有限空間專項方案範文 篇1
根據高新區安委會《關於在全區開展有限空間作業安全專項整治行動的緊急通知》要求，為全面推進全區風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，進一步加強有限空間作業安全管理，深入推動企業落實安全生產主體責任，不斷提升有限空間作業安全保障水平，提高企業防範有限空間作業風險和事故能力，防範生產安全事故發生，結合實際，制定本方案。
一、工作目標
通過開展有限空間作業安全專項整治，進一步落實有限空間作業企業安全主體責任，規範有限空間作業，著力解決企業有限空間作業條件確認不夠全面、從業人員安全意識淡薄、政策法規安全知識不足、安全操作技能差、現場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應急處置能力不高、審批制度執行不嚴以及各項防護裝備不足等問題，建立完善有限空間作業專項管理制度，使企業有限空間作業管理基礎和管理水平得到明顯改善和提升，有效防範生產安全事故發生。
二、檢查主要內容
（一）開展有限空間辨識並建立台賬情況
1.是否對按照《工貿企業有限空間目錄》對本企業的有限空 間進行辨識，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立了有限空間管理台賬；
2.是否按照《有限空間作業安全指導手冊》對本企業的有限 空間作業可能存在的主要安全風險進行辨識；
3.建立的有限空間管理台賬，是否及時更新；
4.是否將有限空間管理台賬報送屬地應急部門及行業主管 部門；
（二）開展有限空間作業安全教育培訓情況
1.是否對從事有限空間作業的現場負責人、監護人員、作業 人員、應急救援人員進行了專項安全培訓；
2.是否建立健全了從業人員安全生產教育和培訓檔案，由生 產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況；
3.特種作業人員是否按照規定經專門的安全技術培訓並取 得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的；
4.有限空間作業場所存在可燃性氣體、粉塵的，電工作業人 員是否取得防爆電氣作業特種作業操作證，持證上崗；
（三）有限空間作業場所安全設施情況
1.是否在存有有限空間作業的場所或設備上設定明顯的安全警示標誌和警示說明。警示標識必須指出主要危險有害因素，警示有限空間風險，標明嚴禁擅自進入和盲目施救風險；
2.是否按照規定為有限空間作業人員提供符合國家標準或 者行業標準的勞動防護用品；
3.有限空間作業場所的照明燈具電壓是否符合《特低電壓限 值》(GB/T3805)等國家標準或者行業標準的規定；
4.存在可燃性氣體、粉塵有限空間作業場所，其電氣設施設備及照明燈具的防爆安全要求是否符合《爆炸性環境第一部分：設備通用要求》（GB3836.1）等國家標準或者行業標準的規定。
（四）有限空間作業應急管理情況
1.是否根據本企業有限空間作業的特點制定有限空間作業 應急預案；
2.是否定期進行有限空間作業應急預案演練；
3.是否按照應有限空間作業急預案的規定，落實應急物資及 裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，配備相關的呼吸 器、防毒面罩、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材；編制有限空間作業應急預案前，是否進行了事故風險辨 識、評估和應急資源調查。
三、檢查時間安排
分三個階段實施，自8月11日開始，到9月11日結束。
第一階段：自查整改階段（8月11日至8月15日）
各街道（發展區）安環辦組織轄區內小微企業，各科室（大隊）組織包靠的規上企業對有限空間進行一次全面自查確認，區分出坑、溝、槽、池、井、管（道）、罐、箱、爐、室、倉（斗）、塔（釜）等不同的有限空間，並重點篩查出有限空間可能存在的危險有害因素，按照有關要求進行分類登記造冊，建立生產經營單位有限空間作業辨識台帳（附屬檔案2）。
企業通過對有限空間排查確認，在建立有限空間台賬的基礎上，組織專業技術人員或者聘請有關安全技術服務機構及安全專家，按照《有限空間作業安全執法檢查表》（附屬檔案1）逐項開展自查自糾，對自查發現的隱患和問題，按照企業雙重預防體系建設要求，建立隱患和問題台賬，按照“整改責任、措施、資金、時限、預案”五落實要求全部整改到位。
第二階段：執法檢查階段（8月16日至8月31日）
在企業自查自糾基礎上，各科室（大隊）結合企業上報的有限空間管理台賬，組織執法人員和安全專家，對規上企業按照《有限空間作業安全執法檢查表》（附屬檔案1）內容開展執法檢查，指導包靠的街道安環辦對小微企業開展執法檢查，嚴厲查處企業違法違規行為，監督企業落實有限空間作業各項要求。對問題突出的企業，要立案依法查處，在頂格處罰的基礎上，進行通報、曝光，提高涉事企業違法違規的社會和經濟成本，形成強大的執法威懾力，通過強力執法檢查，推動企業落實安全生產主體責任。
第二階段：總結提升階段（9月1日至9月11日）
各街道（發展區）安環所、科室（大隊）對前期開展的執法檢查進行“回頭看”，確保隱患整改到位，形成工作閉環，並對開展有限空間作業專項執法檢查情況形成書面總結連同有限空間作業安全執法檢查情況匯總表（附屬檔案3）。
四、工作要求
（一）突出重點領域，全面開展執法檢查
一是突出冶金、建材、輕工（農副產品、食品、造紙、醬醃菜、酒類生產加工）行業企業有限空間作業安全專項整治,確保所有涉及有限空間胡企業檢查到位，對檢查出的隱患要及時下達整改指令、堅決依法予以處罰、督促企業整改到位，堅決有限空間事故發生。二是重點抓好生產經營單位附屬污水處理系統的有限空間作業條件確認和專項執法檢查工作。在全面抓好有限空間作業條件確認和專項執法檢查工作的基礎上，重點抓好生產經營單位附屬污水處理系統，摸清涉及附屬污水處理系統的生產經營單位基本情況，督促企業對有限空間風險辨識和台賬建立、作業人員安全培訓、作業審批及執行、警示標識設定、通風檢測作業儀器裝備配置、應急演練、外委有限空間作業安全管理等方面進行排查整改，推動有限空間作業條件確認工作落實到位。三是突出危險化學品、粉塵涉爆、高溫融溶金屬等重點行業領域，突出已排查出重大隱患和問題的企業、大排查大整治行動中發現存在違法行為的企業，採取突擊抽查和“雙隨機”檢查等方式，嚴厲打擊各類安全生產違法行為。
（二）加強事前執法，加大事前處罰力度
切實推進事故防範關口前移，對違法行為，發現一起、立案一起、處罰一起。聘請專家參加，執法人員依據《有限空間作業安全檢查表》對明知故犯、頂風違法的企業，從嚴從重予以打擊。切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批。各街道（發展區）安環辦、各科室大隊要加強聯合執法，嚴格做到“五個一律”， 即凡是發現企業不開展隱患自查自改的，一律依法處罰；凡是發現企業存在安全生產非法違法行為的，一律依法處罰；凡是發現企業自查自改後仍存在重大安全隱患和非法違法行為的，一律停產整頓；凡是經停產整頓到期仍達不到安全生產要求的，一律關閉取締，提高執法效應。
有限空間專項方案範文 篇2
為切實加強有限空間作業安全管理，促進全市安全生產形勢穩定好轉，根據《桐鄉市安全生產三年行動計畫》和市委市政府要求，結合我市實際，特制定《桐鄉市有限空間作業專項整治實施方案》。
一、工作目標
通過集中整治，摸清有限空間底數，健全安全監管台帳；有限空間風險要素得到全面辨識和管控；通風、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實到位；有限空間作業人員全部培訓上崗；有限空間本質安全水平得到明顯提升，最大限度杜絕發生有限空間作業事故。
二、明確分工
本次整治重點是全市生產經營單位涉及的有限空間作業。市級有關部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，對本行業、領域有限空間作業安全進行專項整治。應急管理局：負責監管危化、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業的有限空間；經信局：負責監管企業技改項目、騰退關停等企業（單位）的有限空間；商務局：負責監管成品油零售經營企業的有限空間；生態環境局桐鄉分局：負責監管環保設施設備等形成的有限空間；建設局：負責監管市政公用設施運行、建築工地地下工程等有限空間；綜合行政執法局：負責監管市區環衛設施、全市涉及垃圾分類的有限空間；農業農村局：負責監管養殖場的沼氣池、糞池等有限空間；交通運輸局：負責監管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間；供電公司：負責監管電力井、電力管道等有限空間；市場監管局：負責監管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間；其他部門：負責監管各自行業內涉及的有限空間作業；各鎮（街道）負責本轄區內涉有限空間企業（單位）的專項整治工作。
三、整治內容
（一）整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。各鎮（街道）各有關部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業再排查摸底工作，認真開展有限空間再辨識和條件確認工作，務必做到排查不留盲區，不留死角，掌握存在有限空間作業場所企業、單位的真實數量，防止存在有限空間企業、單位的失控、漏管；對於涉及有限空間作業的企業要納入有限空間監管台賬，建立“一企一檔”。
(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問題。各鎮（街道）各有關部門要組織行業領域企業（單位）進行一次集中培訓。督查檢查時，要對企業三類人員（主要負責人、安全管理人員、一線作業人員）進行現場安全知識測試來檢驗企業安全培訓效果，對於培訓不到位達不到培訓目的的企業、單位要責令整改，拒不整改的，要採取停產停業整頓、立案查處等措施。
(三)整治有限空間企業檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問題。各鎮（街道）各有關部門要摸清各轄區、各行業領域企業（單位）勞動防護用品配備情況；要求企業（單位）配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩衝器、三腳架等），安全器具（通風設備、照明設備、通訊設備、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，並嚴格要求作業人員規範佩戴。
(四)整治有限空間作業管理制度不健全、不落實的問題。各鎮（街道）各部門要嚴格要求企業健全有限空間作業管理制度，指導本轄區、本行業企業（單位）規範有限空間作業審批表，嚴格執行有限空間作業審批制度，確保有限空間作業的安全實施。
(五)整治有限空間作業應急處置能力不足的問題。各鎮（街道）各有關部門要強化對所屬企業（單位）有限空間作業專項應急預案制定的檢查，著重查看企業（單位）有限空間作業應急預案、現場處置方案編制情況以及應急演練開展情況，同時樹牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學施救能力。
四、實施步驟
專項整治時間為20xx年7月至20xx年9月，分三個階段實施。
（一）動員部署，調查摸底（20xx年7月8日至7月24日）
1.制定實施方案。各鎮（街道）各有關部門要結合實際，認真制定實施方案。組織召開有限空間專項整治會議，將整治內容及要求傳達到納入整治範圍的每家企業（單位），認真組織實施。
2.開展全面排摸。各鎮（街道）各有關部門要對照整治範圍和要求，進行全面排查，確保涉及有限空間的企業無遺漏，並建立本轄區本行業領域有限空間作業企業台賬。
（二）自查自改，集中整治（20xx年7月25日至9月15日）
1.組織專題培訓。各鎮（街道）各有關部門要結合有限空間的管理要求，對實施有限空間作業的企業和從業人員，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統開展一次教育培訓，督促企業加強安全生產三級培訓，常態化組織有限空間作業培訓，做到作業人員掌握有限空間作業知識和作業能力後方可上崗作業，並在實施作業前再進行一次安全告知和崗前培訓。
2.指導開展自查自糾。各鎮（街道）各有關部門要指導企業（單位）對照專項整治內容和《桐鄉市有限空間檢查表》（附屬檔案2），組織開展本單位有限空間風險要素辨識、檢測，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒有相應能力的單位，要通過市場化服務方式聘請第三方技術服務機構進行指導，由技術服務機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實施整改、檢測評估、應急演練等工作。
3.建立健全管理制度。各鎮（街道）各有關部門要指導督促企業（單位）按照風險管控要求，進一步完善相關的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業安全責任制度、作業審批制度、通風檢測制度、現場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業專項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。
4.組織開展集中整治。各鎮（街道）各有關部門對本轄區本行業領域涉有限空間作業企業（單位）自查自糾情況要組織集中檢查。對企業（單位）在有限空間辨識不明晰、作業管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動防護用品配備不齊全、安全操作規程不完善，未按規定進行有限空間作業審批等重要環節進行對表（附屬檔案2）檢查，對發現的問題隱患和違法行為實施限期整改、掛牌整治和依法查處，並將相關情況報市安委辦。
（三）抽查督查，全面總結（20xx年9月16日至9月30日）
各鎮（街道）各有關部門要組織力量，對專項整治工作開展情況進行抽查督查，進行全面總結，固化健全工作機制。
五、工作要求
（一）加強組織領導。本次專項整治由市安委會統一領導，各專業安委會牽頭單位和相關安委會成員單位要按照“八個一”的要求（制定一個專項整治方案、組織一次作業企業人員培訓、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業單位台賬）、建立一套有限空間作業管理機制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業），抓好業務條線的整治工作。市安委會組織開展聯合執法和督查工作。各鎮（街道）要根據本方案要求，組織開展本轄區專項整治。
（二）壓實主體責任。各鎮（街道）各有關部門要把全面落實企業（單位）安全生產主體責任作為專項整治的重點之一，各相關企業（單位）主要負責人、安全負責人全程參與整治工作，督促企業（單位）落實有限空間各項管控措施，建立健全規章制度，切實消除安全隱患，確保整治取得實效。
（三）加大執法力度。各鎮（街道）各有關部門要按照《安全生產法》、《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》、《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（20xx版）》等相關法律法規，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風險防控為重點，將執法檢查貫穿專項整治始終，切實做到“檢查必執法、執法必嚴格”。立案查處一批違法行為，集中掛牌整治一批問題企業，對存在重大事故隱患，到期未整改或整改後仍不符合安全要求的單位，提請本級人民政府予以關閉。
（四）強化宣傳教育。各鎮（街道）各有關部門要結合整治工作，開展安全生產警示教育，並對整治中查處的典型案列進行集中曝光，擴大社會教育面，提高公眾安全意識。
請各鎮（街道）各有關部門將聯絡員名單和實施方案於7月13日前報市安委辦，將桐鄉市有限空間底數排摸表（附屬檔案1）於7月24日前報市安委辦，將工作總結和桐鄉市有限空間檢查表（附屬檔案3）於9月28日前報市安委辦。
有限空間專項方案範文 篇3
根據徽州區“1+11+N”安全生產專項整治三年行動和區政府安委會第三次全體（擴大）會議部署，全面落實區政府領導指示精神，在全鄉範圍內開展防範有限空間中毒窒息事故專項整治，制定工作方案如下：
一、工作目標
認真貫徹落實“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，堅持標本兼治、重在治本，深入排查整治各行業領域涉及有限空間作業的安全風險隱患，切實加強有關企業和從業人員安全風險防範意識，全面提升行業主管部門安全管理水平，落實有限空間作業安全的責任鏈條和管理辦法，建立一套較為成熟定型的有限空間作業安全制度體系，形成長效機制，堅決遏制有限空間事故的發生。
二、整治時間
即日起至20xx年底。
三、整治範圍
全鄉所有行業領域、所有生產經營單位，凡是有可能涉及到有限空間作業的，都要開展專項整治。其中，化工、建築、電力、建材、餐飲、市政工程、環保工程、燃氣、污水處理、特種設備、通信施工等易發生有限空間中毒窒息事故的行業領域，有關行業主管部門要制定專項工作方案，重點對貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設備，地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間，儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間，針對性開展有限空間作業安全專項整治。
四、整治內容
（一）涉及有限空間作業的企業，是否開展風險辨識，並建立健全相關安全制度。
1.企業對有限空間存在的風險和隱患是否進行了辨識和排查管控，並建立相應的台賬；
2.是否建立健全有限空間作業安全責任制度；
3.是否建立健全有限空間作業審批制度；
4.是否建立健全有限空間作業現場安全管理制度；
5.是否建立健全有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度；
6.是否建立健全有限空間作業應急管理制度；
7.是否建立健全有限空間作業安全操作規程。
（二）涉及有限空間作業的企業，是否對現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員開展了相關專業培訓。
1.是否開展有限空間作業的危險有害因素和安全防範措施培訓；
2.是否開展有限空間作業的安全操作規程培訓；
3.是否開展檢測儀器、勞動防護用品的正確使用培訓；
4.是否開展緊急情況下的應急處置措施培訓；
5.安全培訓是否有專門記錄，並由參加培訓的人員簽字確認；
6.是否制定相關應急預案並定期進行演練。
（三）有限空間作業現場，是否落實了安全防範措施。
1.有限空間作業前是否執行了審核程式；
2.有限空間作業現場是否嚴格遵守“先通風、再檢測、後作業”的原則；
3.在有限空間作業過程中，是否對作業場所中的危險有害因素進行定時檢測或者連續監測；
4.作業中斷超過30分鐘，作業人員再次進入有限空間作業前，是否重新通風、重新檢測；
5.作業人員是否配備能夠有效防護現場有毒有害物質的呼吸器、防毒面罩，並佩戴必要的通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材；
6.是否保持有限空間出入口暢通；
7.是否設定明顯的安全警示標誌和警示說明；
8.企業是否按照有限空間作業方案明確作業現場負責人、監護人員、作業人員及其安全職責；
9.有限空間作業前，是否將有限空間作業方案和作業現場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業人員；現場負責人是否監督作業人員按照方案進行作業準備；
10.作業人員與外部是否有可靠的通訊聯絡設備；
11.監護人員是否始終在作業現場，並與作業人員保持聯繫；
12.存在交叉作業時，是否採取避免互相傷害的措施；
13.有限空間作業結束後，是否對作業現場進行清理，撤離作業人員；
14.企業將有限空間作業發包給其他單位實施的，是否發包給具備國家規定資質或者安全生產條件的承包方，是否與承包方簽訂專門的安全生產管理協定或者在承包契約中明確各自的安全生產職責，是否對承包單位的安全生產工作統一協調、管理；
15.有限空間作業中發生事故後，現場有關人員是否立即報警而不是盲目施救。應急救援人員實施救援時，是否做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
（四）行業主管部門是否落實安全管理責任。
1.行業主管部門是否開展本行業領域有限空間調查摸底，並建立工作檯賬；
2.行業主管部門開展安全檢查時，是否重點抽查有限空間作業安全管理制度、有限空間管理台賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項安全培訓等情況；
3.有安全管理和執法職責的部門是否加強對行政執法人員的有限空間作業安全知識培訓，是否將有限空間作業的監督檢查納入年度執法工作計畫，並為檢查有限空間作業安全的行政執法人員配備必需的勞動防護用品、檢測儀器。
五、整治措施
（一）開展風險辨識。各村、各有關部門和企業要全面開展有限空間作業場所風險辨識，建立有限空間管理台賬，有限空間作業現場要懸掛警示標誌和風險告知牌，標明具體編號、位置、種類、危險因素和防範措施等。
（二）健全管理制度。凡涉及到有限空間作業，必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業；必須做到“先通風、再檢測、後作業”，嚴禁通風、檢測不合格作業；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設定安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業；必須對作業人員進行安全培訓，嚴禁教育培訓不合格上崗作業；必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。
（三）嚴格作業審批。各村、各有關部門和企業要將有限空間作業作為特種作業進行管理，企業應制定有限空間作業方案，方案至少包括作業環境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等，有限空間作業方案應經本企業安全生產管理人員審核，並經主要負責人批准；實施有限空間作業前，嚴格執行作業票審批制度，需經企業主要負責人或現場項目負責人批准方可實施作業。
（四）加強安全培訓。各村、各有關部門要加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險作業安全常識和科學施救知識。要督促企業開展內部專題教育，落實崗前培訓，切實使從業人員掌握危險作業風險和作業要求。
（五）提升救援能力。各企業要根據作業需要，配備氣體檢測設備、快速檢測設備、通風設備、應急照明設備、通訊報警設備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應的安全設備設施，並定期檢查保養。有限空間作業時必須按要求做好個人安全防護，尤其是開展現場救援時，必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測，施救人員必須做好個人防護，堅決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴大。
（六）強化監督執法。各村、各有關部門要加大執法檢查力度，嚴厲查處違法違規以及違反高危作業規程等行為，嚴格落實“四個一律”執法措施和安全生產領域失信聯合懲戒“黑名單”制度，強化執法震懾力。要督促企業對有限空間進行辨識建檔，嚴格落實各項安全防範和應急措施。對於發生有限空間生產安全事故的，一律提級調查，造成1-2人死亡的由市級調查，對發生事故的單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。
六、工作步驟
（一）動員部署階段（即日起至4月底前）。各村、各有關部門根據本地本行業領域實際制定具體實施方案，明確整治工作目標、任務和措施，細化本地本行業領域整治工作職責，迅速開展工作。
（二）集中整治階段（5月至11月）。各村、各有關部門和企業開展全面摸排，對排查出的有限空間作業風險隱患列出清單，落實安全防範措施。
（三）總結驗收階段（12月）。各村、各有關部門對整治成果進行評估總結，並成立檢查組，對本地本行業領域專項整治工作進行檢查驗收，工作開展情況納入20xx年度安全生產工作考核。
七、工作要求
（一）加強組織領導。各村、各有關部門要高度重視，充分認識有限空間作業安全面臨的嚴峻形勢，將開展專項整治作為踐行以人民為中心的發展思想的重要舉措，切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構，加強指揮調度，壓實工作責任。
（二）強化監管協作。各村、各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，對交叉領域要聯合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，形成有限空間作業安全監管合力。
（三）建立長效機制。各村、各有關部門要邊整治邊總結，固化好的經驗做法，對存在的普遍性問題，要進行專題研究並及時修訂完善相關制度規範，切實增強有限空間作業安全管理水平。