農村供暖解決方案範文 篇1
為加快推進全市農村居民清潔取暖改造工作，促進環境空氣品質持續改善，特制定如下實施方案。
一、基本原則
（一）政府推動，市場運作。加強組織領導，建立全市統籌、部門聯動、縣市主責、企業主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵採取市場化運作模式，廣泛引導社會資本投入建設。
（二）安全保障，清潔為先。統籌全市優勢資源，最佳化設施布局，加快建設完備的管網設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學規劃，統籌實施。在供熱管網已覆蓋的區域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實現集中供熱的區域加快集中供熱管網延伸，優先發展集中供熱；在供熱管網無法覆蓋的其他區域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網均無法到達的區域，可考慮採用電採暖技術進行補充。
（四）先易後難，有序推進。綜合考量區域優勢條件，對於已開展清潔取暖且具備優勢熱源、氣源的地區要先行啟動，發揮示範帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時完成任務。
二、目標任務
20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區”建設，到20xx年底，市區集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內容
（一）清潔集中供熱
清潔集中供熱是指以熱電聯供、工業餘熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬於清潔集中供熱。
在市區和縣城建成區、重點鄉鎮等供熱基礎條件較好的區域，擁有清潔熱源的工業聚集區，以及有工業餘熱的地區，優先發展集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造
依託我市煤層氣優勢資源，進一步發揮自20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造
20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個鄉（鎮）19個村實施“以電代煤”供熱改造。
四、支持政策
（一）市財政設立晉城市清潔取暖改造工作專項資金，用於推進全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區），市政府按照每戶6500元的標準進行配套，配套資金可用於管網建設、設備採購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區）政府統籌使用。
對取暖運行費，各縣（市、區）要儘可能對接市場，控制在居民可接受的'範圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區）政府可提出補貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔，補貼年份暫定為20xx、20xx兩年。
（二）對於學校、醫院、養老機構等公益單位集體用戶設施改造費用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔。
（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網工程給予30%的補貼，其餘費用由國網晉城供電公司承擔。
五、工作職責
各縣（市、區）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動冬季清潔取暖改造各項工作的具體實施，積極籌措改造資金，除企業和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實施門窗、外牆保溫節能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，並根據國家、省、市相關規定逐步劃入“禁煤區”範圍，確保環境空氣品質有效改善。
市環保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協調、政策指導、信息聯絡、督促落實等；負責清潔取暖替代區域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區”建設。
市住建局負責組織實施市區及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區；負責改造現有熱電聯產、大型集中供熱站等設施，最佳化供熱管網布局，持續提高全市集中供熱普及率；負責引入市場競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經營權；負責積極組織開展農村居民房屋保溫節能改造工作。
市發改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，並協調供氣企業保障氣源。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠氣價。
市經信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協調電力部門做好電網擴容改造工作。積極向上級有關部門爭取冬季清潔取暖改造優惠電價。
市財政局負責及時籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項資金，制定資金管理辦法並監督使用。
市國土局負責協調落實變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。
市質監局負責指導做好各類採暖設備的質量監督工作。
市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進行跟蹤審計。
六、時間安排
（一）摸底調研，落實政策（6月XX日—6月30日）
各縣（市、區）要結合轄區管網建設、氣源供應、電網配套等情況，進一步明確改造用戶數量、改造面積，完成管網建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實施單位，簽訂合作協定。市政府出台全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實施辦法。
（二）制定方案，認真實施（7月1日—10月XX日）
各縣（市、區）政府要根據市政府下達的改造任務計畫，制定本地區具體改造工作實施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時間進度表要求，合理安排進度，科學組織施工，按期完成改造任務。
（三）全面完成，綜合評估（10月XX日—10月31日）
各縣（市、區）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務。市政府將對各縣（市、區）冬季清潔取暖改造情況進行抽查，綜合評估改造效果，並進行全面總結。積極推廣典型改造經驗，通報表彰和獎勵表現突出的集體和個人，為下一步實施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示範。
七、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立以武宏文市長為組長、常務副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發改、經信、財政、環保、住建、國土、質監、審計及各縣（市、區）人民政府主要領導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在市環保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動擔當，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進行。各縣(市、區)政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實際，成立主要領導親自掛帥的清潔取暖工作領導組，迅速制定具體改造工作實施方案，加快推進各項工作。
（二）加快工作進度。各縣（市、區）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實主體責任，制定詳細的落實方案，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進方案，協調配合各縣（市、區）政府推進工程建設，確保如期完成改造任務。
（三）加強協調調度。各縣（市、區）政府及市直相關部門要定期盤點總結冬季清潔取暖改造工作進展情況，並及時向市冬季清潔取暖改造工作領導組進行報告。市冬季清潔取暖改造工作領導組將建立周例會制度，每周調度各縣（市、區）政府及市直相關部門的工作進度，協調解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進。
農村供暖解決方案範文 篇2
為貫徹落實全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,建立健全監督考評機制，切實提高農村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核評比辦法。
一、機構設定
省住建廳成立考評辦，具體負責考評工作。
二、考評機制
（一）檢查方式。採取隨機抽查的方式，省級每季度每個設區市抽查2個縣（市、區），每個縣（市、區）查看2個鄉鎮，每個鄉鎮抽查3個村莊；平潭綜合實驗區每季度抽查2個鄉鎮，每個鄉鎮抽查3個村莊。已考核過的縣、鄉鎮不重複考核，各縣、鄉鎮、村莊考核名單分別由考評人員到所屬市、縣、鄉鎮後當場隨機抽取。檢查時間不通知地方，檢查過程中市縣有關人員不得陪同。
（二）評分方式。考評辦負責制定農村生活污水垃圾治理考評辦法，明確考核評分細則（詳見附屬檔案
1、2），考評人員依據考核評分細則對所負責考核的縣、鄉鎮和村莊進行評分。
（三）排名方式。設區市對縣（市、區）要在省級考評前組織進行考評計分，並公布縣（市、區）得分，被抽查縣級最後得分由省、市兩級對該縣考評得分兩部分組成，權重分別占70%和30%。省級考評按縣級15%、鄉鎮15%、村莊50%、縣（市、區）推進PPP工作落實情況20%的`權重計算分值，作為被抽查縣（市、區）得分，每季度對各設區市（含平潭）按照其所屬被抽查縣（市、區）最後得分進行排名，年終根據各季度得分通過簡單算術平均進行總評，作為當年度各設區市（含平潭）最終排名依據。
（四）通報方式。省級每季度通報並約談全省排名後三位的設區市，並將年終總評後三位的名單在省電視台、福建日報等新聞媒體上進行曝光，由省電視台等新聞媒體進行採訪，披露存在的主要問題。
農村供暖解決方案範文 篇3
最近國務院副總理回良玉就四川、發生的森林火災做出明確指示;國家森林防火指揮部向湖南、廣西、四川、貴州、雲南等地發出了高森林火險橙色警報，省森林防火指揮部先後下發了5個檔案，全市經濟形勢分析會上市委、政府主要領導強調要進一步明確縣鄉工作責任、切實抓好森林防火工作。為此，市森林防火指揮部決定召開這次全市森林防火工作電視電話會議。剛才雙峰、新化、冷水江作了發言，介紹了他們的經驗做法，洵勝同志通報了1-8月份全市森林防火工作情況，都講得很好。現就如何作好我市秋冬季森林防火工作講幾點意見。
一、統一思想認識，確保森林防火工作責任落實到位
一是要充分認識今年秋冬季我市森林防火工作的嚴峻形勢。我市今年秋冬季持續高溫、乾旱，防火期提前到來，農民返鄉、生產用火形勢嚴峻，“中秋”、“十一”連續假期，進山休閒旅遊的人員增加，火源管控難度加大;特別是去冬長期冰災，地表可燃物豐厚，一旦失火難以控制，因此我市今年秋冬季森林防火工作不容樂觀。
二是要十分明確我市森林防火工作的指導思想：全面貫徹落實“預防為主，積極消滅”的工作方針，以提高全民森林防火意識為根本，以落實各級森林防火工作責任為保障，以建設和完善森林防火設施為抓手，綜合治理、標本兼治，確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故，確保12小時火災撲滅率達到100%，確保森林火災次數控制在每10萬公頃30次以內，確保森林受害面積1‰以內，堅決杜絕人員傷亡。
三是要切實加強森林防火責任體系建設，確保森林防火工作責任落實到位。要層層簽訂森林防火責任書或火源管控責任書，按照“主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協助抓、職能部門全力抓”的責任體系建設要求，進一步強化森林防火工作行政首長負責制，完善縣級領導包鄉鎮、鄉鎮幹部包村、村組幹部包山頭地塊的森林防火工作責任制，將任務逐級分解、層層落實，切實做到山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔。
二、加大宣傳力度，確保森林火災隱患排查到位
一是各縣市區要認真組織搞好9月份的森林防火宣傳月活動，要採取多形式、多渠道的宣傳，把活動的開展落到實處，切實把森林防火的法律、政策與工作要求宣傳好，做到“家喻戶曉、人人皆知”以普遍提高廣大公民的防火意識，形成“失火要賠償、失火要坐牢”的高壓態勢。
二是要進一步建立健全野外用火管理制度。“森林防火期間、未經批准禁止一切野外用火”。要嚴格規範野外用火行為，最大限度地減少人為火災隱患。嚴控非生產性用火，採取有力措施，切實管住上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒田坎、林內野炊、吸菸等非生產性用火行為。一經發現違規用火，要從速處理，從嚴處罰。對煉山整地等生產性用火，必須做到“四嚴”，即申報審批要嚴、科學指導要嚴(風大高溫物燥的高火險天氣不批煉山，誰批追究誰的責任)、現場監管要嚴(要有相應人員把守)、責任追究要嚴。
三是各縣市區要全面組織開展火災隱患排查工作，尤其對重點林區、森林公園和火災多發區鄉鎮要派專人進行巡查，做到萬無一失。
三、加大投入力度，確保森林防火設施和撲火器材到位
一是各縣市區要加大投入力度，加快森林防火指揮系統硬體與軟體建設，加快生物防火林帶、防火道、瞭望台、防火檢查站、宣傳標牌等森林防火設施建設。
二是切實準備撲火物資，做好防火器械的維修檢查和準備工作，撲火器械不足的要及時補充。
三是每個縣市區要做到在同一時期能撲救2-3起火災的隊伍，要對各類專業或半專業撲火應急隊伍要加強技術培訓和體能訓練，以提高隊伍科學撲救水平，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。
四是要儘快建立健全縣、鄉、村三級撲火聯動回響機制，把火災損失減少到最低限度，最大限度地保護好我市的森林資源和人民生命財產安全。
四、加大執法力度，確保森林火災案件查處到位
一是加大打擊力度。全市森林公安機關要認真履行職能，繼續發揚不怕累，不怕苦，連續作戰的作風，切實加大對火災案件的查處力度，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，發生一起，查處一起，依法從重從嚴從快打擊失火毀林犯罪。
二是要加大森林防火工作責任追究力度。一旦發生森林火災，相關責任領導必須在第一時間趕赴現場指揮撲救，以最少的撲救代借減少森林資源損失，確保森林火災發生區域人民生命財產安全。對責任不強，工作不實，脫崗、漏崗和發生重大情況延報、誤報、瞞報的，貽誤撲火戰機、釀成重大森林資源損失和國家人民生命財產及人員傷亡的，要依紀依法嚴歷追究行政紀律和法律責任。
五、強化工作責任，確保防火指揮調度到位
一是各級森林防火指揮部各成員單位要切實履行各自的森林防火工作職責，切實做好相關工作。
二是各級森林防火指揮部辦公室要加強調度值班工作，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，嚴格執行火災歸口報告和災情報導的有關規定，隨時掌握本地區林火動態，確保森林火情動態、撲救情況和領導指示等重要信息的及時上傳下達。相關領導對森林防火值班要勤檢查、多過問。
最後，利用這次全市森林防火工作會議，就林業當前的幾項主要工作再強調一下。
一是國有林場危舊房改造工作。至8月底，xx年1216戶已完成550戶，未開工943戶。這是一項全省為民辦實事工程，責任重大，形勢逼人，任務艱巨。各級各部門要切實增強責任感、使命感和緊迫感，將危舊房改造的任務、目標、責任細化分解，落實到每一個責任人、每一個具體環節，建立倒排機制，倒排工期、倒排任務，千方百計搶抓工程進度，確保質量，確保按期完成任務。
二是要紮實抓好秋冬季造林和油茶產業的發展。今冬明春面上造林確保12萬畝，其中油茶新造3萬畝，低產林改造1.8萬畝。各地要積極行動起來，早規劃、早安排，全面掀起秋冬季造林整地高潮。
三是要全面完成集體林權改革的各項配套改革任務，確保年底前將“兩站”人員編制核定、經費納入財政預算工作落實到位;確保商品材採伐指標“入村到戶”工作落實到位;確保年底前完成林權權屬資料庫建設、爭創全省林權資料庫建設示範市工作落實到位。要積極推進林權流轉、抵押貸款、森林保險等各項配套改革工作。
同志們，森林防火工作事關婁底社會穩定，事關全市生態安全，各級政府及森林防火指揮部成員單位，一定要以高度的政治責任感和緊迫感，要進一步強化森林防火的工作責任，研究和落實森林防火的工作措施，加大工作力度，把這項工作抓緊抓好抓實，確保全市今年秋冬季不發生重特大森林火災，切實完成全年森林防火工作目標和任務。