（二）加快建立具有竹山特色的經濟適用住房保障體系
按照“政府主導，市場運作，連片開發，業主負責，配套政策，規範管理”的工作思路，推進舊城改造，加快解決城區“兩困”家庭住房困難問題。
1、 “兩困”家庭住房保障資金來源。由符合條件的購房戶直接領取政府貨幣補貼款，實行先購後補、不購不補。補貼資金來源於土地出讓金、財政預算資金、住房公積金增值收益。住房補貼優先解決舊城改造和市政拆遷中特困戶的住房問題。實行房屋產權調換的，原則上置換的新房面積控制在60平方米以內，原產權面積按1： 1的比例補償後，超面積部分的房價款憑拆遷安置補償協定書和住房補貼證由縣舊城改造和住房保障工作領導小組辦公室核減補貼款，不足部分由購房戶自行解決。
2、 “兩困”家庭住房補貼辦法。對自有產權30平方米以下且符合城區“兩困”家庭認定標準的，享受“兩困”家庭住房補貼。對城區“兩困”家庭享受住房補貼購買的住房，12年內不準上市交易。對確需上市交易的，必須退還城區“兩困”家庭購房補貼款，並足額繳納住房轉讓環節的各種稅費。
3、低收入家庭住房保障辦法。對自有產權30平方米以上的城區低收入家庭，可以實行政府與個人共有房屋產權。凡由政府提供補貼的住房，均由政府和購房人按出資比例共同擁有住房產權，在《房屋所有權證》上增加政府(或其授權的住房保障機構)作為產權人之一，並標明兩者的產權比例。由購房人支付政府部分產權的房屋租金，12年後個人可以購買政府部分的產權。
（三）加快住房公積金制度建設
1、確保財政補助到位。全縣所有行政事業單位要依法繳納職工住房公積金，逐步提高住房公積金繳納比例，到2012年住房公積金財政配套比例達到5%。
2、擴大住房公積金覆蓋面。加大住房公積金制度的宣傳力度，逐步擴大住房公積金的覆蓋面。在非公有制經濟組織、有條件的進城務工人員、城鎮個體工商戶、自由職業者等群體積極推行住房公積金制度，使更多中低收入家庭通過實行住房公積金制度增強其住房保障能力。
3、按政策發放公積金貸款。住房公積金貸款應優先向全縣符合住房公積金貸款條件的購買首套住房的中低收入家庭發放。
（四）加強組織領導
成立“竹山縣住房保障工作領導小組”，沈學強同志任組長，沈明雲、夏樹應、劉宇飛、朱名元同志任副組長，縣建設、發改、民政等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，在縣建設局辦公，沈軍同志兼任辦公室主任，彭斌同志兼任辦公室副主任,具體負責城區廉租住房建設管理和城區“兩困”家庭住房保障工作的日常事務。
（五）加大宣傳力度
通過新聞媒體，採取多種形式，廣泛宣傳《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）、《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）、鄂政發[XX]42號檔案和國家、省、市關於住房保障工作的相關政策，做到家喻戶曉、深入人心，使廣大城區居民支持住房保障工作。