化工廠冬季安全生產方案範文 篇1
為貫徹落實縣委、縣政府安全生產決策部署,切實做好冬季安全生產工作,保障人民生命財產安全,確保全辦事處安全生產形勢穩定,現結合辦事處實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想,按照市委市政府、縣委縣政府工作部署,把安全發展作為重大政治任務和政治責任,以對黨和人民高度負責的態度和高度的政治自覺,進一步壓實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任,深刻吸取各類事故教訓,持續推進安全生產專項整治三年行動,按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求,進一步加強高危行業、事故多發領域的安全監管,堅決防範各類安全生產事故的發生,保障人民民眾生命財產安全,確保辦事處冬季安全生產形勢持續穩定。
二、重點內容
根據冬季安全生產工作的特點,結合辦事處具體工作實際,重點抓好以下方面安全防範工作。
(一)道路交通安全。加大路面巡查管控力度,做好險工弱段等事故易發、多發區域警示標牌設定工作。加大雨雪天氣交通安全防範工作宣傳力度,採取道路兩側明顯部位設定警示標語、制定發放冬季交通安全常識手冊、開闢電視專欄等方式,提醒廣大駕駛員注意行車安全。
(二)人員密集場所和企業消防安全。開展人員密集場所、易燃易爆單位、糧食倉儲場所、集貿市場、商場等重點場所和重點部位的自檢自查和抽查檢查,督促各單位認真貫徹落實消防安全責任制和各項防範措施。加強消防安全狀況檢查,嚴厲打擊非法擠占消防通道、私接電源線路、違規用火用電等行為。重點抓好娛樂場所、高層地下建築、養老院、福利院、學校、幼稚園、醫院、商場、市場、賓館、飯店、車站等人員密集場所和公共聚集場所的火災隱患排查整治工作,突出對“九小”、“三合一”場所的消防安全檢查,及時發現問題、堅決整改。
(三)建築施工安全。加強冬季建築領域安全生產工作,結合冬季裝修、建築施工的季節特點,一是檢查停工期間工地安全管理情況,落實安全責任人。二是防範停工期間建築物高空墜物安全管理,落實責任人。三是施工現場冬季停工期間臨時用電安全管理情況,落實責任人。四是臨建設施冬季停工期間防火安全措施落實,倉庫易燃易爆物品儲存、使用管理情況,落實責任人。五是安全生產值班帶班制度落實情況。
(四)城市燃氣安全。以液化石油氣、天然氣儲存、充裝為重點,檢查民用加氣站安全運營情況,督促企業做好管道防凍防裂檢查和維護,加強設備氣液結合部位的安全檢查,加大重大危險源監控力度,對發現的各類隱患全面整改。對非法加氣點從嚴打擊取締。
(五)危化領域安全。一是深入開展危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各個環節的安全檢查,嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。二是檢查易燃易爆化工企業安全生產責任和防火、防中毒等措施落實情況。
(六)非煤礦山安全。檢查非煤礦山企業的領導帶班值班制度、隱患排查制度、用火用電管理等制度執行情況,企業生產系統運行情況,督促非煤礦山企業嚴格落實非煤礦山事故防範措施,落實冬季安全防範措施。
(七)工貿企業安全。一是建立安全生產責任制和規章制度、開展安全教育培訓情況;企業成立專門安全管理機構情況;二是安全操作規程制定情況;三是安全檢查與隱患整改、重大危險源管理情況;四是事故應急預案制定和演練情況;五是雙重預防體系建設情況;六是安全警示標識設定情況。
(八)養老機構安全。重點檢查養老機構消防安全、食品安全、醫藥安全、電器安全、燃氣安全、特種設備安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情況;檢查各項安全生產規章制度制定及執行情況;檢查安全生產責任落實情況;檢查冬季用火用電情況;檢查事故應急疏散預案制定和演練情況。
三、工作要求
(一)強化組織領導。要充分認識到做好冬季安全生產工作的極端重要性,堅決克服厭戰情緒,做到思想上不鬆懈、精力上不放鬆、督導檢查力度不減弱,切實加強組織領導,迅速開展檢查督查,把各項安全生產工作措施落到實處,切實消除各類事故隱患,嚴防各類事故發生。
(二)強化督查檢查。各村(居)各單位要對此項工作認真開展督導檢查,解決專項整治工作中的重點難點問題。
(三)強化輿論宣傳。各村(居)各單位要採取多種方式,對冬季安全生產工作進行廣泛宣傳,及時總結推廣大檢查中的好經驗、好做法,強化安全教育和警示作用,擴大和增強檢查效果。
(四)強化應急值守。各村(居)各單位要嚴格執行24小時值班制度,堅決杜絕空崗、脫崗;嚴格落實信息報告制度,按規定及時、如實報告生產安全事故、自然災害等突發事件信息,堅決杜絕遲報、瞞報,一旦發生險情,迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監測監控,正確引導輿論,維護社會穩定。
化工廠冬季安全生產方案範文 篇2
冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響,誘發事故的因素明顯增加;一些企業為了趕工期、搶任務,容易出現超能力、超強度生產經營活動;加之年關臨近,人員、車輛大量出行,各種集會、大型娛樂活動會不斷增多,安全監管任務十分繁重,維護安全穩定責任重大、任務艱巨,容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產決策部署,切實做好冬季安全生產工作,確保全市安全生產形勢穩定,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想,按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署,把安全發展作為重大政治任務和政治責任,以對黨和人民高度負責的態度和高度的政治自覺,進一步壓實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任,持續推進安全生產專項整治三年行動,“雙控”機制建設,按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求,進一步加強高危行業、事故多發領域的安全監管,堅決防範各類安全生產事故的發生,保障人民民眾生命財產安全,確保全市安全生產形勢持續穩定。
二、重點內容
根據冬季安全生產工作的特點,結合我市具體工作實際,重點抓好以下方面安全防範工作。
(一)狠抓公共場所安全。公共場所人員密集、流動性大,發生的安全事故具有連鎖反應,極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓,進一步加大公共安全場所整治力度,嚴防各類事故發生。涉疫場所,要深刻汲取福建泉州事故教訓,對用作疫情隔離觀察場所、企業返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建築等進行建築安全、消防安全風險隱患排查,發現有臨時改建、拆改主體結構,達不到建築安全標準、存在重大安全風險隱患的建築,立即組織人員撤離、更換場所。旅遊,要深刻吸取山西太原迎澤區台駘山景區“10.1”重大火災事故教訓,舉一反三,以旅遊景區為重點,深入排查村鎮飯店、農家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區和熱門景點,特別是文旅場館違規使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導等情況進行逐一排查,對達不到安全要求的堅決停止運營和使用。要加強對玻璃棧橋類高風險旅遊項目的安全風險管理,嚴厲打擊違規私自運營復建行為。市政公用設施,要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護,落實冬季安全防護措施,確保各個系統每個環節安全運行。要針對涉及有限空間作業的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環衛等重點單位、重點區域、重點場所進行重點檢查,持續督促相關企事業單位做好安全防範工作。農村“氣代煤”安全,加強安裝及使用運營安全管理,組織燃氣企業就管網設施運行狀況、戶內燃具壽命、用戶年齡結構等情況逐戶建立檔案,對農村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯鎖的自動切斷閥、使用不鏽鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具,進行針對性地入戶安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網和末端進行一次全面排查,及時排查整治安全隱患,確保民眾生命財產安全。特種設備方面,突出抓好大型遊樂設施、壓力容器、壓力管道、氣(液)體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治,及時消除安全隱患。森林防火方面,重點加強對森林防火責任制落實,森林防火宣傳教育,森林防火設施設備的管理及使用情況,森林防火期內領導帶班、工作人員應急值守,瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作,重點抓好野外火源管理和處置森林火災突發事件能力,全面提升森林防火綜合防控能力。
(二)狠抓重點行業領域安全。危險化學品、礦山、建築施工、交通運輸等重點行業領域一旦發生事故,極易造成重大人員傷亡和財產損失,始終是安全生產工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上,嚴防事故發生。危險化學品和煙花爆竹,加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環節的安全監管工作,督促危險化學品從業單位認真排查和整治各類安全隱患,督促企業切實做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學品設備的檢查和維護,嚴防凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度,組織村(居)委會逐村逐戶進行排查,一經發現要迅速查處,嚴厲打擊,從源頭上杜絕非法生產、銷售行為。礦山,要督促煤礦、非煤礦山企業嚴格執行礦領導下井帶班作業制度,嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、衝擊地壓等高風險煤礦風險管控措施,嚴格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防範措施,有針對性地做好冬季井口採暖、防凍和防火工作,落實冬季安全防範措施。道路交通,深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓,針對冬季冰雪、團霧等極端天氣,及時發布預警,落實限行、限流管控措施,加大路面巡查力度,嚴厲查處“三超一疲勞”、酒後駕駛等嚴重非法違法行為。要深入排查城市橋樑結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋樑限重限高標識情況,對不符合標準規範要求的要徹底整改。建築施工,深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓,重點排查城鄉在建住房廠房、市政工程、農村建房、高速公路、隧道、橋樑、水利、鐵路等建設項目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環節的風險,嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠等行為。冶金工貿,要督促冶金、建材等工貿企業嚴格管控動火、有限空間作業等高風險作業安全管理,嚴防“三違”、盲目施救等引發事故;要加強小微企業監管,督促小微企業切實落實好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落(物體打擊)、觸電事故等五大類風險防範措施。漁業船舶,要針對冬季漁業生產船舶集中、易發生事故的特點,繼續深入做好漁業安全生產隱患排查治理工作,深入漁區、漁港碼頭和漁船集中停泊點,重點加強對生產作業危險較大、船員人數較多漁船以及老舊漁船的監督檢查,及時治理、整改存在隱患,確保漁業船舶安全航行作業設備齊全、完好,運轉正常,各項安全措施落實到位。此外,要強化民爆物品、教育、衛生等重點行業領域排查整治,堅決杜絕安全生產事故的發生。
(三)狠抓薄弱環節安全監管。各級各部門要結合時令特點,堅持問題導向,突出抓好檢維修作業、外委施工、停限產等薄弱環節安全管理。一是加強檢維修作業安全監管。督促企業建立完善點檢定修制度,做好各類安全設施設備的日常維護保養,大幅度減少臨時性搶修。加強現場安全監督,檢維修現場要設立現場安全監督員,負責各區域、工序之間的協調及隱患排查,檢維修作業區域負責人要深入現場巡查,及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監管。全面掌握全市各類外委施工情況,開展拉網式排查,徹底治理事故隱患,著力解決發包單位資質審查把關不嚴、監督檢查不認真、從業人員培訓考核不嚴格、現場作業安全管理不到位等突出問題,嚴防外委施工生產安全事故。三是加強停限產安全監管。督促企業科學制定停限產方案和應急處置預案,按規定嚴密組織實施。嚴格落實企業負責人和技術人員跟班帶班制度,對停限產情況進行全過程監督,及時掌握並處置異常情況。停產時間較長的危化企業,要清空置換設備管道內的危險物料,將生產場所餘留的危化品集中到庫房統一管理,做好庫(罐)區與生產裝置的安全隔斷,儘量降低儲量,定期維護保養和檢驗檢測。
(四)狠抓安全生產領域非法生產經建設設行為管控。非法生產經建設設行為,是影響安全生產的頑症痼疾。各級各部門要壓實責任,重拳出擊,嚴厲打擊安全生產領域非法生產經建設設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉兩級人民政府為責任主體,以打擊非法違法生產經建設設行為為重點,通過嚴密組織、重點打擊、聯合執法等措施,深入開展打非專項行動,切實解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題,推動企業安全生產主體責任和政府安全屬地責任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建築施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業領域為重點,並對歷年來發生的各類事故進行深入分析,結合本地本部門實際,將其他可能導致事故多發的非法違法行為也列為重點打擊內容,著重打擊治理那些性質惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規行為。三要嚴格執法檢查。要嚴格工作標準和執法程式,對非法生產經建設設行為進行集中打擊,並確保打擊到位,防止死灰復燃、遺留後患;對違法違規違章行為,要抓住關鍵環節,嚴肅進行整治,絕不能放過任何一個問題,留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,集中力量聯合開展宣傳教育、監督檢查、現場執法、跟蹤督查。
三、時間步驟
自20__年11月初至20__年3月底,分3個階段進行:
(一)動員部署、自查自改階段(11月10日前)。
各級各部門和各單位結合各自實際,召開會議、制定本地、本行業領域和本單位冬季安全生產工作方案。
(二)全面實施階段(11月11日至20__年3月15日)。
1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署,對照重點工作內容逐項進行自查,形成自查報告,制定工作目標、內容和標準,推進各項重點工作落實。
2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節”“兩會”等重要時期制定安全防範措施,採取全面檢查和重點檢查相結合、明查和暗訪相結合、工作督導和執法檢查相結合的方式,通過聽取工作匯報、抽查企業、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法,對重要時期安全生產工作進行全方位的督導檢查,確保各項工作措施落實到位。
3.各級負有安全監管職責的部門制定執法檢查計畫,確定執法檢查重點企業名單。
4.各級各部門對已發現的突出問題和重大隱患進行梳理,列出清單,掛牌督辦。
5.生產經營單位進行自查,做到“六查六看”:即查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規程和規章制度,看是否嚴格執行和落實;查設施設備,看是否安全運行;查主體資格和生產經營行為,看是否合法、有效、規範;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施。
6.各級各行業領域主管部門進行督導檢查、執法檢查,嚴厲查處各類非法違法行為,堅決杜絕“零立案”“零處罰”。
(三)總結提高階段(20__年3月15日-25日)。各級各部門要對冬季安全生產工作進行認真總結,重在建立和完善安全生產長效機制,鞏固和擴大工作成果,確保全全生產隱患和問題及時整改到位,從而推動企業加強安全生產基礎建設,提高本質安全水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各級各部門一定要充分認識到做好冬季安全生產工作的極端重要性,高度重視並組織好冬季安全生產工作,與我市安全生產專項整治三年行動、“雙控”機制建設有機結合起合,堅決克服厭戰情緒,做到思想上不鬆懈、精力上不放鬆、督導檢查力度不減弱,切實加強組織領導,認真制定工作方案,迅速開展檢查督查,把各項安全生產工作措施落到實處,切實消除各類事故隱患,嚴防各類事故發生。
(二)強化督查檢查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內容之一,組織開展不間斷的督導檢查,匯總有關情況,協調解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位,予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發生的縣(市)區和安委會成員單位,加重年度考核得分的扣減力度。
(三)強化輿論宣傳。各級各部門要組織協調新聞媒體採取多種方式,對冬季安全生產工作進行廣泛宣傳,開闢專欄專刊和專版,及時采編和宣傳報導大檢查活動,定時刊播大檢查活動有關內容和安全生產公益廣告。利用各種媒體及時總結推廣大檢查中的好經驗、好做法,善於運用事故和案例向企業和職工宣講危害和教訓,強化安全教育和警示作用,擴大和增強檢查效果。充分發揮輿論監督和民眾監督的作用,鼓勵廣大職工和人民民眾積極舉報重大隱患,對檢查不認真、走過場,有隱患不排查、不整改,或者督查不力的單位和部門,要予以曝光。
(四)強化應急值守。各級各部門要嚴格執行24小時值班制度和領導幹部在崗帶班制度,堅決杜絕空崗、脫崗;嚴格落實信息報告制度,按規定及時、如實報告生產安全事故、自然災害等突發事件信息,堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作,強化對轄區內各類生產經營單位、應急救援隊伍管理,安全生產等專業救援隊伍時刻保持應急臨戰狀態,加強值班備勤、實戰演練和應急物資配備,一旦發生險情,迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監測監控,發現相關輿論熱點要立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩定。
各縣(市)區和市有關部門工作方案於11月15日前,階段性小結每月8日,工作總結20__年3月25日前報送市安委辦。
化工廠冬季安全生產方案範文 篇3
按照區委、區政府要求,為進一步強化安全生產工作,有效防範和遏制較大及以上生產安全事故,確保街道安全生產形勢持續平穩,為居民安全過冬,迎元旦、春節兩節創造安全良好的社會環境,結合街道安全生產工作實際,現制定如下實施方案。
一、重點工作內容
各位領導幹部,各管區(社區)、各相關部門負責同志要將冬季安全生產工作作為當前和今後一個時期的重要工作來抓,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,深入開展全方位大檢查、大排查、大整治活動,以防範遏制較大及以上事故為重點,增加檢查頻次,壓實安全責任,確保街道安全生產形勢穩定好轉。
建設施工領域:嚴格落實安全責任,恪守紅線意識,加強對房屋建築工程建設項目施工現場的監督檢查,督促企業抓好模板支架、臨邊洞口、起重機械、高處作業吊籃、深基坑、現場防火等重點環節和重大危險源的安全管理,確保施工安全。嚴格安全防護用品安全管理,強化作業現場安管人員及特種作業人員管控,嚴查“三違”行為,有效防範各類事故發生。持續深化建設施工領域“打非治違”工作,依法嚴查非法違法分包、轉包行為,進一步規範建設施工市場秩序。(牽頭單位:街道村鎮辦;配合單位:相關管區、社區)
冬季取暖領域:冬季是一氧化碳中毒易發多發時期,要嚴格預防民眾一氧化碳中毒事故的發生,增強廣大民眾的安全防範和自我保護意識,提高自救能力。各管區、社區要提高認識,強化宣傳教育,加強督促檢查,堅決防止一氧化碳中毒事件發生。(牽頭單位:各管區、社區;配合單位:街道應急辦)
煙花爆竹領域:以落實禁放規定為重點,高度重視節日期間煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等各環節安全監管,加大“打非”工作力度,強化宣傳和輿論監督,嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹行為。(牽頭單位:街道應急辦;配合單位:派出所,市場監管所,各管區、社區)
道路交通領域:各村(居)、社區充分發揮警務格線員(助理員)、道路交通安全協管員作用,維護本村(居)、社區內道路交通秩序,對違反道路交通法規行為進行勸導。及時報告轄區內道路交通安全狀況,發現具有較大安全隱患的情況立即向街道應急辦報告。認真做好“看、查、勸、宣、糾、報、封”七項工作,發現或糾正、制止輕微交通違法行為。發現道路交通事故及時報警、保護現場、組織救援,積極協助公安交警部門做好事故調解和善後處理工作。(牽頭單位:街道應急辦;配合單位:各管區、社區)
旅遊、文體領域:加強旅遊景點、文體活動安全監管統籌協調。督促各旅遊業單位落實安全生產主體責任,開展旅遊安全監管和檢查,對旅遊景點內雕塑、雕像、賓館酒店設施、餐飲服務設施、景區交通運輸設施、遊樂設施、購物設施、池塘等加大隱患排查力度;對旅遊景點內的消防設施、特種設備等情況進行全面檢測和檢查,確保設施完好。大型文體活動提前報備,指導做好應急預案制定和演練,嚴格管控觀眾數量,嚴防擁堵、踩踏等事故發生。(牽頭單位:街道文化站;配合單位:各管區、社區,綜治辦,派出所)
水務設施領域:以水庫樞紐工程為重點,加強水務設施運行管理,對泄洪設施、啟閉設備、備用電源等關鍵設施設備加強維護檢修;對各類攔水、蓄水、引水、調水、城市供水和排水等水務設施加大日常檢查和隱患排查力度,加強大壩、泄水建築物、啟閉設備、穿壩建築物、軟硬結合部等重點部位和重要設施的監測和巡查;強化病險水庫除險加固工作,落實“險庫防控、病庫限蓄”措施;在橋涵閘口等重點部位設定醒目的防溺水警示標語,危險部位設定護欄,防止出現溺水事故。(牽頭單位:街道水利站)
消防領域:持續開展消防安全攻堅行動,推動各部門齊抓共管,緊盯重大火災隱患單位、區域性火災隱患、“城中村”“三合一”、老舊社區等不託底區域,開展建築工地、高層、地下建築、大型商業綜合體、化工企業、人員密集場所、學校、醫院、文物古建築、商場市場等高風險場所專項治理。根據冬季消防安保工作特點,全力防範化解九類消防安全突出風險,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生。(牽頭單位:街道應急辦;配合單位:各管區、社區)
城鎮燃氣領域:加大對天然氣加氣站、液化石油氣灌裝站等燃氣經營單位的監管力度,依法嚴厲打擊液化氣無證經營、流動經營和向無證單位轉供液化氣行為,切實規範市場秩序。強化城鎮燃氣設施巡查、檢測、維修和維護,及時清除影響燃氣設施安全的違法建(構)築物。加強餐飲場所燃氣安全隱患排查治理,依法查處違法違規使用燃氣行為,有效防範燃氣安全事故。通過開展燃氣安全宣傳進社區等活動,加強燃氣使用安全知識普及力度,提升居民安全用氣意識和用氣水平,有效防止燃氣安全事故的發生。(牽頭單位:街道村鎮辦;配合單位:街道應急辦,派出所,市場監管所,各管區、社區)
危險化學品領域:突出抓好危險化學品各環節的安全監管,重點整治具有危險工藝和重大危險源的生產企業,控制安全風險,嚴格安全評估,嚴密監控,嚴加防範,形成科學規範的安全生產管理模式。大力推進危險化學品安全綜合治理,嚴格落實危化品重大危險源、重點生產裝置、關鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度,強化檢查執法,依法查處存在重大安全隱患的企業。(牽頭單位:街道應急辦)
工商貿領域:積極推進工商貿企業風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。督促企業建立職工全員參與查找風險、消除隱患的機制,在運行中逐步完善企業自身風險管控清單和隱患排查清單,嚴格落實各級各崗位排查責任,實現安全預防關口前移,有效防止事故發生。(牽頭單位:街道應急辦)
特種設備領域:加強涉及危險化學品特種設備的安全監管,組織查處違法使用行為。組織開展對液化石油氣氣瓶充裝單位的監督檢查,依法嚴查無證、違法充裝行為。加強壓力管道安全監督管理,督促企業落實企業主體責任,在壓力管道定期檢驗周期內使用壓力管道。繼續排查電站鍋爐壓力管道安全隱患。開展電梯大排查快整治嚴執法專項行動。(牽頭單位:市場監管所;配合單位:街道應急辦)
教育領域:加強對學校幼稚園安全工作的監督、檢查和指導,針對日常檢查中發現的問題,及時督促整改;會同公安等部門持續開展校園周邊環境綜合治理,切實淨化校園周邊環境;強化校車安全監管,積極協調公安、城鄉交通運輸等部門落實校車安全監管責任,督促配備校車的學校、校車服務提供者落實校車安全管理主體責任;協同相關部門定期對學校現有校舍進行安全隱患排查,及時消除校舍安全隱患。(牽頭單位:街道教育總支;配合單位:街道應急辦、派出所、食藥所)
養老服務領域:按照防火重點單位的要求,開展養老服務機構安全隱患排查治理,重點檢查安全制度是否制定、責任制是否落實、台賬是否建立;消防設施是否完好、安全通道是否暢通;老年人居室、活動室、食堂、液化氣儲存室等重要部位用電、用氣及管線是否完好;應急預案是否制定及定期演練等。(牽頭單位:街道民政所;配合單位:敬老院、應急辦、派出所)
醫療衛生領域:對病房、門診、辦公樓、宿舍等人員密集場所進行嚴格監督檢查,認真查找漏洞和薄弱環節,嚴防火災事故發生。嚴格落實消防安全責任制,確保消防設施完好、疏散通道暢通。加強對從業人員的消防技能培訓,增強自救互救能力。認真檢查危險化學品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室、水、電、氣等物品、設備、設施及各類實驗室的管理情況,確保不發生爆炸、危險化學品泄漏、觸電等安全事故。(牽頭單位:街道衛生院;配合單位:街道應急辦、派出所)
各村(居)、社區要切實提高認識,全面排查轄區,認真填寫附屬檔案《濟陽街道村(居)、社區安全生產標準化台賬》,同時根據台賬內容加強安全巡查,確保轄區安全生產形勢穩定。該項工作作為年終村居幹部績效考核重要依據,逐一到村檢查。
其他部門應當按照各自職責積極開展安全隱患排查整治工作,切實防範各類較大及以上生產安全事故,確保街道安全生產形勢持續平穩。
二、工作措施
冬季安全生產是一項重要工作,街道黨工委、辦事處高度重視,各管區(社區),各相關部門根據街道安全生產形勢,適時調整工作重點,現將有關工作安排如下:
(一)方案制定(20xx年11月1日-11月05日):各管區(社區),各相關單位認真學習本方案,根據方案結合工作實際制定實施細則,列出計畫表,確保冬季安全生產工作落實落地。
(二)行動實施(20xx年11月06日-20xx年3月15日):各管區(社區),各相關部門按照本單位工作實施計畫,開展各行業領域安全生產大檢查活動。
(三)督導檢查(20xx年11月06日-20xx年3月15日):日常工作中,街道應急辦負責督查工作落實情況,與冬季安全生產大檢查行動壓茬進行、同步推進。
三、相關要求
(一)加強組織領導。街道應急辦要充分發揮綜合協調、督導調度等職能,統籌推進各項工作任務落實。各責任單位要統一思想,提高認識,保證冬季安全生產工作落實落地。
(二)嚴格落實責任。各管區(社區),各相關部門要按照屬地管理和行業監管的職責,切實擔負起安全生產的責任,確保各項措施落小落細落實。各位領導幹部要做到重要工作親自部署落實、重要問題親自研究解決、重大事件親自救援處置,把黨政同責、一崗雙責落到實處。
(三)注重信息預警。各管區(社區),各相關部門要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的應急處置和信息報送工作,確保反應迅速、處置科學,最大限度的降低事故損失。
化工廠冬季安全生產方案範文 篇4
一、總體要求
認真貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和中省市各類安全生產會議精神,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求,不斷夯實安全生產責任,健全完善制度機制,持續深入開展安全生產專項整治三年行動,不斷加大安全生產監督檢查和監管執法力度,著力防範化解重大安全風險隱患,切實提升安全生產水平,確保全市安全生產形勢持續穩定,為延安經濟社會發展創造穩定安全環境。
二、工作目標
嚴格控制事故總量,減少一般生產安全事故,防範和遏制較大以上事故發生,確保全年安全生產目標任務的順利完成。具體目標如下:
1.全市各類安全生產事故起數控制在70起以內(其中,其中,生產經營性事故起數控制在30起以內);
2.全市各類安全生產事故死亡人數控制在60人以內(其中,生產經營性事故造成死亡人數控制在25人以內);
3.不發生較大以上生產安全事故。
三、工作重點及具體任務
(一)煤礦安全
1.具體目標
(1)煤礦企業生產安全事故起數、死亡人數控制在1起、1人以內,力爭不發生事故;
(2)重大安全隱患整改率達到90%以上,監控率達到100%。
2.工作措施
當前,煤炭價格處於歷年來高位,同時,冬季也是煤炭產銷的黃金季節,市場需求保持旺盛,但安全隱患也隨之加大。各產煤縣區各有關部門要深刻汲取近期省內外發生的煤礦事故教訓,緊盯煤礦瓦斯、衝擊地壓、冒頂、透水等重大災害排查和風險治理,依法從嚴查處突擊生產、私挖盜採及超能力、超強度、超層越界等違法違規行為,督促煤礦企業落實主體責任、科學規範組織生產。要嚴格停產關閉整頓礦井管控措施,明確管控責任,嚴禁違規設定“回撤期”“過渡期”、違規轉包井下回撤工程。對長期停工停產煤礦,要對主要提升運輸設備上電子封條,落實包礦盯守責任,嚴防明停暗開、晝停夜開。
3.責任劃分
各產煤縣(市、區)政府負責,市煤礦安全生產專業委員會牽頭,市應急管理局承辦、市發改委、自然資源局等部門配合。
(二)道路交通安全
1.具體目標
(1)道路交通事故起數控制在55起以內(其中,道路運輸事故控制在25起以內);
(2)道路交通事故死亡人數控制在50人以內(其中,道路運輸事故死亡人數控制在25人以內);
(3)遏制較大道路交通事故,堅決杜絕重特大事故;
(4)重大安全隱患整改率達到90%以上,監控率達到100%。
2.工作措施
冬季特別是歲末年初歷來是道路交通事故的高發時段,各級政府、公安交警、交通等相關部門要在補短板、降事故、控傷亡上狠下功夫,以高速公路、國省道、農村和山區公路為重點,緊盯事故高發路段時段,全面開展道路交通安全隱患排查和風險評估,徹底摸清和掌握存在的安全風險隱患。各級交通、氣象、交警等部門單位,要特別加強對雨雪、冰凍、團霧、寒潮等突發惡劣天氣的預警,落實措施力量,強化隧道、臨水臨崖、急彎陡坡、隧道出入口、城鄉結合部等重點路段安全防護,及時處置道路冰面和積雪,強化路面管控,確保通行安全。要緊盯“兩客一危”、重型運輸車、工程施工車、營轉非大客車、農村麵包車等重點車輛,逐企、逐車、逐路進行清查,堅決整治車輛掛靠經營、長期異地運營、運輸企業監管責任缺失等問題,嚴厲打擊“三超一疲勞”、無證駕駛、酒後駕駛、違法運輸等行為,堅決守住交通安全底線。要加強對運輸企業的安全監管,督促企業加強對車輛維護保養及駕駛員的安全教育和管理。加強對城市公共運輸運營的安全監管,針對雨雪、大風天氣和節假日人流集中等特點,制定和完善應急預案,加強監督檢查。
3.責任劃分
各縣(市、區)政府、管委會負責,市道路交通安全生產專業委員會牽頭,市交警支隊承辦、市交通運輸局、應急管理局、文化和旅遊局、教育局、農業農村局等部門配合。
(三)危險化學品安全
1.具體目標
(1)不發生危險化學品生產安全事故;
(2)防範遏制危險貨物公路運輸事故;
(3)重大安全隱患整改率達到90%以上,監控率達到100%。
2.工作措施
要結合全市危險化學品三年行動的總體部署,進一步加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環節的安全監管,督促企業認真排查和整治各類安全隱患,做好化工裝置、設備和人員的防凍防寒工作,特別是要加強冬季生產設備、重大危險源防凍防凝措施落實,嚴防年末盲目搶產量、搶進度等行為誘發事故。要紮實做好化工園區企業安全風險評估提升工作,做到“一園一策”“一企一策”,嚴防落後產能異地轉移;要組織開展危險廢物、液氨製冷、小化工等專項治理,嚴防火災、爆炸、泄漏、中毒等事故發生。
3.責任劃分
各縣(市、區)政府、管委會負責,市危險化學品安全生產專業委員會牽頭,市應急管理局承擔,市發改委、工信局、交運局、市場監管局、商務局和交警支隊等部門配合。
(四)消防安全
1.具體目標
(1)一般火災隱患整改率達到100%;
(2)重大火災隱患整改率達到90%以上,監控率達到100%;
(3)不發生人員死亡事故。
2.工作措施
深入推進消防安全專項整治三年行動,按照國務院安委會的安排部署,結合冬季火災規律特點,組織全面排查,及時整改隱患問題,督促超高層建築、大型商業綜合體、地下公共建築、易地扶貧搬遷安置點等重點場所落實消防管理責任,主動研判新業態風險,強化管控措施,切實把風險消除在成災之前。要全面發動街道、社區、物業管理等基層力量,採取安裝阻隔裝置等措施嚴禁電動腳踏車進樓入戶,消除火災隱患。要全面排查整治商住混合體建築火災隱患,重點摸清老舊高層住宅、密室逃脫類場所、使用功能複雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建築底數,建立問題隱患清單,分類實施整治。要以“119”消防安全宣傳為契機,廣泛宣傳消防安全知識,實施消防安全進校園、進課堂等活動,開展消防應急救援演練,推進行業消防安全標準化建設,提升消防工作社會化水平。
3.責任劃分
各縣(市、區)政府、管委會負責,市消防安全生產專業委員會牽頭,市消防支隊承辦,市住建局、城管局、交運局、文旅局、行政審批局、市場監管局、應急管理局、延安供電局等部門配合。
(五)建設施工安全
1.具體目標
(1)建設施工事故起數、死亡人數控制在1起、1人以內,力爭不發生事故;
(2)重大安全隱患整改率達到90%以上,監控率達到100%。
2.工作措施
要深入推進建設工程安全生產專項整治三年行動,認真分析冬季施工企業事故易發和多發的原因,以防止各類坍塌、高處墜落、塔吊及其它垂直運輸機械事故和觸電事故為重點,制定切實可行的措施加以治理和防範。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經驗收合格後方可恢復施工。要盯緊建築施工關鍵環節,嚴格落實安全防護措施,嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工,堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為。嚴格路基坑邊坡、腳手架、臨時用電用火、施工機械設備等建設施工現場檢查,要紮實做好冬季建設工程停工期間的安全防範措施落實。
3.責任劃分
各縣(市、區)政府、管委會負責,市建設工程安全生產專業委員會牽頭,市住建局承辦,市發改委、國資委、交運局、水務局、城管局、農業農村局、行政審批局等部門配合。
(六)非煤礦山安全
1.具體目標
(1)一般安全隱患整改率達到100%;
(2)重大安全隱患整改率達到90%以上,監控率達到100%;
(3)不發生非煤礦山生產安全事故。
2.工作措施
針對冬季戶外作業的特點,進一步加強對石油天然氣開採企業作業現場巡查監控力度,督促企業規範安全生產行為、推進安全基礎設施建設,嚴格落實事故防範措施,嚴格安全監管執法,嚴厲打擊非煤礦山領域各類違法違規行為,促進企業安全生產主體責任落實。要嚴格開展井控安全風險隱患排查和石油天然氣開採安全專項整治,規範油氣開採生產行為,強化油氣增儲擴能安全生產保障,防範和化解油氣增儲擴能帶來的安全生產風險,確保油氣勘探開發安全穩定。
3.責任劃分
各縣(市、區)政府、管委會負責,市非煤礦山安全生產專業委員會牽頭,市應急管理局承辦,市自然資源局、氣象局等部門配合。
(七)城鎮燃氣安全
1.具體目標
(1)一般安全隱患整改率達到100%;
(2)重大安全隱患整改率達到80%以上,監控率達到100%;
(3)不發生燃氣方面的安全事故。
2.工作措施
城鎮燃氣行業關係國計民生,城鎮燃氣安全更事關百姓生命財產安全。近期以來,省外一些地方由於燃氣泄漏導致的火災爆炸事故多發頻發,造成多人傷亡。各地區、燃氣主管部門、燃氣企業要牢固樹立安全紅線意識,立即組織專項督導組,以沿街商戶、餐飲場所、夜市夜店燃氣用戶為重點,開展一次燃氣各環節領域的拉網式安全隱患大排查大整治,全面排查燃氣用氣的安全情況。燃氣行業主管部門要監督指導燃氣使用單位安裝可燃氣體報警裝置,並保障其正常使用。要加大燃氣安全執法力度,嚴厲打擊各類違法行為,要堅決打擊並取締非法充裝、不符合規定的液化氣罐。
3.責任劃分
各縣(市、區)政府、管委會負責,市城市運行安全專業委員會牽頭,市城管局承辦,市住建局、交運局、教育局、文旅局、商務局、水務局、公安局、行政審批局等部門配合。
(八)油氣管輸安全
1.具體目標
(1)一般安全隱患整改率達到100%;
(2)重大安全隱患整改率達到80%以上,監控率達到100%;
(3)不發生油氣輸送管道生產安全責任事故。
2.工作措施
要針對冬季低溫、霧霾等惡劣天氣給油氣管道帶來的影響,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體工作要求,在全市範圍內開展以油氣管道生產安全專項整治,重點排查整治管道占壓(安全距離不足)、第三方施工、管道與市政管網交叉聯通、管道穿(跨)越人口密集區等安全隱患;要做好油氣輸送管道完整性管理以及管道內、外檢測工作;要加大對管線巡查力度,特別是把管道穿越人口密集區域、重大危險源的巡檢工作作為重中之重;對可能影響油氣輸送管道安全的第三方工程建設,要採取安全保護措施後,方可作業,嚴禁違規違章操作。
3.責任劃分
各縣(市、區)政府、管委會負責,市石油天然氣長輸管線安全生產專業委員會牽頭,市發改委承辦,市應急局、公安局、城管局、住建局、市場監管局、工信局、市自然資源局等部門按照職責抓好落實。
(九)特種設備安全
1.具體目標
(1)不發生特種設備安全事故;
(2)特種設備操作人員持證上崗率達到100%。
2.工作措施
要抓好對特種設備的安全檢查,重點檢查常壓鍋爐、承壓使用的鍋爐、集中供熱鍋爐,危險化學品儲存、生產、經營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道,非法製造、安裝、使用的起重機械,商場、賓館、飯店內使用的電梯,客運索道、大型遊樂設施,場(廠)內專用機動車輛等,發現問題及時督促整改到位;特別是要抓好特種設備作業人員的教育培訓,確保持證人員的專業素質和專業技能適應工作環境。
3.責任劃分
各縣(市、區)政府、管委會負責,市特種設備安全專業委員會牽頭,市市場監管局承辦,市發改委、工信局、住建局、城管局、商務局、文旅局等部門配合。
(十)森林防火安全
1.具體目標
(1)森林火災隱患整改率達到100%;
(2)不發生森林火災事故。
2.工作措施
要堅持“預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一”的方針,夯實屬地責任,督促落實森林、林木、林地、草原經營管理單位和個人的防火責任,發揮氣象、廣電、林業等部門預警監測聯動機制,運用衛星遙感、無人機查驗等多種手段監測火險,做到火情早發現、早報告、早處置。要突出做好火源管控,加強地面巡查,嚴查個人攜帶火種進山入林,堅決把火源堵截在山下林外。要加強森林防火救援隊伍建設,強化高精尖消防裝備器材配備,提高適應“大應急”、“全災種”需要的綜合應急救援能力,確保一旦發生火情能夠科學高效安全處置。
3.責任劃分
各縣(市、區)政府、管委會負責,市林業局、應急局按照職責分別落實,市公安局、消防支隊、文旅局、氣象局等部門做好配合。
(十一)煙花爆竹安全
1.具體目標
不發生煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放安全事故。
2.工作措施
冬季面臨元旦、春節兩個傳統節日,是煙花爆竹的銷售旺季。市直相關部門、各縣(市、區)政府必須加強煙花爆竹的經營安全管理,要早安排,早部署,早行動,形成合力,齊抓共管,做到防患於未然。各縣(市、區)政府要根據地方實際,提前規定“禁放”範圍,劃定零時銷售區域,並及時向社會公告;公安部門要加強煙花爆竹的公共安全管理,嚴查非法運輸、非法貯藏、非法經營、非法燃放等行為;應急管理部門要對煙花爆竹經營企業進行全面排查,嚴禁超量貯存、超範圍經營,嚴格落實零售門店連鎖經營管理規定,禁止“下店上宅、前店後宅”現象;行政審批部門要嚴把市場準入關,依法審核頒發煙花爆竹企業經營許可證;市場監管部門對煙花爆竹經營企業經營產品的質量進行監督檢查;城管部門要加大對煙花爆竹零售攤點的監督管理,嚴禁亂擺亂放或連片經營。
3.責任劃分
各縣(市、區)政府、管委會負責,市應急局、公安局、市場監管局、城管局、交通運輸局、行政審批局等部門按照職責抓好落實。
四、具體要求
(一)高度重視冬季安全生產工作。冬季歷來是安全生產事故高發期,雨雪、冰凍、大風、寒潮、霧霾等災害性天氣較多,年終歲尾,各類生產經營活動進入旺季,隨著元旦、春節即將臨近,人流、物流、車流大量增加,各種集會、商業活動增多,各類安全風險因素疊加。加之,冬奧會即將舉行,安全生產形勢嚴峻複雜。各級各部門要進一步提高政治站位,高度重視冬季安全生產工作,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,切實落實安全生產屬地管理責任,夯實部門監管責任,壓實企業主體責任。要進一步完善重點工作檯賬,開展常態化、制度化督導檢查、隨機抽查和暗查暗訪,推動冬季安全生產各項工作任務和措施落地見效。
(二)深入推進專項整治三年行動。各縣(市、區)、市安委會各專業委員會、各相關部門要按照全市安全生產專項整治三年行動的安排部署,深入分析研判安全風險,聚焦安全生產突出問題和薄弱環節的制約性、根源性問題,採取治本之策,強化事故防範,堅決杜絕實施方案在內部空轉、等一等、拖一拖的懈怠心態,進一步擰緊安全生產責任鏈條,有效、有序、有力推進安全生產專項整治三年行動深入開展。要實行年底前“隱患清零”行動,對中省市督查檢查發現的各類問題隱患,開展一次“回頭看”,並加大督辦力度,確保整改任務按時完成。各縣(市、區)、各部門和單位要對照《全市安全生產專項整治三年行動行業領域20xx年工作任務清單》,及時查漏補缺,加快工作進度,確保20xx年工作任務如期完成。
(三)持續開展安全隱患大排查活動。將隱患當做事故來對待,持續開展安全隱患大排查大整治。由17個行業專業委員會牽頭,按照“全覆蓋、零容忍”的要求,對轄區內的所有重點行業領域開展“拉網式”、“地毯式”排查,對於發現的隱患,分門別類,建立台賬,對重大隱患,掛牌督辦。對存在重大隱患且不能保證安全生產的,堅決停產整頓。對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,一律依法關閉取締。
(四)嚴格監管執法和事故查處。持續加大安全生產執法監察力度,始終保持嚴管重罰的高壓態勢。各級各行業監管部門要將打擊非法違法生產經建設設行為常態化,按照“嚴、細、實”的要求,嚴格對照行業檢查內容和標準,突出重點行業領域、重點區域持續開展執法檢查,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等執法措施。對於有知法違法、屢罰不改等行為的企業,要嚴罰重處,真正達到“執法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家”的效果。對發生生產安全事故的地區和企業,按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理,查明事故性質和原因,嚴肅追究事故責任。
(五)切實提高全社會安全意識。各級各部門要結合安全生產標準化創建活動,全力推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。要充分發揮各類培訓機構的作用,利用知識講座、技術比武、崗位練兵等多種形式,強化對企業主要負責人、安全管理人員和從業人員的安全培訓,切實提高職工對安全生產重要性的認識以及對安全生產常識、各項規章制度、安全措施的掌握,進一步提高廣大職工的安全意識和遵章守紀的自覺性,消除職工思想上的不安全隱患,防止“三違”現象的發生。
(六)加強應急準備和預報預警。公安、交通、應急、消防、氣象等部門要加強會商研判,及時發布雨雪、冰凍、大霧等預警預報信息和交通安全提示。嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班、信息報送、險情處置等制度,加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備,確保一旦出現事故險情能及時妥善處置、科學救援。
請各級各有關部門於20__年3月20日前將冬季安全生產工作開展落實情況報市安委辦。
化工廠冬季安全生產方案範文 篇5
為做好冬季安全生產工作,按照11月2日全省、全市冬季安全生產電視會議部署及區委、區政府領導要求,制定工作方案如下。
一、指導思想
認真貫徹全省全市冬季安全生產電視會議精神,突出問題導向,強化薄弱環節,抓好重點行業領域專項整治,抓好安全風險管控和隱患排查治理,抓好安全生產責任制和各項防範措施落實,為全區經濟社會平穩健康發展和機構改革順利進行,營造穩定的安全生產環境。
二、工作目標
全面落實安全生產各項防範措施,確保全區冬季生產安全事故起數、死亡人數“雙下降”,不發生較大生產安全事故,確保全全生產形勢持續穩定。
三、工作措施
圍繞冬季安全生產工作特點,緊盯重點任務,切實做好以下工作:
(一)強化安全風險管控。高度重視企業安全風險管控,督促有關企業嚴格落實安全風險辨識、管控主體責任,對確定的各類風險點,從組織、制度、技術、應急等方面,制定有針對性的管控措施,逐項落實全員崗位安全責任制,逐級明確崗位風險管控責任,組織開展隱患排查,消除因管控措施不到位而形成的事故隱患。要將重大安全風險納入執法檢查重點,凡是沒有建立安全生產風險管控制度的企業,嚴格依法查處,該罰款的罰款,該停產整頓的堅決停產整頓,倒逼企業落實風險管控主體責任,確保各類風險點始終處於有效的安全管控狀態。
(二)強化危險化學品安全監管。結合冬季化工行業安全生產特點,組織執法骨幹力量,聘請行業專家參與,對轄區內化工企業開展專項整治行動。突出新一輪評級評價中安全生產評級為“中”“差”,涉及“兩重點一重大”,反覆開停車,安全管理水平不高、近兩年內發生過事故或險情的化工和危險化學品生產、儲存企業。重點排查關鍵裝置和重點部位安全措施落實情況、高危工藝生產裝置和危險性較大的儲存裝置自動控制系統運行維護情況、危險化學品重大危險源實時監測和管控情況、檢維修和特殊作業環節安全管理情況、工藝運行和工藝紀律執行管理情況、外來施工隊伍安全管控情況和化工裝置開停車制度落實情況等。督促企業落實主體責任,制定冬季安全生產工作方案,落實各項防範措施,確保自控系統、監控監測系統、安全聯鎖裝置良好運行,落實防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建築物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸措施,加強倉儲安全管理,嚴格落實安全風險分析研判與承諾公告制度。
(三)強化工商貿及煙花爆竹行業領域安全監管。工商貿行業安全監管方面:深入推進工貿行業重點領域專項治理,進一步加強安全監管、執法檢查、教育培訓。加大工商貿行業安全生產標準化建設工作,加快推進工貿行業領域雙重預防體系建設並確保有效運行,特別是加大力度抓好小微標桿企業雙重預防體系工作的培育和評估檢查工作。努力推動安全生產標準化與雙重預防體系同步建設、有效運行。煙花爆竹行業安全監管方面:強化煙花爆竹旺季安全監管,按照《應急管理部公安部交通運輸部市場監管總局關於做好煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》(應急〔20__〕110號)的要求,結合工作實際,重點加強煙花爆竹經營企業的安全管理,深化煙花爆竹經營安全專項整治的要求,嚴把經營安全準入關,嚴格零售經營許可,嚴肅查處未經許可經營煙花爆竹,堅決關閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店(點),嚴厲打擊煙花爆竹非法違規經營行為,確保煙花爆竹批發企業嚴格落實“六嚴禁”,煙花爆竹零售企業嚴格落實“兩關閉”、“六嚴禁”,進一步規範煙花爆竹經營行為。
(四)強化執法檢查,繼續開展“診斷式”聯合執法檢查。區安監局將聘請專家組成執法組,對危險化學品、工商貿、煙花爆竹等高危行業和規模以上企業開展檢查。重點檢查危險程度高、問題隱患多、工作不配合的企業。著重檢查企業主體責任落實情況(包括全員安全生產責任制、全員安全培訓、素質固安等)、雙重預防體系建設與運行情況等內容。對檢查發現的所有問題實行清單式管理,建立“一企一冊”整改檔案,逐項整改銷號,確保每一處隱患都整改到位、每一項違法行為都處罰到位。
四、工作要求
(一)提高政治站位。要提高政治站位,把思想認識統一到省、市和區委區政府的部署要求上來,堅定踐行以人民為中心的發展思想,始終繃緊安全生產這根弦,切實加強組織領導,強化工作措施,紮實做好冬季安全生產各項工作,嚴防各類安全生產事故發生。
(二)全面深入排查。要全部沉入生產一線,全面排查安全生產隱患,做到不留盲區、不走過場。尤其是對轄區內危險化學品、建築施工、公共聚集場所等重點企業、不放心部位,進行重點監管,確保不出問題。同時督促各生產經營單位切實加強安全管理,徹底整改安全隱患和問題,嚴格執行節日期間應急值守和領導帶班值班制度,落實好各項安全防範措施。對檢查發現的隱患和問題,督促有關企業全面徹底整改到位,屬於安全生產行政處罰項的,嚴格依法依規實施嚴厲處罰,絕不姑息遷就。檢查和隱患整治情況要建立台賬,活動結束後形成書面總結材料,確保取得紮實成效。
(三)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網路等各種煤體,廣泛宣傳冬季安全生產知識和應急速險常識,進一步增強社會公眾安全意識,提高安全素質,營造群防群治的良好氛圍。要加強安全生產輿情監測,及時了解輿情動態,密切關注各類媒體發布的生產安全事故信息,積極配合宣傳、網信、公安、通信等部門做好輿情引導和處置工作,及時準確發布信息,積極回應社會關切,把握正確輿論導向。