打非治違專項行動方案 篇1
根據省住建廳《關於印發省建築施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統一部署,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
在繼續深入開展“打非治違”活動的基礎上,切實採取有效措施,依法依規,集中力量,嚴厲打擊建築施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關責任單位和責任人員,有效防範和遏制建築違法違規施工及生產安全事故,促進我縣建築安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、工作目標
通過深入開展“打非治違”行動,務爭無一例全縣建築施工生產安全事故起數和死亡人數發生,促進安全生產整體水平明顯提升,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
三、組織領導
成立局建築施工領域“打非治違”專項行動領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
組員從建安股、規劃股、縣建設工程質量安全監督站抽調。辦公室設在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責行動計畫、指導、檢查和協調等工作,處理日常事務。
四、工作重點
依照建築施工安全生產管理的法律法規,對本地建築施工的實際情況進行認真分析,結合建築安全生產執法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發生的建築生產安全事故情況,重點審查以下建築施工非法違法的行為。
(一)重點審查建設單位用地規劃許可、工程規劃許可、監督手續、建築施工許可手續是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業正常建設管理。
重點審查施工企業工程意外保險繳納、農民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業人員配備及資格證書、省外建築企業進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監理企業管理情況、省外監理企業進瓊單項核准、監理人員配備、監理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業履行服務職責情況。
(五)檢查施工現場的安全警示標誌、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
五、時間步驟和措施
(一)自查自糾階段(5月):按照上級有關檔案要求,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計畫,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設參建各方管理人員和作業人員參與建築領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建築施工項目參加各方企業全面開展自查自糾工作。
(二)隱患排查階段(6月—7月):協同縣安委會全面組織建築施工安全生產隱患排查和非法建設大排查,認真組織開展執法檢查,嚴厲打擊建築施工安全生產領域存在的違法行為;要監督指導建築施工各方主體認真落實安全生產責任,全面深入推進安全質量標準化工作。
(三)檢查督導階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設;有時掌握工作進展情況,及時發現新情況、解決新問題,確保“打非治違”專項行動取得實效。
(四)提高階段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產經建設設行為產生的長效機制。對開展的建築領域“打非治違”工作認真總結,並及時向縣安委辦報送。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構,確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。要以建築施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結合,嚴格實施建築安全生產許可制度,深入推進建築施工安全質量標準化建設;安全執法要與安全治理相結合,重點打擊建築安全生產非法違法行為。
(二)突出工作重點。建設部門要按照具體的工作目標,建立必要的工作機構和聯動機制,強化協助配合。加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查,發現問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監管,落實參建各方的責任。
(三)加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
(四)加強監督檢查,加大執法力度。要切實加強對建築施工“打非治違”工作開展情況的監督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監督檢查,將政府監控手段落到實處,將各級安全責任落到實處。通過檢查發現問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來,積極把握各個施工季節、施工階段的不同檢查重點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監督執法檢查,加大行政執法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產隱患。
(五)加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運用多種途徑廣泛宣傳建築領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規,宣傳建築合法施工安全生產工作中的先進典型與經驗,營造有利於建築施工合法安全生產和發展的社會氛圍。
(六)建立信息報送制度。建立建築領域“打非治違”工作信息報送制度,定期將“打非治違”工作進展情況和統計報表,包括檢查的工程、治理隱患的數量、教育培訓等相關情況報縣安委會,以利於更好地了解、掌握和推動建築領域“打非治違”工作的開展。
打非治違專項行動方案 篇2
為深入紮實推進煤礦打非治違工作,根據《國務院安委會關於集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》和貴州省安委會辦公室關於健全規範全省“六打六治”打非治違專項行動和查大系統、除大隱患、防大事故安全生產大檢查工作制度的通知黔安辦20xx28號要求,決定集中開展煤礦“六打六治”打非治違專項行動,結合我礦的實際情況,特制定本實施方案。
一、工作目標
認真貫徹落實檔案精神,對照安全生產法律法規,自查各類非法違法違章生產建設行為,防止因非法違法違章行為造成的事故,促進我礦安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織措施
成立以主要負責人為組長,礦長、總工程師為副組長,各分管副礦長及相關科室負責人為成員的.丁村煤礦“六打六治”打非治違專項行動工作領導小組,開展“六打六治”打非治違專項行動專項檢查工作:
組長:礦長
副組長:總工程師、安全礦長
成員:生產礦長、機電礦長、辦公室主任、各部門負責人等
領導小組辦公室設在安全科,張文成任辦公室主任,負責“六打六治”打非治違專項行動的日常工作。
三、重點內容
對煤礦“一通三防”、防治水、機電提升運輸、衝擊地壓和職業衛生五個重點專業為重點,以貫徹落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定為抓手,重點對照如下六個方面的“六打六治”工作進行自查,落實整改。
1、打擊無證開採、證照失效生產、超層越界開採行為,整治圖紙造假、圖實不符等故意隱瞞作業地點和提供虛假資料的問題;
2、打擊超能力、超強度、超定員生產行為,整治開拓布局、開採順序不合理和超核准數量布置採掘工作面的問題;
3、打擊使用淘汰設備、工藝和非防爆、非阻燃設備違規入井行為,整治機電運輸設備使用、維修、檢測不規範和安全保護裝置不完好的問題;
4、打擊通風、防塵、排水系統不健全組織生產行為,整治通風、防塵、探放水措施不落實的問題;
5、打擊在不具備安全生產條件的孤島煤柱等應力集中區進行開採的行為,整治防沖監測預警不到位、防沖措施不落實的問題;
6、打擊借整合、改造、擴建之名突擊生產或停產整頓期間擅自組織生產行為,整治不按設計和時限整合、改造、擴建的問題。
四、方法步驟
煤礦“六打六治”打非治違專項行動時間為20xx年8月至12月底。分三個階段進行:
1、制定方案、自查自糾階段(8月31日前)。
由安全科牽頭,根據丁村煤礦實際情況編制“六打六治”打非治違專項行動實施方案,全面部署“六打六治”打非治違專項行動整治工作。
2、自查自糾、集中整治階段(9月1日-11月10日)。
根據煤礦企業特點,確定專項整治重點,制定方案,採取措施進行整改。
3、鞏固提高階段(11月11日-12月30日)。
(1)針對“六打六治”打非治違專項行動中查處的非法違法、違規違章行為明確責任人進行重點整治,鞏固專項行動成果。
(2)對煤礦整治的重點難點集中時間集中力量進行解決,確保重點、難點問題得到解決。
(3)每月的月底前報送專項行動階段性總結報告、12月30日前報送專項行動總結報告。
五、工作措施
1、專項行動中查處存在證照失效、人員配備不齊,圖紙造假、圖實不符等行為和資料不實的,嚴格按照公司管理辦法追究相關責任人的責任;
2、強化專項行動的宣傳教育,及時開展典型事例警示教育。在專項行動期間,要採取各種形式,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員和引導部門、班組和職工,準確理解、全員參與和推進專項行動的紮實開展,鼓勵民眾參與舉報,並做到有舉必查、查實必懲。
3、凡存在嚴重違法行為造成不良影響的,要及時進行嚴肅處理,對專項行動組織開展不力的單位和行動期間發生事故的,要追究相關責任人的責任。
打非治違專項行動方案 篇3
根據縣府辦檔案和上級相關會議精神,為進一步鞏固“打非治違”工作成果,嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為,防範各類生產安全事故,進一步促進全鎮安全生產形勢的持續穩定好轉,根據上級檔案要求,鎮人民政府決定,在全鎮開展“打非治違”集中行動。特制訂本工作方案。牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念,認真貫徹黨中央、國務院和省、市、縣關於安全生產工作的決策部署,嚴格落實責任,強化工作措施,深入排查治理各類安全生產隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產經建設設行為,著力規範安全生產秩序,有效控制一般安全事故,全力遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實維護人民民眾生命財產安全,確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉,為全鎮經濟社會又好又快發展,營造良好的安全生產環境。
(一)重點行業領域:在全鎮所有行業領域全面開展“打非治違”集中行動,重點在非煤礦山、道路和建築施工、煙花爆竹(危險化學品)、民用爆炸物品、人員密集場所消防安全、特種設備、電力等高危行業領域開展集中行動。
(二)重點對象:高危產業和生產經營單位集中、非法違法和違規違章現象嚴重、各類安全隱患較多、安全生產矛盾和問題突出的安全事故。
(三)重點內容:
1、嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為。
(1)無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產經建設設的;
(2)關閉取締後又擅自生產經建設設的;
(3)超許可和資質範圍進行非法生產經建設設和越界、違法分包、轉包、出租、轉藉資質許可證照的;各類房屋建築及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動未取得施工許可證擅自施工的;
(4)證照被撤銷、吊銷,或因存在重大隱患被責令停產整頓仍擅自非法違法組織生產經建設設的;
(5)不遵守建設項目安全設施“三同時”規定,違法組織生產經建設設的;
(6)假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區域違法生產或只生產不技改的;
(7)非法違法用工、無證上崗的;
(8)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。
2、深入排查治理各類安全生產隱患和制度缺陷。
(1)安全生產責任體系不健全的;
(2)高危企業領導帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規程不健全、不落實的;
(3)未開展全員安全培訓,企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓持證上崗的`;
(4)未按規定為從業人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的;
(5)事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;
(6)違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的;
(7)安全設施、設備保養維護不當,帶病運行的;
(8)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標誌不完善的;
(9)未依法依規落實防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產防範措施的;
(10)交通運輸超速、超載、超限,生產企業超能力、超強度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產,違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的。
(四)重點行業和責任單位。
鎮安監辦:牽頭負責非煤礦山、煙花爆竹“打非治違”工作。交通、公路和道路客貨運輸領域“打非治違”工作,重點打擊非法危貨車輛運輸危險品,整治非法客運車輛(農機)載客。
鎮派出所:牽頭負責消防、劇毒化學品“打非治違”工作,重點組織開展民爆物品非法生產、經營、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹非法生產、運輸行為的整治。
鎮國土所:牽頭負責礦產資源整頓中的“打非治違”工作,重點打擊非法違法勘探、開採等行為。
鎮規劃所:牽頭負責各類房屋及鎮政基礎設施建設領域“打非治違”工作,重點查處不遵守法定建設程式擅自組織工程施工或存在資質掛靠、違法分包轉包、拒不服從安全監管等行為。
鎮水利站:牽頭負責水利建設施工“打非治違”工作,嚴厲打擊資質掛靠、違法分包轉包和違章施工行為。
鎮中心學校:牽頭負責學生用車安全和中國小校安全“打非治違”工作。
供電所:牽頭負責電力行業“打非治違”工作,重點查處安全距離以內違法施工等行為,對非法違法生產經建設設的單位和個人依法不予供電。
衛生院和工商所:牽頭負責食品藥品打非治違”工作。
其他行業領域也要根據各自實際,確定本行業、本系統的“打非治違”工作重點。
此次專項行動領導小組:
組長:
成員:
實施步驟:
(一)動員部署、制定方案、自查自糾階段
1、廣泛宣傳發動。各級各有關部門要認真開展宣傳動員,把鎮委、鎮政府關於安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到村到組,相關職能部門以及所有生產經營單位,努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。組織相關部門對轄區內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細緻的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立台賬,做到底子清楚、情況明了、目標準確。
3、認真安排部署。結合各自實際,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,認真研究制定本地區、本行業(領域)“打非治違”集中行動的具體實施方案,落實工作責任,突出工作重點,強化工作措施,在全鎮精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰。
(二)集中治理、嚴厲打擊階段
在全面排查摸底的基礎上,牽頭組織開展部門聯合執法,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產經建設設行為,依法懲處並公開一批非法違法生產經建設設的典型案件。對違法生產經建設設及存在重大安全隱患的,要依法立即下達停產整頓指令,限期整改到位;逾期整改不到位的,提請上級人民政府依法予以關閉。
(三)總結鞏固提高階段
鎮安監辦組織各職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果。鎮安委辦在“回頭看”的基礎上,並把專項行動工作總結材料和情況匯總報至縣安委會。
(一)切實加強組織領導。鎮裡成立以分管領導任組長,安監辦成員以及各相關重點部門一把手為成員的“打非治違”領導小組,領導小組下設辦公室在安委辦,辦公室負責“打非治違”工作的組織協調和日常工作。
(二)全面推進,重點突出。此次安全生產“打非治違”專項行動統籌兼顧,堅持點面結合。既要全面部署發動,督促各生產經營單位徹底排查安全隱患;又要突出重點,著重打擊事故頻發、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業和企業的非法違法行為。特別是高危行業領域的各類安全生產非法違法行為。
(三)聯合執法,提高效率。各單位要加強橫向協調、溝通,及時將不屬於職能管轄範疇的舉報投訴移交相關職能部門。同時,要進一步建立統一組織、相關部門共同參與的聯合執法工作機制,充分發揮齊抓共管的作用,形成打擊安全生產非法違法行為合力,提高執法效率。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。大力宣傳安全生產“打非治違”專項行為,加大輿論和民眾監督力度,充分依靠和發動廣大人民民眾參與安全生產“打非治違”專項行為,提高社會關注度,形成打擊安全生產非法違法行為的高壓態勢。
打非治違專項行動方案 篇4
為認真貫徹落實鹿城鎮《關於集中開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》要求,靈秀兩委研究決定在轄區範圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營行為專項行動,現結合社區實際,制定如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
堅持科學發展、安全發展,深入開展“安全生產年活動”,全面落實鹿城鎮政通[20xx]51號檔案精神,以“治大隱患、防大事故”為目標,嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為,堅決整頓治理,關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位,切實解決影響和制約生產安全的突出問題,著力規範安全生產法治秩序,防範事故,維護人民民眾生命財產安全,促進全村安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織領導
為促進打非治違專項行動工作取得實效,確保在規定時限完成任務,靈秀社區兩委班子決定成立打非治違專項行動工作領導小組。安全生產“打非治違”專項行動工作以社區主任李為主要責任人,副書記蘇家揚為直接責任人。
三、整治重點
(一)重點領域。交通運輸、建築施工、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備等重點行業和領域。
(二)重點對象。兆順房地產建築工地,華力機械有限公司、網咖。
(三)重點內容。無證、證照不全或證照過期從事生產經建設設的;關閉取締後又擅自從事生產經營和建設的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的;重大安全隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的;未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;其他違反安全生產法律法規的生產經建設設行為。
四、工作步驟
(一)組織準備階段(5月20日前)
領導小組要全面進行動員部署,針對可能導致發生事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,明確打擊重點,按照打非治違專項行動實施方案。
(二)自查自糾階段(5月至6月)
領導小組要認真組織發動,各生產經營單位全面深入開展自查自糾。要對轄區內的非法違法行為進行全面排查、清理,對存在問題的單位和個人,書面通知要求停業整頓,並及時將結果上報相關部門。
(三)集中治理階段(7月至8月)
領導小組配合各相關職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作效果,同時認真總結上報有關工作情況。
(四)檢查總結階段(9月)
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面總結,並及時上報相關總結報告。
五、工作要求
(一)加強領導,強化責任。“打非治違”工作由社區主任李*霞負責組織實施,成立“打非治違”工作組,小組成員要親自動員部署,要大力宣傳“打非治違”的重要意義,營造齊抓共管的良好氛圍。
(二)突出重點,嚴厲打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經建設設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經建設設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經建設設行為的單位,一律責令停產整頓,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)標本兼治,注重實效。要把“打非治違”與法制、體制機制建設、基層基礎工作、日常監督執法緊密結合起來,通過查找安全生產工作中存在的薄弱環節、漏洞死角等突出問題,著力加強法制、體制、機制建設,嚴格行業安全準入,紮實推進示範創建活動,推動企業建立健全安全生產規章制度,強化安全生產教育培訓,完善安全技術保障體系,全面推進標準化建設和規範化管理,切實提高全社區範圍內安全生產水平。
打非治違專項行動方案 篇5
今年以來,東平縣教育局認真貫徹落實上級關於安全生產工作的一系列決策部署,強化責任落實,嚴格執法監管,狠抓事故預防,全縣安全生產形勢持續穩定好轉。為貫徹《唐山市丰南區關於集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施方案》的精神和上級安排部署,有效防範和堅決遏制重特大事故,決定從4月22日起至9月底,在全區教育系統範圍內集中開展學校安全打擊非法違法生產經建設設、治理糾正違規違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動。為確保專項行動順利開展,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,把師生身體健康和生命安全放在一切工作的首位,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作原則,進一步制定和完善學校安全管理各項制度,健全安全責任體系,貫徹落實安全責任追究制,加大安全隱患排查整改和督導檢查力度,加強安全教育,切實保障師生身體健康和生命安全,維護校園安全穩定的教育教學環境,為黨的十八大勝利召開創造良好的社會環境。
二、工作目標
通過開展安全大檢查活動,進一步落實學校的安全主體責任,全面排查校園事故隱患和薄弱環節及重點部位,切實解決存在的突出問題、疑難問題,建立健全安全防範措施和管理制度,進一步提高師生的安全意識和自救自護能力,提高事故防範和應急處置能力,確保事故隱患整改率達到100%,有效遏制校園重特大事故的發生,減少一般事故的發生。通過安全大檢查,實現各級各類學校安全事故起數、在校非正常死亡人數、經濟損失“三個零增長”,創建平安校園,促進全區教育事業的科學和諧發展。
三、工作範圍和重點
安全大檢查的範圍是:各級各類學校。安全大檢查的重點是:學校安全責任制的落實、安全管理制度和應急預案的修訂完善和執行、校舍安全、交通及學生接送車、學校食堂和校園商店、學校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學設施、校園周邊環境等。
四、校園安全大檢查的主要內容
(一)學校安全制度的健全和落實情況
1、檢查學校安全工作責任制的落實情況;學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制,安全責任書有沒有層層簽訂落實,相關責任有無到崗、到人。
2、檢查《中國小幼稚園安全管理辦法》、《國家校車管理條例》、《河北省學校安全管理規定》等法規的執行落實情況;各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況,師生對各項制度的知曉率,日常管理中各項安全制度是否落實到位。
3、檢查學校保全門衛、巡邏、值班制度的落實情況。
4、檢查學校制訂和完善安全應急預案情況;有沒有結合本地本校實際,做到一校一預案,進行針對性的演練每年不少於2次。
(二)學生接送車安全管理工作
1、檢查學生接送車安全管理工作;按照公安、交通、教育等部門關於中國小學生接送車、校車管理的要求,有無執行車輛和駕駛人員的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,檢查接送車輛和駕駛人員的檔案。
2、檢查學生接送車違規行為;重點檢查當地的學生是否存在“黑車”接送和“超載”現象。
3、檢查學校組織學生安全上車情況和交通安全教育工作。
4、檢查校門口學生上下學上下車秩序和交通安全設施情況(校門口減速帶、警示標誌)。
(三)學校食品衛生安全管理工作
1、檢查學校食堂衛生工作;按照《學校衛生工作條例》要求,重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規範和物品採購流程等進行檢查。
2、檢查校內飲食店的食品安全情況;檢查有無衛生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3、檢查學校對食堂食品衛生工作的監管情況,是否有留樣食品等。
4、檢查有無發生食物中毒。
(四)學校飲用水安全
1、檢查學校飲用水水源情況;是否採用城鎮統一管道供應自來水,如果是學校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2、檢查飲用水水質情況;定期檢查飲用水水質是否達到國家飲用水衛生標準。
(五)學校傳染病等疾病的防控
1、學校醫療設施配置情況;學校是否按標準設立醫務所(室),有沒有配置必要的醫療設施,有無過期藥品。
2、學校傳染病等防控制度建立情況;學校有沒有建立應對突發公共衛生事件的應急預案,是否及時了解和報告傳染病疫情信息。
3、傳染病防控工作開展情況;是否配合衛生部門做好免疫接種工作,在傳染病高發期,是否採取必要的防控措施。
(六)學校校舍和教育教學設施安全情況
1、檢查校舍安全情況。各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標誌等。學校對閒置不用的校舍是否採取措施進行封閉,設定警示標誌。雨季校舍安全防範是否到位。
2、檢查教育教學設施的安全;學校提供的體育和勞技器材(如車床)、鍋爐、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。
3、檢查學校消防安全工作;檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書館(室)、禮堂的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,消防通道(疏散通道)是否暢通。四個能力建設是否落實。
4、檢查學校實驗室安全情況;重點檢查實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實。
(七)學校安全教育工作
1、檢查學校開展安全教育情況;安全教育是否做到教師、課時、教案三落實,放學前一分鐘安全教育落實情況。
2、檢查學校組織安全教育主題活動情況;有無組織安全教育周(日)活動,學校各類安全的預警教育措施是否到位。
3、暑期是發生學生溺水事件的關鍵時期,各中國小要通過班(隊)會、板報牆報、專題報告等形式,以典型事例警示學生,對學生進行一次防溺水安全警示教育,切實提高學生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。
4、檢查學校安全教育的針對性和實效性。
(八)學生糾紛引發的安全隱患。檢查班主任工作,及時掌握了解學生思想動態,及時化解學生間的矛盾,調處學生間的糾紛,將學生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態,確保學生生命安全。
(九)學校周邊環境整治
1、檢查學校周邊有無“黑網咖”和違規經營接納未成年人的網咖、遊戲室。
2、檢查整治學校周邊各類流動攤點情況。
3、檢查學校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險水域等安全隱患。
五、排查治理步驟
全區學校安全大檢查工作分二個階段組織實施:
(一)自查自糾階段(4月22日至5月31日)。各校要按照區教育局的統一部署和要求,結合本地實際,研究制定學校安全大檢查活動方案,成立學校安全大檢查領導小組,明確職責,廣泛動員,統一認識,周密部署,精心組織。
(二)集中整治階段(6月1日―7月31日)。各校要根據不同時段的不同特點,有針對性地開展安全大檢查工作:圍繞汛期、高考、中考、體育考試、重要節假日、敏感時期時段、暑假的安全做好安全大檢查工作,做好汛期校舍安全工作,嚴防倒塌的發生;做好道路交通和食品衛生工作,確保高考、中考的安全;做好消防、建築工地等安全大檢查,防範和遏制重特大事故的.發生;做好學期結束安全工作和開學前各項準備工作。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日―8月31日)。各校要通過採取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等方式,加強督促檢查和工作指導,及時發現和解決工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月1日―9月30日)。
各校要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結
六、工作要求
(一)加強領導,周密部署。區教育局成立由黨委書記、局長段煦寧任組長,王樹玲、史長生、王福江、張立民、畢會軍任副組長,區教育局各科室負責人為成員的學校安全“打非治違”專項行動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區教育局安全法制科。辦公室具體負責日常“打非治違”專項行動情況的整理、上報,工作協調以及工作督查。各校要高度重視“打非治違”專項行動,切實加強組織領導,成立相應組織,把專項行動作為當前一項重要工作切實抓緊抓實抓好;結合實際及時研究並部署學校安全“打非治違”專項行動,明確時間步驟、內容、治理標準,落實責任,同時要加大督促、檢查和指導力度,提高安全大檢查效果,確保“打非治違”專項行動工作穩步推進。
(二)落實責任,密切配合。各學校要從講政治的高度出發,各司其職,各負其責,密切配合當地政府和相關職能部門,認真排查治理本地本校的安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責,推諉扯皮。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,並加強“一對一”監控,確保及時得到有效治理。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳專項行動,形成良好的輿論氛圍,充分調動他們的積極性,發揮他們對安全問題的知情權、參與權和監督權,組織他們全面細緻地查找各種事故隱患,積極主動參與。對“打非治違”專項行動走過場的學校,要進行公開曝光並追究有關責任人的責任。
(四)登記建檔,完善機制。在對排查的隱患進行登記歸類建檔的基礎上,按照隱患的分級分類標準,建立和完善“打非治違”專項行動的分級監管網路,實行重大安全隱患的分級分層監管。通過建立校園安全隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度,完善學校安全管理工作檯帳、日常檢查記錄台帳和隱患整改治理台帳。
(五)及時總結,加強交流。各校要建立學校安全“打非治違”專項行動情況報送制度,按時報送學校安全“打非治違”專項行動情況統計表(報送教育局安全辦),及時掌握和通報安全大檢查工作進展,適時進行督促檢查。要加強安全大檢查活動的信息交流,及時總結上報好經驗、好做法,定期編髮簡報,推廣經驗,推動安全“打非治違”專項行動的深入開展,切實保護師生的生命財產安全,為“平安丰南”和丰南教育的科學和諧發展做出積極的貢獻。
打非治違專項行動方案 篇6
一、指導思想
二、工作目標
在去年初步整治的的基礎上,全面深入開展涉氨製冷企業液氨使用專項治理,進一步摸清全市涉氨製冷企業安全管理現狀,實現“四個全覆蓋”,即:教育培訓全覆蓋、隱患排查全覆蓋、整改治理全覆蓋、督導檢查全覆蓋;做到“四個一批”,即:取締關閉一批不具備安全生產基本條件的非法違法企業、停產停業整頓一批有較大隱患的企業、治理整改一批存在安全隱患但可以邊生產邊整改的企業、提升規範一批安全管理基礎較好的企業。
三、工作重點
(一)凡存在以下情形的涉氨製冷企業,一律依法取締關閉:
1、相關證照不全的。
2、停產整頓未驗收達標擅自恢復生產的。
3、存在重大安全隱患,且無法整改的。
4、不具備安全生產基本條件的。
(二)凡達不到以下要求的涉氨製冷企業,立即責令停產停業整改,經政府有關部門驗收合格後方可生產經營:
1、冷庫及製冷系統應由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計。
2、包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統嚴禁採用氨直接蒸發製冷系統。
3、液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建築物。
4、氨制冷機房貯氨器等重要部位應安裝氨氣濃度檢測報警儀器,並與事故排風機自動開啟聯動。
5、按照規定對涉氨工作場所職業危害因素進行檢測,並上報安監部門。
6、壓力容器、壓力管道及其安全附屬檔案應定期檢驗。
7、庫區及氨制冷機房和設備間(靠近貯氨器處)門外應按有關規定設定消防栓,應急通道保持暢通。
8、構成重大危險源的冷庫,應登記建檔、定期檢測、評估、監控等。
(三)凡達不到以下要求的涉氨製冷企業,立即整改,限期完成
1、氨制冷機房貯氨器上方應設定水噴淋系統。
2、在廠區內顯著位置應設風向標。
3、壓力容器、非專業操作人員免進區域、關鍵操作部位等應設定安全標識。
4、作業現場應配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品。
5、按規定組織勞動者進行職業健康檢查,建立職業健康監護檔案並將結果書面告知勞動者的。
6、企業應建立健全並落實液氨使用的有關安全管理制度和安全操作規程。
7、涉及液氨製冷的特種作業人員,應取得相關特種作業操作證,持證上崗。
8、企業的從業人員應經過液氨使用管理及應急處置等有關安全知識的培訓。
9、企業應建立健全液氨泄漏等事故應急救援預案,並定期組織演練。
10、企業應建立設備管理檔案,並妥善保存。
(四)對達到上述要求但未開展職業衛生“三同時”審查驗收和安全生產標準化創建的企業,依照相關法律法規組織開展職業衛生基礎建設和安全生產標準化建設工作,力爭規模企業在今年年底達標,規模以下企業在20__年底達標。
四、方法步驟
(一)宣傳發動、組織培訓(從現在起至4月下旬)。
1、按照《涉氨製冷企業液氨使用專項治理技術指導書》要求,組織對轄區內的涉氨製冷企業進行一次回頭看,完善台賬,明確工作責任。
2、制定本地區專項治理實施方案,深入企業宣傳液氨使用安全知識和有關安全法規標準,動員企業認真開展專項治理專項工作。
3、繼續組織轄區內涉氨製冷企業主要負責人、分管安全負責人、安全部門和製冷車間負責人認真學習《涉氨製冷企業液氨使用專項治理技術指導書》、《冷庫設計規範》(GB50072-20__)、《冷庫安全規程》(GB28009-20__)和危險化學品使用管理、特種設備、消防管理等有關法律法規,明確企業專項治理和安全標準化建設要求。
(二)排查隱患、治理整改(4月下旬至10月底)。
1、涉氨製冷企業按照相關法規標準及國家安全監管總局制定的《涉氨製冷企業安全自查自改表》(附屬檔案1)的要求,組織專業技術人員或聘請專家開展隱患排查,對全體從業人員進行液氨使用管理及應急處置等有關安全知識培訓。
2、企業針對存在的安全隱患和管理缺陷,制定整治方案,認真整改存在的問題。
3、各縣市區組織有關部門監管人員和專家深入企業,按照液氨使用的有關法規標準和專項治理的要求,幫助指導和推動企業落實全員安全培訓和自查自改工作。同時,按照《涉氨製冷企業執法檢查表》(附屬檔案2),進行全覆蓋的檢查,做到不留死角、不留盲區。
(三)檢查驗收、全面總結(11月)。
1、市、縣(市、區)安委辦組織專家對企業整治情況進行現場檢查驗收,市、縣(市、區)有關部門對專項治理檢查工作進行總結分析,並於20xx年11月15日前將總結報告報送市安委會辦公室。
2、市安委辦匯總全市專項治理情況,並在一定範圍內予以通報。
五、任務分工和責任落實
(一)安監部門:牽頭負責專項治理活動;檢查安全生產規章制度、規程制定落實情況;主要負責人、安全管理人員、製冷操作工專業培訓考核情況;安全設施和個人防護用品配備情況;新建企業安全條件審查或備案情況;應急救援預案制定及演練情況等。
(二)公安消防部門:負責對涉氨製冷企業的消防行政許可、消防安全管理、建築防火、安全疏散、消防器材配備、水噴淋系統、食品加工間疏散通道標識及暢通情況、消防滅火、疏散應急預案和消防應急演練情況等消防安全工作進行檢查。
(三)質監部門:負責壓力容器、壓力管道、場內行車、氣瓶等特種設備的安全檢查,重點對使用的特種設備是否註冊登記,是否在檢驗的有效期內使用,是否有持證的特種設備作業人員,壓力表、安全閥是否定期校驗,液氨閥門選型及材質是否適合,特種設備安全技術檔案是否建立、內容是否完善等進行檢查。
(四)畜牧水產部門:負責摸清涉氨使用企業(主要包括食品加工、蔬菜加工、水產品加工等各種液氨冷藏單位)底數,加強行業日常安全生產管理。
(五)住房和城鄉建設部門:負責對涉氨製冷企業的設計、建設是否合法合規,現存的冷庫建築能否繼續使用進行檢查;同時嚴格審查企業建設施工相關許可情況。
(六)工商部門:對檢查發現的無工商執照擅自從事生產經營活動的單位依法予以取締關閉。
(七)各縣(市區):按照“屬地管理”的原則,明確責任,組織有關部門加強監管,切實做好轄區內涉氨製冷企業的專項整治工作。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各縣(市區)及各有關部門要高度重視此次專項治理活動,成立專門的領導機構,按照“黨政同責,一崗雙責,管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,建立政府領導、協調聯動、聯合執法、社會監督、綜合治理的工作機制。進一步明確責任,細化分工,集中時間、集中力量抓好專項治理活動。
(二)堅持統籌兼顧。各縣(市區)及各有關部門要把本次專項治理作為今年“打非治違”和“四大三基”行動的重要內容,統籌部署,同步推進;要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,切實做到“四個全覆蓋”和“四個一批”。與推動企業安全生產標準化建設有機結合,不斷提升企業本質安全水平,推動企業轉型升級。
(三)強化責任落實。各地要在專項治理過程中,切實落實企業安全生產主體責任、部門監管責任和縣鄉政府屬地管理責任。全面建立涉氨製冷企業內部安全生產和隱患整改責任制。涉氨製冷企業要進一步建立健全內部安全生產管理制度,並將安全生產責任落實到內部供、產、銷各個環節,主動抓好排查整改。
(四)完善應急機制。安監、消防、質監等相關部門要督促液氨製冷企業針對可能出現的事故風險,深刻吸取禽業有限公司“63”特別重大火災爆炸事故和冷藏實業有限公司“831”重大氨泄漏事故教訓,編制完善事故應急救援預案,加強重點部位和重點設備的日常監控,維護完善消防設施和應急裝備,定期組織開展事故應急演練,提高企業員工應急處置和自救能力。
打非治違專項行動方案 篇7
為了認真貫徹落實中、省、市“打非治違”專項行動工作要求,支隊從4月中旬開始至9月下旬,在全市組織開展“打非治違”專項行動,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“安全生產,預防為主”這一主線,集中整治嚴重交通違法行為,堅決遏制一次死亡3人以上特大道路交通事故,為省黨代會和黨的十八大順利召開創造良好的道路交通安全環境。
二、組織領導
支隊成立專項行動領導小組,市公安局黨委委員、交警支隊支隊長擔任組長,交警支隊政委、副政委、副支隊長任副組長。領導小組下設專項行動辦公室,辦公室設在支隊秩序處,副政委任辦公室主任,王亞鋒處長、劉力處長任辦公室副主任。抽調有關人員為辦公室工作人員,具體負責專項行動的組織、協調、信息收集報送等日常工作。
三、整治重點
(一)重點車輛和駕駛人
1、公路客運車輛及其駕駛人,跨省長途客運車輛、臥鋪客車及其駕駛人。
2、旅遊包車及其駕駛人,特別是跨省旅遊包車及其駕駛人。
3、危險化學品運輸車輛及其駕駛人。
4、校車及其駕駛人。
5、農用車輛及其駕駛人。
(二)重點違法行為
客車超速、超員、疲勞駕駛、酒後駕駛、無證駕駛、農用車非法載人、客運車輛不按規定夜間禁行等交通違法行為。
(三)事故多發路段
儘量提前完成全市確定的13處事故多發路段治理工作。對新發現的隱患路段要及時報告當地政府,迅速採取治理措施。
四、工作措施
(一)紮實開展宣傳教育。要結合“文明交通行動計畫”,全面開展宣傳教育活動。在宣傳陣地懸掛聯合整治標語和橫幅,在廣播、電視、報紙、網路等媒體宣傳安全行車常識,利用手機簡訊提示交通安全出行,邀請當地電台、電視台、報刊等媒體進行集中宣傳報導。通過搭設事故車輛殘駭展台等集中宣傳形式,及時向社會曝光一批發生在本地的道路交通事故典型案例,曝光交通事故的深層次問題,強化社會監督。
(二)切實加強源頭管理。一是嚴把企業制度落實關。要會同安監、交通等部門,深入客、貨運輸企業,重點檢查企業安全生產制度是否健全完善,企業主體安全責任和安全管理措施是否落實到位。對於企業安全生產制度不健全,安全主體責任不落實,內部安全管理混亂的,要責令限期整改。二是嚴把駕駛人資格審核關。要對客、貨運輸企業的所有駕駛人進行一次資格審核,凡是一年內有兩次超員、超速20%至50%或一次超速50%以上、記分周期內記滿12分、多次交通違法記錄未及時處理、交通肇事逃逸、酒後駕車和在交通事故中負同等以上責任的車輛駕駛人,必須限期要求企業調換駕駛人。三是嚴把車輛安全關。要會同安監、交通、質檢部門對客運、貨運、危險品運輸車輛的定期檢驗情況、安全技術狀況和安全設施配備情況進行集中排查,對所有發現問題的,要責令限期整改。四是嚴把客運車輛作文吧出站關。要會同交通路政部門加強客運站點的監管,堅決杜絕超員車輛出站。五是嚴把校車安全管理關。要積極會同有關部門對本地的校車開展一次全面排查,督促整改安全隱患和管理漏洞;對校車駕駛人開展一次全面審查,有嚴重交通違法行為記錄的,堅決取消其校車駕駛資格。
(三)切實進行隱患排治。一是深入開展道路安全隱患排查。要會同安監、交通部門組成工作組,深入交通事故高發、多發路段,臨水、臨崖路段和險橋險段以及山區公路、低等級公路,細緻排查道路安全隱患。對達不到安全運行條件的三級以下(含三級)山區公路,要協調有關部門,設定禁止客運車輛夜間通行的警告標誌,保證車輛通行安全。對短期內不能整改完畢的道路安全隱患,要及時設定警示標誌,加強巡邏管控。對不具備安全通行條件的路段,要通過廣播、電視、報紙、網路、通信等部門加強宣傳提示。二是全面推進道路安全隱患治理。要積極會同有關部門,在當地政府統一領導下,督促道路建設、經營、養護單位及運輸企業及時整治隱患路段切實落實安全主體責任。要結合工作實際,對隱患排查治理工作開展專項督查檢查,對發現的重大問題,及時報告政府,通報相關部門,跟蹤督導整改情況。
(四)切實加強路面管控。一是開展區域統一行動。要突出重點,集中警力、集中精力,適時組織開展區域統一行動。二是開展部門聯合行動。要聯合交通運管、路政,加強對客、貨運輸車輛的交通違法行為查處,取消一批客、貨運輸車輛的營運資格;要會同農村派出所、農機監理等部門,加強對農村公路交通管理,嚴查拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人交通違法行為。三是嚴格車輛檢查。各大隊要充分依託交通安全檢查服務站和高速公路收費站,加強對過往車輛的安全檢查,對七座以上客車逢車必查,對超員的要就地卸客轉運,對疲勞駕駛的要強制駕駛人停車休息,對存在其他交通違法行為的'也要嚴格依法進行查處。四是落實勤務制度。高速公路要以省際、市際等主要入口為重點,要根據各類車輛的流量分布特點,科學調整勤務安排,最大限度的把警力投入道路面。國省幹道,要強化流動巡邏勤務,實行動態巡邏管控。五是強化科技設備使用。要加強測速儀、酒精測試儀和執法記錄儀等執法裝備的投入和套用,充分利用科技裝備,強化執法工作。
五、工作要求
1、思想上高度重視。各大隊領導尤其是主要領導要清楚認識到當前全力減少道路交通事故,堅決遏制重大交通事故,創造良好的道路交通環境的重要性和緊迫性。不能因工作的不到位,發生重特大交通事故,造成社會影響,給上級領導添亂。
2、強化督導,及時報送信息。近期,市上將對各大隊工作落實情況進行督導檢查。各大隊領導要定期深入一線檢查各項措施的落實。各大隊要將具體的工作情況和縣上領導檢查指導情況及時上傳到支隊FTP“打非治違”資料夾。9月15日前報送工作總結。
打非治違專項行動方案 篇8
為切實做好全鄉交通運輸領域內安全生產相關工作,嚴厲打擊和查處非法從事道路客運經營活動、農村“黑校車”非法載客、客運經營者違法違規經營以及醉駕、酒駕、無證駕駛等行為,進一步規範運輸秩序,營造良好的運輸服務環境,遏制重特大事故發生,特制訂本工作方案。
一、工作目標
通過本次“打非治違”專項行動,嚴厲打擊各類非法違法運輸經營行為,遏制道路客運非法營運等行業亂象,規範客運市場秩序,維護合法經營者正當利益,促進我鄉道路運輸市場健康發展,切實維護人民民眾生命財產安全。
二、組織領導
為確保“打非治違”專項行動取得成效,成立X鄉交通運輸領域“打非治違”專項行動工作領導小組:
組長:(鄉黨委書記)
(鄉黨委副書記、鄉長)
副組長:(鄉黨委委員、政法委員、武裝部長)
成員:(派出所所長)
(交警二中隊隊長)
(派出所副所長)
(派出所副所長)
(派出所副所長)
(交管站站長)
(衛生院院長)
(中心小校長)
其餘全體民警、各村村“兩委”全體成員
領導小組下設辦公室在派出所,兼任辦公室主任,負責專項行動的統籌協調及日常工作,負責資料收集及匯總工作。
三、行動時間
20xx年3月13日起至20xx年10月。
四、整治方式
採取專項執法檢查、突擊檢查、巡邏盤查、聯合執法檢查等方式開展。
五、整治內容
(一)無經營許可證件、證照不全或過期、超許可範圍非法從事道路運輸非法經營的(特別機車、三輪車、農用車違規載人等情);
(二)無從業資格證上崗的;
(三)營運車輛超載超員、非法改裝車輛從事運輸的;
(四)客運車輛不按規定線路行駛,未取得包車證或持空白包車證的;
(五)非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸;
(六)非法從事農村客運的和出租汽車運輸的,尤其是校園周邊“黑校車”;
(七)農村客運車輛或出租汽車無證、證照不全或過期的,尤其是酒駕、醉駕、無證駕駛的;
(八)非法停放帶來安全隱患且造成環境污染的(貨場)。
六、工作要求
(一)建立“打非治違”的聯動機制
加強與公安交警二中隊、發耳派出所及周邊鄉鎮(街道)等相關部門的協作和聯動,全面開展好我鄉“打非治違”專項行動綜合治理,切實抓好“打非治違”專項行動,確保工作取得實效。
(二)緊盯重要路段和重要領域
即日起,派出所加強警力配置,合理調配警員力量,確保轄區內各重要路段、路口(各校園路口)有人值守、查緝,確保工作不形成真空,安全隱患不留死角(各路段形成責任分解,分解表於20xx年3月13日24時前交鄉黨委備案);交管站要嚴格按要求對人車戶籍化信息進行及時錄入,同時加大紅白喜事打招呼、隱患路段的排查上報,力爭將安全隱患消除在萌芽狀態。
(三)嚴格依法執法
工作中,嚴格做到依法執法、文明執法,對相應的`非法違法行為,發現一起,查處一起,對情節惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為,要從重查處,提高專項行動的精準度和打擊面,提高執法工作規範性和實效性。
(四)加強信息反饋
明確責任人及時做好“打非治違”工作開展情況信息、數據上報,建立工作檯賬。對信息報送不及時的,將追究相應的責任。
打非治違專項行動方案 篇9
為做好交通運輸領域掃黑除惡的專項鬥爭,嚴厲打擊和查處非法從事道路客運經營活動、城市“黑出租”非法載客、客運經營者違法違規經營等行為,進一步規範運輸秩序,營造良好的運輸服務環境,遏制重特大事故發生,特制訂本工作方案。
一、工作目標
通過開展“打非治違”專項行動,嚴厲打擊各類非法違法運輸經營行為,遏制道路客運非法營運等行業亂象,規範客運市場秩序,維護合法經營者正當利益,促進道路運輸市場健康發展,切實維護人民民眾生命財產安全。
二、組織領導
為確保“打非治違”專項行動取得成效,成立市交通運輸局“打非治違”專項行動工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:、
領導小組下設辦公室在交通運輸綜合行政執法大隊,兼任辦公室主任,負責專項行動的統籌協調及日常工作,、負責資料收集及匯總工作。
三、行動時間
20xx年5月-12月。
四、整治方式
採取專項執法檢查、突擊檢查、聯合執法檢查等方式開展。
五、整治內容
(一)無經營許可證件、證照不全或過期、超許可範圍非法從事道路運輸非法經營的;
(二)無從業資格證上崗的`;
(三)營運車輛超載超員、非法改裝車輛從事運輸的;
(四)客運車輛不按規定線路行駛,旅遊包車未取得包車證或持空白包車證的;
(五)非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸;
(六)非法從事城市客運的和出租汽車運輸的;
(七)城市客運車輛或出租汽車無證、證照不全或過期的;
六、工作要求
(一)建立“打非治違”的聯動機制
加強與公安交警、綜合執法、鄉鎮(街道)等相關部門的協作和聯動,全面開展“打非治違”專項行動綜合治理,切實抓好“打非治違”專項行動,確保工作實效。
(二)嚴格依法執法
工作中,嚴格做到依法執法、文明執法,對相應的非法違法行為,發現一起,查處一起,對情節惡劣、屢禁不止的典型非法違法行為,要從重查處,提高專項行動的精準度和打擊面,提高執法工作規範性和實效性。
(三)加強信息反饋
明確責任人及時做好“打非治違”工作開展情況信息、數據上報,建立工作檯賬。對信息報送不及時的,將追究相應的責任。
打非治違專項行動方案 篇10
為貫徹號《xx縣教育系統“打非治違”專項行動實施方案》的通知精神,及時發現和整改學校安全隱患,有效防範和堅決遏制重特大事故,結合我校工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入開展安全生產和“打非治違”專項整治工作,堅持“預防為主、加強監管、落實責任、綜合治理”的方針,確保在校學生和教師的安全,保持學校教育教學秩序的安全穩定。
二、工作目標
通過此項工作,進一步落實學校安全工作責任,著力解決學校安全工作中的隱患和漏洞,有郊預防各類安全事故的發生,創建平安和諧校園,切實維護師生的生命財產安全,促進學校安全穩定與和諧發展。
三、組織領導
為確保學校安全形勢持續穩定,特成立領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
四、工作範圍與整治重點
本次工作範圍和整治重點主要包括:
1、建築安全情況。對教室、宿舍、食堂、廁所、圖書室、實驗室、板報欄、體育設施、樓梯等學生經常活動的場所以及消防設備、照明設施、供電供氣設施等各類設施安全措施是否到位。
2、消防安全情況。檢查校園內重要部位是否存在鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等情況,是否存在電線老化、私接亂搭電線情況。
3、食堂安全管理情況。一是狠抓食品採購、食品存放、食品加工、飯菜留樣等關鍵環節,嚴格落實責任制;二是要加強人員管理,確保炊事人員持證上崗,嚴格遵守操作規程;三是要杜絕閒雜人員進入食堂、餐廳、庫房等重要部位,安裝監控設施,避免發生投毒等事件;四是要堅持定期消毒、通風,確保食堂安全衛生。
4、宿舍安全管理情況。一是要認真落實宿舍管理員安全巡查制度,每天堅持對分宿舍區進行安全隱患排查,及時整改隱患,並做好相關記錄;二是要堅持每天午休、晚休兩次清點學生人數,作好記錄,確保學生按時回舍休息;三是要加強學生安全教育,提高學生安全意識,及時處理學生在舍期間發生的突發事件;四是要紮實做好宿舍和學生的衛生工作,定期通風,確保舍區無異味;五是要密切與班主任、家長的溝通聯繫,形成教育合力,增強宿舍安全管理的有效性。
5、上下學交通安全情況。一是要對學生上下學乘坐交通工具情況進行摸底,了解每個學生的情況,並建立接送方式檔案;二是教育學生不坐超員車、貨車、拖拉機和非法運營車輛,自覺抵制各類交通違法行為;三是嚴格執行學校上下學接送制度,實行人卡分離,不得讓家長以外的其他人員接送學生;四是制定重大活動交通安全應急預案。
6、校園安全防範情況。重點檢查三防措施落實情況,特別是門衛人員履職情況、監控系統裝備情況。
五、方法步驟
本次活動共分四個階段進行:
第一階段:安排部署階段(4—5月)
學校要結合實際制定切實可行的方案,迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎上,對長期以來一直未得到整改的隱患逐一登記,建檔立案,認真整改。
第二階段:組織實施階段(6—7月)
在第一階段工作的基礎上,學校要與有關部門協調行動,採取得力措施,實施聯合執法,加大集中整治力度,消除所有人為因素方面的.隱患,並積極努力消防硬體因素方面的隱患。
第三階段:加強鞏固階段(8月)
學校要對第二階段整改過程中存在的重點區域、重點環節和突出問題開展專項檢查,鞏固整改成果,明確監管人員責任,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段:總結驗收階段(9月)
學校對本次工作進行全面總結,提高學校安全管理水平,建立安全長效機制。同時,迎接上級有關部門的檢查。
六、具體要求
1、以校園活動為載體,通過講座、觀摩、板報、橫幅、國旗下講話、主題班隊會等各種形式,向學生進行各類安全知識宣傳,在師生中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想,使全體師生不斷增強自我安全保護意識。
2、確保各種應急預案的有效落實。學校要針對實際情況,對各類應急預案進行修改完善,同時,要把應急預案和實際演練結合起來,在師生中普及必要的應急救護知識,增強師生的緊急避險和自救自護能力。
3、做好安全預警工作。學校要根據不同的季節和環境,對學生開展相應的安全預警教育,特別是交通安全教育、防火防水防電教育、病症預防教育、防傷害教育等,力求使學校的安全工作紮實到位。
4、明確重點,以方案指導工作,確保打非治違各項工作落實到位。
5、營造氛圍,加大宣傳力度,確保全體師生都能積極投入到學校的打非治違專項整治工作當中。
6、定期自查,限期整改。學校要結合制定的打非治違工作方案,依據學校的實際情況,對學校的安全工作認真開展自查,並對發現的問題即查即改。
打非治違專項行動方案 篇11
為進一步加強全系統安全生產工作,切實開展安全隱患治理“打非治違”專項行動,有效防範和遏制重特大安全生產事故,特制定本方案。
一、總體要求
為深入貫徹《關於重點行業領域深入開展安全生產專項整治的通知》、《關於對全市安全生產專項整治等重點工作開展督查的通知》、《關於進一步加強安全生產“打非治違”和隱患治理等信息統計報送的通知》(發〔20xx〕15號)、《關於印發安全生產隱患治理“打非治違”專項行動方案的通知》(淮住建辦〔20xx〕62號)、《關於對全縣安全生產專項整治等重點工作開展督查的通知》(洪安發〔20xx〕9號)等相關檔案精神,結合本系統安全生產形勢,有效防範和堅決遏制安全事故,促進全系統安全生產形勢持續穩定。
二、工作範圍
全縣房屋建築和市政基礎設施建設工程、燃氣、園林工程及遊園設施安全。
三、重點內容
1、建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續,擅自開工的。
2、施工企業無相關資質或超越資質範圍承攬工程,違法分包和轉包工程的;無安全生產許可證,擅自進行施工活動的;違法分包、轉包工程,違規託管、代管、掛靠等行為的。
3、施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業人員無操作資格證書,從事建築施工活動的。
4、建設工程項目施工、監理單位等責任主體,對建設行政主管部門下達的安全檢查整改通知,不認真進行整改的。
5、項目經理、項目總監、專職安全人員長期脫崗的,未嚴格執行施工現場負責人帶班制度的;未建立安全組織機構,未按規定配備專職安全人員的。
6、施工現場安全生產制度、機構未建立健全的,存在降低安全生產條件等行為的,作業人員未經安全教育或安全教育不到位的、安全防護不到位,存在安全隱患的等不滿足安全生產條件的情況。
7、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案未嚴格執行有關規定行為。
8、非法占壓、開挖地下燃氣管道的,在燃氣管道設施安全保護範圍內擅自修築建、構築物的,非法從事儲存、灌裝、運輸、銷售石油液化氣的。
9、自來水取水口水源監測管理及應急預案完善情況。
10、園林工程及遊園設施管理中施工項目基本程式,各公園內動火作業審批手續,遊樂設施(機械)質檢證書、電路、儀器安全運行以及安全措施、責任人、安全監督人員、警示標誌的落實情況。
四、方法步驟
堅持企業自查自糾與主管部門檢查督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監督檢查與聯合執法相結合。從20xx年5月開始,到9月下旬結束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(5月上旬)。
各部門和單位要根據本通知要求,結合本部門、本單位的工作實際情況,制定“打非治違”行為實施方案,迅速動員部署,開展自查自糾活動,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患,要對近兩年因非法違規行為受到處罰的單位進行重點排查,對查出的問題進行登記備案建檔,督促整改。
(二)聯合執法、集中整治階段(5月中旬-至8月上旬)。
各部門在全面排查摸底的基礎上,進行聯合執法,對住建系統各類非法違法生產經建設設行為進行集中打擊,對涉及非法違法的企業和個人給予嚴肅查處。
局質安站根據重點內容要求,負責對管轄範圍的施工項目進行全面檢查,重點檢查違規違章行為、危險性較大分部分項工程執行有關規定情況、施工現場降低安全生產條件等行為。
局建管處負責對管轄範圍的建設工程項目不辦理施工許可、無相關資質及安全生產許可證、超越資質範圍承攬工程、違法分包和轉包工程等行為進行全面檢查。
局市政處(一處和二處)負責對管轄範圍的非法占壓、開挖地下燃氣管道的和非法從事儲存、罐裝、運輸、銷售石油液化氣、天然氣的行為進行全面檢查;並強化自來水取水口水源檢測,加強人員管理,建立檢驗人員健康檔案,完善應急預案。
園林局負責縣區各公園的管理,重點檢查園區內動火作業審批情況,各類遊園設施運行安全情況,完善應急預案,檢查應急通道通暢情況,各類安全警示標誌完好情況。
7月份,由局質安站牽頭組織督查組對各部門和各單位“打非治違”專項行動進行監督抽查,全面掌握“打非治違”專項行動工作進展情況,及時發現新情況、解決新問題,確保“打非治違”專項行動取得實效。
(三)總結鞏固階段(8月中旬-9月上旬)。
各部門、各單位要對本部門本單位開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,於9月15日前報局質安站。縣住建局將根據行動開展的實際情況,出現的突出問題和薄弱環節,集中處理處罰違法違規單位、項目和責任個人,鞏固“打非治違”成果。
五、工作要求
(一)加強組織領導。為加強對全縣住建系統安全生產隱患治理“打非治違”專項行動組織領導,成立以“一把手”局長任組長,相關分管領導任副組長,相關職能股室負責人為成員的行動工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公地點設在局質安站,負責協調處理專項行動相關事宜。
(二)依法嚴厲打擊。各部門要加強執法檢查力度,做到全面檢查與重點檢查結合;日常性檢查與集中專項檢查結合;明查與暗查結合;檢查與整糾結合。對違反法律法規進行施工的建設、施工、監理、設備租賃單位等有關責任主體和責任人員,要聯合多部門,綜合運用法律、經濟、行政等手段依法嚴肅查處,一律按規定上限予以處罰,決不手軟。根據《關於加強全省建築安全生產責任追究若干意見的通知》,對發生安全事故、降低安全生產條件、存在嚴重違法違規的施工行為責任予以嚴肅追究。
(三)突出監督重點。各部門、各單位要針對實際情況,明確重點監管企業、重點監管部位和重點監管區域,對易發生事故的薄弱環節和關鍵部位,特別是危險性較大的分部、分項工程專項方案(編制、審核、論證、驗收、執行等情況)要重點監督。要把“打非治違”專項行動和“安全生產年”、“安全生產月”活動、年度建築施工安全生產專項整治、落實企業安全生產主體責任制、日常安全監督等工作有機結合起來,切實把“打非治違”專項行動工作抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
(四)強化“兩場”聯動。要在開展“打非”專項行動過程中,積極推進建築市場、工程現場聯動監管機制建設,推進“LBS”動態考核平台建設和建築施工現場視頻監控平台建設。要嚴格市場準入,從工程招投標、資質資格審批、施工許可等管理節點嚴格把關。通過“打非”專項行動的開展,進一步規範建築市場,逐步形成公平、有序的市場環境,確保建築施工安全。
(五)建立長效機制。要與自身工作有機結合,通過嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為,不斷完善健全建築安全生產相關管理制度。要積極探索建立打擊非法違法建築施工行為和打擊燃氣無證經營及違法占壓燃氣設施行為的長效機制,將其納入制度化、規範化、經常性的軌道,不斷鞏固“打非”專項行動的成果。
(六)做好信息報送。各部門、單位要做好相關信息的匯總和報送工作。分別於每月30日之前,要將本地區、本部門開展“打非治違”專項行動方案和專項行動情況總結、匯總情況表報領導小組辦公室。
打非治違專項行動方案 篇12
為深入貫徹《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)精神,嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效預防各類安全事故發生,根據《xx縣安全生產打非治違專項行動實施方案》,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,以安全發展為目標,認真貫徹落實省、市、縣關於打擊非法違法生產經建設設行為的安排部署,按照“政府統一領導、部門聯合執法、民眾廣泛參與、企業合法經營”的要求,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施,突出打擊重點,強化執法檢查,加強跟蹤問效,及時發現和嚴厲打擊各類非法違法生產經建設設行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效防範各類事故發生,努力實現全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
二、行動重點
重點範圍:非煤礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品、消防安全、特種設備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業和領域。
重點內容:重點打擊共性的非法違法生產經建設設行為以及具有行業和領域特點的非法違法生產經建設設行為。
(一)共性的非法違法生產經建設設行為:
1、無證、證照不全或過期從事生產經建設設的;
2、關閉取締後又擅自生產經建設設的;
3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定的;
4、瞞報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
5、未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
6、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;
8、其他違反安全生產法律法規的生產經建設設行為。
(二)具有行業特點的非法違法生產經建設設行為:
1、非煤礦山
(1)非法盜採、超層越界開採礦產資源的;
(2)露天礦山實行“傘檐”開採、“一面坡”開採的,地下礦山未實現機械通風的,違規排放尾礦的;
(3)未依法履行有關審批程式,擅自勘探、建設和生產的,以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開採礦產資源的。
2、交通運輸
(1)駕駛人酒後駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛的;無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛機車及各種營運車輛的;
(2)非營運車輛違法載人的。
3、建築施工
(1)建設工程項目未經主管部門審批,不履行建設管理程式,非法從事建築活動的`;
(2)建設單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項目管理的;
(3)施工單位超越資質範圍承包、違法分包、轉包工程,違規託管、代管、掛靠的,以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證,非法從事建築活動的。
4、危險化學品
(1)無證生產、經營或超許可範圍生產經營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未試生產備案就投入試生產運行的,未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。
5、消防安全
(1)“三合一”、“多合一”場所;
(2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;
(3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;
(4)火災自動報警、自動滅火系統和消防栓等消防設施配備、管理不符合規定的。
6、特種設備
(1)未經許可擅自從事特種設備及其安全附屬檔案、安全保護裝置製造、安裝、改造,以及壓力管道元件製造的;
(2)違法使用無製造許可證特種設備的;
(3)特種設備製造和安裝、改造、重大維修過程未按規定監督檢驗的;
(4)特種設備安裝、改造、維修的施工單位,在施工前未按規定履行告知手續即行施工的;
(5)使用未經定期檢驗或檢驗不合格特種設備的;
(6)未依照規定設定特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設備作業的人員,未取得相應特種設備作業人員證書,上崗作業的;未對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓的。
7、煙花爆竹
(1)無證生產、經營或超許可範圍生產經營的;
(2)非法使用氯酸鉀,違法生產、經營禮花彈的。
8、民用爆炸物品
(1)非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(2)存在“四超”(逾時、超產、超員、超量)和“三違法”(違法建設、違法生產、違法經營)行為的。
9、冶金有色
(1)違反冶金行業煤氣安全管理法規標準進行交叉作業和檢修作業的;
(2)未對有限空間作業人員進行安全知識和自救互救教育培訓的,以及未對作業人員配備必要的個人防護裝備和氣體檢測監控儀器的;
(3)有限空間作業嚴重威脅人身安全的。
三、實施步驟
全鎮“打非專項行動”分四個階段進行。
(一)動員部署階段(4月15日前) 各村、各企業按照“打非專項行動”的部署要求,召開專題會議,廣泛宣傳動員,成立領導小組,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,切實把“打非專項行動”各項工作抓細、抓實。
(二)排查摸底階段(4月16日4月20日)各村、各企業結合各自實際,認真開展自查自糾,鎮安監站組成檢查組在全鎮進行嚴格檢查,切實抓好本鎮“打非專項行動”工作。
(三)集中整治階段:(4月21日-10月10日)專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經建設設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經建設設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經建設設行為的單位,一律責令停產整頓,並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各村、各企業要對照“四個一律”,認真整改,確保“打非專項行動”落實到位。
(四)鞏固提高階段(10月11日-10月30日) 鎮上對“打非專項行動”開展情況進行全面總結,對成績突出的,進行通報表揚;對工作落實不到位的,進行責令“補課”,並追究有關領導和工作人員責任;對問題嚴重、拒不執行監管指令的,要實行企業掛牌督辦,切實做到整改措施不落實不放過,問題隱患不整改不放過,責任追究不到位不放過,思想認識不提高不放過,確保“打非專項行動”取得成效。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各村、各企業要充分認識開展專項行動的重要性,切實把嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為作為貫徹《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神、全面加強安全生產的有力措施,嚴格落實安全生產行政首長負責制,及時解決專項行動中的難點問題,嚴格責任分工,周密部署、措施果斷,強力推進、打擊到位。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產經建設設行為產生的因素,對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的單位,要抓住關鍵環節,實施精確、重點、有效打擊,該停產整頓的堅決停產整頓,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,以強有力的措施查處取締非法生產經建設設單位。對拒不執行監管指令的企業,將依法從重處罰。
(三)標本兼治,注重實效。要立足當前、著眼長遠,抓住關鍵、統籌推進,做到“六個結合”:要把屬地為主與行業督導結合起來,全面深入推進;要把從嚴、從快與公正、規範執法結合起來,堅持依法辦事;要把嚴厲打擊非法違法生產經建設設行為與構建安全生產防控體系結合起來,注重強化基礎工作;要把打擊非法違法生產經建設設行為與繼續深入開展“安全生產年”活動結合起來,注重工作實效;要把日常執法與開展明查暗訪結合起來,注重改進方法和手段;要把查找深層次問題與完善規範制度結合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,規範安全生產法治秩序。
(四)依法依規,嚴肅追究。嚴格落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神,對打擊非法違法生產經建設設行為不力的要實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業,其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理;對非法違法生產行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
(五)營造氛圍,強化監督。要利用各類媒體,大力宣傳“打非專項行動”,加大輿論和監督力度,充分依靠廣大民眾參與“打非專項行動”,鼓勵民眾舉報安全生產各類非法違法行為。確保“打非專項行動”取得預期成效