糧食局工作總結暨工作打算

~年在市委、市政府的正確領導下,在各部門的大力支持下,按照市政府~年經濟和社會發展重點工作任務目標分解要求,結合糧食局的實際情況,工作總結如下:

一、全年工作回顧

(一)、克服困難,全力推進企業改制

我們按照市委市政府和哈市糧食局對改制工作的總體部署,我們專門召開了會議,下發了檔案,明確了要求,落實了任務,哈市政府與阿城市政府簽定了糧改工作責任狀,並嚴格兌現了指標。作為長期在計畫經濟條件下運行的國有糧食企業,我們阿城市糧食系統面臨著富餘人員多、歷史包袱重、企業機制舊、經濟效益差的嚴峻形勢,~年末全系統負債總額79239萬元,如不加快改革,企業將無法生存,職工利益將無法保證。

幾年來,我們糧食黨委始終把糧食流通體制改革工作作為糧食系統各項工作中的重中之重,緊緊抓在手上,謀劃在心上,落實在行動上。成立了糧改工作領導小組,局主要領導親自掛帥,各職能科室密切配合,企業幹部職工積極回響,並組成了由局班子副職為組長的四個糧改工作推進組,具體負責各個企業的改制推進任務,以及情況綜合、數字彙總、政策宣傳、信訪諮詢等,使全系統糧食流通體制工作得以順利進行。截至目前,全系統14戶國有企業已經完成改制工作的12家,一次性安置職工1485人,返聘入股356人。內養人員348人,退休人員760人。發放一次性經濟補償金2740萬元,其中上級劃撥專項並軌資金1643萬元,企業自籌1891萬元。我們的主要做法是:

1、改革原則:一是堅持與時俱進、因地制宜的原則,既要積極,又要穩妥;二是堅持“三個有利於”的原則,以企業效益為前提,職工自願為基礎;三是堅持程式化原則,以政策為依據,嚴格履行審批手續;四是堅持緊緊依靠各級黨委、政府正確領導的原則。五是統一規劃、分步實施,以點帶面、先易後難的原則。六是統一全系統黨員幹部職工思想,堅定改革信念,加強職工教育,抓好工作落實。七是前後統一原則,由於有四戶企業按照哈發[XX]8號、哈辦發

[XX]31號檔案執行的,~年省又出台了99號檔案,經濟補償金標準降低了近三倍,為了維護職工穩定,保障職工利益,我們積極協調市委、市政府和相關部門,爭得了政策上的寬鬆,

2、改革時間。根據哈市局的總體要求,結合阿城實際,從~年開始,到~年底前全部改制到位,國家控股、職工參股的股份制企業正常運行,其他企業採取租、賣等形式。

3、改革模式。按照先置換職工身份、再組建股份制企業的模式進行改制,先使國有糧食職工身份轉換成社會自然人,再組建公司制企業,以完成企業股份制改造。我市糧食流通體制改革的總體構想,就是通過改制,運用新思路,開闢新途徑,形成新體系,建立新模式,使糧食企業逐步進入市場化運行軌道。

4、資金籌措。全市糧食系統改制總成本7257萬元,企業通過資產變現、土地出讓等形式自籌1891萬元,上級並軌資金1643萬元,缺口3723萬元。

5、具體措施。一是制訂方案。根據省和哈爾濱市糧食流通體制改革的總體要求和部署,結合阿城的具體情況,認真研究制訂糧改總體方案,並相繼制訂每個企業的個體方案,實行一企一議,結合實際,分類指導。二是搞好思想發動。在企業廣大幹部職工中,廣泛宣傳糧改的重要性、緊迫性和方向性。教育幹部職工認清形勢,改革勢在必行,改革是唯一出路,把全系統幹部職工的思想統一到改革的大局上來。三是把握政策,靈活運用。認真學習和把握省以及哈市糧改政策及有關檔案精神,並結合我市糧食企業現狀,用足用活,既要符合政策要求,又要切實保證職工合法權益。兼顧國家、集體、個人三者利益,達到對改革既有思想準備,又要有心理承受力的雙重目的。嚴格執行規定和程式,精心籌劃,周密部署,規範運作。在國有資產變更、集體資產變現、職工安置等敏感問題上,廣泛徵求職工意見,並召開職工代表大會討論通過,按程式逐級上報審批,不得盲目決策,草率行事。採取主動措施,積極化解矛盾,耐心疏導,消除疑慮,確保職工隊伍穩定,保證改革工作的順利進行。四是先行搞好改革試點。為穩妥起見,先選擇一個企業做改革試點,待改制成功,取得經驗後,再全面鋪開。五是因企制宜,分類指導。在企業發展過程中,由於種種原因,企業的實際情況各有不同,我們遵循一企一議、分類指導的原則,採取不同的方式方法,符合企業的實際,以期取得最佳效果。六是搞好協調和服務。改革是一項系統工程,需要相關部門的支持與協助,我們在積極為企業改製作好服務工作的同時,幫助企業協調和溝通相關部門,打造糧改工作的“綠色通道”,保證改革的順利進行。七是先易後難,重點突破。在分析企業現狀的基礎上,對那些基礎好、難度孝熱情高的企業先行改制;對那些情況複雜、改革難度大的企業,要深入研究,舉全局之力,重點解決好。