居家隔離生活保障方案範文 篇1
為加強對新型冠狀病毒疫情的應對準備，指導和規範轄區新型冠狀病毒疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障轄區經濟社會健康發展。
一、工作原則
（1）依法防控，科學應對。
依據相關法律法規和本預案規定，規範開展新型冠狀病毒疫情應急工作。充分發揮專業作用，運用先進科學技術，提高防控水平。
（2）預防為主，有效處置。
不斷健全新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒疫情風險；適時預警，及早回響，快速處置。
（3）加強宣教，社會參與。
加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。加快新型冠狀病毒疫情應急知識普及，積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對防控和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。
二、應急組織管理
1、新型冠狀病毒疫情防控小組
組長：
副組長：
成員：
2、應對準備
2.1預案及方案制定
領導小組負責制定總體預案並根據對疾病的認知情況及時調整防控對策，其他各工作組根據職責分工組織制訂相應的新型冠狀病毒疫情防控應急預案、工作方案和技術規範。
2.2定期定時群內上報
動員鄉村醫生收集上報回鄉人員，特別是重點地區人員回鄉情況的收集上報，重點監控。
2.3妥善做好病例轉運
要做好人員、設備、設施、藥品、防護物品等準備，做到及時、科學、規範洗消，工作人員按規定做好自身防護。要做好病例轉運交接記錄，並及時上報衛生行政部門。
2.4宣傳教育
積極宣傳報導和輿論引導，相關部門做好信息發布、宣傳教育等工作。負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及工作的技術支持。
2.5督導與評估
根據職責分工，開展新型冠狀病毒疫情準備工作的自我評估與檢查。
居家隔離生活保障方案範文 篇2
為加強供熱行業管理，全面提高城市供熱保障能力，切實解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業健康發展，按照河北省人民政府辦公廳《關於加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求，制定本實施方案。
一、基本原則
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態環境和發展環境要求，以科學供熱、滿足需求、節約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統一規劃、市場導向、屬地管理、分區建設的原則，完善城市供熱基礎設施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門監管、企業主體，用戶參與的原則，積極推進供熱計量改革，促進建築節能；堅持民生為本、保障優先的原則，高度重視困難家庭採暖，確保社會和諧穩定。
二、工作目標
(一)利用3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設施建設，爭取到20xx建成以熱電聯產為主、大型區域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現多熱源聯網，具備相互支援能力。
(二)加快老舊供熱管網改造工程。結合集中供熱二次管網及分戶改造工程，開展XX年以上的老舊集中供熱管網改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。
(三)推進建築節能和供熱計量收費。3年基本完成主城區具有改造價值的既有居住建築供熱計量及節能改造工程。到20xx年採暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年採暖期，達到50%以上。
三、工作任務及責任分工
(一)加強規劃管理
中心城區、宣化區、下花園區要依據調整後的城市總體規劃，認真編制和修訂供熱專項規劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網安全運行係數。加快推進熱源工程建設，全面滿足和保障城市集中供熱發展需求。積極開展供熱老舊管網、二次管網及分戶改造工作，制定改造和投資計畫，按照省住房和城鄉建設廳省發展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網及分戶改造工程規劃。
責任分工：
1.編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網、分戶改造及投資計畫》。(各區政府負責)
2.制定《張家口市集中供熱老舊管網及分戶改造工程規劃》。(市公用局會同市發改委負責)
3.完成集中供熱專項規劃制定或調整並報批。(市公用局負責，20xx年5月底前完成)
(二)加快設施建設
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設進程，保障集中供熱健康有序發展。全力實施張家口發電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區區域鍋爐房續建工程、橋西區區域鍋爐房續建工程，爭取年內竣工；努力推進河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目，力爭早日開工；加快編制中心城區熱源聯網規劃，加強各供熱區域熱網互聯互通，實現多熱源聯網，提高熱網事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯產項目傾斜，為推進項目前期工作創造條件。
責任分工：
1.橋西恆峰熱力公司2×70MW鍋爐房續建工程，實現年內竣工。(橋西區政府負責)
2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續建工程年內完成前期工作，20xx年竣工。(橋東區政府負責)
3.張家口發電總廠2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20xx年9月投產。(市發改委、大唐張家口發電總廠負責)
4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350MW)項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產。(市發改委、河北省建設宣化熱電廠負責)。
5.張家口熱電廠二期工程(2×300MW)項目，力爭年內完成前期工作，20xx年投產。(市發改委、大唐張家口熱電廠負責)
6.編制區域熱源聯網規劃方案，實現各熱網互聯互通、相互支援能力。(市公用局、有關區政府、有關供熱企業負責)
7.繼續實施集中供熱老舊管網及分戶改造工程，增強供熱安全性和穩定性。(市公用局、有關區政府、有關供熱企業負責)
8.加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯產項目傾斜。(市環保局負責)
(三)理順供熱價格
按照保本微利的原則，對供熱價格進行調整，制定熱價時充分考慮熱電聯產企業和區域鍋爐企業之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少於1個年度為周期的煤熱價格聯動機制，進一步完善供熱計量價格政策。
責任分工：
1.研究出台煤熱價格聯動指導意見。(市發改委、物價局負責，20xx年12月底前完成)
2.制定供熱價格調整方案，召開聽證會。(市物價局會同市公用局，20xx年6月底前完成)
3.制定基礎熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。(市物價局會同市公用局，20xx年9月底前完成)
(四)加大資金投入
加大管網改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價格調整不到位的.情況下用於供熱企業虧損補貼。加大既有建築熱計量及節能改造資金支持，確保節能效果。
責任分工：
1.適當安排專項資金，利用3年時間對XX年以上老舊管網進行升級改造。(市財政局會同市公用局負責)
2.設立供熱保障金，納入財政預算，用於供熱企業虧損補貼。(市財政局負責)
3.安排配套資金，用於支持既有居住建築供熱計量及節能改造。(市財政局會同市公用局負責)
(五)推進建築節能
新建建築嚴格按照節能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進既有建築圍護結構、供熱計量和管網熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建築和完成熱計量改造的既有建築，全部實行供熱計量收費。加強大型公共建築能效測評、標識和監管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。
責任分工：
1.新建建築嚴格按照節能標準進行建設，既有建築3年完成供熱計量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負責)
2.加強大型公共建築能效測評、標識和監管。(市機關事務管理局、市住建局負責)
3.到20xx年底前，主城區住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業負責)
(六)創新供熱能源模式
積極穩妥發展天然氣分散式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建築物或建築群發展天然氣分散式能源系統。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業餘熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的套用，減少燃煤污染，改善生態環境。
責任分工：
1.積極穩妥發展天然氣分散式能源，研究提出發展天然氣分散式能源指導意見。(市發改委、市公用局負責，20xx年6月底前完成)
2.推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業餘熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的套用。(市發改委、市住建局、市公用局負責)
(七)提升供熱服務
完善管理體制，供熱企業要負責二次網的維修維護，費用納入企業運營成本。加強服務管理，細化供熱服務標準和服務承諾，嚴格落實供熱投訴首問負責制，對民眾反映的問題要在第一時間到現場解決，在整個採暖期內實現全覆蓋達標供熱。
責任分工：
1.細化服務標準和服務承諾。(市公用局、各集中供熱企業負責，20xx年5月底前完成)
2.建立投訴首問責任制。(各集中供熱企業負責)
(八)制定供熱規範性檔案
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出台。有效規範供熱規劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務和責任，維護市場秩序和消費者權益，確保供熱建設、經營管理等有法可依。
責任分工：
1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負責，20xx年9月底前完成)
2.編制《張家口市突發供熱事件應急預案》。(市公用局負責，20xx年10月底前完成)
四、保障措施
(一)加強組織領導
市政府成立城市供熱保障領導小組，各區政府要加強對供熱工作的領導，設立區供熱主管部門，住房和城鄉建設、發展改革、物價、財政等有關部門要明確責任，切實把各項目標任務落到實處，形成協調聯動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關負責同志及相關責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季採暖，制定配套政策措施中，要一併制定城鎮低收入困難家庭優惠政策，嚴格落實補貼資金，切實保障低收入困難群體冬季採暖。
(二)強化行業監管
加強供熱經營監管，凡從事供熱生產經營的，均要符合供熱經營許可條件。綜合考慮企業供熱能力、經營方案、質量和服務承諾、應急保障能力等各項因素，擇優選擇供熱經營者。對不能滿足供熱保障要求的企業要及時清理整頓。加強供熱運行監管和行業指導，嚴格落實安全生產責任制，規範崗位操作規程，保障供熱系統正常運行。(市公用局、各區政府負責)
(三)健全保障機制
建立用煤保障機制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計畫，加強統籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強應急演練，確保及時有效處理突發事故。各區在每年採暖期結束後1個月內，要認真總結本採暖期存在的供熱問題，研究下一年採暖期的供熱方案，經市公用局匯總後報市政府批准，報送省住房和城鄉建設廳備案。
居家隔離生活保障方案範文 篇3
為貫徹落實中央關於“做好冬季各項民生保障工作，滿足民眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統籌做好魚台縣20xx-20__年採暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體任務目標
確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民民眾溫暖過冬，同時為提高居民冬季生活舒適度，將供熱溫度由往年的18℃提升至20℃。立足資源供應實際，構建上下積極聯動、部門協調一致的集中供熱保障體系，統籌今冬明春集中供熱保障工作，規範供熱用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。
落實集中供熱企業供熱主體責任和各相關部門民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協調、監督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩定供應。
二、時間安排
即日起至供暖期（20xx年3月15日）結束。
三、責任分工
1、縣住建局：向縣委、縣政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間綜合研判，並向縣政府提出建議；督促、指導供熱企業、熱源企業加強供熱行業管理工作；對集中供熱企業的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯合有關部門持續開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線和7900000平台轉辦工單，並督促、指導、協調供熱企業處理相關問題；查處供熱企業違法違規行為。指導供熱企業、熱源企業履行供熱相關法規及供熱契約，督促供熱企業開展小區內部供熱設施的巡檢，協調解決小區內部供熱問題；督促供熱企業及時公示收費、退費及供熱故障等信息；督促供熱企業按時啟動小區內部供熱設備；教育、引導開發企業、物業公司規範供熱，不得發生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發現有違反相關法規及契約的行為，對屬於物業服務公司責任的督促其進行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；配合處理有關小區物業內部供熱問題投訴。
2、縣發改局：按照縣政府發布的集中供熱啟動工作安排，協調熱電聯產企業做好熱源保障工作；制定20xx-20__年取暖季“壓非保民”應急預案，監督燃氣企業供暖季契約簽訂、增加天然氣供應底數和儲氣能力，全力保障今冬明春天然氣安全穩定供應和民生用氣保障需求；制定採暖期高峰煤炭供應方案，減輕熱源企業和集中供熱企業經營壓力；處理有關煤炭資源保障和供熱價格問題投訴。
3、縣社會治理服務中心（12345市民熱線、和7900000平台）：作為市民反映供暖問題的重要渠道，縣社會治理服務中心要嚴陣以待、全面部署，組織全體人員集中學習掌握供暖政策、工作方案、保障預案、價格收費等信息，並加強值班力量，堅持24小時值守，認真傾聽民眾心聲，第一時間推送平台。受理的各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。對投訴供熱企業服務質量等問題，向縣住建部門交辦；對投訴價格、收費不合理方面的問題，向縣發改部門交辦；對投訴偷熱行為的問題，向縣公安部門交辦；對投訴亂收費方面的問題，向縣市場監管部門交辦；對於其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。同時每月對各承辦單位進行辦理情況通報，通報內容包括辦理時限、辦理質量及民眾反饋情況等，根據通報情況計算承辦單位考核得分，得分結果上報縣考核辦，由縣考核辦計入單位年終綜合考核成績。
4、縣市場監管局：依法開展供熱契約行政監管，依法查處契約欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業公司、集中供熱企業違規收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。供暖前，督促熱源企業對鍋爐進行一次全面自查，並對其開展一次監督檢查，重點檢查安全管理機構設定、安全管理人員配備、作業人員持證上崗，安全管理制度制定及執行，鍋爐檔案建立，安全閥校驗、壓力表檢定，鍋爐運行記錄填寫，水質化驗報告等內容，通過自查和檢查，督促企業進一步落實主體責任和崗位責任，確保特種設備安全運行，保障民眾溫暖過冬。
5、縣公安局：依法查處物業服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監督全縣公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執行搶修任務期間不限號且通行順暢。
6、縣生態環境局：落實熱源企業燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協調冬季集中供熱熱源企業煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時清運；及時受理熱源企業鍋爐點火報備事宜。
7、縣應急管理局：依法負責供熱安全生產工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業做好安全生產事故防範、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發事故專項應急預案；督促開展安全生產檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產事故的應急指揮工作。
8、縣財政局：根據相關規定，做好集中供熱獎補資金保障工作。
9、縣氣象局：負責全縣氣象監測、預報預警、公共服務管理工作，及時發布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
10、各鎮街：負責確保轄區內農村氣代煤工程如期完工。
另外，張黃鎮、王魯鎮負責確保轄區內集中供熱工作。要嚴格落實氣代煤“雙安全員”制度及安全生產投入，對涉及氣代煤改造的140餘個行政村、2.97萬戶的各項訴求，充分發揮“魚快辦7900000”訴求平台作用，確保愉快辦、馬上辦。並加強安全員培訓教育，強化燃氣管網等設施巡查維護，嚴禁在燃氣管線上放置、懸掛、捆綁物品，晾曬衣物，纏繞電線等問題。做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防，發現安全隱患，及時落實整改，確保農村地區安全用暖。
11、水電氣暖企業：
（1）水發賢達公司負責提前做好檢修計畫，確保採暖期間集中供熱企業用水的`正常供應；對集中供熱企業供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
（2）國網魚台供電公司負責提前做好檢修計畫，確保採暖期間集中供熱企業用電的正常供應；對集中供熱企業供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
（3）魚台華潤燃氣有限公司負責制定“壓非保民”工作方案，積極爭取氣源，強化儲氣能力建設，未雨綢繆，超前謀劃充分考慮各類極端情況，研判可能出現的風險，保障20xx-20__年供暖季民生用氣需求。
（4）魚台聚源供熱有限責任公司負責冬季供暖安全生產工作落實，制定供熱工作保障方案，全力提升供熱服務水平，及時更換老舊供熱管網，做好小區內部供熱設備檢修，及時維護供熱設備設施。
9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程項目、檢修技改項目（今冬用熱的新建小區、老用戶片區改造）全部完工，具備註水打壓條件；冬病夏治“包保”項目全部完成，所有換熱站機組、閥門、管道完成保溫穿衣。10月20日前，完成一次網打壓注水工作。在一次網注水期間對處於全關或全開狀態保養的一次網關鍵閥門按照開度記錄進行復位，並做好復位記錄；對“冬病夏治”期間，處於全關或全開狀態保養的二次網關鍵閥門，全部按照保養前的閥門開度記錄進行復位，並做好復位記錄，並完成所有二次網的打壓注水工作。10月25日前，確保對一、二次網打壓期間暴露出的問題全部檢修完成，具備供暖條件。11月1日起，一次網主管網及分支管網注水進入冷循環，所有二級換熱站陸續啟動，11月3日前全部進入冷循環狀態。11月3日起，一二次管網必須帶溫帶壓運行，並逐步開始升溫；已繳費用戶入戶閥門全部打開。11月8日起，正式進行預熱，主管網溫度達到隨時進入供暖的狀態。
同時，供熱季期間落實24小時電話值班制度，及時辦理12345市民熱線和7900000平台轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現場解決供熱問題。
（5）山東魯泰熱電有限公司負責提前進行對一切供暖有關的設備進行檢查、保養、維護、試運行等相關工作，確保整體設備進入供暖期前達到良好的健康水平；提前儲備煤炭，加快首站增容建設，提升全縣供熱能力；9月份正對換熱站內的其它設備進行檢查、試運，10月底完成主設備鍋爐、汽機計畫性檢修工作，力爭以100%設備完好率進入供暖季；積極排除煤炭市場高位運行，極端天氣對交通運輸影響等不利因素，爭取在供暖季前把煤炭、環保物料積存到高位運行，並一直持續維持充盈狀態；做好供熱期間各項應急工作。
四、保障措施
（一）成立由縣委副書記、縣長劉學聖同志擔任組長的魚台縣20xx-20__年度冬季集中供熱領導小組，召開供暖季供熱保暖相關會議，建立全縣集中供熱保障協調機制，研判我縣集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的“屬地”管理責任，與聚源熱力、華潤燃氣、魯泰熱電企業常態化無縫對接，及時溝通、協調、處理採暖期集中供熱天然氣保供問題。督促魯泰熱電公司制定完善“採暖期集中供熱煤炭保障工作方案和應急預案”。供熱企業、熱源企業及時簽訂供用熱契約，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。
（二）建立應急保障協調機制。建立集中供熱應急保障協調機制，由縣住建局牽頭負責，縣發改局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣財政局、縣公安局、縣市場監管局、縣社會治理服務中心、縣氣象局、國網魚台供電公司、水發賢達公司、魚台聚源供熱有限責任公司、魚台華潤燃氣有限公司、山東魯泰熱電有限公司配合，研究協調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協調煤炭儲運，根據氣象狀況適時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
（三）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，並通過正規途徑反映訴求。