小金庫治理方案

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的xx屆四中全會和中央紀委第四次、第五次、第六次全會精神,特別是xx同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神,切實把以人為本、執政為民貫徹落實到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實綜合治理、糾建並舉、注重預防的原則,繼續全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體(含公募基金會,以下同)和國有及國有控股企業(以下簡稱國有企業)“小金庫”治理工作,進一步鞏固專項治理成果,構建和完善防治“小金庫”長效工作機制,著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民民眾反映強烈的突出問題。

二、任務目標

在黨中央、國務院的領導下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級負責,分口把關,統籌兼顧,整體推進,從不同領域、不同層級的實際出發,全面深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業的“小金庫”專項治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅決掃除專項治理工作死角,始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。黨政機關和事業單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對於自查自糾“零申報”的單位,要認真組織複查;社會團體和國有企業要加大力度,抓好整改落實。要注重總結專項治理經驗,建立健全長效機制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項治理工作任務,以“小金庫”專項治理的實際成效取信於民。

三、時間步驟

2012年要繼續深入推進黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業“小金庫”專項治理,黨政機關和事業單位治理重點是XX年以來各項&ldquo

;小金庫”資金的收支數額,以及XX年底“小金庫”資金滾存餘額和形成的資產;社會團體和國有企業治理重點是2012年以來各項“小金庫”資金的收支數額,以及XX年底“小金庫”資金滾存餘額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。2012年“小金庫”專項治理工作主要分為全面複查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結驗收5個階段,至2012年12月底結束。

(一)全面複查(截至2012年5月底)。

1.複查範圍。凡列入“小金庫”專項治理範圍的黨政機關、事業單位、社會團體和國有企業,都要認真組織複查。在全面複查中,要根據機構增減變動情況再次確認治理對象,以保證複查的全面覆蓋。複查面必須達到100%。

2.複查內容。黨政機關和事業單位的複查要結合2012年開展摸底排查的整改和工作檢查進行;社會團體和國有企業的複查可在2012年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。具體內容詳見附屬檔案1、附屬檔案2。

3.複查重點。重點關注以假髮票套取資金設立“小金庫”、虛列會議費和培訓費套取資金設立“小金庫”、以資產出租和處置收入設立“小金庫”、以地方財政補助收入設立“小金庫”、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”和使用“小金庫”款項購買消費卡等問題。