市政府工作會議紀要

x年xx月xx日上午,市政府副秘書長在xx鎮xx酒店二樓會議室主持召開了第xx次市外商聯絡小組協調會。市外經貿局、市府台灣事務局、市經貿局、市國土資源局、市城建規劃局、市物價局、市國稅局、市外匯管理局、供電局、xx街道辦事處、政府、xx鎮政府、xx鎮政府、xx鎮政府、xx鎮政府等單位領導以及市外商協會、台商協會,香港工業總會珠三角工業協會等負責同志參加了會議。會議主要研究了當前外商企業在生產運作中遇到的問題,通報了第xx次協調會關於退還電費保證金問題的進展,同時宣講了近期國家出台的利好政策。現紀要如下:

一、對外商企業反映的具體問題的協調處理

(一)關於辦理歷史遺留工業用地手續問題

1、關於集體建設用地使用權流轉問題。會議指出,部分外商提及的“可流轉集體土地使用權”是指集體建設用地使用權流轉。根據省有關規定,外商企業可以採取集體建設用地使用權流轉方式完善用地手續;按照集體建設用地使用權與國有建設用地使用權“同權、同價”的原則,在使用年限內,集體建設用地使用權可以作為企業固定資產;可以按剩餘使用年限折舊、升值或貶值;可以依法自由轉讓(流轉)。集體建設用地流轉後,企業可依法辦理土地使用證和房產證;土地使用證、房產證記載的權利人一致,權屬清晰無爭議的,可向房屋管理部門申請辦理抵押登記;若流轉的土地上沒有建築物或建築物沒有依法辦理房產證的,則不能就土地使用權單獨辦理抵押登記。

2、關於降低“65元/平方米”的過戶手續費問題。會議指出,部分企業提及的“在辦理集體土地使用權證轉為國有土地證手續時,市政府要收取65元/平方米的過戶手續費”,這是政策誤解,企業提及的65元/平方米的費用,實質是土地出讓金。根據現行國土管理制度,土地按所有權性質分為集體所有、國家所有。集體土地要轉為國有土地,必須辦理征地手續。集體土地使用證轉為國有土地使用證,在法律上實質是將企業正在使用的已批集體建設用地征為國有,然後由政府重新出讓給企業。土地出讓金,就是政府出讓土地時所徵收法定地價收益。我市現行土地出讓金標準為:大城區、松山湖和主幹公路兩旁150米範圍內的商住用地105元/m­­2,工業用地75元/ m­­2,其他用地為60元/ m­­2;其他鎮和主幹公路兩旁150米範圍以外的商住用地85元/ m­­2,工業用地為65元/ m­­2,其他用地50元/ m­­2。

3、關於辦理相關規劃手續問題。會議指出,目前我市正在草擬《xx市已建房屋房地產手續補辦實施方案》,內容包括了國土、規劃、建設、房管等一系列手續辦理的政策以及辦事流程。方案實行後,我市城建規劃部門將按照有關要求辦理外商企業的規劃手續。

(二)關於取消電力附加費問題

會議指出,x年初,為應對雨雪冰凍災害對我省電力供應的影響,提高全省電力機組發電積極性,保障我省災後恢復電力供應,省政府決定從x年xx月xx日起對、xx市所有大工業用戶按每千瓦時0.045元標準臨時收取燃氣、燃油加工費。目前,冰災影響已過,我市電力供應也已恢復正常,取消燃氣、燃油加工費有必要,但許可權在省政府,我市無權決定。我市將通過各種途徑積極向上級有關部門反映外商的意見,以期達到取消燃氣、燃油加工費或降低收取標準的目的。