同志們：
在全體與會同志的共同努力下，全縣三級幹部大會即將完成各項議程，就要勝利閉幕了。這次會議時間不長，但內容豐富、節奏緊湊、主題突出，開的簡樸熱烈，既是一次回顧過去、肯定成績的慶功會、總結會，更是一次堅定信心、乘勢而上的動員會、誓師會。會議之後，擺在我們面前最緊要的工作，就是按照大會部署，認真抓好落實。下面，圍繞狠抓落實，我講三點意見：
一、狠抓落實，就必須吃透會議精神，統一思想，形成合力。
這次大會是在全縣上下認真貫徹黨的十八大精神，全面落實中央和省、市經濟工作會議精神，搶抓發展機遇、加快轉型跨越的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會上，縣委、縣政府表彰了全縣各行各業湧現出來的先進集體和模範個人，下發了xxxx年重點項目建設工作目標責任制。特別是縣委李書記作了《引深四五戰略，堅持轉型跨越，為全面建成小康社會而努力奮鬥》的報告，全面總結了過去一年的工作，明確提出了今年工作的指導思想、奮鬥目標、工作重點和具體措施。報告主題鮮明、思路清晰、措施有力，講出了高度，講出了特色，講出了幹勁，是一個鼓舞人心、催人奮進的好報告，是我們做好今年工作的總綱領。各級各部門一定要認真學習，深入領會，全面把握這次會議的精神實質，把全縣廣大幹部民眾的思想認識統一到大會精神上來，統一到李書記的大會報告上來，形成合力，鼓足幹勁，拼搏進取，確保各項目標任務順利實現。具體要做到“三個明確”：
第一，要明確形勢。形勢開闊視野，形勢催生動力。我們必須看到，世界經濟復甦緩慢，充滿變數，但以網際網路、新能源為代表的第三次工業革命正在興起，總體形勢孕育新的突破;我國經濟已由高速增長轉為次高速增長，雖然存在諸多不確定因素，但有改革這一最大“紅利”和城鎮化這一最大“潛力”的拉動，仍處於重要的戰略機遇期。我們還必須看到，在我省列為轉型綜改試驗區、我市納入中原經濟區的助推下，全省全市轉型跨越發展已經躍上新的水平，我們面臨著良好的外部環境。我們更必須看到，儘管我縣是國家扶貧開發重點縣，產業結構單一，縣域實力不強，農民收入不高，但通過近幾年大抓招商引資和項目建設，積累了新的後發優勢。總之，今年是挑戰和機遇同在，壓力和動力並存。各級各部門務必要“一分為二”看形勢，“底線思維”做準備，既要增強憂患意識，更要增強機遇意識，聚精會神搞建設，一心一意促發展，團結奮進建小康，努力開創各項工作新局面。
第二，要明確思路。思路決定出路，謀略決定戰略。李書記在大會報告中，站在全面建成小康社會的高度，緊緊圍繞中央和省、市重大部署，與時俱進，科學謀劃，確立了“堅持主題主線，堅持穩中求進，引深四五戰略，推進五位一體，著力抓好項目建設，著力保障改善民生，著力維護安全穩定，著力加強黨的建設，為加快轉型跨越、全面建成小康社會而努力奮鬥”的總體思路和發展戰略。這一思路和戰略，符合黨的十八大精神，符合中央和省、市經濟工作會議精神，符合壺關的縣情實際，既保持了縣委、縣政府既定思路的連貫性，也體現了轉型跨越、小康建設的前瞻性。全縣各級各部門一定要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路和戰略，結合自身實際，理清工作定位，明確發展方向，致力攻堅克難，不斷推動縣域經濟實現更快速度、更高質量、更好水平的發展。
第三，要明確抓手。抓手就是重點，重點帶動全局。李書記在大會報告中，圍繞做好全年工作，提出了“縣域實力有新提升、農民收入有新增長、城鄉面貌有新變化、生態建設有新突破、和諧社會有新局面、文化強縣有新步伐”的“六個新”工作部署。這“六個新”緊扣中央“五位一體”總布局，貫穿省、市“四化建設”總要求，既做到了速度、結構、質量和效益的統一，又體現了轉型跨越、科學發展的基本內涵。從目前形勢看，實現“六個新”的任務十分艱巨，工作非常繁重。全縣上下必須做好啃硬骨頭、打攻堅戰的思想和心理準備，明確工作抓手，實施重點突破，奮力攻堅推進。要把項目建設作為第一要務，緊緊抓住縣委、縣政府確定的112項縣鄉重點項目，按照儲備、簽約、落地、開工、建設和投產“六位一體”要求，倒排工期，加快實施。特別是項目責任領導要親歷親為，親自落實;項目責任單位要搞好調度，加強督促;項目業主要保證投入，按期完工;各相關單位要簡化手續，最佳化服務;有關鄉鎮要排除干擾，創優環境，確保新上項目早開工、續建項目快建設、竣工項目早達效。要把招商引資作為第一抓手，全面落實招商引資優惠政策和“15311”招商引資辦法，內引外聯，洽談合作，力爭引進一批大財團、大企業、大老闆、大項目，以招商保投資、增活力、夯基礎。要把產業轉型作為第一要求，工業上要著力抓好鋼鐵、化工等傳統產業最佳化升級，尤其要把城北工貿園區作為壯大工業經濟的發展平台和構建大縣城、加快與市區同城化發展的重要支撐點，制定園區發展規劃，引進新型高端產業，培育商貿服務第三產業，力爭把城北工貿園區打造成全縣的新型工業區、商貿服務區和人口聚集區。農業上要把“一縣一業、一村一品”作為農民收入翻番的主渠道，加大投入，大力扶持，使其再上檔次、再上水平。旅遊上要重點抓好大峽谷旅遊資源整合，以此拉動景區開發，帶動設施建設，促進宣傳促銷，使大峽谷旅遊進一步提高知名度，增強帶動力。
二、狠抓落實，就必須著眼轉型跨越，強化舉措，真抓實幹。
空談誤國，實幹興邦;謀事在思，成事在乾。現在，目標已經確定，任務已經明確，關鍵在於真抓實幹，確保落實。各級各部門一定要按照本次大會的安排部署，圍繞轉型跨越的總體要求，切實強化舉措，積極改進作風，認真履職盡責，努力幹事創業，真正使各項工作取得實效。
一要講究方法，做到統籌兼顧。全年工作，千頭萬緒。只有創新思維，講究方法，統籌兼顧，工作才能突破，目標才能實現。具體講，一是要學會“彈鋼琴”。工作中既不能面面俱到，眉毛鬍子一把抓，更不能朝令夕改，東一榔頭西一棒槌，必須理順先後主次，區分輕重緩急，做到協調推進。二是要突出“抓重點”。要找準主要矛盾，明確主攻方向，拿出有效舉措，實施重點突破，以點帶面，推動整體工作上台階、上水平。三是要把好“結合點”。認真學習國家大政方針，注重搞好政策研究，吃透上情，了解外情，掌握下情，用足上級政策，用好自身優勢，最大限度地迸發活力，推動工作，促進發展。
二要強化責任，確保工作落實。責任比能力更重要，敬業比水平更重要。只有強化責任感，才會激發事業心。一是要明確責任。要按照分級、分項、分工負責的要求，對縣委、縣政府確定的工作，細化、量化、具體化，做到目標任務、責任主體、工作標準、時間進度、獎罰措施“五明確”。二是要落實責任。對每項任務，分管領導、牽頭部門和參與單位都要各司其職，守土有責，都要落實到人，具體到崗，做到千斤重擔大家挑、人人頭上有指標，一級抓一級，層層抓落實。三是要追究責任。進一步建立完善督查考核機制，對縣委、縣政府的重大決策、重點工作和重要任務，加強督促，跟蹤監控，工作力度大、完成任務好的單位，要表彰獎勵;行動遲緩、工作滯後的單位，要通報曝光，真正做到以目標倒逼進度，以督查倒逼落實，確保件件有著落，事事有回音，項項有結果。
三要提高效能，最佳化發展環境。環境就是生產力，效能就是軟環境。xxxx代省長在全省人代會上提出，要以人民滿意為目標，努力建設法治政府、服務政府、責任政府、廉潔政府和學習型政府。從我縣來看，目前政府一些部門“中梗阻”現象明顯存在，“辦事難”問題時有發生，特別是極個別單位推諉扯皮、效能不高的問題，已成為客商和民眾關注的焦點。這些雖然只是個別現象，但嚴重損害了我縣的軟環境，我們必須按照李代省長的要求，抓住問題，高度重視，著力改進。一是要強化效能意識。各級幹部要牢固樹立“人人都是環境、個個都是形象”的服務理念，要有一種為壺關盡職、為發展盡力的公僕意識，時時講效能，處處抓效能，事事創效能，在全縣營造良好的政務環境。二是要強化效能建設。嚴格落實縣委、縣政府提出的“三個三”要求，大力完善首辦負責制、限時辦結制、崗位責任制、服務承諾制等各項制度體系，規範權力運行，精簡辦事程式，自覺依法辦事，切實增強政府的執行力和公信力。三是要強化效能督察。要進一步改進監察方式方法，暢通監督舉報渠道，強化行政問責，狠抓綜合整治，堅決懲處“吃拿卡要”和“不作為、亂作為、慢作為”的人和事，做到查處一案，整治一線，教育一片。
四要改進作風，營造幹事氛圍。作風就是形象，作風體現能力。黨的十八大之後，以xx同志為總書記的新一屆中央領導集體，高度重視作風建設，出台了“八項規定”，充分展示了親民務實的執政形象。省委、省政府和市委、市政府也相繼出台了一系列規定，在全省、全市狠抓作風建設。我們一定要認真落實中央和省、市規定，嚴格執行縣委、縣政府“六不準”要求，嚴肅紀律，整治作風，在全縣努力營造幹事創業的濃厚氛圍。具體講，一是要大興實幹之風。要堅決摒棄決心在嘴上、行動在會上、落實在紙上的官僚主義、形式主義，對定下來的事情抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一件一件抓好，一項一項落實。要堅持只爭朝夕搶時間，減少環節出效率，努力做到工作快上手，項目快推進，問題快處理，任務快完成。要重實情、說實話、辦實事、求實效，不事張揚，埋頭苦幹，特別是主要領導要深入基層，靠前指揮，在一線落實任務，在一線開展工作，在一線解決問題。二是要大興創新之風。要抓住綜改機遇，突破思維定勢，在體制機制上大膽開拓，攻堅克難，先行先試。今年，我們要圍繞項目建設和城鎮化推進，著力破解三大難題。首先是融資難題。要在抓好招商引資、藉助外力的同時，堅持多管齊下，拓寬融資渠道。要主動尋求金融支持，新成立的金融辦要充分發揮職能作用，推動銀企合作，搭建融資平台，積極協調工行、農行、商業銀行、郵政銀行、信用聯社和駐我縣小額貸款公司，加大放貸力度，扶持企業發展和重點項目建設。各金融部門要充分發揮“蓄水池”、“供血站”的作用，千方百計為主導產業、龍頭企業和中小企業發展，提供資金幫助。各企業要與金融部門主動接觸，交流信息，推介項目，尤其要做到誠實守信，力爭獲得更大的信貸支持。要認真把握國家投資政策和強農惠農政策，以鍥而不捨、不怕吃苦的勁頭，積極爭取上級資金。xxxx代省長最近在全省人代會上提出，未來5年全省將投入400億元，辦好農村危房改造、易地搬遷、街道亮化、村辦幼稚園和鄉村清潔等5件實事。對於這些項目資金，發改、住建、扶貧、教育、衛生等部門要緊盯不放，力爭多要、多爭取。要堅持市場化運作資金，特別是對城市開發和公用基礎設施建設工程，要做好城市經營文章，推動投資主體社會化，實現資金投入多元化。其次是用地難題。一方面要積極向上申報，爭取省、市多劃指標;另一方面要在嚴守耕地紅線的基礎上，全面實施土地增減掛鈎和占補平衡項目，加大土地開發力度，增加項目用地。要堅決整治違法占地、違法建設行為，徹底根除“圍而不用”、“多占少用”、“批而未用”現象，將“已批未占”的土地依法收回。今後，要嚴格土地審批程式，無論是鄉鎮還是農村，凡是大的項目用地，未經縣政府同意，不能私自占用。第三是辦證難題。現在，每上一個項目、每建一項工程，需要辦理的證照手續非常多，並且周期很長。這就要求相關職能部門，要主動作為，創新辦法，勤跑多找，軟磨硬纏，想方設法進行辦理，保證項目工程順利建設。三是要大興勤儉之風。要堅決執行中央八項規定，大力發揚艱苦奮鬥的作風，牢固樹立過緊日子的思想，堅持一分錢掰成兩半花，把有限的資金用在刀刃上，努力做到少花錢、多辦事，花小錢、辦大事。要顧大局、講奉獻，厲行節約，精打細算，嚴格經費開支，杜絕奢侈浪費，反對盲目攀比，真正樹立為民、務實、清廉的良好工作形象。
三、狠抓落實，就必須圍繞全年工作，抓好當前，夯實基礎。
眼下，春節將至，在這一特殊時段，能否確保各項工作起好步、開好局，事關全年，事關大局。各級各部門一定要未雨綢繆，及早安排，紮實抓好當前工作，為完成全年任務、實現既定目標奠定堅實基礎。
一要抓征管，增稅收。今年，我縣財政收入的增長幅度要達到14%，實現這一目標，第一季度非常關鍵。“一財兩稅”部門要充分認識我縣企業的客觀現實，加強稅源監管，狠抓稅收稽查，全面清理欠稅，堵塞跑冒滴漏，力爭應收盡收，確保財政收入實現首季“開門紅”。