會議認真分析了今年我州烤菸收購所面臨的困難和問題，一致認為今年我州烤菸收購形勢嚴峻。一是烤菸市場發生了變化，由賣方市場變成了買方市場。今年全國烤菸產量可達6000萬擔，而市場需求只有4000萬擔，庫存將積壓xx萬擔。二是全州今年烤菸種植面積達54萬畝，預計產量可達150萬擔，比去年分別增長92?86%和77?3%，大大超過年初省煙司下達我州的面積、產量計畫。收購工作搞不好，將嚴重挫傷菸農的生產積極性。三是收購資金緊張，籌措困難。
今年需收購資金73628萬元，比上年增長60?1%，而今年全州銀行存款增長額度比去年同期減少，給今年組織烤菸收購資金的貸款帶來了很大的困難。同時，菸草企業自籌資金難度增大，一方面現尚有5萬擔去年的老煙未銷出去，造成資金占用，而銷出去的菸葉貨款又不能及時收回;另一方面由於市場變化， 供大於求，各地煙廠持幣觀望，難以爭取預付款，而去年收購時，有1億多元的預付資金投入運轉。四是價格可能下跌，今年由於供大於求，價格可能出現下滑。因此，會議認為，抓好今年烤菸收購工作，不僅關係到我州"兩煙"戰略的順利實施，而且關係到農村的穩定問題。各產煙縣市、各有關部門要從講政治、保穩定的高度出發，充分認識今年烤菸收購面臨的困難和問題，切實採取措施，籌措資金，做好今年的烤菸收購工作，核心是保護農民的利益，同時要保護菸草企業的利益，也要保護地方財政的利益。要搞好對農民的宣傳教育，增強菸農的風險意識和價格下滑的預期心理承受能力。會議議定:
一、各縣市委、縣市政府要把貫徹州政府《關於九七年度烤菸收購資金籌措等有關問題的緊急通知》(涼府傳〔1997〕22號)列入重要日程。加強對烤菸收購資金的組織領導，決不能掉以輕心，千方百計籌措資金，力爭烤菸收購不給農民打白條。
二、明確目標任務，保證收購資金需求。今年烤菸收購資金由金融部門承擔總量的60%，企業承擔總量的40%。同時，地方政府要籌措占資金總量10%的資金，作為烤菸收購的保證金。金融部門承擔的60%部分，具體分工是:農村烤菸收購資金，由州農行負責;菸草企業的烤菸調撥資金由建行、工行、中行、農行幾家共同承擔，其中工行800萬元，中行1000萬元，建行3000萬元，人行再貼現4000萬元。各專業銀行要根據各自承擔的任務，立即向上級主管銀行報告，爭取最大支持。
三、為保證今年烤菸收購工作的順利完成，盡力保護農民利益，針對當前的形勢和面臨的困難、問題，請各產煙縣市、有關部門圍繞我州實際，立即著手研究解決以下問題:
1.烤菸生產扶持費收交政策問題;
2.農業特產稅徵收問題和如何在稅收徵收上支持烤菸收購的問題;
3.如何籌措地方資金支持烤菸收購的問題;
4.如何加速收購資金流轉的問題;
5.資金籌措不夠時，如何動員農民在維持生產、生活的前提下參加儲蓄的問題;如何採取特殊措施，既不給農民打白條，又保證烤菸收購的問題。
四、抓好銷售。一是各縣市政府確定一名副縣市長專門抓銷售，組織精幹有力的促銷隊伍趕赴各地，推銷今年烤菸，爭取各煙廠更多的預付貨款。二是清庫促銷，催收欠款，要求對去年在庫烤菸必須在新煙開秤前爭取全部銷售出去。其他大宗農副產品如白糖等庫存也要抓緊促銷，使占用資金儘快回籠投入今年烤菸收購。在貨款催收上，態度要堅決，手段要靈活。