為了深入貫徹《溫州市反腐倡廉防範體系實施方案》（溫委發[～]68號）的精神，按照市委第九次黨代會提出的構建反腐倡廉防範體系的要求，結合我市科技工作實際，特制定本實施方案。
一、構建懲治和預防～體系的總體思路和工作目標
1、指導思想：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞建設“一港三城”、打造“科技強市”的戰略目標，堅持建立與科技事業改革發展大局相適應，堅持教育、制度、監督三者並重，堅持系統性、科學性、可行性相統一，堅持繼承與創新相結合，逐步加大治本力度，著力構建適應社會主義市場經濟要求，符合我市科技工作實際的懲治和預防～體系，為實施科技強市戰略提供堅強有力的政治保證。
2、工作目標。力爭至～年，初步建立起與社會主義市場經濟相適應的懲治和預防～體系，使科技系統的黨員幹部廉潔從政更加規範，部門的黨風和行風明顯好轉，對黨員幹部行使權力的監督切實得到加強，對～現象的預防和治理取得顯著成效，最大限度地降低～發生率，反腐倡廉工作納入制度化、規範化、法制化的軌道。
二、創新管理機制，規範約束黨員幹部的從政行為
3、健全用人機制，推進幹部人事制度改革
——嚴格遵守《黨政領導幹部選拔任用工作條例》。要認真執行《幹部任用條例》的各項規定，進一步規範科技系統幹部選拔、推薦、考察、醞釀、討論、任用等程式和方法，對本級管理的幹部任用，不符合條例規定的不提名不上會；對下級報來的幹部任用，不符合條例規定的不審批。單位黨政主要領導要帶頭嚴格執行《幹部任用條例》，堅持集體討論、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。要進一步完善幹部選拔任用工作的民主監督制度，認真落實民眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、監督權。
——深化幹部人事制度改革。根據《國家公務員暫行條例》和《關於黨政機關推行競爭上崗的意見》，按照黨管幹部、德才兼備、廉浩自律、民眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優的原則，積極推行競爭上崗，逐步形成優秀人才脫穎而出、幹部能上能下、富有生機與活力的選人用人機制。同時，完善幹部輪崗制度。
——完善幹部考核制度。進一步完善機關工作人員考核制度，抓好平時考核和年度考核。建立對直屬單位領導班子成員年度目標責任制考核、聘任到期綜合考核制度。領導幹部因失職而造成重大決策失誤，導致重大損失的，應引咎辭職或責令辭職，具體辦法按照《黨政領導幹部辭職暫行規定》執行，對不稱職、不勝任現職的領導幹部進行調整。
4、加強項目管理，創新科技管理體制
——深化改革，完善科技管理體制。逐步建立項目決策、管理過程中相互制約機制。以經費配置、使用為重點，對決策、執行等重要環節進行改革，從體制上確保科技管理行政行為和科技資源配置的科學性、公正性。在堅持成果評獎的公示制基礎上，逐步做到科技經費投入向社會公開，接受民眾的監督，真正做到公開、公平、公正。
——合理競爭，將項目立項機制由指令性計畫機制向公平競爭機制轉變。大力倡導通過招投標、委託決策程式，力求為企業選擇技術依託單位轉變成由科技部門出題目、企業和技術依託單位自由結對接標，爭取在製造業信息化工程等項目中先做試點。同時，依託網上技術市場，廣泛徵集社會科技重大研究課題和技術難題，科學設計，通過合理競爭，實現科技資源最佳化配置。