安全專項整治方案

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想

全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把藥品安全工作作為重要的民生工程,堅持標本兼治、著力治本,提高藥品標準,嚴格準入條件,強化市場監管,落實安全責任,進一步規範藥品市場秩序,健全藥品安全工作機制,促進醫藥產業又好又快發展,確保公眾用藥安全。

(二)總體目標

通過兩年左右的深入整治,進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系,進一步完善藥品生產經營規範和質量標準,進一步強化藥品市場準入管理和安全監管,進一步最佳化醫藥產業結構,使藥品質量安全控制水平顯著提高,企業安全責任意識和誠信意識顯著增強,藥品生產經營秩序顯著好轉,重大藥品質量安全事故明顯減少,人民民眾的藥品消費信心明顯增強。

二、整治任務

(一)落實藥品安全責任。加強組織協調,完善工作機制,建立健全強化藥品安全的長效制度。

(二)強化全過程監管。全面提高藥品標準,嚴格藥品審評審批和再評價,嚴格控制新開辦企業,嚴格實施質量管理規範和質量追溯,確保上市藥品的質量安全。

(三)淨化醫藥市場秩序。加快醫藥產業結構調整,整治違規違法行為,為人民民眾創造更加安全的用藥環境。

三、整治措施

(一)強化組織領導和責任落實。地方各級政府要加強領導,組織開展藥品安全形勢分析,組織制定並實施藥品安全工作年度計畫;加強對有關部門工作的評議考核,確保監管部門無障礙開展工作;加強對轄區內藥品生產、流通、使用的檢查和產品抽驗,確保轄區內無制售假藥的黑窩點,無非法藥品集貿市場;加強不良反應監測和藥品安全應急管理,健全工作體系和應急處置工作程式,及時消除藥品安全隱患。

(二)打擊生產銷售假藥。按照國務院批准建立的打擊生產銷售假藥部際協調聯席會議的部署,各地要加強衛生行政、藥品監管、公安、工業和信息化等部門的組織協調,統籌打擊制

售假藥工作。重點打擊利用網際網路、郵寄等方式制售假藥的行為,嚴格落實最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理生產、銷售假藥、劣藥刑事案件具體套用法律若干問題的解釋,加強行政執法與刑事司法銜接,嚴厲查處重大案件。

(三)整治違法藥品廣告。工商部門要會同有關部門加大違法藥品廣告查處力度,重點監測和打擊利用網際網路發布虛假廣告和虛假宣傳的行為,依法查處相關違法違規網站的主辦者,嚴格落實藥品生產企業、廣告經營商和媒體的責任。

(四)整治非藥品冒充藥品。藥品監管部門要會同有關部門大力整治以食品、消毒產品、保健食品、化妝品等冒充藥品上市的行為。按照誰審批、誰負責的原則,規範相關產品的上市許可。嚴厲打擊仿冒藥品,堅決維護藥品市場秩序。

(五)建立國家基本藥物生產供應和質量保障機制。各地要根據國家建立基本藥物制度的部署和安排,強化對基本藥物生產供應、流通、配備、使用、定價報銷和監管工作。工業和信息化部門要加強行業管理,提高生產供應能力,保障基本藥物供應。藥品監管部門要加強對基本藥物的監管,確保基本藥物的質量安全。政府指定的部門要加強對基本藥物公開招標採購的管理,減少中間環節,降低配送成本,嚴格落實對中標企業質量、服務和能力的要求。物價部門要合理制定基本藥物零售指導價格。衛生行政部門要加強對基本藥物使用的管理,確保醫療機構優先合理使用基本藥物。