XX年1月12日上午，市政府副秘書長郭惠良在中堂鎮東泊城酒店二樓會議室主持召開了第72次市外商聯絡小組協調會。市外經貿局、市府台灣事務局、市經貿局、市國土資源局、市城建規劃局、市物價局、市國稅局、市外匯管理局、東莞供電局、南城街道辦事處、中堂鎮政府、麻涌鎮政府、望牛墩鎮政府、洪梅鎮政府、道滘鎮政府等單位領導以及市外商協會、台商協會，香港工業總會珠三角工業協會等負責同志參加了會議。會議主要研究了當前外商企業在生產運作中遇到的問題，通報了第69次協調會關於退還電費保證金問題的進展，同時宣講了近期國家出台的利好政策。現紀要如下：
一、對外商企業反映的具體問題的協調處理
(一)關於辦理歷史遺留工業用地手續問題
1、關於集體建設用地使用權流轉問題。會議指出，部分外商提及的“可流轉集體土地使用權”是指集體建設用地使用權流轉。根據省有關規定，外商企業可以採取集體建設用地使用權流轉方式完善用地手續;按照集體建設用地使用權與國有建設用地使用權“同權、同價”的原則，在使用年限內，集體建設用地使用權可以作為企業固定資產;可以按剩餘使用年限折舊、升值或貶值;可以依法自由轉讓(流轉)。集體建設用地流轉後，企業可依法辦理土地使用證和房產證;土地使用證、房產證記載的權利人一致，權屬清晰無爭議的，可向房屋管理部門申請辦理抵押登記;若流轉的土地上沒有建築物或建築物沒有依法辦理房產證的，則不能就土地使用權單獨辦理抵押登記。
2、關於降低“65元/平方米”的過戶手續費問題。會議指出，部分企業提及的“在辦理集體土地使用權證轉為國有土地證手續時，市政府要收取65元/平方米的過戶手續費”，這是政策誤解，企業提及的65元/平方米的費用，實質是土地出讓金。根據現行國土管理制度，土地按所有權性質分為集體所有、國家所有。集體土地要轉為國有土地，必須辦理征地手續。集體土地使用證轉為國有土地使用證，在法律上實質是將企業正在使用的已批集體建設用地征為國有，然後由政府重新出讓給企業。土地出讓金，就是政府出讓土地時所徵收法定地價收益。我市現行土地出讓金標準為：大城區、松山湖和主幹公路兩旁150米範圍內的商住用地105元/m2，工業用地75元/ m2，其他用地為60元/ m2;其他鎮和主幹公路兩旁150米範圍以外的商住用地85元/ m2，工業用地為65元/ m2，其他用地50元/ m2。
3、關於辦理相關規劃手續問題。會議指出，目前我市正在草擬《東莞市已建房屋房地產手續補辦實施方案》，內容包括了國土、規劃、建設、房管等一系列手續辦理的政策以及辦事流程。方案實行後，我市城建規劃部門將按照有關要求辦理外商企業的規劃手續。
(二)關於取消電力附加費問題
會議指出，XX年初，為應對雨雪冰凍災害對我省電力供應的影響，提高全省電力機組發電積極性，保障我省災後恢復電力供應，省政府決定從XX年3月1日起對廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山市所有大工業用戶按每千瓦時0.045元標準臨時收取燃氣、燃油加工費。目前，冰災影響已過，我市電力供應也已恢復正常，取消燃氣、燃油加工費有必要，但許可權在省政府，我市無權決定。我市將通過各種途徑積極向上級有關部門反映外商的意見，以期達到取消燃氣、燃油加工費或降低收取標準的目的。
(三)關於企業反映收取三資企業場地使用費問題
會議指出，為減輕企業負擔，市政府決定從XX年8月1日取消三資企業場地使用費和“三來一補”綜合費用結匯手續費，以及從XX年11月1日起對生產性企業減半徵收堤圍防護費一年，取消的這部分收費都是市級的行政收費。市台商協會南城分會反映的南城外經辦對外資企業收費情況，南城外經辦此前按照外資企業產值1‰收取企業管理費，沒有以企業承包款名義收取場地使用費。為進一步減輕企業負擔，南城街道決定從XX年1月1日起取消該項收費。除此之外，我市部分鎮(街道)將陸續作出減免企業收費的決定。
二、關於退還電費保證金問題的進展
會議指出，第69次協調會議要求東莞供電局積極退還企業電費保證金。為此東莞供電局十分重視，對第69次協調會議提出的四種退費情況進行了認真研究，確定以下退費原則：
(一)企業能夠提供電費保證金收據原件的，電費保證金退還交費企業。
(二)企業遺失電費保證金收據原件，經核實該企業在供電部門電費保證金台賬(清單)上有收費記錄且未辦理退費的，電費保證金退還交費企業。
(三)經核實企業確實交納了電費保證金，但申請退保的企業與交費企業名稱不一致，經工商部門證明屬名稱變更，企業主體不變的，電費保證金退還該企業。
(四)企業主體已變，如果新企業能夠提供其與原企業轉讓電費保證金回收權的證明，電費保證金退給該企業;該企業不能提供上述證明的，電費保證金應退給原交費企業，如果原企業已註銷，則電費保證金應退還原企業的股東或投資人。
(五)電費保證金的交費人已經不存在，又沒有繼承人的，或者無法確定交費人的，按照相關法律規定，依法定程式上交國庫。
三、關於下階段有關工作問題
為不斷完善協調會各項工作，會議要求，市外商協會、台商協會要多提寶貴意見和建議;我市各有關部門要高度重視，要充分利用好這個平台加強與企業現場的溝通和交流，實實在在地為企業解決問題。
參加會議主要人員：郭惠良，方見波(市外經貿局)，胡國勇(市府台灣事務局)，葉紹焜、蘇樹林(市國土資源局)，盧沛超(市物價局)，陳志超(市物價局)，傅平輝(市國稅局)，鄭文志(市經貿局)，趙穎(市外匯管理局)，呂斌(東莞供電局)，黎建波(中堂鎮政府)，黎德慶(麻涌鎮政府)，李志雄(望牛墩鎮政府)，王暉(洪梅鎮政府)，吳銀玩(道滘鎮政府)，陳健光(南城街道辦事處)，朱國基、陳益林、董長江、何港生、周小華、張漢泉(市外商協會)，徐沆、趙維南、鄭啟文、李亨玉、黃義定、康仁傑(市台商協會)，張潤冰、曾理(香港工業總會珠三角工業協會)。