一、指導思想：
樹立和落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發展**村的生產力，著力解決好“三農”問題，規劃建設農民新村，培養造就新型農民，樹立新風尚，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使**村整體面貌出現較大改觀，促進**村經濟社會全面進步。
二、工作思路：
突出一個主題：以科學發展為主題。
實現兩大突破：大力推進農業產業化，在發展主導產業上實現新突破；大力推進農村城鎮化，在基礎設施建設上實現新突破。
加快三個轉型：農村向城鎮轉型、農業經濟向工業經濟轉型、城郊型農業向都市型農業轉型。
實施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網路。
達到“六新”目標：新設施、新環境、新房舍、新保障、新風尚、新水平
三、工作目標：
到****年，村集體經濟收入達到***萬元；農村生產生活條件明顯改善，道路達到國家規定的通達、硬化水平，實現村級道路水泥化、社級道路泥結化；有完善的多功能水利設施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實現信息化，有線電視網路、程控電話實現全覆蓋，行動電話覆蓋率達到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰櫃、空調、洗衣機等主要家電、有專用衛生廁所，**％以上的農戶有自己的機車等運輸工具，**％的農戶有自己的客車、機動車輛等農用運輸車輛。農村整體面貌顯著改觀，農民住房全部實現磚混結構。農民收入明顯提高，農民人均純收入達到*****元。基層黨組織戰鬥力明顯增強，全面建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
四、工作措施：
一、夯實基層組織，奠定農村發展的組織保證
（一）抓村社兩級幹部隊伍建設。實施村社後備幹部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和範圍，實行大範圍、寬領域選拔村社幹部；改進管理辦法，推行幹部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與幹部待遇掛鈎，每半年考核一次，年終兌現獎懲。
（二）加強黨員幹部教育。一是建立幹部定期培訓制度。每年對村四職幹部、黨小組長、社長、集體經濟組織的管理人員分期分批培訓一次，培訓時間不小於*個學時。二是鼓勵黨員幹部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員幹部素質。三是建立黨員幹部自學制度、理論學習考核制度，紮實開展“評學”、“述學”和“考學”活動，把考核結果作為選拔任用村社幹部的重要依據，使農村黨員幹部樹立終身學習的觀念。四是教育黨員幹部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員幹部，提升自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。
（三）加強一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻，帶頭學理論、講公德、守法規、用科技、活經濟）活動，積極引導黨員充分發揮“三管”模範作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展爭做“六種人”競賽實踐活動，即：爭做民眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護人”、“引路人”，活動中評選六類“十佳”，評選結果實行動態管理，年年評選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實行黨員責任區負責制，給每個黨員劃定一個責任區，明確黨員在責任區的職責。四是建立黨員幫撫制度。