四、方法步驟
本次專項整治採取“拉網式”監督檢查與自查自糾相結合、突擊檢查與日常監管相結合的方式進行,從今年5月開始至9月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月份)
1.動員部署。各有關部門要及時召開會議,對本轄區、本環節的饅頭、油條、煎餅等米麵製品的專項整治工作進行一次全面動員部署,抓緊啟動專項整治工作。
2.制定方案。由縣政府結合實際,研究制定本轄區專項整治的具體實施方案,各部門要做到有目標、有組織、有措施,確保整治工作順利進行。
3.調查摸底。各有關部門要在職責範圍內對從事饅頭、油條、煎餅等米麵製品生產經營的主體進行全面調查摸底,做到單位數量、質量狀況、人員素質、生產設備、證照情況、產品流向“六清楚”。
(二)集中整治階段(6月1日至8月31日)
1.全面監督檢查。各鄉(鎮)、各有關部門要按照本方案要求,明確職責、細化方案、採取措施、狠抓落實,開展“拉網式”監督檢查,確保不留死角、不留盲區。
2.突出整治重點。要採取有效監管手段,嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米麵製品生產經營單位和個人要做到五不準:不準未取得健康證、限制從事食品生產經營的人員從事生產經營活動;不準在髒、亂、差等不符合基本要求條件的環境中進行生產加工;不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑;不準使用陳化糧等劣質原輔料或不合格食用油脂加工生產食品;不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產經營活動。在加強整治的同時,各鄉(鎮)、各有關部門要加大對食品產業的扶持力度,落實勞動就業培訓等優惠政策,對相關生產經營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規定給予減免優惠,並通過建立完善攤點規劃設定、流動攤車輛統一配製等管理措施,扶持發展守法誠信的生產經營單位和安全優質的產品品牌。
(三)總結提高階段(9月1日至9月30日)
專項整治期間,縣食安辦將對各鄉(鎮)、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查,督查結果列入全縣食品安全目標考核的重要內容,並實行通報。專項整治活動期間,各鄉(鎮)、各有關部門要加強信息溝通和工作交流,每月25日前要將本轄區、本部門整治工作情況和整治工作報表(附屬檔案2)報送縣食安辦;專項整治活動結束後,要及時對本次專項整治工作進行全面總結,組織查漏補缺,並形成書面總結報告,於10月8日前報縣食安辦,由縣食安辦匯總後上報縣政府。
五、工作要求
(一)加強領導,明確任務。各鄉(鎮)、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程,作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體,切實抓緊抓好。要按照統一安排部署,結合本地、本部門工作實際,制訂具體整治方案,加強組織領導,明確工作目標,採取得力措施,紮實開展專項整治。
(二)落實責任,強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,切實形成“政府對食品安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,務求專項整治工作取得實效。依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關於進一步明確部分領域食品安全監管職責的通知》(麗政辦發〔XX〕63號)及《xx縣人民政府轉發浙江省人民政府辦公廳關於部分領域食品安全監管職責的意見的通知》(雲政辦發〔XX〕22號)等檔案精神,縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協調、督促檢查和情況上報等工作;縣質監局負責生產加工環節各企業,以及生產與銷售相分離的生產加工點的專項整治;縣工商局負責流通環節各農貿市場、批發零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店後場經營點等的專項整治;縣衛生局負責餐飲消費環節各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治;縣城管執法大隊負責流動攤點的專項整治;公安及其他有關部門按照職能和分工,積極做好專項整治行動的配合工作。