誠信計生實施方案

(二)創新誠信機制

1、誠信評價機制。各級人口計生部門要結合實際制定誠信計生標準,建立由黨政幹部、人大代表、政協委員、民眾等多方參與的誠信評價機制,積極推進由政府內部評價為主向公眾評價為主轉變。要建立計畫生育信用記錄,定期開展誠信計生部門、誠信計生家庭評比以及誠信計生信用等級評定。

2、誠信監督機制。要探索建立誠信計生警示制度,對違反誠信協定的部門和民眾,進行通報或公示。對誠信度差的人口計生部門和相關責任人員,嚴格落實行政執法責任制。要嚴格按照《四川省人口和計畫生育違法違紀行為責任追究辦法》的規定,對違法生育對象參加村(居)兩委、人大代表和政協委員選舉及各類評優評先活動,實行資格限制。

3、誠信激勵機制。要堅持政策引導,進一步落實各級各部門制定的各項利益導向政策,不斷提高誠信計生的感召力和影響力。要建立誠信計生獎勵制度,對自覺實行計畫生育並採取長效措施的民眾給予一次性或定期獎勵;要協調推動部門資源整合,制定有利於推進誠信計生工作可持續發展的利益導向政策以及便民利民的具體措施;要著力指導村(居)民委員會在組織分配集體資產及收益、征地補償款時,向計畫生育家庭傾斜,充分調動民眾參與誠信計生工作的積極性。

(三)營造誠信環境1、切實消除誠信障礙。各級人口計生部門要按照有利於誠信計生工作,有利於維護民眾合法權益的原則,進一步改革完善人口計生績效考核指標體系,改革完善基層人口計生服務管理機制,指導基層清理、修改和廢止不適應誠信計生工作的服務管理制度、村規民約條款。

2、積極培育誠信文化。要把誠信計生工作作為婚育新風進萬家活動和新型人口文化建設的重要內容,廣泛宣傳誠信計生重大意義和工作成效。要積極培育誠信計生典型,宣傳成功經驗,營造良好氛圍。

四、工作要求及進度

(一)成立領導小組、制訂實施方案、做好宣傳動員。為切實加強對這項工作的領導,縣人口計生局成立以局

黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長、各業務科(室)、站負責人為成員的開展誠信計生工作領導小組,負責對各鎮(街道)開展誠信計生工作的督促檢查指導。各鎮(街道)及各村(社區)也要成立誠信計生工作領導小組,制定鎮(街道)、村(社區)開展誠信計生活動工作實施方案,召開推進誠信計生工作動員部署會,講明意義、提出要求,明確進度。各村(社區)要召開“兩委會”、計生協會會員代表大會、村民代表大會宣傳誠信計生的意義,統一乾群思想,明確工作任務,落實工作職責,確保工作穩步實施推進。(此項工作最遲5月底前完成,各鎮(街道)成立的領導小組、制定的實施方案上報到縣人口計生局政法科)

(二)創新形式,積極組織實施。一是完善相關制度;二是村(社區)委會與已婚育齡民眾簽訂《誠信計生協定書》;三是在村民充分自願基礎上,組建誠信小組,推選出誠信小組長;四是定期開展督查活動,村(社區)委會和誠信小組定期對已婚育齡民眾和村(社區)委會踐諾的情況進行檢查,督促雙方履行承諾。各級要把誠信計生與人口計生基層民眾自治(特別是與開展示範村(社區))、依法行政、優質服務、新農村新家庭建設和婚育新風進萬家等工作有機結合,相互融合、相互促進,創新開展工作,推動人口計生整體工作水平的提高。確保2012年12月底,全縣全面實現誠信計生。