(四)機制建設(截至2012年11月底)。
1.必要性。防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為鞏固“小金庫”治理成果,各區各部門以及納入治理範圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題,注重從實際出發,進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
2.主要任務。各區各部門以及納入治理範圍的單位要將長效機制建設貫穿治理工作始終,堅持防治並舉,注重實效。2012年構建防治&ld
quo;小金庫”長效機制的主要任務是加強制度建設和加大制度執行力。一方面,要充分利用黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制研究成果,抓緊制定黨政機關和事業單位防治“小金庫”長效機制建設方案,將制度建設任務進一步分解落實,抓緊督促實施。另一方面,要積極開展社會團體和國有企業防治“小金庫”長效機制研究工作,結合實際,將“小金庫”治理工作與加強和完善社會團體、國有企業監管相結合,研究提出源頭治理的措施,切實推動建立健全防治“小金庫”長效機制。
3.職責分工。各級“小金庫”治理工作領導機構要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協調,各成員單位及有關部門要切實發揮職能作用,具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。民政部門牽頭負責社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作,國有資產管理部門牽頭負責國有企業防治“小金庫”長效機制建設工作。各級紀檢監察、財政、審計、民政、國有資產監管等有關部門要積極協調、共同參與長效機制建設工作。
4.資料上報要求。各級治理機構要加強防治“小金庫”長效機制建設工作,並將《防治“小金庫”長效機制建設統計表》(見附屬檔案6)及文字說明逐級上報。具體上報要求:
(1)各區、市級各部門“小金庫”治理日常工作機構必須將《防治“小金庫”長效機制建設統計表》(見附屬檔案6)和文字說明,於2012年11月30日前報市治理辦。
(2)市國資局監管企業集團“小金庫”治理日常工作機構必須將《防治“小金庫”長效機制建設統計表》(見附屬檔案6)和文字說明,於2012年11月25日前報送市國資局治理辦。市國資局治理辦必須於11月30日前將匯總後的統計表和文字說明報送市治理辦。
(3)市民政局治理社會團體“小金庫”工作領導小組辦公室負責匯總全市性無業務主管單位的社會團體、公募基金會的《防治“小金庫”長效機制建設統計表》和文字說明,並於11月30日前將匯總後統計表和文字說明報送市治理辦。
(五)總結驗收(2012年12月)。
按照《意見》的要求,要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收,
不僅要全面匯總成效、梳理經驗,而且要查找不足、積極完善。
1.總結驗收方式。上級治理領導機構要對下級治理工作進行檢查、評價和驗收。