省招投標管理工作會議紀要

四、著力開展專項治理

各地各部門要突出重點,找準薄弱環節,堅持邊查邊改、邊整邊改、能改即改、應改盡改。要進一步加強監督檢查,加大招投標領域違法違規案件的查處力度,及時通報一批嚴重違法違規典型案件,充分發揮案件的警示教育功能。同時,要通過健全制度來規範招投標活動行為,維護社會公平正義。專項治理的成果,最終也要通過制度建設和突出問題的解決來體現。制度在於針對性強、切實管用、能解決問題。當前,要針對這次專項治理工作中暴露出來的問題,加緊建立完善相關管理制度,儘快出台《湖北省招標投標綜合監督管理條例》,為規範招投標活動行為提供有力的法律支撐。

五、著力健全誠信機制

要抓緊制定統一的誠信標準,使信用體系建設和運行實現統一化、制度化、規範化。要建立統一的誠信信息平台,實現全省誠信信息互聯互通。要構建統一的誠信獎懲機制,將誠信建設與招投標、資質管理、市場檢查、評級評優、日常監管等相結合,形成誠信得益、失信受損的市場環境。同時,要繼續發揮省招標投標行業協會的作用,通過組織交流研討、宣傳教育和業務培訓,強化相關企業及其從業人員誠信意識和行為,大力弘揚“守法經營、公平競爭、誠信興業”的行業風氣,引導市場主體誠信自律。

六、著力開拓電子政務管理新模式

招投標作為一種高級的、規範的、有組織的交易方式,具有“公開、公平、公正”的基本特徵。簡單地看,它只是一種採購方式,但它作用的直接結果,是通過充分的市場競爭,獲得最佳經濟效益,實現資源合理配置。這就要求招投標活動不受地區、行業的限制,給所有投標人提供平等的競爭環境。電子招投標由於其網路平台的開放性,有利於打破行業保護和地區封鎖,促進生產要素在不同地區、行業之間自由流動組合;有利於實現招投標全過程的標準化管理,最佳化業務流程,縮短採購周期,提高工作效率,降低運行成本,有效防止暗箱操作和權力尋租;同時也利於行政主管部門進一步提高依法行政和公共服務的能力。要按照國家有關部門的統一部署,遵循“積極引導、穩妥推進、加強協調、重在規範”的思路,以統一協調的法規制度為保證,以安全高效的監管體制為依託,以公開透明的交易平台為支撐,先易後難、分步實施,穩步推進這項工作。

他最後強調,各級黨委、政府要切實加強領導。特別是各級政府分管招投標工作的領導,要經常聽取招投標管理工作部門的匯報,主動幫助他們解決工作中遇到的實際困難和問題,為招投標管理工作創造良好的條件。各行業主管部門要各司其職,各負其責,做好職責範圍內的工作,同時又要積極主動地加強與招投標管理部門的聯繫,健全工作協調機制和溝通報告制度,切實形成推進工作的整體合力。各級招投標管理辦公室要按照省政府306號令的規定,認真履行本區域內招投標市場的綜合監管職能,在“綜合”二字上多做文章,在組織、協調、督辦、檢查上多下功夫,以維護管理的統一。同時,要以提升自身綜合素質為主線,不斷加強領導班子和幹部隊伍的思想、作風、組織和黨風廉政建設,進一步樹立招投標管理系統良好的社會形象。