小區車輛管控方案範文 篇1
一、項目概況
花園位於杭州市濱江區政府西南,建築面積約29萬方,占地面積140餘畝,共有住戶1494戶,小區內有雙車環形車道。項目配套地下停車庫一個,共規劃車輛停車位1216個,車庫設進出口共4個,路面臨時停車位21個,小區設南西北大門3個,南門為行人大門,北門,西門可進車輛,西門為車輛進出主門,主要進出小區住戶車輛,北門為輔門,主要進出外來車輛以及運貨,其中西門車庫進出口在小區西門南側位於小區外圍,其他進出口均在小區內。
二、人員配置方案
車輛管理負責人1人秩序維護隊長兼
車輛管理員3人外聘,3班2運作
車庫門崗3人車管員兼
停車場巡邏人員4人秩序維護隊巡邏崗兼
三、方案實施步驟
針對當前花園車輛管理現狀,初步構想方案實施步驟如下:
第一步:逐步引導,使人們觀念開始轉變,西門為正門。
第二步:將北門和西門進行分化,西門主要進出住戶車輛和臨時車輛,北門主要進出送貨搬家車輛。
第三步:與開發商協商地下庫辟出約100個臨時停放車位。
第四步:規劃臨時車位的分布。
第五步:公布停車方案和臨時車位分布圖。
第六步:逐步規範路面停車,路面一律不得停車,所有住戶車輛一律停入地下庫臨時停車位,路面臨時車位只做臨時外來車輛停放用,搬家送貨車輛不得滯留小區,所有裝修單位,裝修工車輛一律不得進入小區。
第七步:政府部門報批,依據物價批文實施停車收費。
四、管理制度
單有良好的停車場庫,如果沒有健全的管理制度,同樣不能把車輛管好。健全的管理制度應該包括:門衛管理制度、車輛管理規定等。
一、車輛管理負責人職責
1.依法循章對住宅區、交通、車輛進行管理。
2.負責按物價部門收費規定收取車位管理費。
3.熟悉掌握住宅區車輛流通情況,車位情況,合理布署安排,優先保證業主使用車位。
4.負責監督和落實員工崗位職責,對員工進行日考核,填寫《員工日考核表》。
5.負責每日工作檢查,並填寫《車輛管理日檢表》。
6.負責對外協調與聯繫,處理車輛管理方面的問題和客戶投訴。
7.負責對員工進行法制教育和職業道德教育,不斷提高服務質量。
8.負責對員工進行崗位培訓,並做好培訓記錄。
9.定時向管理處主任匯報工作。
二、車輛管理員的職責及紀律
(一)車輛管理員的職責如下
1.負責對停車場(庫)的汽車,機車,以及腳踏車庫的腳踏車管理。
2.實行24小時輪流值班,服從統一安排調度。
3.按規定著裝,佩戴工作牌,對出入車輛按規定和程式指揮放行,並認真填寫《車輛出入登記表》。
4.遵守規章制度,按時上下班,認真做好交接班手續,不擅離職守。
5.按規定和標準收費,開具發票,及時繳交營業款。
6.負責指揮區內車輛行駛和停放,維持小區交通、停車秩序。
7.負責對小區道路和停車場的停放車輛進行巡視查看,保證車輛安全。
8.負責停車場(庫)的消防以及停車場(庫)、值班室,崗亭和洗車台的清潔工作。
(二)車輛管理員的紀
1.儀容整潔,遵守《儀容儀表規定》。
2.執行公司文明禮貌用語規範,講究文明服務,禮貌待人。
3.嚴格遵守《交接班制度》。
4.值班時禁止喝酒、吸菸、吃東西:不準嘻笑、打鬧,不準在值班時會客、看書報、聽廣播,及做其他與值班職責無關的事。
5.愛護各種器具,不得丟失、損壞、轉借或隨意攜帶外出。
6.依法辦事,廉潔奉公,堅持原則,是非分明。
7禁止在公司所管物業範圍內打麻將;不準借娛樂為名搞變相賭博。
8.團結互助,禁止鬧糾紛;不說髒話,不做不利團結的事。
9.遵守《員工宿舍管理規定》,不得帶人留宿,來客留宿必須經管理處分管主任(或房管員)批准。
三、門衛管理制度
這裡的門衛包括停車場庫的門衛和物業區域大門門衛。某些區域,既需保持相對寧靜,又需保證行人的安全和環境的整潔,為此,必須控制進入物業區域的車輛,這便是大門門衛的一部分職責。除救護車、消防車、清潔車、小區各業網點送貨車等特許車輛外,其他車進入物業區域時,都應限制性規定,經過門衛允許後方能駛入。大門門衛要堅持驗證制度,對外來車輛要嚴格檢查,驗證放行;對從物業區域內外出的車輛也要嚴格檢查,驗證放行。對可疑車輛要多觀察,對車主要細詢問,一旦發現問題,大門門衛要拒絕車輛外出,並報告有關部門處理。
停車場庫門衛一般設1人,負責登記收費和指揮車輛出入和停放。其職責是:
1.嚴格履行交接班制度。
2.對進出車輛作好登記、收費和車況檢查記錄。
3.指揮車輛的進出和停放。
4.對違章車輛,要及時制止並加以糾正。
5.檢查停放車輛的車況,發現漏水、漏油等現象要及時通知車主。
6.搞好停車場崗位周圍的清潔衛生。
8.停車場庫門衛不準私自帶親戚朋友在車庫留宿,無關的閒雜人員要勸其離開。
9.值班人員不準睡覺、下棋、打撲克或進行其他與執勤無關的事,要勤巡邏,多觀察,隨時注意進入停車場庫的車輛情況及車主的行為,對發現的問題,要及時報告上級部門。
四、車輛管理員交接班制度
1.按時交接班,接班人員應提前10分鐘到達崗位,在接班人員未到達前,當班人員不能離崗。
2.接班時,要詳細了解上一班車輛出入和停放情況以及本班應注意事項。
3.向下一班移交值班記錄和《車輛出入登記表》。
4.交接班時應將上一班移交值班物品如對講機等其他設備清點清楚,並在值班記錄上籤名。八、值班室(崗亭)管理規定
1.值班室(崗亭)套用鏡框懸掛車輛管理制度(主要為崗位制度、操作規程和停車場管理規定)、收費標準、營業執照,保管員姓名和照片等。
2.值班室內設一套完好的單人辦公桌椅作記錄使用,不準放長椅和床,不準閒雜人員進入,崗亭外不準擺放凳椅。
3.在值班室外適當位置(室內也可)配置一塊800mm×600mm的白寫字板出通知用,停車場、固定值班室,根據車輛停放數量製作一個懸掛準停證、停車牌等用的標牌框。
4.值班室(崗亭)內不準存放雜物,隨時保持室內外清潔。
5.值班室(崗亭)“值班記錄”、“車輛出入登記表”放在固定位置,且應擺放整齊。
6.值班室(崗亭)不準作其他使用。
五、停車場管理規定
管理處負責業主(住戶)的車輛管理,小區車輛行駛停放,管理處主任負責協調指導停車場(庫)的管理工作,車輛管理負責人監督、檢查,車管員負責車輛的存放、保管、放行等具體管理。
1.對進入停車場車輛的管理規定
①進入停車場的車輛須具備一切有效證件,包括行駛證或待辦理證明、保險單等,車輛號牌應與行駛證相符,待辦車輛應與待辦證明相符。
②進入停車場的司機,須按進出場各種程式辦理停車手續,並按指定的車位停放。
③車輛停放後,司機須配合車管員做好車輛的檢查記錄,並鎖好車門窗,帶走貴重物品,車管員沒有幫司機保管物品的義務。
④進場車輛嚴禁在場內加油、修車、試剎車,禁止任何人在場內學習駕駛車輛。
⑤進場車輛和司機要保持場內清潔,禁止在場內亂丟垃圾與棄置廢雜物,禁止在場內吸菸。
⑥進場司機必須遵守安全防火規定,嚴禁載有易燃易爆、劇毒等危險品的車輛進入停車場。
⑦禁止超過停車場限高規定的車輛、貨櫃車以及漏油、漏水等病車進入停車場。
⑧進場車輛如不服從車管員指揮造成本身車輛受損時,後果自負。
2.小區交通車輛行駛停放管理規定
①遵守交通管理規定,愛護小區的道路,公用設施,不亂停放車輛。
②車輛不準在小區內長期停放,臨時停放按政府物價批文規定的收費標準收費。
③小區內車輛行駛停放服從管理人員指揮,注意前後左右車輛安全,在指定位置停放。
④停放好車輛後,必須鎖好車門,調好防盜系統至警備狀態,車內貴重物品須隨身帶走。
⑤機動車輛在本區行駛,時速不得超過10km/h,嚴禁超車。
⑥機動車輛在小區內禁止鳴號。
⑦不準在小區任何場所試車、修車、練車。
⑧不準輾壓綠化草地,損壞路牌和各類標識,不準損壞路面及公用設施。
⑨不準在人行道、車行道、消防通道上停放車輛,機動車輛只能在停車場、庫。非機動車必須停放在腳踏車棚或保管站。
⑩除執行任務的車輛(消防車、警車、救護車)外,其他車輛一律按本規定執行。
3.停車場(庫)管理規定
①停車場必須有專職保管人員24h值班,建立健全各項管理制度和崗位職責,管理制度、崗位責任人姓名和照片、保管站負責人、營業執照、收費標準懸掛在停車場(庫)的出入口明顯位置。
②停車場(庫)內按消防要求設定消防栓,配備滅火器,由管理處消防負責人定期檢查,由車管員負責管理使用。
③在停車場(庫)和小區車行道路須做好行車線、停車位(分固定和臨時)、禁停、轉彎、減速、消防通道等標識,並在主要車行道轉彎處安裝凸面鏡。
④在停車場(庫)出入口處設定垃圾桶(箱),在小區必要位置設路障和防護欄。
⑤機動車進場(庫)時應服從車管員指揮,遵守停車場(庫)管理規定,履行機動車進出車場(庫)有關手續,按規定繳納泊位費。
⑥貨櫃車、2.5t以上的貨車(搬家車除外)、40座位以上的客車、拖拉機、工程車,以及運載易燃、易爆、有毒等危險物品的車輛不準進入小區。
⑦不損壞停車場(庫)消防、通信、電器、供水等場地設施。
⑧保持場(庫)內清潔,不得將車上的雜物和垃圾丟在地上,有漏油、漏水時,車主應立即處理。
⑨禁止在停車場(庫)內洗車(固定洗車台除外)、修車、試車、練車。
六、停車卡的辦理和使用規定
1.停車卡的辦理
停車場車輛一般分包月(包年)和臨時兩種方式,包月(包年)車輛按月(年)收費,臨時車輛則計時收費。用戶若要辦理包月(包年),可帶齊證件或證明到物業中心財務處辦理。物業中心財務在收取當月(年)應繳納的車位租金及管理費後,發停車卡及電子出入卡給用戶,並收取電子出入卡押金。
2.停車卡的使用
車輛出入停車場時,要將停車卡放在車輛擋風玻璃左側,電子出入卡隨身攜帶,以便檢查和車輛出入。用戶如更換車輛,需到車場辦理停車卡更換手續。包月(包年)車輛要按月(年)定期繳納管理費。
管理費逾期不繳者,車場有權收回車位使用權。若用戶遺失停車卡,應及時告知車管員,並提供有效證明,到收費處辦理舊卡停止使用和新卡補辦手續。用戶不再租用車位時,將停車卡、交回車場,由車場退回電子出入卡押金。
用戶停車卡禁止外借給其他車輛使用。為保證車輛的停放安全,減少被盜的機會,停車卡應隨身攜帶。
3.車輛管理收費的標準
車輛保管收費的標準,要根據各地物價部門核定的標準執行。一般來講,經濟較發達地區,收費標準較高,反之收費標準低些。具體的收費標準由物業管理公司根據政府規定的指導價,並參考周圍室內停車場的收費標準來確定,同時可以在市政府規定的收費標準限度內臨時調管理費費。
七、對講機使用管理規定
1.僅值班員和車輛巡邏管理員每人配一部對講機,另配一個備用充電池和一個充電器。
2.對講機在更換充電池時,必須先關掉電源和主機上的開關,保護和延長機身使用壽命。
3.電池不準經常更換,必須按規定時間(8~10h)輪換使用。
4.不準用對講機談論與本職工作無關的事情。
5.認真做好對講機交接工作,以防出問題時互相推卸責任。
6.遵守“誰使用,誰保管;誰損壞,誰負責”的原則。
八、車輛管理員儀容儀表規定
1.著裝規定
①統一按當地機動車保管場保管員的著裝規定著裝,要求舉止文明、大方、端莊,精神抖擻。
②制服統一,穿黑色皮鞋,佩戴員工證,服裝整齊、乾淨、筆挺。
③不得佩戴飾物,口袋內不宜裝過多物品,制服外不得顯露有個人物品。
④禁止披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤腳。
2.形象規定
①經常注意檢查和保持儀表整潔。
②不準留長髮、蓄鬍子、留長指甲,蓄髮不得露於帽檐外,帽沿下髮長不得超過1.5cm,鬍鬚要天天刮,不留長鬢角,鬢髮長不超過耳屏,指甲不得超過1mm,鼻毛不得長出鼻孔。
③精神振作,姿態良好,抬頭挺胸,不得彎腰駝背,不得東倒西歪,前傾後靠,不得伸懶腰,不袖手、背手、插腰或將手插入衣袋,不準邊執勤邊吸菸、吃零食,不搭肩挽臂,做到站如松、坐如鐘、動如風。
④不得哼歌曲、吹口哨、聽收錄機、看書報。
⑤不得隨地吐痰,亂丟雜物。
⑥不挖耳、摳鼻孔,不得敲桌椅、跺腳或玩弄其他物品。
⑦做到“微笑服務”,對待車主、業主(住戶)友善、熱誠,嚴格遵守公司規定的文明禮貌服務用語。
⑧上崗前,必須對照整容鏡整容,檢查衣、帽、領帶、鞋帶及裝備是否穿戴整齊、規範,班組長、車管負責人在場應檢查或予以糾正。
五、住宅區停車泊位管理規定
根據國務院《物業管理條例》、《浙江省物業管理條例》、杭州市《關於加強住宅小區機動車管理意見》等有關法規、政策,按照《前期物業管理協定》、《業主(臨時)公約》等有關約定,為加強小區車輛管理,規範小區車輛行駛停放,合理有效地利用泊位資源,形成小區良好的交通秩序,確保行人、車輛安全,維護全體業主的合法利益。特制訂本公司物業管理區域住宅小區機動車行使及停車泊位管理辦法:
一、機動車輛進出小區通行及泊位憑證管理
1、機動車進出小區大門時,需憑證通行(特種車輛、為小區物業管理服務的工作、工程車輛除外)。進出小區都應限速在每小時5公里以內,減速慢行,禮讓行人;值勤保全員驗證放行(必要時逐輛登記核查),移動通報,維持交通秩序,業主應將車輛停放相應確定的泊位上,外來車輛應服從保全員的指揮停放在指定泊位上,車主應自行妥善保管車輛物品。
2、擁有機動車的業主應自覺向車庫(位)產權人購買、租用車庫位,在向本小區物業管理處交納車庫(位)物業管理服務費後,領取《機動車泊位證》、ic卡;駕駛機動車出入小區大門時,應將《機動車泊位證》放置在前擋風玻璃右下角,刷ic卡進出小區。
3、專供業主(使用人)機動車使用的《機動車泊位證》和ic卡發放對象為已有自備車庫(位)的、已租賃車庫(位)的、已租用公共泊位的,並已按約定及時繳納物業管理服務費的業主(使用人)車輛,實行一庫(位)一車一卡的管理辦法。
4、外來車輛臨時進入小區時,需說明事由,在徵得物業管理人員、被訪住戶同意後,憑駕照或其他有效證件換取《臨時泊位證》,並由管理處工作人員刷卡放行,按指定路線行使和泊位停放。
二、收費標準及費用使用管理。
1、外來車輛進入小區實行計時收費有償服務。外來車輛離開小區時,須按停車記錄時間,按《前期物業管理協定》約定的收費標準:公共泊位臨時泊車1—4小時以內收取泊位有償服務費4元/輛,泊車過夜收取泊位有償服務費6元/輛;如在車庫(位)臨時泊車,按產權人的委託要求管理及收取相關費用。
2、利用小區道路等資源設定的公共泊位屬全體業主所有,應實行有償使用的原則。公共泊位使用權按月租賃,收費標準為每個泊位每月100元(以《前期物業管理服務協定》約定的標準,各小區可根據車輛、車位擁有情況及業主委員會決議調整確定泊位包月收費標準;
3、公共泊位的有償服務收益,按《物業管理條例》等有關規定,用於該小區的設施設備的維修更新,歸全體業主共同擁有。(建議單獨建帳,存入銀行指定專戶,由業主委員會掌管,30%用於車位管理,70%用於小區公共設施的修理,使用方法等同於物業維修資金,即由物業提出預算報告,經業主委員會同意後實施,每半年進行一次收支賬目公示)。
三、公共泊位租用及管理。
1、公共泊位設定,應按業主委員會的意見,按《前期物業管理服務協定》的約定,公共泊位使用權的租賃應體現公開、公正、公平的原則,實行公開招租,租期以季為單位,最長不超過一年(已租用使用一季度以上,確有正當理由需要退租的,可書面向管理處提出,經核實後予以退還剩餘租金),期滿後重新公開招租,已確定租用人的車位,可由物業管理處在該租賃泊位上設定標識牌號明示使用人。各小區可根據小區的實際情況和業主委員會的意見,在車輛多於車位時,採用先到先停,不固定車位的方式,以提高泊位利用率。
2、公共泊位按照業主(使用人)優先的原則,除外來車輛臨時停車用外,不得將泊位出租給小區業主(使用人)以外的他人和單位。
四、車庫(位)的管理。
地下車庫(位)的所有權屬於產權人,收益歸產權人。業主需使用車庫(位)時,應向產權人購買或租用,並按已獲得使用權車庫(位)的數量及時到本小區物業管理處辦理《機動車泊位證》,領取ic卡,並按約定及時繳納車庫(位)物業管理服務費。
五、其他有關車輛管理事項
1、對凡需在小區內泊車,但沒有公共泊位使用權的、沒有車庫(位)使用權的機動車(需臨時出入小區的特種車輛、為小區物業管理服務的工作、工程車輛除外),按外來車輛收費標準計時收取泊位有償服務費。
2、對於沒有按約定及時交納公共泊位租賃費、車庫(位)物業管理服務費用的車輛,本物業管理公司有權拒絕其進入。
3、對違反本《住宅小區機動車行使停放及泊位管理辦法》,不按位停放,影響小區道路暢通或公共安全的機動車,小區物業管理處將按照杭州市“關於加強住宅小區機動車管理意見”,對勸阻無效的車輛報告請求小區業主委員會、交通警察進行依法處理,由此產生的一切費用及後果由該機動車主承擔。
4、凡在住宅小區內發生交通事故,當時人應當及時報警,也可按國家《交通法》等有關法律法規自行協商處理,小區物業管理處可幫助當時人協商處理。
5、本管理辦法所指,僅負責車庫(位)、公共泊位的租賃服務及泊位清潔、相關設備設施維修等物業服務,按有關法規規定不承擔車輛及車內物品的保管責任,請車主妥善保管自己的車輛及車內物品。
6、本物業管理公司各管理處可根據各小區實際情況進行修訂。
小區車輛管控方案範文 篇2
為更好履行本公司物業服務責任,切實維護交通秩序,規範車輛停放管理,維護相關業主權益,解決本小區車輛日益增多、車難管和停車矛盾日趨加劇的問題,確保小區安全、有序、整潔,營造更加宜人的居住環境,根據本小區實際情況需要,特制定如下各項管理規定:
1、本小區車輛管理實行“一車一卡”方式,由本小區業主攜帶有效駕駛證、行車證、保險證等相關證件到物業服務中心辦理車輛出入登記手續,並辦理車輛出入小區通行卡,為控制外來車輛進入小區停放,只對本小區業主辦理。
2、原則上禁止大貨車、大客車進入小區停放。對強烈要求進入小區停放車輛,經物業服務中心許可後,按物業服務中心指定,停放在小區相對偏僻位置停放。
3、對運送裝修材料及搬運家具(家電)的貨車經許可方能進入。外來車輛(訪客)進入小區必須領取小區臨時通行卡,領卡時付10元押金,出小區時按物價部門核定收費標準對車主實行多退少補;執行任務或其他特種車輛除外;
4、車輛進入小區後,請按物業服務中心規定有序停放。減速慢行,禁鳴喇叭;禁止裝有易燃、易爆、劇毒或污染性物品車輛進入小區;計程車進入小區經門崗許可後才能進入,但必須領取小區臨時通行卡並付卡片押金;
5、本小區地面車位車輛停放不設專用固定車位。禁止車輛停放在消防登高平台,占用消防通道。由於占用通道所引起的一切責任及後果由當事人全部承擔;
6、安全駕駛,文明停車。禁止車輛在小區亂停亂放、越線停車或占用通道及出口影響別人通行,一經發現後,將採取勸告、拖走、報警等相關措施,由此帶來的費用全部由肇事車主承擔;
7、車輛停放時,請按規定有序停放,關好門窗,拿走車內貴重物品;禁止將小區車輛通行卡轉讓他人;
8、地面停車位及地下停車場對業主申請進入停放的,先到物業服務中心繳納停車服務費用(按縣物價部門審批的標準執行)、簽訂《停車服務協定》。停車服務費服務內容包含:維護、維修和更新停車位必要的設施,維持停車位的公共秩序、衛生和公共照明,相應管理人員的工資、稅費等。不包含:車輛被盜搶、玻璃破碎、車身劃痕、其他部位損壞等財產損失費用。如業主需本公司承擔此項費用的,請事先聲明,簽訂書面協定,費用另計,並辦理相關險種。
9、車輛在小區出現意外後,請業主在第一時間內報警或請物業服務中心代為報警,通知公安機關介入調查解決。物業配合公安機關調閱監控,提供線索。
10、小區車輛進出不受時間限制,進入小區車輛車主要愛護停車位(停車場)的消防、供水、供電、通訊、路沿石等一切公共設施,不慎損壞照價賠償,造成嚴重事故的將追究法律責任;
11、進入小區停車位(場)停放車輛業主,停車時請注意場地衛生,禁止將車內垃圾、飲料瓶(罐)隨手扔在停車位(場)邊上;禁止將故障車(殭屍車)長時間停放在停車位(場)上。經物業服務中心查實後,將聯繫交警部門對該車強制拖走,物業不承擔任何責任;
12、購買架空層車位及地下停車場專用車位的業主,請遵守購車位時與開發公司(物業公司)簽訂的購買協定或契約,禁止業主私自在架空層(地下停車場)中間隔牆、加設圍欄、改變用途;如業主不遵守約定需改變車位(車庫)用途的,房產開發公司(物業公司)有權利採取制止、勸告、拆除措施,並由此引發的相關費用由當事人全部承擔。
13、如有因不交納相關費用或其他糾紛故意損壞道閘、歐打管理人員、封堵小區出入口等惡劣行為者,本公司將報告有關部門依法追究肇事者一切經濟及法律責任。
小區車輛管控方案範文 篇3
為提高全區應對供熱突發公共事件的能力,科學有序高效處置供熱突發事件,減少供熱突發公共事件對居民正常採暖的影響,維護供熱、用熱雙方合法權益,確保居民正常供暖和社會穩定的大局,結合我我區供熱實際情況,特制定本預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
為進一步加強我區供熱突發公共事件應急處置工作的組織領導,區政府成立呼中區供熱突發事件應急指揮部(以下簡稱區供熱應急指揮部),總指揮由區政府區長擔任,副總指揮由區政府分管城鄉建設工作的副區長擔任。區供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室,辦公室設在區住房和城鄉建設局,辦公室主任由區住房和城鄉建設局局長擔任。成員單位包括區公安局、區民政局、區住房和城鄉建設局、區市場監督管理局、區應急管理局、區生態環境局、區交通局、區委信訪局,呼中鎮,房產維修與供暖中心、國網大興安嶺供電公司呼中客戶服務中心等有關單位、部門。
總指揮:李金龍區委副書記、區政府區長
副總指揮:許屹區委常委、區政府副區長
指揮部下設辦公室,辦公室主任由住房和城鄉建設局局長郝志國兼任。
二、緊急狀態及緊急情況分類和等級
(一)緊急狀態和緊急情況。進入居民冬季供暖期間,即為冬季供熱緊急狀態。在此期間,出現的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,並按照影響程度劃分相應等級。其中,供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況,或由此造成和可能造成社會重大影響的事件,稱為緊急事件;因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況,稱為緊急事故;因用於供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況,稱為其它緊急情況。
(二)緊急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。
1.一般事件:因供熱質量或糾紛,個別人衝動鬧事。
2.重要事件:供熱質量嚴重不達標,出現停熱並達12小時以上的;因供熱質量或糾紛,小區用戶聚眾鬧事,可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。
3.重大事件:供熱質量嚴重不達標,出現停熱並達24小時以上的;因供熱質量或糾紛,小區用戶聚眾鬧事,可能出現或已出現集體上街或上訪行為的事件。
(三)緊急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故:因設備事故停熱,12小時(含12小時)內恢復供熱。
2.重要事故:因設備事故停熱,12--24小時(含24小時)內仍不能恢復供熱。
3.重大事故:因設備事故停熱,24小時以上仍不能恢復供熱;出現重大安全事故,短期內無法恢復供熱。
(四)其它緊急情況。為供熱用煤出現短缺的緊急情況。
三、區供熱應急指揮部成員單位及職責
各鎮政府:負責督導本轄區正常供熱;協調解決供、用熱糾紛;制定本轄區相應的供熱突發公共事件的應急預案,處理一般和較大供熱突發的公共事件和重大以上供熱突發公共事件的先期處理和善後工作。
房產維修與供暖中心:應在保障正常供熱基礎上,結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定本單位供熱突發公共事件應急預案,建立專業的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急物資、器材;對供熱突發公共事件做到及時報告、快速搶修、儘早恢復。負責協調本區供熱燃料應急調運工作。
公安局:負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題,對影響正常供熱的違法行為依法進行查處。
民政局:負責協助做好區內低保戶、重點優撫對象的冬季採暖補貼發放工作。
住建局:負責《呼中區供熱突發公共事件應急預案》的編制、修訂工作;組織建立供熱應急救助體系和技術支持系統,向區供熱應急指揮部發布黃色、橙色、紅色的供熱預警建議;指導各鎮制定、修訂和實施供熱突發公共事件的應急預案工作;具體組織、指揮及事後分析、總結全區供熱突發公共事件的應急處置工作;開展全區供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作;
市場監管局:負責協調檢驗檢測機構對供熱突發公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑑定。
應急管理局:根據政府授權,負責牽頭對供熱企業生產安全事故進行調查處理。
交通局:負責協調供熱燃料運輸車輛、搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發公共事件時的交通維護、疏導工作。
國網大興安嶺供電公司呼中客戶服務中心:負責協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。
信訪局:負責對因供熱質量和糾紛等問題造成信訪事件及時進行解決處理。
四、緊急情況處置程式
(一)緊急情況處置程式
1.一般事件處置程式。
(1)區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映後,立即通知供暖維修部門。
(2)供暖部門在解決處理的同時,立即報告區供熱應急指揮部辦公室,由辦公室派出人員前往出事地點了解情況,協調矛盾,控制局面。
(3)事件處置後,供暖部門將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室,並密切跟蹤關注後續情況。
2.重要事件處置程式。
(1)區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映後,立即通知供暖部門處理,同時向副總指揮匯報。
(2)副總指揮接到通知後,協同供暖部門前往出事地點了解情況,協調矛盾,控制局面。副總指揮根據具體情況和事態的發展,決定是否向總指揮報告,是否通報相關部門。
(3)事件處置後供暖部門將處置情況報區供熱應急指揮部辦公室,同時報送副總指揮、總指揮,並密切跟蹤關注後續情況。
(4)處理事件相關部門要認真分析事件發生原因,以避免類似事件發生。
3.重大事件處置程式。
(1)區供熱應急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映後,立即通知供暖維修部門和副總指揮。
(2)副總指揮接到信息後,立即報告總指揮。總指揮及副總指揮立即命令前往出事地點了解情況,協調矛盾,控制局面。
(3)區供熱應急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開應急處置會議,決定是否啟動重大事件應急程式,同時決定是否向區政府申請應急資金。
(二)應急事故處置程式。
1.一般事故處置程式。
(1)供暖部門發現事故後,立即分析事故產生原因,並採取必要措施,同時向區供熱應急指揮部辦公室及副總指揮報告。
(2)區供熱應急指揮部辦公室根據情況安排主要責任單位立即組織搶修,儘快恢復供熱;同時辦公室做好被影響區域內用戶的宣傳解釋工作,用文字形式告知用戶;恢復供熱後,按原報告渠道報告事故處理結果。
(3)區供熱應急指揮部辦公室隨時掌握事故處理動態,必要時到現場指揮,並及時將處理情況向供熱應急指揮部副總指揮匯報。
2.重要事故處理程式。
(1)發現事故後,供熱部門認真分析事故發生原因,認為12-24小時內(含12小時)不能恢復供暖的,應立即向區供熱應急指揮部辦公室說明事故情況及影響程度,並立即組織搶修,同時做好宣傳解釋工作。
(2)區供熱應急指揮部辦公室要安排主要責任單位立即趕到事故現場,指揮和協調搶修工作,必要時進一步做好社會宣傳解釋工作;並隨時掌握事故處理動態,及時將處理情況向區供熱應急指揮部總指揮及副總指揮報告。
(3)恢復供熱後,區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。
3.重大事故處置程式。
(1)發現重大事故後,由供熱部門認真分析事故發生原因,認為不能供暖或24小時內不能恢復供暖的,應立即向區供熱應急指揮部辦公室報告說明事故情況及影響程度。
(2)區供熱應急指揮部辦公室立即向指揮部報告。
(3)總指揮、副總指揮,前往出事地點了解情況,協助中心指揮搶修,做好社會宣傳解釋工作。
(4)恢復供熱後,區供熱應急指揮部辦公室向指揮部報告事故處理結果。
(三)其它緊急情況的處置程式。
1.停電的緊急處置。責任單位立即採取必要措施,並向區供熱應急指揮部辦公室匯報停電原因及解決措施,由供熱應急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關部門開展後續工作。
2.停水的緊急處置情況,責任單位立即採取必要措施,並向區供熱應急指揮部辦公室匯報停水原因及解決措施,由供熱應急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關部門開展後續工作。
五、可啟動的應急機制
(一)部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊情況下,依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖站班組聯動協調機制;供熱期間出現的重要應急事故和事件可由供熱部門啟動供暖、排污聯動協調機制;供熱期間出現的重大應急事故和事件,必要時啟動中心聯動協調機制。
(二)信息快速反映機制。信息快速反映機制是在聯運信息系統和組織網路的支持下,對應急事故和事件的信息及時處理的一種快速的反應。對各種突發事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程式完成傳遞,各成員單位具體工作人員必須做出快速反應。
(三)供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示,各成員單位要保持聯絡暢通,做到全面掌握全網供熱動態,上情下達;隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態。
(四)事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。相關責任單位制訂事故應急處置預案,建立搶修搶險隊伍,具備事故自救的能力。
(五)應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。責任單位根據設備狀況,備齊物品備件;承擔應急事故搶修搶險任務的相關股室要備齊搶修搶險物資和機械設備,隨時應對可能出現的事故情況。
(六)應急保障金機制。供熱保障具有很強的時效性,建立供熱保障金,保障我區居民冬季採暖,緩解供、用熱雙方的矛盾,維護社會穩定。其主要用於啟動事故搶修搶險機制時發生的必要支出和應急物資的購置等方面。