（五）減員增綠，打造精品。通過舊城改造，鼓勵舊城區居民向新區和城市外圍轉移，儘量緩解中心區的人口壓力，同步降低舊城區人口密度、建築密度。完善改建區市政設施，擴大綠地面積，實現綠地率、市政設施配套率大幅度提高。片區改造要提高環境建設、小區規劃、單體設計、科技套用、工作產品、公建配套和物業管理的質量，在報建審查和竣工驗收時，嚴把項目“進口關”和“出口關”，大力推進建設科技化和住宅產業化，把先進的開發理念和科研成果引入舊城改造，爭取建設一批具有時代特徵的高品位建築群。
四、舊城規劃範圍界定的重點片區
（一）以西關大市場為中心的西關街片區；
（二）縣人民醫院通道至后街菜市場、世紀廣場南側；
（三）新街、東門街、原汽車同步器公司廠房等片區；
（四）南關街片區；
（五）北大街片區。
五、舊城改造相關政策
（一）土地政策。舊城改造項目涉及經濟適用住房和廉租住房建設的，經濟適用住房和廉租住房建設所需土地以行政劃撥方式提供；開發商品住宅或者其他商業服務項目的建設用地，依法實行有償使用，按政策標準下限收取土地出讓金。土地收益實行“收支兩條線”管理，經縣政府批准，可用於舊城改造的配套基礎設施建設。
（二）稅收政策。全面執行國家、省出台的稅收優惠政策，沒有明確減免規定的，一律依率計征、據實徵收，及時足額繳納（見附表）。
(三) 收費政策。原則上政府性基金按標準徵收，行政性收費按現行政策法規標準下限收取，服務性收費減半收取，（見附表）。今後新增涉及舊城改造的收費項目，必須經縣舊城改造工作領導小組同意後方可收取。舊城改造項目涉及的行政性收費和服務性收費，在縣財政設立專戶，實行“收支兩條線”管理，足額徵收入庫後再兌現優惠政策。在縣行政服務中心設立舊城改造項目收費視窗，具體負責舊城改造項目行政規費的徵收與返還，確保公開、公平、公正。
（四）對低保戶實施特殊優惠政策。對私有產權的住房依原面積按照1：1的比例進行產權調換，還房面積（新購商品房戶型面積在80m2以上）超過原房屋面積的，超出部分房價款按市場價優惠10%-15%計算產權調換差價。辦理土地、房產證時，免收契稅、土地登記費、房產登記費。
（五）其他相關政策。《城市規劃法》實施前建設的沒有產權的住房，經縣房管局、所在社區審查確認後，可視為產權房屋，依法給予補償或安置。對違章建築、空場、木板樓、公廁等設施，要嚴格按照《土地管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《房產測量規範》、《竹山縣城鎮房屋拆遷管理實施辦法》相關規定，經有資質的房地產價格評估機構評估，按評估價給予補償。對已納入舊城改造範圍、突擊搭建的違章建築，由縣城鎮建設監察大隊予以拆除，不予補償。
六、組織機構及職責
（一）組織機構
成立“竹山縣舊城改造工作領導小組”。領導小組下設辦公室，在縣城市建設管理綜合執法辦公室辦公。負責擬定舊城改造有關政策，報縣政府審定；會同有關部門編制全縣舊城改造中、長期計畫及年度實施計畫；建立全縣舊城改造項目庫；審核舊城改造項目；會同城關鎮政府和各有關部門組織開展項目前期調查；協調解決舊城改造項目建設中出現的問題，指導、檢查、督促舊城改造工作；建立縣舊城改造工作例會制度及縣領導聯繫協調項目制度。