按照縣委、縣政府《關於開展全民創業活動的實施意見》的要求，為搶抓災後重建、擴大內需、成都試驗區建設“三個機遇”，深入推進城鄉一體化，加快全民創業進程，通過創業帶動就業、加快致富、促進和諧，開創我鎮科學發展新局面，並根據縣委、縣人大的要求，特制定蘇家鎮2012年全民創業實施意見。
一、指導思想
以黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議精神主指導和省市縣會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深入推進城鄉一體化，從樹立創業意識、培訓創業能力改善創業環境入手，逐步形成以創業帶動就業的工作新局面。
二、工作目標
（一）幹部創事業。進一步加強幹部隊伍建設，完善機關管理制度、目標考核制度、年終績效考核辦法和獎懲制度，推行中層幹部競爭上崗，創新崗位交流機制，形成幹部立足本職創事業的良好氛圍。
（二）百姓創家業。新發展農村專合組織3個，帶動農戶數50戶，農民人均純收入增長14%以上。
（三）能人創企業。新增工商登記企業3戶。
（四）老闆創大業。新增規模以上企業１戶。
（五）回鄉創新業。新發展新回鄉創業4戶，開展技能培訓120人，新增就業100人以上。
三、工作措施
（一）加大宣傳力度，營造創業氛圍
及時總結全民創業的經驗和做法，推介全民創業典型。通過各類活動、板報、宣傳欄、標語等形式，加大宣傳先進典型的力度，激勵和鼓舞全鎮人民開拓創新、奮發有為，推動全民創業工作紮實開展。通過培養和樹立典型，營造崇尚創業、競相創業的氛圍。
（二）解放思想，進一步拓展創業渠道
一是鼓勵幹部創事業。按照機關效能建設建設的要求，進一步完善各類工作制度，健全責任和激勵機制，激勵幹部立足本職，愛崗敬業，為百姓創家業、能人創企業、老闆創大業、回鄉創新業提供優質服務。
二是引導引導創辦新企業。建立和完善創業資料庫，集中力量大力支持有創業意願並具備一定創業條件的人員確定項目、興辦企業。積極引導民眾、在外經商、回鄉務工人員，圍繞發展農家觀光休閒業、精品園種植業、現代養殖業、農產品包裝業、市場行銷業、小食品加工業、農產品精加工業、小型商貿業、社區服務業等創辦經濟實體。
三是注重引進新項目。重點加強對在外經商、務工人員的聯繫、推介，實行重點跟蹤，吸引他們回鄉創業。
四是鼓勵壯大企業。一方面要支持個體工商戶轉型為企業，積極引導和鼓勵有規模、有實力的個體工商戶向個人獨資企業、合資企業東或有限公司轉型；另一方面，支持企業擴大規模，對重點企業實行重點跟蹤、重點扶持，注重培育稅收貢獻大、經營規模大、競爭實力強、輻射面廣的龍頭企業。鼓勵和支持現有私營企業積極擴大規模，幫助有發展前景、有擴張能力、帶動就業能力強的企業新項目，實現規模和總量的擴張，不斷做大做強。
五是促進返鄉民工就業。認真研究國家、省、市、縣各項優惠政策，制定具體措施，鼓勵各企業招用本地返鄉民工。
六是繼續加大創業培訓。充分發揮鎮勞動保障所的作用，制定培訓計畫，重點幫助創業者掌握創業知識和有關政策法規，選擇適合自身發展的創業項目，並實行全程跟蹤服務，確保和提高創業成功率。