公用事業改革要點

三、主要工作措施

為實現以上工作目標,全年采勸五加強”的工作措施。

1、加強安全生產和安全保衛,深入細緻地做好職工思想工作,確保公用行業穩定

一是確保生產安全。要按照“安全第一,預防為主”的原則,加強安全宣傳、教育和培訓,依法規範生產行為,切實做到安全工作與生產經營工作“五同四有”,即“同部署、同實施、同檢查、同考評、同獎懲”,“有目標、有方案、有標準、有驗收”。二是確保各單位安全運行和公共產品的安全。公用事業的改制工作好比“帶電作業”,不僅要完成產權制度和經營機制的轉變,同時還要保證生產的正常運行,產品的不間斷供應。要認真實行安全保衛工作目標管理責任制,堅持一把手為第一責任人,落實“一崗一責”、“一人一責”,逐步健全橫向到邊,縱向到底的安全責任保障體系,加強安全巡查和暗訪、抽查,及時消除各類不安全因素,確保城市供水、供氣、供熱和公交的安全優質,重點對全市燃氣行業進行監督檢查,加強企業資質管理,規範企業經營行為,出台新的燃氣器具管理辦法,消除各種安全隱患和不正當競爭行為,保障人民民眾正常的生產生活。三是確保改制過程中和改制後的平穩過渡。結合企業改制向深層次推進,職工思想比較活躍,新老矛盾可能集中爆發的實際,要進一步做好耐心細緻的思想政治工作,把政策講深、說

透,化解職工心中的迷團。深化對“職工的心,企業的根”的認識,堅持強化民主管理和加強思想政治工作兩手抓,維護職工合法權益,堅決落實有關政策,確保隊伍穩定,保持公用系統良好的生產生活秩序。四是做好信訪工作,確保信息靈通、反應迅速,加強穩控工作,變上訪為下訪,做到以法治訪。

2、加強招商引資工作,堅定不移地抓好項目建設,為公用事業發展增添後勁

在項目建設上一是繼續認真落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制等“六制”管理,嚴格執行建設程式,建立健全質量控制體系,在項目建設中嚴格執行質量、進度、工程量和資金“四項控制”,使項目建設管理科學化、規範化、法制化。凡重大項目及主要設備採購,都要向社會公開招標,並對工程、工期和投資進行規範性控制,任何單位、任何人都不得以任何名義干預正當的招標活動。同時要加大對工程質量的監督管理力度,全面加強對工程質量的監管;二是解放思想,轉變觀念,改革資金籌措方式,推行市場化運作,拓寬融資渠道,加快項目建設;三是引進先進的管理經驗,採用先進的技術手段,藉助先進的儀器設備,使工程質量、工程進度和造價控制等都上新的台階;四是嚴格審計,抓好項目公開,堅決杜絕不正之風;五是進一步完善工程質量、投資責任追究制,建立工程責任檔案,出現問題一查到底;六是在項目實施過程中做好人員的選派和培訓,確保項目以最快的速度投入使用,以最好的方式發揮最大的效益;七是在搞好項目建設同時,強化供熱、燃氣管理職能,把住建設工程立項、審批、驗收和行業管理關。

年內重點抓好天然氣工程和公交場站建設,配合市區道路改造,做好供水、供氣、供暖各項管線的敷設工作。進一步加強壓縮天然氣開發引進工程,繼續做好開發區水廠和熱電聯網大二期工程項目的前期準備工作。