智慧型停車場系統設計方案 篇1
為更好貫徹落實“加快打造共同富裕示範區首善之區”戰略任務，改善我區道路交通環境，緩解停車矛盾，促進城市高質量發展，結合迎亞運城市環境品質提升行動，現就開展我區停車綜合治理行動制定方案如下：
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，立足城市交通發展戰略，圍繞構建設位規範、停車有序、安全便民的停車管理目標。按照政府主導、市場引導、社會共治、公眾參與的總體要求，嚴格規範停車執法，加快推進停車基礎設施建設，盤活現有泊位資源，創新停車信息化套用，充分發揮社區作用，打造共建共治共享的管理工作格局，著力提升我區停車管理的現代化水平，促進交通與經濟社會的協調發展，提升人民民眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、基本原則
1、堅持政府主導、協同共治。建立健全區兩級政府主導的城市停車管理體制機制，完善停車管理政策、明晰停車管理職責，形成政府統籌協調、部門密切配合、社區深度參與、社會協作共治的停車治理工作格局。
2、堅持因地制宜、差別供給。按照“建築配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內停車為補充”原則，結合城市不同功能區域定位，分類確定停車基礎設施建設規模，在適度滿足基本停車需求的基礎上，實現中心城區路內停車泊位的有序遞減。
3、堅持信息驅動、資源共享。融通停車資源數據信息，推進停車信息管理平台、網際網路停車誘導系統的建設套用，提升停車管理、服務信息化水平。推動停車資源時空置換、錯時共享、有償使用，試行熱點區域限時停車、即停即走，提升停車資源周轉率。
4、堅持重點突破、依法治理。加強老舊小區、醫院、學校等重點區域的停車管理，精細化停車交通組織，規範設定停車設施，挖掘停車資源潛力，最大限度破解停車難題。建立健全停車執法聯動機制，充分運用科技手段，加大執法管控力度，逐步實現停車執法全覆蓋，著力消除停車亂象。
三、工作措施
（一）健全完善停車管理制度，理順停車管理體制機制
1、實施政府主導的分工負責制。由屬地政府牽頭建立停車管理協調機制，明確西湖交警大隊、區財政局、區綜合行政執法局、區住建局、區發改經信局、區教育局、區數據資源局、區衛健局、西湖規劃資源分局、西湖城投集團、之江城投集團、各管委會等部門職責任務，實現月度例會、定期會商等機制，統籌促進責任落實。（責任單位：區政府辦、各鎮街）
2、建立完善停車場庫建設運營機制。加快推進停車產業化發展，簡化投資建設、運營管理手續，廣泛吸引社會資本投資城市停車行業。創新停車設施投融資機制，鼓勵金融機構、社會企業提供融資支持，探索推廣政府和社會資本合作模式建設公共停車設施。推動停車設施與城市地塊的開發同步規劃、同步建設、同步使用。（責任單位：區綜合行政執法局、區住建局、區發改經信局、西湖規劃資源分局、各鎮街）
3、依法懲處違法停車行為。綜合運用民警巡邏、執法車攝錄、監控設備抓拍等多種手段，及時查處違法停車行為。發揮清障車輛作用，及時拖移違停車輛，提高違法停車時間成本。屬地鎮街要開展非市政道路秩序管理，並在清障拖車保障、停放場地建設以及交通設施經費上給予支持。要將駕駛人在同一地點的多次違法停車行為，記入交通出行領域信用信息資料庫並依法公示，對失信行為實施聯合懲戒。（責任單位：西湖交警大隊、區綜合行政執法局、各鎮街）
（二）有序推進停車場庫建設，最佳化停車供給結構
4、科學編制停車設施專項規劃。依據杭州市國土空間規劃、綜合交通專項規劃，開展停車設施專項研究，制定實施計畫，建立評估反饋和跟蹤監督機制。專項研究應以停車設施現狀和需求預測為基礎，明確停車管理政策導向和目標、停車基礎設施布局和規模、建設時序和對策，並及時納入市域停車設施專項規劃。（責任單位：區住建局、西湖規劃資源分局）
5、推動路外公共停車設施建設。加大公共停車設施用地、資金、政策支持保障力度，充分挖掘利用地上地下空間，積極推動停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設施建設。在非市政道路、未交付道路、待建土地、空閒廠區、邊角空地及部分斷頭路等閒置場所設定臨時停車設施，採取多元化措施擴大公共停車設施供給。同時完善道閘後退、內部單行線、智慧型感應識別等配套建設。（責任單位：區住建局、各鎮街、西湖交警大隊）
6、規範管理路內停車泊位。定期分析路內泊位的設定位置、數量等對交通流的影響，一路一策、一位一研，逐年縮減、合理清退。泊位設定不得占用人行道，應保證人行道和腳踏車道的連續性、安全性，不影響步行和腳踏車的日常出行。路內停車泊位總量原則不得超過泊位供給總量的8%。同時要實施路內泊位收費管理，提升路內泊位使用周轉率。（責任單位：區綜合行政執法局、區住建局、西湖交警大隊、各鎮街、西湖城投集團）
（三）盤活現有停車資源，科學調控停車需求
7、推動停車資源向社會開放。要分類制定管理對策，有序引導停車資源開放。推進具備安全管理條件的內部停車場向社會開放，鼓勵商用停車場、個人停車位全天對外開放，實行有償使用、錯時共享。鎮街社區要組織與停車場產權單位共商小區居民集中包月優惠措施。（責任單位：區綜合行政執法局、各鎮街）
8、合理調控臨時停車需求。結合道路功能、道路交通流量等情況，加強路內停車泊位限時管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求。對藥店、菜場、公廁周邊等特殊停車需求，規範設定綠色停車位等專屬停車泊位，並根據道路交通情況嚴格限制停車時間。（責任單位：西湖交警大隊、區綜合行政執法局、各鎮街）
9、鼓勵停車換乘綠色交通方式。在公交樞紐、軌道交通站點規劃建設停車設施，最佳化停車換乘系統設計，減少換乘距離，優惠停車換乘收費，引導汽車駕乘者換乘公共運輸。加強捷運等公共運輸站點的腳踏車停放管理和人行道環境建設，規範停車秩序，引導綠色出行。（責任單位：區綜合行政執法局、區住建局、西湖交警大隊、各鎮街）
（四）匯聚停車資源信息，提升停車治理智慧型化水平
10、完善更新停車信息。建立全區停車基礎信息資料庫，持續更新全區停車場建設管理、布局、泊位使用、收費標準等數據，對外開放套用。完善停車設施前端信息採集設備建設，推進車牌識別、圖像識別、電子標識等汽車信息採集技術的開發與套用，及時精準傳輸停車泊位使用、停放車輛特徵等信息。強化停車信息在各部門間的信息共享、數據互通，實現管理、建設、規劃的工作協同。（責任單位：區綜合行政執法局、區數據資源局、區住建局、西湖交警大隊、各鎮街）
11、提升停車信息服務水平。建設全區停車管理信息平台，共享停車場庫動靜態信息，向社會提供信息服務。積極推進停車管理與移動網際網路的融合發展，套用物聯網、人工智慧、車路協同等新技術，實現停車信息查詢、車位預訂、泊位誘導、無感支付、反向尋車等功能，提高停車設施周轉率，促進動靜態交通和諧運轉。（責任單位：區綜合行政執法局、區數據資源局、區住建局、西湖交警大隊、各鎮街）
（五）創新停車共治模式，破解重點區域停車難題
12、綜合治理老舊小區停車難題。結合全域智慧交通綜合治理體系建設，打造共建共治共享的停車社會治理格局。利用居住區空地、地下空間、立交橋下等閒置地段挖潛泊位資源，鼓勵有條件的地方建設立體停車設施，緩解停車資源不足。最佳化居住小區內部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設定夜間限時停車泊位，滿足居民夜間停放需求。（責任單位：區住建局、西湖規劃資源分局、區綜合行政執法局、西湖交警大隊、各鎮街）
13、最佳化醫院內外部停車組織。科學設定醫院停車配建指標，充分考慮醫院就診需求，加大停車設施供給。將醫院職工停車需求向周邊空餘停車設施疏解，將醫院車位提供給就診車輛。最佳化醫院內部及周邊交通組織，推行進出口獨立設定、車流單向通行、增設臨時落客通道等措施，打通內外部交通循環。（責任單位：區衛健局、西湖交警大隊、各鎮街）
14、科學治理學校周邊道路停車問題。針對接送學生車輛潮汐化特點，最佳化交通流線，鼓勵學校利用地下空間、操場等空地設定臨時停靠通道，合理設定臨停泊位、即停即走泊位，減少對周邊道路交通干擾。已配建學校地下社會公共停車場庫的，須對外開放，30分鐘內免費用於學生家長接送。推行警民護學崗、校家合作等模式，由交通志願者、值班家長或保全開車門接送學生。協調各學校實施錯時上學和彈性放學，有效分散接送學生車輛集中停靠。（責任單位：區教育局、區住建局、區綜合行政執法局、西湖交警大隊、各鎮街）
四、實施步驟
結合當前迎亞運工作，將西湖區停車綜合治理工作總體劃分為3個階段：
1、準備階段：（20xx年1月至4月底）。成立全區停車綜合治理領導小組和工作專班，完善組織架構和工作機制。完成全區停車資源基礎排查，編制停車場庫專項規劃，落實經費保障，制定年度實施計畫。
2、攻堅階段：（20xx年5月至8月底）。建立完善停車場庫建設運營機制，開展違法停車聯合整治，加快實施路外公共停車設施建設和路內停車泊位規範管理。推進停車資源向社會開放，建設一批綠色停車泊位和夜間時段性停車泊位。完成全區停車信息服務平台建設。對全區重點、熱點的老舊小區、學校、醫院、產業園等停車難區域完成綜合治理工作。
3、長效階段：（20xx年9月至長期）。總結提煉全區停車治理綜合行動工作經驗，查漏補缺、消除短板，長效常態管理。
五、有關要求
1、加強組織領導。屬地政府是停車管理的責任主體。要結合城市道路交通文明暢通提升行動計畫，健全停車管理機構，明確相關部門責任分工，完善協調工作機制，抓好貫徹落實。
2、加強部署推動。要將停車綜合治理工作作為一項重要民生工程，落實機制保障、財政投入。結合實際情況，制定停車綜合治理實施方案，列明責任賬單，劃定時間表、路線圖，周密部署推進，務求取得實效。
3、加強分類指導。針對不同區域的停車管理難點，分類要求、分類指導、精準施策。堅持典型引領，選樹示範區域，強化重點指導，創造一批可複製可推廣的經驗做法。適時交流推廣先進經驗做法，相互啟發、相互借鑑、相互促進，帶動停車治理整體水平的提升。
智慧型停車場系統設計方案 篇2
為進一步加強我縣城市公共停車場建設管理工作，完善最佳化市場運作體制，促進停車資源的有效開發和合理利用，促進經濟社會協調發展，根據《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》、住房和城鄉建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》、財政部國家發展改革委住房城鄉建設部《關於進一步完善城市公共停車場規劃建設及用地政策的通知》《渭南市停車場管理辦法》及有關法律法規，學習借鑑《渭南市中心城市公共停車場特許經營權出讓方案》，結合我縣實際，制定以下方案。
一、總體目標
推行“智慧型化、信息化、標準化”的理念，規範管理城區各類公共停車場;盤活城區車位資源，提升城市各類公共停車場的品質;利用智慧型調控，完善智慧型停車管理，拓展城市服務標準，改善出行條件。
二、基本原則
（一）遵循便民利民、高效服務原則；
（二）遵循公開、公平和誠信有償原則；
（三）兼顧經營性和公益性平衡，維護公共利益；
（四）保證特許經營的持續性和穩定性，保護社會資本合法權益。
三、適用期限和範圍
城市公共停車場（含道路臨時泊位）特許經營權期限為20年。有效期限自簽訂契約書之日起30日後算起，使用期滿後重新組織出讓。
特許經營權範圍為政府投資建設的公共停車場、路外公共停車場（土地性質為劃撥用地範圍內的公共停車場）、路內停車泊位（黑色路面劃設的臨時停車泊位）、臨時公共停車場及路外公共資源部分。
本方案適用於縣城規劃區；高新區；108國道、201省道沿線範圍內。
四、組織機構
成立蒲城縣城市公共停車場特許經營權出讓工作領導小組（以下簡稱領導小組），由分管城管執法工作的副縣長任組長，縣城管執法局局長任副組長，公安(交警)、發改、自然資源、規劃、住建、財政、市場監管、奉先街道辦、紫荊街道辦、高新區管委會、108國道及201省道沿線鎮主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，由縣城管執法局局長任辦公室主任，負責公共停車場市場化整體運作的指揮協調和管理工作，領導小組負責對城市公共停車場特許經營權出讓招標方案、程式的審定工作，負責對成員單位的工作監督指導及有關政策的審定工作。成員單位職責如下：
城管執法局：負責城區公共停車場管理，組織實施城區公共停車場特許經營權出讓，通過招標方式選擇經營者。
公安局(縣交管大隊)：負責制定城區城市路內停車位設定路幅標準和路內停車泊位設定的審批工作，配合縣城管執法局做好城區公共停車場(含道路臨時泊位)特許經營權的招標相關工作。
發展和改革局：負責制定中心城市執行政府定價、政府指導價的機動車停放服務收費標準。
自然資源局（規劃服務中心）：結合國土空間規劃與相關專項規劃，按照智慧城市建設發展要求，組織編制城市公共停車場(含道路臨時泊車位)專項規劃，並做好與縣城管執法局、公安局（交管大隊）等部門的協調工作，確保規劃能夠落地實施。
住房和城鄉建設局：根據公共停車場專項規劃，配合城市管理執法局、公安局（交管大隊）編制審定城市公共停車場（含道路臨時泊位）年度建設計畫。
財政局：會同城管執法局做好城市公共停車場(含道路臨時泊位）特許經營權出讓的相關工作。
市場監管局：依法對停車收費等市場經營行為進行監督檢查。
奉先街道辦、紫荊街道辦、高新區管委會、108國道及201省道沿線鎮按照領導小組的要求，配合做好城市公共停車場(含道路臨時泊位)特許經營權出讓相關工作。
五、出讓方式與工作節點
（一）由蒲城縣城市公共停車場特許經營權出讓工作領導小組召開專題會議，研究確定城區公共停車場(含道路臨時停車泊位)需納入市場化運作的`範圍(區域、點位、數量)
完成時間：20xx年2月28日前
（二）城區公共停車場(含道路臨時停車泊位)特許經營權採取有償出讓的方式進行。由蒲城縣城區公共停車場特許經營權出讓工作領導小組辦公室(縣城管執法局)會同相關部門，根據相關法律法規的規定，委託第三方機構制定《蒲城縣城市公共停車場(含道路臨時停車泊位)特許經營權出讓招標方案》
完成時間：20xx年3月31日前
（三）《蒲城縣城市公共停車場(含道路臨時停車泊位)特許經營權出讓招標方案》經蒲城縣城市公共停車場特許經營權出讓工作領導小組審定後，由縣城管執法局委託有資質的招標代理機構組織實施，城市公共停車場(含道路臨時停車泊位)經營權採用邀請招標方式出讓，招標時應嚴格審查投標人的相應條件。
完成時間：20xx年4月30日前
（四）蒲城縣城市公共停車場(含道路臨時停車泊位）特許經營權招標法定程式結束後，縣城管執法局向中標企業核發《中標通知書》，並與其簽訂《蒲城縣城市公共停車場(含道路臨時停車泊位)經營權出讓契約》後，啟動實施蒲城縣城市公共停車場(含道路臨時停車泊位）經營。
完成時間：20xx年5月15日前
六、工作要求
（一)提高思想認識。各部門要認真學習法律法規，堅定服務理念，充分認識到停車場經營權市場化運作的大趨勢和對本縣智慧城市建設的重要性，加快推進方案實施，切實緩解城區“停車難”、“停車亂”問題。
（二）建立工作機制。定期召開領導小組會議，及時通報各部門工作進展，協調解決相關問題，保障公共停車場市場化運作順利實施。
（三）嚴格落實責任。各部門按照職責分工，加強協同聯動，做好政策扶持、制度規範、服務保障、督導推動等工作。
（四）加強監督管理。各部門按照職責對經營權人的特許經營情況進行監管;在特許經營權期限內，縣城管執法局會同有關部門不定期組織專家對經營權人的特許經營情況進行評估。
七、其他
（一）經營權人應嚴格遵守價格部門制定的收費標準，在公共停車場醒目位置設定統一的標誌牌和公示牌，標明停車位數、服務項目、營業時間、收費標準、投訴舉報電話等內容;並公示崗位職責、突發事件應急預案等各項管理制度。
（二）因經營權人擅自改變公共停車場（含道路臨時停車泊位）用途或管理不善而導致停車設施損毀的，由經營權人承擔維修、賠償等法律責任。
（三）依照本規定已取得的公共停車場經營權在許可經營期內，因城市建設、公共服務等需要收回或拆除的，經營權人應當服從。可依據有關規定對經營權人給予合理補償。因公共利益拆除的，其補償價根據出讓總價和使用年限做相應折扣後，由相關部門給予補償。
（四）在公共停車場特許經營權許可經營期內，經營權人有權獲得新增公共停車場、停車泊位的經營管理權，其出讓金按原經營權範圍、中標價格及新增公共停車場數量據實核增。
（五）公共停車場（含道路臨時停車泊位）特許經營權期滿前，仍然保留的，應重新招標，同等條件下，原經營者優先獲得經營權。
智慧型停車場系統設計方案 篇3
隨著經濟社會的迅速發展，“停車難”、“行車難”的警報也在縣城響起，特別是鳳凰古城及其周邊，更為突出。由於受用地的限制，停車泊位供求矛盾日益尖銳，“占道停車”、“亂停亂放”現象尤其嚴重。
一、停車現狀
現狀停車是城市經濟發展的一大難題。由於歷史原因，城市大部分地段都沒有配建的停車場，僅在濱河東西路兩側近幾年新建的居住小區中配建有少量的停車位，且不能滿足小區內部居民自身的停車需求，更不用說解決外部公共停車的需求。
相關部門也曾多次進行停車場的規劃和建設，但由於特殊的地勢條件，土地成本昂貴，公共停車場的建設用地難以取得，即使有少量的可用土地也被土地所有者用來進行商業開發，從而取得建設停車場投資成本過大而無法取得理想的經濟效益。
二、停車政策
1、停車場發展模式：以配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路內停車場為補充；
2、車輛擁有管理政策：推行車輛擁有者自備車位；
3、配建停車場建設政策：提高配建停車位指標，監督管理，嚴禁挪作他用；實行配建公共化；新建住宅採用較高標準配建停車場，按“一戶1.5車位”配建；
4、公共停車場建設政策：節省土地資源，形式靈活，總量控制，分散布局；鼓勵民間資金投資，採用政府指導、市場經營模式；
5、路內停車政策：嚴格限制路內停車，控制路內停車總量；舊城區停車緊張的住宅區附近，可利用交通條件較好的'支路設定夜間路內停車場；
6、結合交通樞紐、重要公建建設公共停車場：在客運中心、公車站、會展中心、體育中心等人流較為集中的地區配建公共停車場，有效解決停車問題。
7、停車場嚴格按照相關標準進行規劃建設，強化規劃、管理一體化；鼓勵和保障高科技套用，鼓勵機械式立體停車設施的建設和使用；並在主要地區建立停車誘導系統。
三、公共停車場規劃布局研究
1、古城停車場：針對舊城區商業服務中心，結合古城復興改造，對古城中的一些沒有保存價值的危舊民居進行拆除，同時結合古城內行政事業單位的遷出，整合出適量用地建設與古城未來居民數量相符的停車位，用來解決古城復興後少量的居民停車。
2、古城周邊地段停車場：對古城周邊風貌協調區，結合天橋路鳳橋段改造、榮澤路改造、後小河改造、濱河西路城中村改造和步行街兩側用地城中村改造等工程，在古城周邊規劃四處公共停車場，用來滿足古城復興後作為縣城旅遊景點的旅遊車輛停車需求，同時為古城商業配套服務。
3、結合城市交通發展戰略，在滿足服務半徑300米的條件下，本著布局均衡、規模適中的原則，同時保證可實施性和可操作性，優先考慮用地的可得性，在城市各個區域規劃公共停車場，每個停車場的規模為100-200個泊位。
4、停車場建設的規劃控制：在城市規劃中，為停車場預留用地，為城市基本設施配套提供可持續性；結合交通基礎設施，政府出台適當的優惠政策和條件，如零地價等，降低停車場的建設成本，在此基礎上，利用綜合開發，使停車場建設與商業開發相結合，通過政策引導，使停車場建設有利可圖，從而使停車場建設成為可能。
5、對於成片開發的地段，在規劃設計階段即加強停車泊位的數量控制，從而使小區車輛不進入公共停車位，減輕公共停車場的停車壓力。