11月12日,王曉升局長主持召開局務會議,局班子領導和副股級以上幹部參加會議。會議有十項議題:一是關於稀土秩序整治問題;二是關於辦公室改造建設有關工作;三是關於創建全國鎢資源綜合利用示範基地有關事宜;四是關於機關效能建設有關事宜;五是關於耀升、資源整合有關事宜;六是關於金坑鄉提交申請設定“縣坪洋金礦普查”探礦權的請示;七是關於《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》項目大黃里區段,未按勘查設計方案施工的問題;八是關於建立局機關外網上網行為管理系統有關事宜;九是關於礦產資源補償費徵收有關事宜;十是征地拆遷工作。現將會議議定事項紀要如下:
一、關於稀土秩序整治問題
會議通報了鎮村無證開採稀土破壞林地資源有關情況。
1、基本情況
11月1日,我局執法監察大隊接鎮政府幹部反映,鎮村段組絲茅窩發生疑似無證開採稀土行為,我局立即派出執法監察大隊幹部赴現場核實。
經查,案發地點位於鎮村,屬鄉村集體林,目前承包給村民許、、等經營管理,XX年10月份,村民、夥同一人以淘洗鎢礦尾砂為名,從林地承包者手中非法獲得林地經營權,試圖以堆浸法非法開採稀土。截止11月1日,非法採礦嫌疑人已開挖山體進行堆礦,堆礦場已平整到位,鋪設了簡單的管道,沉澱池尚未建成,也未開始注液,現場未發現非法作業人員、工棚及其他採選設備,其行為已造成破壞林地8-10畝。
2、整治情況
一是11月1日,在整治現場,我局執法監察大隊向非法採礦嫌疑人下發了《責令停止礦產資源違法行為通知書》,及時制止了非法開採行為的進一步發展。同時,對所在村幹部及周邊民眾進行調查走訪,了解有關情況,並進行了政策宣傳。
二是11月1日晚,我局將現場巡查情況向政府分管領導進行了匯報,11月2日上午8:30,縣政府常務副縣長召集縣礦管局、縣林業局、縣森林公安分局、縣礦業公安大隊部署開展聯合整治行動,明確由縣森林公安分局牽頭、礦管局、林業局、礦業公安和鎮政府、鄉政府配合,立即開展徹底整治,搗毀現場基礎設施,並根據林地破壞面積確定是否立案偵查。
三是11月2日上午10:00,森林公安分局、礦管局、林業局、礦業公安、鎮政府、鄉政府共30餘人赴現場開展聯合整治,拆除了管道,搗毀了柴油機等設備,林業部門技術人員現場勘測了破壞林地面積。我局向森林公安分局出具了《關於建議對等涉嫌無證開採稀土破壞林地資源立案偵查的函》,森林公安分局已經正式啟動立案偵查程式。
四是11月3-5日,我局執法監察大隊每天保持一次以上的現場巡查,預防非法開採死灰復燃。
王曉升局長就我縣出現非法開採稀土行為分析了原因:一是受經濟利益驅動影響,一些不法分子挺而走險;二是我們對全縣稀土資源分布情況不清楚,在日常巡查時比較盲目,沒有針對性;三是稀土開採工藝簡單,露天開採即可,且所需機械設備簡單,開採速度快;四是我縣地型地貌特殊,山高路遠,交通不方便,非法開採活動隱蔽性強;五是鄉鎮監管體系不健全,不暢通,對管轄範圍內資源分布情況不清楚。
如何加強全縣礦業開發秩序監管特別是稀土監管,會議要求,一是強化巡查,檢查責任。全面落實鄉鎮政府的監管責任,提請政府要求鄉鎮每月報送一次轄區內非法開採情況,特別是稀土巡查監管情況。二是加強聯合執法,使聯合執法進入正常化和常態化,提請政府重視聯合執法,爭取一個月開展一次聯合執法。三是對非法開採活動具備立案條件的,要立即啟動立案程式,完善好案件調查取證材料。四是對非法礦業活動的取締要做到徹底摧毀其生產條件,不留死恢復烯的餘地,對非法開採者要查處,使非法開採者受到法律的嚴懲;五是在對非法礦業活動的整治過程中,遇到困難和問題一定要向縣委、政府報告,爭取縣委、政府的支持。六是對非法開採稀土點要做到一天巡查一次,並密切關注各鄉鎮非法礦業活動動態。