殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇1
為支持和引導殘疾人托養服務工作發展，加強對就業年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務，規範實施殘疾人托養服務項目，制定本方案。
一、任務目標
統籌使用省級殘疾人事業發展專項資金和中央殘疾人事業發展補助資金，完善殘疾人托養服務補助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養服務與照護服務、養老服務等相關工作的銜接機制，多形式為就業年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養服務。
二、托養服務類型、補助對象應具備的基本條件
（一）托養服務類型
殘疾人托養服務主要包括寄宿制托養服務、日間照料托養服務和居家托養服務。寄宿制托養服務，指由殘疾人托養服務機構採用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養的服務；日間照料托養服務，指由殘疾人托養服務機構採用在街道（鄉鎮）、社區（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養的服務；居家托養指主要靠家庭照護，並需要給予一定支持的殘疾人托養服務。
（二）補助對象應具備的基本條件
1.托養殘疾人應符合以下基本條件
具有本省戶籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），在就業年齡段內（年滿16周歲至法定退休年齡）、未就業，有托養服務需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。
2.殘疾人托養服務機構應符合以下基本條件
（1）符合《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》（GB/T37516－20xx）規定。
（2）開展殘疾人托養服務6個月以上。托養就業年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少於5人（同時開展寄宿制、日間照料托養服務的綜合型殘疾人托養服務機構，寄宿制、日間照料托養的殘疾人應分別不少於5人），與托養的殘疾人簽訂1年以上托養服務協定。
（3）具備生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力訓練服務3項主要服務功能。
（4）管理服務人員與托養殘疾人比例不低於1∶15，專職管理服務人員至少配備1名。
（5）為保障托養殘疾人的權益和安全，寄宿制托養機構應至少在室內主要活動場所、主要通道安裝監控攝像設備並持續保留近1年內的監控錄像備查。
3.居家托養應符合下列條件
有專業服務機構、具備條件的地區，應積極推進以政府購買服務方式為殘疾人提供居家托養服務資助。地處偏遠、交通不便或是缺乏適合承接服務機構的地區應積極探索規範開展包括殘疾人家長互助在內的鄰里互助等社會化服務方式資助，省級將在各地試點的基礎上適時研究推出指導方案。暫不具備政府購買殘疾人居家托養服務條件或提供社會化服務的地區，對納入當地農村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進行居家托養的，可以直接發放補助的方式進行過渡，同時要求家庭成員（法定監護人或法定贍養、撫養、扶養義務人，以下統稱監護人）能夠為居家托養殘疾人提供基本生活照料等支持。
三、補助標準和資金保障
（一）補助標準
符合補助對象基本條件的殘疾人，按以下標準分類補貼：
1.機構托養補助。對當地鄉村振興部門確定的監測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中的殘疾人，實際在殘疾人托養服務機構托養的，按照寄宿制托養不低於8000元/人·年、日間照料托養不低於4000元/人·年的標準，對機構給予殘疾人托養服務補貼。對其他殘疾人，按照不低於20__元/人·年的標準，對機構給予殘疾人托養服務補貼。
2.居家托養補助。對當地鄉村振興部門確定的監測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中居家托養的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低於20__元/人·年的標準給予補助。其他殘疾人，各地根據政府購買服務和提供鄰里互助等社會化服務的內容自行制定補助標準。
（二）資金保障
省級每年將根據中央和省級財政專項資金情況安排一定規模的資金用於補助地方開展殘疾人托養服務工作。各地財政在統籌中央和省級補助資金的基礎上要強化資金保障機制，將殘疾人托養服務預計所需補貼資金納入同級財政預算，並通過社會募集等多種渠道籌措殘疾人托養服務所需資金。各地可根據本地區物價水平、服務內容、殘疾人社會保障和財政承受能力等情況，綜合確定各類托養服務補助標準，做好殘疾人托養服務工作，擴大托養服務受益人群。
四、申請審批程式
（一）機構托養補助申請審批
1.申請。滿足規定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養服務機構，向所在地市、縣（區）殘聯提出申請，並提供以下材料：
（1）《殘疾人托養服務補助資金申請表》（附屬檔案1）一式2份。
（2）機構註冊登記或批准成立的證件複印件1份。
（3）托養符合相應受助條件殘疾人花名冊（附屬檔案2）、符合相應受助條件殘疾人填寫的《機構托養補助申請表》（附屬檔案3）、《殘疾人證》複印件、機構與申請補助殘疾人簽訂的有效期內一年以上托養服務協定書複印件各1份。
2.審核。市、縣（區）殘聯業務經辦部門在收到托養服務機構申請材料後應進行認真審核，並在10個工作日內，至少安排2名工作人員對托養服務機構進行實地核查，形成核查意見。對不符合條件的托養服務機構，應及時書面告知退件並說明理由。對符合條件的托養服務機構，應對機構托養的殘疾人是否符合受助條件通過殘聯、民政、鄉村振興部門間大數據進行比對審核，並根據規定審定補貼項目、核算補助資金金額，簽署審核意見，報同級殘聯審批。
3.審批。市、縣（區）殘聯進一步確認審查申報材料是否符合規定、托養殘疾人是否符合受助條件，核定補助資金。對符合要求的，通過“殘疾人線上”網站等適當媒介向社會公示托養機構名稱地址、托養受助殘疾人數量、補助金額等內容，公示期為5個工作日。經公示無異議的，在《殘疾人托養服務補助資金申請表》中簽署審批意見，匯總報同級財政部門申請撥付資金。
（二）居家托養補助申請審批
1.本人或監護人自願申請。符合居家托養補助條件的殘疾人，由本人或監護人向戶籍所在的村（居）民委員會提出補助申請，提交《殘疾人證》複印件1份，並填寫《居家托養補助申請審批表》（附屬檔案4）一式2份。申請人填報的個人信息、家庭狀況等應保證真實，監護人應簽字承諾對居家托養殘疾人善盡生活照料等義務。
2.村（居）民委員會初審。村（居）民委員會對申請人、監護人資格等進行初審，在《居家托養補助申請審批表》上籤署意見。
3.鄉鎮（街道）殘聯審核。鄉鎮（街道）殘聯對申請人、監護人資格以及相關材料進行審核，在審核合格的《居家托養補助申請審批表》中簽署審核意見，將審核合格的《居家托養資助申請審批表》和相關申請材料報縣（市、區）殘聯。
4.縣（市、區）殘聯審批。縣（市、區）殘聯對申請人（監護人）資格等情況，運用殘聯、民政部門間大數據進行比對審核。符合條件的，通過“殘疾人線上”網站等適當媒介向社會公示補助對象姓名、戶籍所在鄉鎮（街道）及村（居）、補助類型、補助金額等基本信息，公示期為5個工作日。經公示無異議的，在《居家托養資助申請審批表》中簽署審批意見。匯總報同級財政部門申請撥付資金。
五、項目實施管理
（一）項目資金下達、撥付。設區市殘聯會同本級財政及時將省下達的年度項目補助資金、績效考核指標分解下達到所轄縣（市、區）。市、縣（區）殘聯按規定確定扶持對象、財政部門落實資金保障，於每年7月31日前完成審批；8月31日前通過各地殘聯委託的金融機構將機構托養補助資金撥付到經批准的殘疾人托養服務機構賬戶、將居家托養補助資金撥付給經批准的申請資金補助的居家托養補助對象賬戶或提供居家托養服務的組織機構賬戶。
（二）機構托養補助資金管理。殘疾人托養服務機構對托養的補助對象有收費的，應將托養服務補助資金優先用於抵扣資助對象所交款項；對托養的補助對象未收費的或抵扣補助對象的所交款項剩餘的托養服務補助資金，可用於補助機構對受助對象接受託養服務的相關支出，包括但不限於補助受助對象基本生活、職業康復訓練、技能培訓和機構殘疾人輔助性就業項目開發、購買社會服務、培訓管理服務人員等支出。還可統籌用於機構開展托養所需的設施設備、無障礙和安全環境完善等支出。托養服務補助資金使用情況應告知受助對象。
（三）以提供服務方式資助的居家托養補助資金管理。採取政府購買居家托養服務的，補助資金由縣（市、區）殘聯統一管理用於購買服務支出，相關工作經費由當地配套解決。以政府購買服務或提供鄰里互助等社會化服務的，由縣（市、區）殘聯會同同級財政部門制定方案實施，根據資助對象個人狀況、服務組織或機構的專業能力等情況，在托養服務內容中選擇提供最有針對性的具體服務項目，對項目資金使用、發放和監管明確具體要求。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各地要高度重視托養服務項目，切實加強組織領導，積極推動將殘疾人托養服務納入本地基本公共服務民生保障規劃，統籌整合資源、強化資金保障、加強部門協作、做好服務銜接、創新服務方式，不斷提高服務覆蓋面，切實滿足服務對象的托養需求。
（二）嚴格項目管理。市、縣（區）殘聯要嚴格按照規定的條件、程式及相關要求，規範進行項目審批、資金髮放。一個資助對象在一個年度只能享受寄宿制托養、日間照料托養、居家托養其中一類托養服務補助，嚴禁重複享受。托養補助對象不得享受扶持殘疾人就業創業相關補貼。資助對象實行實名制管理，審批確定補助對象的相關情況應及時錄入省殘聯“海西助殘”管理系統。要建立項目工作檔案，對補助對象申請審批表、項目公示、項目資金申請、補助資金髮放憑證、檢查指導情況等各類項目材料應及時歸檔。
（三）落實監督監管。項目實施要堅持公開、公平、公正，補助對象應嚴格按規定進行公示，主動接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。項目資金管理和績效評價按照專項資金管理辦法有關規定執行。各級殘聯要加強項目監管，及時發現、解決問題。縣（市、區）對補助對象在寄宿制、日間照料托養服務機構中托養情況每年至少進行兩次核查，對存在1年資助周期內資助對象實際在機構托養不滿10個月情形的，應重新核算補助人數、資金，追回相應多撥付補助資金；充分發揮殘疾人聯絡員作用，及時了解掌握對居家托養補助對象托養服務落實情況，每年至少進行一次專門走訪。核查、走訪的情況應留檔備查。設區市殘聯每年至少對所轄縣（市、區）項目實施情況進行一次專項調研，對落實不力的，應督促整改。
（四）提升服務水平。各地要認真落實《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》（GB/T37516－20xx），加強殘疾人托養機構建設，鼓勵符合條件的社會機構開展殘疾人托養服務，持續推動提升殘疾人托養服務規範化和專業化水平，提高托養服務覆蓋面，促進殘疾人托養工作發展。
七、本方案自印發之日起執行。
《關於印發<殘疾人托養服務補助項目實施方案>的通知》（閩殘聯教就〔20xx〕99號）同時廢止。
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇2
為了認真貫徹執行“武殘聯[20xx]66號檔案精神，落實區委、區政府、區殘聯為我區嚴重喪失生活自理能力的殘疾人提供居家服務的要求，我司將按照上級檔案和區殘聯規定落實執行，現將公司介紹給區殘聯並制定如下實施方案：
武漢巧手物業集團有限公司是一家集家政服務、物業管理、人力資源開發、城市公共設施管理維護和商貿為一體多元化民營企業，公司按照市場化、專業化的管理模式，以“客戶至上、服務第一”為宗旨進行依法管理、自主經營、自我發展的運行機制，公司目前已發展成為擁有員工1132人，年營業收入4000萬元的集團公司。公司有自己的黨總支、婦代會、共青團、職代會等組織，同時成立了60多人的志願者服務隊，經常到養老院，鄉村，社區開展活動，為社會上的弱勢群體，孤寡老人、留守兒童和殘疾人捐錢捐物，取得了良好的社會效應。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府《關於為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人購買家居服務工作的意見》（武殘聯〔20xx〕66號）檔案精神，結合我區視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人的生活現狀，幫助他們生存發展為首要條件、保障其得到“人性化”照料、減輕其家庭
供養人的精神負擔和精神壓力為目標，以滿足殘疾人居家服務基本需求、提高服務水平為重點，推動建立和完善以家庭生活照料為依託，以康復治療、心理疏導為主要內容的殘疾人居家服務體系，為區委、區政府分憂，共建和諧黃陂、幸福黃陂！
二、任務目標
進一步完善我區城內視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人服務體系，幫助殘疾人提高生活質量、增強生活信心，提升殘疾人參與社會生活的能力，改善其居家生活環境，減輕其家庭供養人的精神負擔，根據服務對象的要求，定時定點定崗提供專業服務。
三、組織機構
公司將針對殘疾人服務群體成立一支專門的居家服務隊伍，直接由巧手家政服務有限公司分管，挑選思想素質好、責任心強、有愛心、有能力的家政服務員培訓後上崗，接受上級有關部門和區殘聯的監督和業務指導，滿足服務對象的合理要求，精心照料，在服務時數範圍內，隨叫隨到。
四、服務內容
1、給服務對象提供個人生活照料服務:送飯、做飯、洗衣、洗澡、擦浴、理髮、剪指甲照顧飲食等；保證殘疾人一個月理一次髮。
2、綜合家居照顧服務，室內室外環境衛生打掃、晾曬
被褥、購物和遞送物品；保持房間通風，無異味，室內基本整潔，被褥一個月晾曬一次。
3、個人康復服務：協助服藥、基本保健、心裡疏導、康復知識宣傳、開展生活自理能力和社會適應能力訓練、豐富精神文化生活等；
五、管理辦法
公司將針對這類特殊群體制定一套相符合的質量管理辦法，保證服務對象的生活起居和安全，並跟蹤監督管理和考評，隨時接受上級領導的監督，發現問題及時整改，保證服務對象滿意。
六、組織實施
按每個家政服務員服務2-4個殘疾對象，公司將組織20人左右的服務隊伍滿足黃陂城區服務對象的需要，每天定時定點定崗服務，讓每個家政服務員熟悉全區城內所有服務對象，互幫、互助、互動，做到就近及時護理，特殊情況做到隨叫隨到，服務對象一旦有需求，可以直接打電話到家政公司，由家政公司統一合理、及時、就近安排家政服務員上門服務，做到快捷、高效的服務。
武漢巧手物業集團有限公司
武漢巧手木蘭家政服務有限公司
20__-1-15
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇3
堅持以人為本，促進殘疾人全面發展；堅持民生政策更多地向殘疾人群體傾斜；堅持典型引領，全面推進；堅持統籌兼顧，分類指導；堅持政府主導，社會參與；堅持打好基礎，逐步完善；加強制度建設，建立長效機制。
二、目標任務
1、完成《20xx年河南省殘疾人“兩個體系”建設指導意見》和xx市殘疾人工作會議確定的目標任務。
2、積極組織參加第二十二次全國助殘日活動，完成扶殘助殘所承諾的目標任務，收益殘疾人數不低於殘疾人數的15%。
3、社區康復工作：建設1個鄉鎮康復室，建設30個村康復站，全面完成年度康復任務。
4、搞好殘疾人培訓，全年培訓67名，新安置殘疾人就業25人，完成本鄉鎮殘疾人就業保障金徵收任務。
5、鎮村兩級殘疾人專職委員配備率、實名登記率、培訓率達到100%。
三、組織領導
為了加強對此項工作的組織領導，鎮政府成立了xx鎮殘疾人工作領導小組，由主抓副職任組長，殘聯理事長任副組長，鎮直各單位負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮殘聯，兼任辦公室主任。各村要建立相應工作機制，加強領導，精心組織，統籌推進。鎮各有關部門要通力協作，密切配合，認真抓好落實。各村要發揮在殘疾人“兩個體系”建設中的基礎性作用，將殘疾人社會保障和服務列入建設規劃，抓好各項政策措施的落實，確保取得實效。
四、工作要求
1、思想認識，切實增強緊迫感。
推進殘疾人“兩個體系”建設是深入學習實踐科學發展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經濟社會協調發展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進殘疾人全面發展、實現殘疾人共享改革發展成果的根本舉措。
2、履行職責，形成推進合力。推進殘疾人“兩個體系”建設是一項龐大而複雜的社會工程，涉及部門多，工作要求高。各有關部門要在落實好上級有關政策的基礎上，認真履行職責，結合實際，創新工作方式，通力合作，搞好配合，制定更多、更實惠的專項措施，不斷擴大殘疾人保障和服務覆蓋面，讓廣大殘疾人充分享受到“兩個體系”建設帶來的幸福生活。
3、加大宣傳力度，注重鼓勵引導。採用多種宣傳方式和手段，大力宣傳殘疾人“兩個體系”建設的重要意義、政策措施、先進典型和新經驗、新成效，營造良好的輿論氛圍，讓殘疾人“兩個體系”建設深入民心。大力弘揚人道主義思想和中華民族傳統美德，引導和鼓勵社會力量開展形式多樣的扶殘助殘活動，建立穩定的志願者隊伍，積極參與到殘疾人“兩個體系”建設中來，在全鎮形成尊重、關愛、扶殘助殘的良好社會風尚。
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇4
一、救助對象：
（1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位救助對象患兒。
（2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；
二、救助條件：
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇5
前言
為加強殘疾人托養機構服務規範化管理，提升殘疾人托養服務水平，促進殘疾人托養服務健康發展，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中共中央國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》、《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》、《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》、《關於加快發展殘疾人托養服務的意見》以及《殘疾人社會福利機構基本規範》的有關要求，制定本規範。
本規範的主要技術內容包括：一、總則，二、術語，三、機構托養服務規範，四、居家托養服務規範，五、服務管理，六、服務質量考核及評價。
本規範主要起草單位：中國殘聯教育就業部。
一、總則
(一)本規範所指的殘疾人托養服務，是指為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，提供基本生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力輔導、職業康復和勞動技能訓練、運動功能訓練等方面的社會服務。
(二)本規範第(一)款中所指的符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人，是指：
1 處於就業年齡段、有托養服務需求的智力殘疾人;
2 處於就業年齡段、有托養服務需求且通過專業醫療機構精神科醫師風險評估適宜托養的精神殘疾人;
3 處於就業年齡段、有托養服務需求的重度肢體殘疾人(包括同時存在智力殘疾或精神殘疾的多重殘疾人)。
(三)本規範的宗旨是通過專業化托養服務，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應能力和價值創造能力，改善殘疾人生存發展條件，促進殘疾人共享經濟社會發展成果。
(四)本規範適用於中華人民共和國行政區劃內為殘疾人提供寄宿托養、日間照料及居家托養等服務的各類機構或組織。
(五)殘疾人托養服務工作除應符合本規範外，還應符合國家現行相關管理服務標準及要求。
(六)本規範所列各種條款為基本要求。地方殘疾人托養服務有關規範中有更高標準規定的，當地應按照本地規範標準執行。
二、術語
(一)機構托養
本規範所指的機構托養，是指在各級、各類寄宿制集中托養機構和日間照料機構中，為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人提供本規範總則第(一)款規定的托養服務內容。
(二)居家托養
本規範所指的居家托養，是指通過一定的組織或機構，以合適的方式為分散居住在家庭和社區中符合條件的智力、精神和長期需要專人照料或護理的重度肢體殘疾人，提供本規範總則第(一)款規定的托養服務內容。
(三)生活照料和護理
為服務對象提供日常生活照顧和護理以及健康生活所需的基本服務。
(四)生活自理能力訓練
在服務對象的能力範圍內為其提供衣食住行等日常生活的基本能力訓練服務。
(五)社會適應能力訓練
為服務對象提供有針對性的社會適應能力訓練服務、基本的文化體育娛樂等休閒活動服務和一般性心理諮詢引導服務，通過特定場景模擬重現等方式幫助服務對象了解、熟悉社會場景，克服或緩解心理和行為上的障礙，改善不良意識、行為和消極傾向，逐漸掌握社會交往的基本技能。為適宜的服務對象提供參與真實社會活動的機會。
(六)職業康復和勞動技能訓練
根據服務對象的情況有針對性地提供合適其身體和心理條件狀況的技能培訓課程和訓練服務，為服務對象提供自願參與簡單生產勞動的機會，對有一定勞動能力並有就業意願的服務對象進行就業指導和職業介紹服務。
(七)輔助性就業
是指針對精神、智力和重度殘疾人因勞動就業能力不足，無法進入競爭性就業市場的實際狀況，通過集中組織殘疾人參加適當生產勞動，幫助他們提高勞動技能、改善身體生活狀況。輔助性就業機構包括工療機構、農療機構、托養機構中的勞動車間、庇護工場等。
(八)支持性就業
是指由專業就業輔導員專職輔助服務對象，使服務對象能夠在普通企事業單位(非庇護工場等專門僱傭特殊群體的工作場所)獲得穩定、有收入的工作機會。直至服務對象順利過渡、融入工作環境，工作能力得到提升，就業輔導員再逐步減少介入。
(九)運動功能訓練
為已接受過醫療康復服務之後的服務對象開展以運動功能和日常生活活動為主的運動康復訓練，增強其生活自理能力和參與社會生活的能力，同時為服務對象提供必要的醫療衛生保健服務。
(十)托養服務機構
本規範中提到的“托養服務機構”，指寄宿制托養服務機構和日間照料機構。
三、機構托養服務規範
(一)機構要求
1 托養服務機構一般要求相對獨立，設定在交通便利的區域。
2 服務場所應為自有用房或協定承租5年以上。
3 依法設立，申請審批、註冊登記手續齊全，合法運營。
4 在顯著位置公開服務項目、服務指南和工作流程。
5 應有穩定的運營資金保障，確保能夠持續運營發展。
6 配置與其服務範圍相適應的服務場地，包括住養居室、食堂、護理保健室、文體活動室、康復室、心理諮詢室、勞動(生產)工作間等。
7 具備基本的無障礙設施設備。寄宿制集中托養機構的建築設計應符合國家標準《無障礙設計規範》的規定。
8 房屋建築質量安全和消防設施符合國家相關標準的要求。
9 政府興辦的寄宿制托養服務機構應具備《殘疾人托養機構建設標準》中規定的基本設施設備、功能場所。
10 接受中央財政“陽光家園計畫”項目資助的機構，應在顯著位置使用“陽光家園計畫”專用標識。
(二)人員要求
托養服務機構應配備與其服務範圍相適應的管理人員、專業人員和護理人員。
1 管理人員
(1)應從事過管理工作，具有社會工作類、社會福利類或康復類等相關學習或培訓經歷。
(2)熟悉殘疾人相關法律法規與政策，熟練掌握殘疾人托養的基本知識、主要政策和專業知識。
(3)托養服務機構中的財務等專業崗位上的管理人員應當持有有效的從業資格和職業資格證書。
(4)主要管理人員平均年齡不宜超過55歲。
(5)每年至少參加1次以上管理培訓活動。
2 專業人員
(1)內設醫療部門的機構應配備專業醫務人員。
(2)應配備康復專業技術人員，其數量能以滿足需要並能提供本規範所規定的運動功能訓練服務為原則。
(3)有精神殘疾服務對象的，應配備精神衛生醫師、專業心理治療師或經過相應專業衛生醫療機構上崗培訓並考核合格的專業人員。
(4)應配備至少1名殘疾人就業服務指導員和1名能夠從事心理諮詢和疏導的專業人員。
(5)寄宿制托養服務機構原則上應配備全職的專業人員，日間照料機構可根據實際需求整合利用資源。
(6)可根據實際需要招募一定數量的社會工作者和志願者。
(7)應具有本人身份證明、健康證明。對需持證上崗的職業，應按有關法律法規規定持有效的從業資格和職業資格證書。
3 服務人員
(1)根據服務對象需求配備適宜的護理員。護理人員與服務對象的比例最低不低於1︰5。護理員中男女比例應根據實際情況配備。
(2)至少配備1名經公安部門認可的安保人員。
(3)應熟練掌握相應的業務知識和崗位技能，並接受過殘疾人特殊生理與心理知識培訓。
(4)應具有本人身份證明、健康證明，並接受過托養服務與專業培訓。
(5)提供服務時應統一著裝，掛胸牌。
(6)每年至少參加12學時以上的業務培訓活動。
(7)遵紀守法，遵守職業道德，尊重和善待殘疾人，對待服務對象應文明友善、耐心細緻。
(三)服務內容和要求
1 生活照料和護理
(1)根據服務對象的特點，營養、合理配餐，制定每周食譜，能夠提供點餐、加餐、助餐服務，尊重服務對象飲食習慣，使其得到合理、規律的膳食服務。
(2)寄宿制托養服務機構應根據季節和天氣情況為服務對象提供合理頻率的身體清潔服務和衣物換洗服務，保持服務對象身體清潔、無異味，衣物衛生、整潔、得體。
(3)對有需要的服務對象提供起床、穿衣、就寢、脫衣、整理床鋪、如廁等基本起居服務。
(4)制定合理的作息制度並在顯著位置標示。
(5)寄宿制托養服務機構應根據服務對象特點進行分級護理，並用記錄卡片標註在顯著位置。
(6)為有需要的服務對象按醫囑提供服藥服務。
(7)護理智力殘疾對象時，應注意觀察和指導。避免因為理解障礙造成意外傷害。
(8)護理精神殘疾對象時，應注意安全保護和監護。遇特殊情況時，應及時通知其家屬或監護人，由專業醫技人員或在其指導下適時採取安全保護和監護措施，或轉入專業醫療機構就診。
(9)在護理過程中，應尊重服務對象的人格和尊嚴，特別注意保護女性服務對象的人身權益不受侵害。
(10)協助有需要的服務對象進行戶外活動。在天氣情況允許的條件下，每天保證服務對象到戶外活動1小時。
2 生活自理能力訓練
(1)根據服務對象的需求和特點，制定適宜的培養與訓練計畫，並張貼在顯著位置。
(2)指導服務對象進行基本生活自理活動訓練，使其能夠自行洗漱、如廁、穿衣、吃飯等。
(3)在模擬家庭環境和勞動環境中指導服務對象學習簡單家務和勞動，使其能夠在協助和指導下完成煮飯、揀擇蔬菜、整理床鋪、洗衣服、打掃衛生等活動。
(4)應與服務對象的家屬或監護人及時其溝通訓練的內容和情況，以便服務對象回家時可以在真實家庭生活場景中對其生活自理能力進行重複鞏固訓練。
(5)可根據服務對象個體情況，設計適宜的訓練課程，例如製作麵食、烘焙餅乾、縫製衣物等，發掘其生活自理能力方面可能存在的其他潛力。
(6)訓練考評結果應記錄存檔，並依此調整或完善訓練計畫。
3 社會適應能力輔導
(1)參考《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準中對智力和精神殘疾人社會適應能力的描述和分級，為服務對象制定社會適應能力輔導計畫。
(2)以適當方式為服務對象普及簡單的禮儀知識、兩性知識等基本社會行為準則和常識。
(3)每天與服務對象的交流時間應不少於15分鐘，為服務對象提供日常心理疏導和心理健康關愛服務。
(4)對心理和行為出現異常的服務對象進行關注，有必要時召集專業人員進行座談分析，為其制定行為矯正方案。對於心理和行為出現極端異常、嚴重影響其他服務對象正常生活甚至人身安全的服務對象，應立即轉介至專業醫療機構就診。
(5)為有需要的服務對象提供教育培訓、圖書閱覽、上網和收看收聽電視廣播等服務，使其對社會和輿情具備一定的知曉度。
(6)在機構內開展適宜的文化、體育、娛樂活動，可以根據實際情況組織比賽、展示或表演，使其具備基本的人際交往興趣和能力。
(7)指導服務對象在模擬超市、銀行、醫院、郵局、公共運輸等簡單社會場景中進行社會適應性訓練，提高其參與社會生活的能力。
(8)定期安排服務對象家屬或監護人、志願者到機構內進行活動，鼓勵服務對象接待訪客或外出參加社區或社會公益活動，逐步拓展其在直接參與社會生活方面的能力。
(9)根據服務對象的社會適應能力的恢復和提升情況，適時調整社會適應輔導計畫。
4 職業康復與勞動技能訓練
(1)組織有需要的服務對象開展與其行為能力相適應的簡單基本生產勞動，例如製作絹花、組配零件等。通過勞動幫助其活動肢體、鍛鍊大腦、集中注意力、協調手眼。
(2)服務對象參與生產勞動之前，應根據個體實際情況對其進行必要的培訓。
(3)為有需要的.服務對象提供職業指導、職業心理諮詢、職業適應評定、職業康復訓練、職業介紹等服務。
(4)根據實際情況開設專業的勞動技能培訓課程，開發服務對象的職業能力。
(5)有條件的托養服務機構應開設庇護工場或與愛心企業等社會力量合作建立職業康復車間，使部分服務對象實現輔助性就業，獲得一定的勞動收入。為條件適宜的服務對象提供支持性就業，進而實現社會性就業。
(6)合理處理勞動生產成果和可能獲得的收入。處理方式和處理結果應記錄並存檔。
(7)有條件的托養服務機構宜定期組織技能展示、競賽等相關活動。
(8)定期開展身體功能評估和勞動能力評估，適時對服務對象的職業適應性進行測評和評價，及時調整職業康復與勞動技能訓練計畫。
5 運動功能訓練
(1)為有需求的服務對象提供適當的以運動功能為主的訓練，指導其規範使用矯形器和訓練器具，幫助其鞏固醫療康復效果，使其身體運動功能得到恢復或代償。
(2)有條件的托養服務機構應定期對服務對象的監護人進行必要的簡單技術培訓，使其在機構之外也能夠得到持續的運動功能訓練。
(3)根據服務對象的身體情況，開展運動功能評估，適時調整訓練計畫。
(4)服務對象身體狀況發生較大變化時，應及時轉介到專業醫療康復機構進行診斷和治療。
四、居家托養服務規範
(一)服務平台要求
1 具有合法經營資質、具備相關資質證書的托養服務機構及各類社會服務機構、家政服務機構等提供公益性社會服務的機構，均可為服務對象提供居家托養服務。
2 具有與其業務範圍相適應的管理人員、服務人員和固定的經濟來源。
3 具有與其業務範圍相適應的經營場所，具備提供殘疾人居家托養服務的功能。
(二)人員要求
1 人員配置
(1)配備能夠從事殘疾人護理和普通家務勞動的專業服務人員，其數量以滿足需要並能提供本規範所規定的生活照料和護理、生活自理能力訓練服務為原則。
(2)配備至少1名能夠從事心理諮詢和疏導的專業服務人員或是社會工作者。
(3)配備康復專業技術人員，其數量以滿足需要並能提供本規範所規定的運動功能訓練服務為原則。
(4)可根據實際需要招募一定數量的志願者。
2 管理人員
(1)從事過管理工作，具有社會工作類、社會福利類或康復類等相關學習或培訓經歷。
(2)熟悉殘疾人相關法律法規與政策，熟練掌握殘疾人托養的基本知識、主要政策和專業知識。
(3)財務等專業崗位上的管理人員應當持有有效的從業資格和職業資格證書。
(4)每年至少參加1次以上管理培訓活動。
3 服務人員
(1)應具有本人身份證明、健康證明。對需持證上崗的職業，應按有關法律法規規定持有效的從業資格和職業資格證書。
(2)對殘疾人托養相關法律法規與政策有一定了解，熟練掌握相應的業務知識和崗位技能。
(3)接受過殘疾人特殊生理與心理知識培訓。
(4)遵紀守法，遵守職業道德，尊重和善待殘疾人，對待服務對象應文明友善、耐心細緻。
(5)提供服務時應統一著裝。
(6)每年至少參加12個學時以上的業務培訓活動。
(三)服務內容及要求
1 生活照料和護理
按照服務對象或監護人的要求，提供以下服務：
(1)協助服務對象整理家庭環境衛生。
(2)協助服務對象整理個人衛生。
(3)上門送餐或在服務對象家中協助準備膳食，有需要的可根據情況提供幫助進食服務。
(4)經過合法的委託手續，可協助辦理家庭日常事務。
(5)根據醫囑同意，可陪同在服務對象居住附近安全合理的地區進行戶外活動。
(6)其他合法、安全並經所在服務機構批准同意提供的服務。
2 社會適應能力輔導和運動功能訓練
按照服務對象或監護人的要求，提供以下服務：
(1)指導並協助有需要的服務對象或其監護人正確使用配發的康復、保健儀器和輔助器械;
(2)協助有需要的服務對象通過網路、電視、廣播、報刊雜誌等多種方式了解新聞和知識;
(3)經常與服務對象進行交流，了解其心理特點，有需要進行心理干預的及時向其本人或監護人提出建議;
(4)對有需求的服務對象提供簡單的家務勞動訓練和輔導;
(5)對服務對象提供手工編織、繪畫或其他適宜在家庭環境中進行的職業康復功能訓練和輔導;
(6)協助陪同服務對象參與與其身體狀況相適應的文體活動及有益身心的公益活動;
(7)其他合法、安全、力所能及並經所在服務機構批准同意提供的服務。
五、服務管理
(一)規章制度
1 制定健全的行政、人事、檔案管理等規章和制度。
2 建立契約責任機制，與服務對象或其家屬、監護人簽訂具有法律效力的托養服務協定。
3 財務制度健全，憑證、賬簿符合財務規定。社會捐助、政府補助資金專款專用，有詳盡的使用記錄，定期公開財務報表。
4 制定清晰、準確的服務說明書，包括機構介紹、服務設施、服務內容和項目、收費項目和收費標準、服務承諾、相關費用減免政策等。服務說明書應以適當方式公開。
5 服務人員崗位職責明確，公開上牆。
6 應有服務回訪制度和防範服務風險的制度和措施。
(二)服務協定
1 應與每一位服務對象或其家屬、監護人簽訂具有法律效力、權責清晰的托養服務協定。
2 簽訂協定之前，應有有效途徑供擬入托人員或其監護人進行信息諮詢和反饋。
3 托養服務機構應對擬入托人員的托養適宜性及護理等級進行評估，評估結果應得到家屬或監護人認可。
4 協定中必須明確，擬入托人員若是曾有精神疾病史，在入托適宜性評估時應提供專業醫療機構或康復機構出具的正式風險評估表，以確定其病情已經穩定並具備了從專業醫療機構轉介至托養服務機構的條件。
5 協定中應確定服務對象、服務內容、服務方式、服務流程、服務時間、收費標準及其他必要事項。服務對象在托養服務機構中入托滿一年，就應對其進行一次托養適宜性評估，根據評估結果確定是否有必要繼續入托。協定一般一年一簽。
6 應為進入機構進行托養的服務對象購買意外傷害保險，有條件的機構或個人還可購買大病險等其他險種。
7 托養服務機構應按照協定提供相應的服務。妥善保存和管理服務對象的個人信息，尊重和保護服務對象個人隱私。
(三)事務管理
1 組織機構、工作人員及服務對象等信息的登記應真實、完整並及時更新。
2 建立服務對象個人檔案，服務對象1人1檔，包括個人基本情況、托養服務協定書、健康情況、醫療記錄、護理等級評估報告、康復訓練情況等。及時更新，動態管理。
3 及時掌握服務情況，通過電話、家訪、網路等途徑收集服務反饋意見。
4 保持機構內乾淨、整潔、無異味。居室和公共區域每日清掃不少於1次，每周消毒不少於1次。
5 保持各種護理用具和生活用品清潔、有序。定期清洗床上用品。有明顯污漬時，應及時更換。
6 服務對象用餐、休息期間，應有值班工作人員定時查房，並做好值班記錄，值班表上牆。
7 有條件的地方可根據入托服務對象殘疾類別和服務需求的不同，分別建立獨立針對某個類別的寄宿制托養服務機構，或者在寄宿制托養服務機構內為入托的智力和精神殘疾人設定相對獨立的生活場所和活動空間，依據智力殘疾人和精神殘疾人的身心特點，提供有針對性的服務。
8 寄宿制托養服務機構應建立內設醫療部門或簽約專業醫療機構(醫師)提供必要的醫療保健服務。內設醫療部門或簽約專業醫療機構(醫師)應具有診治殘疾人常見病、多發病和處理殘疾人突發性疾病的能力。
9 寄宿制托養服務機構應每年為簽約服務對象提供1次常規身體檢查服務，建立個人健康檔案，並在服務對象入托期間保存其身體檢查結果單及既有病史病歷。
(四)安全與應急
1 在托養服務機構的公共區域應安裝實時監控裝置。寄宿制托養服務機構應有24小時開啟的監控裝置，有專人值班，並能夠隨時查房。
2 寄宿制托養服務機構應配備安保人員，並設定門衛，實施人員出入登記制度。並宜為智力和精神殘疾服務對象準備便於隨身攜帶、註明姓名與機構聯繫方式的標識或卡片。
3 托養服務機構服務對象在托養期間外出實踐或參與活動，應與其家屬或監護人溝通並徵得同意。
4 托養服務機構應在危險區域設定警示標識，具有防止服務對象接觸到危險物品(電源、熱源、水池、刀具、繩索、化學品、藥品等)的措施。
5 為服務對象進行家務勞動和簡單生產勞動訓練時要注意防止服務對象直接接觸電源、明火或沸水等有危險性的物品。
6 托養服務機構的過道、洗手間應有防滑、防摔設施，浴室應有通風透氣的相關設施。
7 托養服務機構中兩層及以上、供服務對象使用的建築物應在樓道加裝防護設施，防止墜樓等意外事故發生。應設定緊急疏散通道，保持暢通。
8 托養服務機構內有精神殘疾服務對象的，宜設定獨立的管理區域，並在入住房間和集中區域增設安全防護門窗。居家服務中有精神殘疾服務對象的，應對服務人員進行專門培訓之後方可上門服務。
9 對易摔、易墜床、站立或行走不穩的托養服務機構服務對象，應採取防護措施。
10 對餐具、炊具和操作環境按時進行清潔和消毒。嚴防食物中毒，寄宿制托養服務機構提供的餐飲食品應每天留樣，至少保留24小時。
11 應採取措施，殺滅機構中的老鼠、蟑螂、蚊蠅等，防止對服務對象的健康造成損害或引發傳染病。一旦發現服務對象有患傳染病的跡象，要及時啟動應急預案，通知其家屬或監護人，並採取有效的隔離、消毒和轉介治療措施。
12 服務對象進行床位更換時，應對床鋪進行常規消毒處理。服務對象患傳染病或死亡的，應對床位和居室進行全面相關特殊消毒處理。
13 醫療藥品使用嚴格按照醫囑執行。代發代管醫療藥品，應有有效的委託書。接受醫療藥品時，應查閱核對就診病歷卡、處置單等，做好藥品交接記錄。藥品應由專人、專櫃保管，避免丟失、損壞和過期失效。
14 寄宿制托養機構應建立以防走失、防火、防盜、預防突發疾病和意外受傷為核心的應急預案，定期組織管理人員和服務人員進行應急預案的演習。
15 提供居家服務的機構應建立以預防突發疾病和意外受傷為主的應急預案，組織管理和服務人員進行培訓和演習。
16 發生突發事件，應及時向主管機構及相關部門匯報。
(五)公共關係
1 托養服務機構每年應舉辦公益性活動至少1次，應與所在社區舉辦1-2次聯誼活動，動員服務對象參與機構舉辦的公益性活動。
2 托養服務機構可與企業建立合作關係，制定周密的合作計畫，拓展發展空間。可通過共同舉辦活動、展覽、贊助、義賣、設立庇護工場承接訂單等方式與企業開展合作。
3 積極吸納社區居民、社區志願者參與殘疾人托養工作。
4 應接受全社會的監督，對外公布監督、投訴電話，對於社會投訴、反饋意見，應在3個工作日內給出明確答覆。
5 托養服務機構應有固定的社會開放日，在預先約定的情況下，可在社會開放日接受公眾參觀。
6 托養服務機構應以適當方式公開公布有關服務對象的重要決定與重大安排。
7 制定採訪接待制度，規範採訪接待程式，由專人或部門負責接待採訪。
六、服務質量考核及評價
(一)托養服務機構和開展居家托養服務的機構可通過內部的工作檢查考核、主管單位組織的考核評定和社會監督評議等方式進行服務質量考核與改進。考評依據主要包括：
——行業規範與服務標準
——內部規章制度與管理要求
——崗位職責與要求
——管理與服務記錄
——社會反饋與投訴。
(二)應依據本規範，結合本機構的實際情況編制管理人員、服務人員考核評定表進行自查。自查評定的周期宜為1月/次。
(三)可通過統一填寫主管部門的考核表、主管部門抽查或普查等方式進行服務質量政府部門考核。
(四)應通過設立意見箱、召開座談會、家長會、社會投訴等方式進行服務質量社會監督考核。每季度至少召開1次家屬或監護人會議，或者由專人上門家訪，收集服務反饋意見和建議。
(五)應定期或不定期查閱服務反饋意見、服務過程記錄等相關信息，定期走訪調研，進行滿意度調查，持續改進服務質量，提升服務能力與水平。
(六)服務質量考核結果應以適當方式公開。
(七)服務質量考核應與激勵制度相結合，依此制定服務獎懲制度。
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇6
一、指導思想與目標任務
一）指導思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務能力。縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學發展觀為指導。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發展。
二）目標任務。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產生活狀況進一步改善。使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設相對完善，基本實現殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫療保障和康復服務、殘疾少年兒童全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。
二、殘疾人社會保障體系與服務體系建設內容
一）殘疾人社會保障體系建設
1保障殘疾人享有基本醫療衛生服務。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價廉的醫療衛生服務。不斷擴大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生服務體系。努力實現殘疾人“人人享有基本醫療衛生服務”目標。將殘疾人全部納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助範圍。逐步提高保障標準，適度增加保障內容，確保殘疾人“應保盡保”對享受城鎮低保和農村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門和民政部門各分擔50%同病種報銷中適當增加殘疾人的報銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療基金。農村已做絕育手術的雙女戶和持證的獨生子女戶中的一、二級殘疾人。
2城鄉醫療救助要將貧困殘疾人作為重點救助對象。再納入醫療救助範圍予以救助。基本醫療保險或合作醫療補助後。
3殘疾人持《殘疾人證》就醫。社區衛生服務中心（站）鄉鎮衛生院和縣級醫院免收掛號費。
4健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉居民最低生活保障和有關生活救助待遇。逐步提高城鎮重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的低保標準。進一步完善城鄉居民生活保障、農村五保供養等生活救助政策。
二）殘疾人社會服務體系建設
1提高殘疾人康復服務水平。把殘疾人康復納入基本醫療衛生制度和基本醫療衛生服務。保障殘疾人的醫療康復需求。免費為貧困殘疾人安裝假肢和實施白內障手術。免費為貧困聾兒驗配助聽器。逐步實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。將符合規定的殘疾人醫療康復項目納入城鎮職工和居民基本醫療保險、新型農村合作醫療範圍。
2加快建設社會化康復服務網路。充分發揮醫療、福利等機構的作用。全面開展康復醫療、功能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉介、殘疾預防知識普及和諮詢等康復服務工作。加強縣、鄉鎮康復機構建設，建立以專業康復機構為骨幹、社區為基礎、家庭為依託。形成社會化的殘疾人康復服務體系。開展殘疾人需求的康復服務和社區康復指導，有條件的鄉鎮可依託衛生服務中心和鄉鎮衛生院設立康復室，開展殘疾人康復服務工作。
3促進殘疾人就業。保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業。要優先錄用符合條件的殘疾人就業。新開發的公益性崗位要安排一定數量的殘疾人就業。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位，認真執行和落實促進殘疾人就業的法律法規和政策措施。黨政機關、事業、企業單位要帶頭安置殘疾人就業。未達到安排殘疾人就業比例的單位。認真落實有關稅收優惠政策，促進殘疾人集中就業。積極扶持殘疾人自主創業，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇7
根據檔案精神，為改善智力、精神和重度殘疾人生存發展條件、促進殘疾人共享經濟社會發展成果，滿足殘疾人托養服務基本需求，完善托養服務功能、提高托養服務水平，建立以政府為主導、社會為主體、專業機構為骨幹、社區為基礎、家庭為依託的殘疾人托養服務體系。現結合我街道實際，制定實施方案。
一、指導原則
1.以人為本，解決急需。著力改善處於就業年齡段的智力、
精神和重度殘疾人生活狀況。
2.立足當前，放眼長遠。把緩解當前托養服務供需矛盾與建立長效機制相結合。
3.政府主導，社會參與。因地制宜地推動政策措施的落實和任務目標的完成。
4.促進建設，強化服務。注重發揮受助機構和家庭的示範輻射作用。
5.健全制度，嚴格管理。確保項目實施公開公正，資金使用安全有效。
二、任務目標
1、20xx年為8人提供500元/人居家托養經費補貼，20xx年為84人提供500元/人居家養老經費補貼。
2、20xx年大王廟、合裕路社區兩名集中托養人員，街道殘聯要做好托養機構聯繫工作。
三、資助對象
在就業年齡段且無業的智力、精神和重度殘疾人居家托養家庭。屬於城鄉最低生活保障對象或符合當地政府規定標準的困難殘疾人家庭；家庭成員中的智力、精神和重度殘疾人處於就業年齡且無業，長期需要專人照料；家庭成員中的智力、精神和重度殘疾人持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》。
四、補助標準
嚴格按照規定的程式和標準，把每人一次性資助的500元發放到位。
五、申請審批
1、申請程式
居家托養殘疾人家庭申請，須填寫殘疾人托養服務家庭資助申請審批表，並提供以下材料：
——低保證（救濟證明）或鄉鎮政府貧困證明
——二代殘疾人證、居民身份證複印件
——銀行存摺或一卡通賬號複印件
2、審批程式
各社區要對申請資助的機構和家庭，組織專人逐一審核，提出審核意見，不符合條件的應在接到申請之日起30日內以書面形式告知申請者，並說明理由。街道殘聯和各社區在審定前要將申請對象在其所在的範圍內張榜公示不少於5天，廣泛聽取各方面意見，接收社會和受託者的監督。
六、制定方案撥付資金
街道殘聯要根據省、市、區檔案精神和下達的任務數，結合本街道的實際情況，創造性開展工作。要逐一審核本轄區在就業年齡段的'居家托養對象。要按照確定的資助方案和規定程式，及時足額撥付託養資金。
七、監督管理
1、明確責任。街道殘聯和各社區聯承擔組織宣傳，申請受理，條件審查，審核審批，資料庫建設等具體事務。街道財政所負責資金使用、管理和監督，街道財政部門要及時將資助資金撥付到受助家庭對象。
2、建檔立庫。街道殘聯要認真審查各項表格，填寫好受助機構情況匯總表，建立專門檔案。嚴格按照《中國殘聯“陽光家園計畫”項目管理系統》軟體要求，規範操作，準確錄入，及時上報。“殘疾人證編號”一律使用二代殘疾人證號碼，確保項目材料的完整性和準確性。
3、嚴肅紀律。要嚴格履行申請審批手續，逐一審核申請材料，並通過實地查驗、公示公告等形式嚴格把關。受理申請不得收取任何費用。要及時把資金髮放到位，不得截留、挪用。對弄虛作假、違反規定的單位和個人，要追究責任，嚴肅處理。
4、宣傳推廣。要對多渠道、多形式殘疾人托養工作進行總結，注重典型引導，交流推廣。要通過各種媒體宣傳黨和政府對殘疾人的真切關懷，殘疾人及其親屬的真情實感、社會各界的真誠援助、托養機構的真心奉獻，營造全社會關心、支持殘疾人托養服務事業發展的良好氛圍。
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇8
一、救助對象：
（1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位救助對象患兒。
（2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇9
20xx年x月x日是第xx次“全國助殘日”，市殘聯根據上級殘聯有關通知的精神，及時進行了研究部署，開展了一系列形式多樣的助殘日活動。
一、召開會議，專題研究助殘日活動
4月20日，市殘聯召開會議，專題研究安排部署我市開展第十九次“全國助殘日”活動計畫，並明確了在助殘日活動中的`職責和任務。市殘聯理事長就如何搞好第十九次“全國助殘日”提出了三點要求：
一是各區殘聯務必緊緊圍繞今年助殘日主題“關愛殘疾孩子，發展特殊教育”開展助殘日活動；
二是結合當前全市殘疾人工作實際，以開展助殘日活動為契機，進一步抓好各項年度目標任務的落實，促進全市殘疾人事業的發展；
三是認真搞好宣傳活動，倡導扶殘助殘新風尚。
二、圍繞主題，開展豐富多樣的助殘活動
助殘日期間，市殘聯結合實際，通過開辦盲人電腦培訓班、舉辦殘疾人手工藝術展示會、走訪慰問貧困殘疾人家庭、發放殘疾人輔助用具、出台殘疾人優惠扶助辦法等形式，開展形式多樣內容豐富的助殘活動。在社會各界弘揚人道主義，倡導助殘風尚，全市上下掀起新一輪的助殘高潮。
(1)5月5日，滿洲里市首期盲人計算機培訓班開班。此次培訓班為期15天，10名盲人參加了培訓班。開辦盲人計算機培訓班，幫助盲人拓展了無障礙信息渠道，學會利用網際網路，通過現代信息技術探尋更廣泛的知識領域；為盲人朋友開闢一個新的學習和交友路徑，既有助於提高他們的專業技術水平又豐富他們的業餘生活。
(2)5月17日，市政府副市長郭錦明、市人大副主任宋朝輝、市政府副秘書長姜萬生等在市殘聯領導的陪同下，走訪慰問了扎區第三辦事處肢體殘疾人賀思程，送去了1000元慰問金及部分有助於學習的.書籍，與此同時，賀思程還收到了一份市殘聯全體工作人員捐資為他購買的mp4。郭市長非常讚賞他身殘志堅的精神，鼓勵他好好學習，加強康復訓練，早日考入理想的學校。
(3)4月初，市殘聯組成調研小組，深入基層，走進殘疾孩子家庭，實地了解他們的生活狀況。為了能夠直面接觸到殘疾孩子，調研組利用休息日時間到殘疾孩子家中進行走訪，在摸底調研時，對需求殘疾人用品用具、尋求醫療幫助以及生活上有困難的殘疾人家庭進行了統計，在助殘日前夕，市殘聯領導協同工作人員，對市區內10戶殘疾孩子家庭進行了走訪慰問，送去了慰問金，並為需求殘疾人用品用具的家庭解決了實際困難。
(4)為了積極探索殘疾人藝術品加工就業途徑，在躋身特色旅遊紀念品市場上作文章。市殘聯會同扎區政府在扎賚諾爾區舉辦了殘疾人民間藝術展示會。此次展示會展出的作品共780件，包括攝影、書法、繪畫、雕刻、十字繡、剪紙、彩繪、樺樹工藝等作品，每件作品都體現著殘疾人對生活的熱愛，對美好未來的憧憬。參加本次展會的還有鄂溫克旗牛角雕、根河市的樺樹工藝，通過舉辦展會，促進了各旗市間殘疾人工作的交流與合作。在展會開幕的當天，諸多優秀作品得以展銷，成交金額達3萬餘元。
(5)為貫徹落實黨的__大精神，進一步促進殘疾人事業發展，按照市委、市政府的部署，市殘聯積極協調勞動和社會保障局、教育局、衛生局、民政局、人事局、城市管理行政執法局等部門，結合我市實際，在原有的殘疾人優惠政策基礎上，共同商榷，制定了進一步優惠殘疾人的新措施，並由市政府批准出台了《滿洲里市殘疾人優惠扶助補充辦法》。該《補充辦法》涉及殘疾人的康復醫療、生活保障、勞動就業、教育培訓等方面，全方位、多層次地惠及殘疾人生活，實施細則更加人性化，具有適實的可操作性。優惠扶助辦法的出台，必將為殘疾人特別是貧困殘疾人解決基本生活、醫療、康復、就業、就學等方面的實際困難，不但極大地改善了我市殘疾人的生存環境，幫助殘疾人安居樂業奔小康，還提升了全社會為殘疾人服務的意識和能力。
三、深入宣傳，營造助殘氛圍
充分利用廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體廣泛宣傳殘疾人事業。宣傳扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事跡和宣傳助殘日內容，努力營造熱烈的社會助殘氛圍。
(1)宣傳方式多樣。在第十九次“全國助殘日”前後，市電視台、報社以“第十九次全國助殘日”為主題開闢專欄板面，對黨政領導和市殘聯走訪慰問殘疾人、宣傳殘疾人事業成就、扶殘助殘和殘疾人自強不息的典型事跡等活動進行專題報導。
(2)營造宣傳助殘聲勢。為擴大宣傳力度，增強社會影響，市殘聯協調電信公司，在5月17日當天群發了助殘公益性簡訊，在電視上播放助殘公益廣告和宣傳口號。這些宣傳方式取得了明顯的效果，使更多的人了解、關心、支持殘疾人事業。
通過開展第十九次“全國助殘日”活動，增進了全社會對殘疾人事業的理解和支持，促進了扶殘助殘風氣的進一步形成，增強了人們的扶殘助殘意識，從而讓全社會更加理解、尊重、關心、幫助殘疾人，將我市殘疾人事業的發展推上了一個新台階。
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇10
（1）具有西安戶籍、年齡0--6周歲（含6周歲）；
（2）具有西安戶籍、年齡17歲（含）以上；
（二）17歲（含17歲）以上持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和三甲醫院診斷書；享受城鄉最低生活保障或經民政部門認定的低收入家庭。
（三）經本人或法定監護人（以下簡稱申請人）自願申請，同意接受康復訓練的殘疾人。
三、康復訓練：
（1）定點機構為先天、孤獨症、腦癱、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙的殘疾人，實施功能康復訓練、針灸、按摩、理療、拔罐、艾灸等中醫傳統治療方法。依據評估結果結合患者的症狀選擇康復項目，實施免費康復服務。
（2）《西安市困難家庭殘疾人康復救助項目實施方案》名稱調整為：《西安市持證殘疾人運動功能障礙康復救助項目實施方案》。救助對象和條件調整為；具有西安市戶籍；年齡17（含17歲）歲以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；持有二代《中華人民共和國殘疾人證》和定點評估醫院的診斷書；有康復潛力和康復必要性；經本人或法定監護人自願申請，同意接受康復訓練的殘疾人。救助標準調整為：享受城鄉最低生活保障、低收入家庭、建檔立卡的貧困戶殘疾人，每人每年可享受8000元康復訓練救助經費；其他持證殘疾人每人每年可享受1000元康復訓練救助經費。
四、支持性服務：
（1）康復機構要為殘疾患者康復救助項目所涉及到的救助對象及家長（或監護人）開展支持性服務，兒童少年每人每年一次性補助200元。支持性服務包括：家長（或監護人）康復指導、培訓、心理輔導、康復諮詢、生活自理、日間照料、工（娛）療、農療、職業康復等服務，每半年至少一次，每次不少於30分鐘。
支持性服務僅適合0~6歲兒童
（2）對低保、低收入和建檔立卡貧困家庭實施送訓費補助，即每月補助送訓費500元，按月發放。隨同康復經費申請，用於困難殘疾患者家庭生活補貼，由機構發給救助對象個人。家長送訓時間不符合要求的不予補發。
五、救助程式：
（一）篩查
殘疾人精準康復服務小組採取入戶或集中訪問的方式，對患者康復需求摸底篩查和初步評估，對有康復需求的殘疾患者發放《殘疾人精準康復服務手冊》或去患者所在區縣殘聯領取《殘疾人精準康復服務手冊》。
（二）評估
需要接受康復服務的殘疾患者，持《殘疾人精準康復服務手冊》到市級相應康復機構接受評估、診斷。由評估機構依據評估結果選擇康復服務項目，提出轉介意見，並填寫《殘疾人精準康復服務手冊》。
（三）申請
經市定點評估機構確診的殘疾患者，由家長（或監護人）持評估機構出具的診斷證明原件、戶口簿（或身份證）到所在社區（村）或區縣殘聯領取《西安市殘疾人基本康復服務項目申請審批表》，提出救助申請。
（四）審批
區縣殘聯負責指導申請人填寫相關申請表格，對材料進行審查核實，完成審批工作，安置到市級定點康復機構實施康復訓練。不符合救助條件向申請人說明原因。
（五）實施康復救助
定點康復機構為救助對象制定個性化康復服務方案，建立康復服務檔案，提供基本康復服務，家長填寫知情同意書。
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇11
為了認真貫徹執行“武殘聯[20xx]66號檔案精神，落實區委、區政府、區殘聯為我區嚴重喪失生活自理能力的殘疾人提供居家服務的要求，我司將按照上級檔案和區殘聯規定落實執行，現將公司介紹給區殘聯並制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府《關於為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人購買家居服務工作的.意見》（武殘聯〔20xx〕66號）檔案精神，結合我區視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人的生活現狀，幫助他們生存發展為首要條件、保障其得到“人性化”照料、減輕其家庭
供養人的精神負擔和精神壓力為目標，以滿足殘疾人居家服務基本需求、提高服務水平為重點，推動建立和完善以家庭生活照料為依託，以康復治療、心理疏導為主要內容的殘疾人居家服務體系，為區委、區政府分憂，共建和諧黃陂、幸福黃陂！
二、任務目標
進一步完善我區城內視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人服務體系，幫助殘疾人提高生活質量、增強生活信心，提升殘疾人參與社會生活的能力，改善其居家生活環境，減輕其家庭供養人的精神負擔，根據服務對象的要求，定時定點定崗提供專業服務。
三、組織機構
公司將針對殘疾人服務群體成立一支專門的居家服務隊伍，直接由巧手家政服務有限公司分管，挑選思想素質好、責任心強、有愛心、有能力的家政服務員培訓後上崗，接受上級有關部門和區殘聯的監督和業務指導，滿足服務對象的合理要求，精心照料，在服務時數範圍內，隨叫隨到。
四、服務內容
1、給服務對象提供個人生活照料服務:送飯、做飯、洗衣、洗澡、擦浴、理髮、剪指甲照顧飲食等；保證殘疾人一個月理一次髮。
2、綜合家居照顧服務，室內室外環境衛生打掃、晾曬
被褥、購物和遞送物品；保持房間通風，無異味，室內基本整潔，被褥一個月晾曬一次。
3、個人康復服務：協助服藥、基本保健、心裡疏導、康復知識宣傳、開展生活自理能力和社會適應能力訓練、豐富精神文化生活等；
五、管理辦法
公司將針對這類特殊群體制定一套相符合的質量管理辦法，保證服務對象的生活起居和安全，並跟蹤監督管理和考評，隨時接受上級領導的監督，發現問題及時整改，保證服務對象滿意。
六、組織實施
按每個家政服務員服務2-4個殘疾對象，公司將組織20人左右的服務隊伍滿足黃陂城區服務對象的需要，每天定時定點定崗服務，讓每個家政服務員熟悉全區城內所有服務對象，互幫、互助、互動，做到就近及時護理，特殊情況做到隨叫隨到，服務對象一旦有需求，可以直接打電話到家政公司，由家政公司統一合理、及時、就近安排家政服務員上門服務，做到快捷、高效的服務。
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇12
為認真貫徹落實省委組織部、省委宣傳部、省直機關工委和省文明辦等10個部門、單位聯合發出“千個支部萬名黨員助殘志願服務行動”的倡議，結合我縣工作實際，倡議全縣各級黨政機關基層黨組織示範帶頭，為“殘疾人之家”開展針對性強、形式多樣的志願服務活動，讓每位殘疾人感受到黨和政府的溫暖。制定活動方案如下：
一、時間、地點
時間： 20xx年12月x日
地點：殘疾人之家
二、活動議程
1、領導講話。
2、支部代表發言。
3、殘疾人之家代表發言。
4、結對授旗。
5、宣布啟動
三、志願服務活動內容
1、義診服務。
2、殘疾預防。
3、政策解讀。
4、理髮服務。
四、參加人員
縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣文明辦、縣民政局、縣衛健局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯等部門領導、黨支部書記和黨員代表，12個鎮街道理事長、黨支部代表和15家殘疾人之家代表。
五、其他事項
1、請各有關單位於12月x日下班前，通知參會人員並統一匯總報送名單；
2、請參加啟動儀式的人員提前15分鐘到達現場;
3、請縣級新聞單位派員參加，並做好宣傳報導工作。
德清縣殘疾人聯合會
20xx年12月17日
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇13
一、指導思想與目標任務
（1）指導思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務能力。縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學發展觀為指導。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發展。
（2）目標任務。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產生活狀況進一步改善。使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設相對完善，基本實現殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫療保障和康復服務、殘疾少年兒童全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。
二、殘疾人社會保障體系與服務體系建設內容
（1）殘疾人社會保障體系建設
1、保障殘疾人享有基本醫療衛生服務。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價廉的醫療衛生服務。不斷擴大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生服務體系。努力實現殘疾人“人人享有基本醫療衛生服務”目標。將殘疾人全部納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助範圍。逐步提高保障標準，適度增加保障內容，確保殘疾人“應保盡保”對享受城鎮低保和農村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門和民政部門各分擔50%同病種報銷中適當增加殘疾人的報銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療基金。農村已做絕育手術的雙女戶和持證的獨生子女戶中的一、二級殘疾人。
2、城鄉醫療救助要將貧困殘疾人作為重點救助對象。再納入醫療救助範圍予以救助。基本醫療保險或合作醫療補助後。
3、殘疾人持《殘疾人證》就醫。社區衛生服務中心（站）鄉鎮衛生院和縣級醫院免收掛號費。
4、健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉居民最低生活保障和有關生活救助待遇。逐步提高城鎮重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的.低保標準。進一步完善城鄉居民生活保障、農村五保供養等生活救助政策。
（2）殘疾人社會服務體系建設
1、提高殘疾人康復服務水平。把殘疾人康復納入基本醫療衛生制度和基本醫療衛生服務。保障殘疾人的醫療康復需求。免費為貧困殘疾人安裝假肢和實施白內障手術。免費為貧困聾兒驗配助聽器。逐步實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。將符合規定的殘疾人醫療康復項目納入城鎮職工和居民基本醫療保險、新型農村合作醫療範圍。
2、加快建設社會化康復服務網路。充分發揮醫療、福利等機構的作用。全面開展康復醫療、功能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉介、殘疾預防知識普及和諮詢等康復服務工作。加強縣、鄉鎮康復機構建設，建立以專業康復機構為骨幹、社區為基礎、家庭為依託。形成社會化的殘疾人康復服務體系。開展殘疾人需求的康復服務和社區康復指導，有條件的鄉鎮可依託衛生服務中心和鄉鎮衛生院設立康復室，開展殘疾人康復服務工作。
3、促進殘疾人就業。保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業。要優先錄用符合條件的殘疾人就業。新開發的公益性崗位要安排一定數量的殘疾人就業。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位，認真執行和落實促進殘疾人就業的法律法規和政策措施。黨政機關、事業、企業單位要帶頭安置殘疾人就業。未達到安排殘疾人就業比例的單位。認真落實有關稅收優惠政策，促進殘疾人集中就業。積極扶持殘疾人自主創業，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險。
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇14
每年五月的第三個星期天是全國助殘日。為了迎接今年第二十個全國助殘日，光愛之家將於5月16日(星期六)，在各個高校志願者的協助下，舉行光愛之家大型聚會聯歡活動。
主辦：
社會志願服務團隊
協助：
志願服務團隊。
時間：
5月16日上午(視根據高校志願者們時間而定)
地點：
①橘子州②杜甫江閣
範圍：
光愛之家會員和正準備加入光愛之家的殘疾朋友，以及配合支持本期活動的，各高校的志願者。
也歡迎各媒體、各愛心人士的支持與參與。
主要形式：五月的長沙，春光明媚，鮮花盛開。是戶外觀光的好時節。平日因行動不便而難以出家門的殘疾朋友，如能在各志願者的幫忙下，出門能領略一下這大好春光，能在一齊郊遊暢談，是每位殘疾朋友的共同心愿。所以，本次活動，就以欣賞自然風景，觀光美麗新長沙為主要內容。活動中，不時穿插小環節。有介紹光愛之家服務活動，以及各高校正在進行的各項服務活動的狀況。介紹新朋友、新隊員與大家見面。還有各高校志願者以及各會員所帶來的小節目。更主要的是，學生志願者與各會員之間的相互交流。以讓各會員，各愛心人士了解我光愛之家，了解各高校志願者的付出。
凡願參加本次活動的光愛之家會員，和願意加入光愛之家的朋友，可從此刻起開始報名。節目報名，電話
殘疾人居家托養服務實施方案範文 篇15
一、救助對象：
（1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位救助對象患兒。
（2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；
二、救助條件：
（一）
（1）具有西安戶籍、年齡0——6周歲（含6周歲）；
（2）具有西安戶籍、年齡17歲（含）以上；
（二）17歲（含17歲）以上持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和三甲醫院診斷書；享受城鄉最低生活保障或經民政部門認定的低收入家庭。
（三）經本人或法定監護人（以下簡稱申請人）自願申請，同意接受康復訓練的殘疾人。
三、康復訓練：
（1）定點機構為先天、孤獨症、腦癱、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙的殘疾人，實施功能康復訓練、針灸、按摩、理療、拔罐、艾灸等中醫傳統治療方法。依據評估結果結合患者的症狀選擇康復項目，實施免費康復服務。
（2）《西安市困難家庭殘疾人康復救助項目實施方案》名稱調整為：《西安市持證殘疾人運動功能障礙康復救助項目實施方案》。救助對象和條件調整為；具有西安市戶籍；年齡17（含17歲）歲以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；持有二代《中華人民共和國殘疾人證》和定點評估醫院的診斷書；有康復潛力和康復必要性；經本人或法定監護人自願申請，同意接受康復訓練的殘疾人。救助標準調整為：享受城鄉最低生活保障、低收入家庭、建檔立卡的貧困戶殘疾人，每人每年可享受8000元康復訓練救助經費；其他持證殘疾人每人每年可享受1000元康復訓練救助經費。
四、支持性服務：
（1）康復機構要為殘疾患者康復救助項目所涉及到的救助對象及家長（或監護人）開展支持性服務，兒童少年每人每年一次性補助200元。支持性服務包括：家長（或監護人）康復指導、培訓、心理輔導、康復諮詢、生活自理、日間照料、工（娛）療、農療、職業康復等服務，每半年至少一次，每次不少於30分鐘。
支持性服務僅適合0~6歲兒童
（2）對低保、低收入和建檔立卡貧困家庭實施送訓費補助，即每月補助送訓費500元，按月發放。隨同康復經費申請，用於困難殘疾患者家庭生活補貼，由機構發給救助對象個人。家長送訓時間不符合要求的不予補發。
五、救助程式：
（一）篩查
殘疾人精準康復服務小組採取入戶或集中訪問的方式，對患者康復需求摸底篩查和初步評估，對有康復需求的殘疾患者發放《殘疾人精準康復服務手冊》或去患者所在區縣殘聯領取《殘疾人精準康復服務手冊》。
（二）評估
需要接受康復服務的殘疾患者，持《殘疾人精準康復服務手冊》到市級相應康復機構接受評估、診斷。由評估機構依據評估結果選擇康復服務項目，提出轉介意見，並填寫《殘疾人精準康復服務手冊》。
（三）申請
經市定點評估機構確診的殘疾患者，由家長（或監護人）持評估機構出具的診斷證明原件、戶口簿（或身份證）到所在社區（村）或區縣殘聯領取《西安市殘疾人基本康復服務項目申請審批表》，提出救助申請。
（四）審批
區縣殘聯負責指導申請人填寫相關申請表格，對材料進行審查核實，完成審批工作，安置到市級定點康復機構實施康復訓練。不符合救助條件向申請人說明原因。
（五）實施康復救助
定點康復機構為救助對象制定個性化康復服務方案，建立康復服務檔案，提供基本康復服務，家長填寫知情同意書。