冬春救助實施方案 篇1
20xx年以來我鎮先後遭受5起自然災害襲擊，給人民民眾生命財產造成嚴重影響。受災民眾今冬明春期間基本生活面臨困難。為切實做好我鎮受災民眾冬春救助工作，確保受災民眾安全、溫暖過冬過節，結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動，也是織密扎牢民生兜底保障安全網的必然要求。各村（社）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴格落實責任，把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災民眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助對象
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助標準
今年，冬春救助指導標準為不低於150元/人。各村（社）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，並視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
四、救助時段
受災人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段，20xx年3月至5月為春荒救助時段。
五、工作步驟
1、開展調查
9月中下旬開始，各鄉鎮會同村（社區）逐戶調查摸底，詳細調查了解本轄區內受災民眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難民眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請
由受災人員戶主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書（手寫、列印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫並蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3、民主評議
由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經濟狀況、書面申請內容或提名內容進行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會人員簽字蓋手印）。
同時規範填寫《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內評議內容需詳細說明該戶受災情況及家庭經濟狀況等。
4、張榜公示
經村（社區）民主評議，符合救助條件的，在村（社區）範圍內張榜公示。公示後無異議或經村（社區）民主評議異議不能成立的，由村（社區）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）民主評議意見表》、評議紀錄等相關資料提交鄉鎮人民政府審核。
5、鄉鎮審核
鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區）上報的相關材料，形成審核紀錄（需主要領導、分管領導、應急辦主任和參加審核的相關人員簽字）。根據審核紀錄，匯總製作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6、冬春救助資金髮放
冬春救助原則上實行現金救助，在收到區財政撥款後，應急辦要及時組織商討資金分配方案，初步擬定方案後報經黨委會討論決定，按討論決定方案要求執行，及時通過“一卡（折）通”將救助資金髮放到戶，杜絕資金截留、發放遲緩、代領代發或沉澱不用。
7、資料歸檔
冬春救助需上報的相關表格模板由鎮應急辦上傳新盛鎮報災救災群（群號），冬春救助資金髮放結束後，各村（社）要按《村(社區)冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
六、資金分配明細
今年我鎮共收到重慶市梁平區應急局下撥的冬春救助資金8.08萬元。現根據各村社冬春救助上報需救助實際情況及受災情況做如下分配（附屬檔案）。
冬春救助實施方案 篇2
根據《重慶市梁平區減災委員會辦公室關於印發梁平區20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發〔20xx〕11號）精神，為切實做好我鎮受災民眾冬春救助工作，確保受災民眾安全、溫暖過冬過節，結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動。各村（社區）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴格落實責任，把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災民眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、倒房重建
（一）明確救助範圍
因災倒塌、損害住房恢復重建補助對象為因自然災害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補助，幫助恢復重建的農村住戶。有下列情況之一者，不納入補助範圍：一是因災損毀的長期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因災損毀的；三是因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時房屋。各村（社區）根據報災數據的基礎上，再次核定倒損住房情況，掌握受災人員家庭經濟狀況，做到底數清、情況明、數據準。
（二）補助對象確定程式
1.本人申請。因災倒塌、嚴重損壞住房的受災人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，註明家庭基本情況、災害損失情況、因災住房倒塌、嚴重損壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。
2.民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據災害損失情況、受災人員家庭經濟狀況、受災人員書面申請內容或提名內容，對受災人員因災住房倒塌、嚴重損壞、需重建情況及其自建能力進行民主評議。
3.張榜公示。經民主評議，符合救助條件的，在村（居）範圍內公示；無異議或者經村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關材料提交鎮政府審核。
4.鎮政府審核。接到村（居）民委員會提交的評議結果後，鎮政府將組織力量對本區域因災倒塌、嚴重損壞住房情況進行調查核實，對住房倒塌、嚴重損壞受災人員按照分類施救、重點救助的原則，確定救助範圍和對象，並將有關材料上報區應急局。
（三）現行補助標準
我區因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為：倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建，按每戶實際建房間數進行補助，每間補助6000元，4間及以上的.補助25000元；一般損壞房屋維修，根據損失程度和自救能力，可給予適當補助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助資金由上級核撥。
（四）加快推進恢復重建
鼓勵自建能力強的住戶自行推進倒損住房恢復重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區）可向鎮政府報告，鎮政府核實後根據實際情況，可採取先委託施工方先行修建等措施，待上級救災資金到達後，再進行分配補助。救災資金是在經各村（社區）驗收倒損住房後，且在鎮政府根據各村（社區）驗收情況基礎上進行抽查，達到驗收標準後進行發放。各村（社區）要加快工作進度，確保受災人員春節前入住新居，祥和過年。
（五）加強政策宣傳
各村（社區）要切實做好政策宣傳解釋工作，進一步強化輿論引控，要入戶了解受災民眾心聲，密切關注輿論動態，及時發現並積極主動防範化解風險點。
三、救助補助
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標準
冬春救助指導標準為不低於150元/人。各村（社）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，並視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
（二）救助時段
受災人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段，20xx年3月至5月為春荒救助時段。
冬春救助實施方案 篇3
今年我縣遭受旱災，為切實做好今年乾旱受災人員今冬明春生活救助工作，根據《安徽省應急管理廳安徽省財政廳關於組織開展20xx-20__年度全省冬春救助工作的通知》（皖應急〔20xx〕94號）要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
落實應急管理部和省委、省政府有關決策部署，對受災較重生活困難的民眾實施救助，防止因災致貧返貧，體現黨和政府對受災民眾的關心關愛，切實保障受災民眾基本生活。
二、基本原則
（一）堅持公開、公平、公正的原則。救助對象的確定、救災款物的發放要實施陽光操作，確保救助對象準確無誤、公平合理，不得優親厚友、不得平均發放、不得弄虛作假。
（二）堅持生產自救和政府救助相結合的原則。要發動有勞動能力的受災民眾搞好生產自救，克服等、靠、要的思想。
（三）堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。要根據受災程度和受災戶類別，分清輕重緩急，合理分配救災資金，把救災資金主要用在重災區、重災戶上，堅決杜絕平均分配等現象，最大限度地發揮救災資金的使用效率。
三、救助的對象和標準
（一）救助對象。今冬明春生活救助的重點是解決受旱災人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受旱災的低保戶、分散供養特困人員、防止返貧監測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災生活困難的一般戶，對以上前八類對象實施重點救助。
（二）救助標準。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟的受災民眾，原則上採取生產自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對缺錢、缺糧又無自救能力的'受災困難民眾由政府救助。由政府救助的受災困難民眾，根據省檔案精神，救助標準為人均130元。對低保戶、分散供養特困人員、防止返貧監測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊困難受災民眾要高於人均130元進行救助，因受災生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進行救助。
四、救助程式
各鄉鎮要根據今年旱災造成的受災情況，逐戶摸清需救助對象家庭基本情況，掌握需救助人數、資金，逐級填報自然災害冬春救助資金申請表（附屬檔案1）存檔備查，並制定鄉鎮冬春救助方案和標準，具體程式如下：
（一）受災人員本人申請或者村民小組提名。
（二）所在的村民（居）委員會民主評議，並張榜公示。
（三）鄉鎮要逐家逐戶調查，掌握受災困難民眾生活困難情況，對公示後確認的救助對象進行審核並在網站公示，報縣應急管理部門審批。
（四）縣應急管理部門審批，正式確定受救助人員。
（五）發放救助金。冬春救助實行現金救助，資金下達後，村級要做好資金髮放的評定和公示，鄉鎮審核後安排工作人員登記造冊錄入系統，縣應急管理局審核後，通過社保卡發放。
（六）建立台賬。各鄉鎮以戶為單位建立受災人員冬春生活需救助人口一覽表工作檯賬（見附屬檔案2），並報縣應急管理局備案。
五、工作要求
（一）提高政治站位，層層落實責任。冬春救助涉及受災民眾切身利益，各鄉鎮黨委、政府要切實提高政治站位，充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要領導要親自安排部署，堅決壓實責任。冬春救助工作實行分級負責制，採取鄉鎮幹部包村、村組幹部包農戶的辦法，層層建立責任制，分片包乾、分級負責，確保救助工作落到實處。
（二）廣泛宣傳政策，做好輿論宣傳。各鄉鎮要廣泛宣傳受災民眾自力更生、生產自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災民眾的關心關愛，廣泛宣傳冬春救助工作進展和社會參與情況。要密切關注輿情動態，及時研究解決民眾和媒體反映的有關問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。
（三）加強監督管理，發揮救助實效。冬春救助資金是國家下撥的救災資金，主要用於幫助受災民眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，各鄉鎮要嚴格按照要求，認真摸排核定上報救助對象，不符合救助的民眾堅決不予上報。縣紀檢監察、審計、財政等部門組織開展專項檢查，確保冬春救助紮實推進、取得實效，確保在省市檢查中不出問題。
（四）各鄉鎮要於20xx年10月25前將受災人員冬春生活需救助人口一覽表（附屬檔案2）報縣應急管理局救災和物質保障股，紙質版（經鄉鎮主要領導簽字蓋章）和電子版同時報送。
冬春救助實施方案 篇4
為紮實做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災困難民眾的基本生活，維護社會和諧穩定，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
要圍繞“確保受災民眾安全、溫暖過冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民民眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難民眾冬春期間基本生活，確保受災困難民眾得到及時有效救助。
二、救助原則
（一）確保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難民眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助
會商鄉鎮財政、民政等部門，結合本地實際，堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員實行分類排隊，優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程式、規範透明
各鄉鎮要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程式確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監管、注重實效
堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁資金截留挪用、發放遲緩或沉澱不用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將冬春救助資金用於行政管理、工作經費支出或平衡預算，冬春救助資金必須於春節前發放到戶。
三、救助範圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難民眾。對倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。
四、救助資金籌措使用和管理
（一）統籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實地方政府災害救助工作的.主體責任，落實救災資金按比例分擔的機制，積極會商有關部門優先加大安排落實好本級冬春救助資金。
（二）嚴格資金管理
要嚴格按照有關規定要求，切實規範資金管理，確保專款專用，及時撥付和發放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發放，（救助民眾無“一卡（折）通”的，要提前到鄉鎮財政所辦理相關手續）註明“冬春救助資金”字樣，並傳送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績效評估，按時填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實提高資金使用效益。
（三）縣級冬春救助指導標準
1.擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低於300元。
2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3.因特殊情況每人超過600元進行救助的，應履行單獨審批手續，由縣級應急管理部門審批同意。
冬春救助實施方案 篇5
20xx年以來我鎮先後遭受5起自然災害襲擊，給人民民眾生命財產造成嚴重影響。受災民眾今冬明春期間基本生活面臨困難。為切實做好我鎮受災民眾冬春救助工作，確保受災民眾安全、溫暖過冬過節，結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動，也是織密扎牢民生兜底保障安全網的必然要求。各村（社）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴格落實責任，把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災民眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助對象
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的`受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助標準
今年，冬春救助指導標準為不低於150元/人。各村（社）要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，並視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
四、救助時段
受災人員冬春生活救助時段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時段，20xx年3月至5月為春荒救助時段。
五、工作步驟
1、開展調查
9月中下旬開始，各鄉鎮會同村（社區）逐戶調查摸底，詳細調查了解本轄區內受災民眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難民眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請
由受災人員戶主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書（手寫、列印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫並蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負責人簽字）。
3、民主評議
由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經濟狀況、書面申請內容或提名內容進行民主評議，形成評議紀錄（需全體參會人員簽字蓋手印）。
同時規範填寫《受災人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內評議內容需詳細說明該戶受災情況及家庭經濟狀況等。
4、張榜公示
經村（社區）民主評議，符合救助條件的，在村（社區）範圍內張榜公示。公示後無異議或經村（社區）民主評議異議不能成立的，由村（社區）將《受災人員冬春生活救助申請暨村（社區）民主評議意見表》、評議紀錄等相關資料提交鄉鎮人民政府審核。
5、鄉鎮審核
鄉鎮人民政府在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區）上報的相關材料，形成審核紀錄（需主要領導、分管領導、應急辦主任和參加審核的相關人員簽字）。根據審核紀錄，匯總製作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
6、冬春救助資金髮放
冬春救助原則上實行現金救助，在收到區財政撥款後，應急辦要及時組織商討資金分配方案，初步擬定方案後報經黨委會討論決定，按討論決定方案要求執行，及時通過“一卡（折）通”將救助資金髮放到戶，杜絕資金截留、發放遲緩、代領代發或沉澱不用。
7、資料歸檔
冬春救助需上報的相關表格模板由鎮應急辦上傳新盛鎮報災救災群（群號），冬春救助資金髮放結束後，各村（社）要按《村(社區)冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮應急辦存檔、村里自行存檔一份）。
六、 資金分配明細
今年我鎮共收到重慶市梁平區應急局下撥的冬春救助資金8.08萬元。現根據各村社冬春救助上報需救助實際情況及受災情況做如下分配。
冬春救助實施方案 篇6
一、工作目標
要圍繞“確保受災民眾安全、溫暖過冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民民眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難民眾冬春期間基本生活，確保受災困難民眾得到及時有效救助。
二、救助原則
（一）確保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難民眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助
會商財政部門，結合本地實際，堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員實行分類排隊，優先做好倒房重建戶和受災的.低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程式、規範透明
各鄉鎮（開發區）要嚴格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程式確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監管、注重實效
堅持“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁資金截留挪用、發放遲緩或沉澱不用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將冬春救助資金用於行政管理、工作經費支出或平衡預算，冬春救助資金必須於春節前發放到戶。
三、救助範圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難民眾。對倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員給予重點救助。
四、救助資金籌措使用和管理
（一）統籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實災害救助工作的主體責任，落實救災資金按比例分擔的機制，積極會商有關部門優先加大安排落實好冬春救助資金。
（二）嚴格資金管理
要嚴格按照有關規定要求，切實規範資金管理，確保專款專用，及時撥付和發放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發放，註明“冬春救助資金”字樣，並傳送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績效評估，按時填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實提高資金使用效益。
（三）縣級冬春救助指導標準
1.擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低於300元。
2.實施分類救助、重點救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3.因特殊情況每人超過600元進行救助的，應履行單獨審批手續，由鄉鎮（開發區）政府報縣級應急管理部門審批同意。
冬春救助實施方案 篇7
根據《遂平縣人民政府辦公室關於印發20xx--20xx年度受災困難民眾冬春救助工作實施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)檔案精神，為妥善解決我街道今冬明春受災困難民眾生產和生活的困難，紮實有序做好我街道辦事處冬春救助工作，進一步加強自然災害生活救助資金管理，規範自然災害救助工作，嚴格自然災害生活助資金的.管理、分配和使用，切實保障受災民眾基本生活，使受災民眾切身感受到黨和政府的關懷與溫暖，促進災區社會和諧穩定和經濟發展，確保救助工作有力、有序、有效開展，確保受災民眾安全過冬、溫暖過節，現將縣應急管理局下拔20xx-20xx年自然災害補助經費15萬元具體資金分配提出如下意見:
一、20xx年受災基本情況
遂平縣7月21日起連續兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達到210m左右，我街道高集、王陳、馬莊農作物受到不同程度的災害，主要是玉米、花莊等農作物不同程度的受損。通過對受災社區的災情進一步調查核實，我街道1428人受災，直接經濟損失為35.24萬元。
二、需救助情況
經過對各社區上報數據進行統計，通過調查摸底，我街道入冬前因災生活困難需救助人口為1428人。
三、嚴格資金管理，注重救助實效
我辦事處在資金分配上堅持“專款專用、重點使用、分類施救”的原則，同時根據各社區受災程度和需救助情況及平時工作表現制定資金分配方案，將中央補助資金和地方自然災害救災資金統籌使用，參照中央的補助標準，對冬春期間受災民眾口糧、衣被取暖等困難給予補助。按照有關規定管好、用好救災資金；對受災民眾進行分類救助，不能平均分配或預留資金，也不能以慰問金形式發放。
四、嚴格救助程式，加強救災資金監管
冬春救助實施方案 篇8
根據懷遠縣減災救災委員會辦公室《懷遠縣20xx年度自然災害救災(冬春救助）實施方案》（懷減救辦〔20xx〕1號）檔案通知，分配我鎮自然災害救災(冬春救助）資金19萬元；同時下撥我鎮冬春救助物資：棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經研究報鎮政府領導同意後，結合我鎮實際，制定本方案。
一、嚴格救助程式，實施精準救助
（一）救助原則
1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點，分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
（二）救助範圍。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難民眾，特別要優先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。同時，要加強與民政救助資金的銜接，統籌做好特殊困難人群的救助。
（三）資金救助標準。全鎮人均救助標準原則上不低於270元；根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進行救助的，應履行單獨審批手續，由縣應急局審批。
（四）救助程式
1.受災民眾本人申請或者村民小組提名。
2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進行評議，確定擬救助對象。
3.鎮政府對各村委會提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見進行審核；並按照不低於擬救助對象10%的比例進行抽樣核查；
4.鎮、村委會利用政務公開欄，公開公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話（8971600），接受民眾諮詢和監督；公示時間不少於5天，公示無異後，建立救助台賬，在規定時限內將冬春救助資金和物資發放花名冊報縣應急局審核。
（五）救助時間和步驟
1.制定救助方案。鎮政府要在深入調查摸底的基礎上，結合各自實際，認真制定《受災困難民眾冬春救助實施方案》，於1月8日前將方案報縣應急局。
2.確定救助對象。各村委會按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的工作規程，通過“戶報、村評、鄉鎮審、縣定”的程式上報擬救助對象；鎮政府對擬救助對象進行初審，1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至信箱；1月15日前鎮政府要在一卡通系統造冊完成，同時將紙質材料經單位主要（分管）負責人簽字並加蓋公章報送至縣應急管理局應急救援和物資保障股。
3.發放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會同縣財政局通過涉農補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，並標註“冬春救助”字樣；各鄉鎮同步將救災物資發放至需救助民眾手中。
4.開展救助評估。鎮應急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，並對冬春救助工作落實情況和實施成效進行總結評估，形成專題報告，於3月31日前報縣應急局。
二、提高政治站位，加強組織領導
(一)提高認識，加強領導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實保障冬春受災民眾的基本生活。要加強組織領導，落實分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，真正把冬春救助工作落到實處，確保受災民眾安全溫暖過冬。
(二)專款專用，重點使用。嚴格執行救災款物“專款專用、重點使用”的原則，根據家庭經濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點救助鄉鎮、村（居）、組及貧困戶，實施分類救助，嚴禁平均發放，杜絕優親厚友問題的發生。
(三)健全檔案，規範管理。要自下而上逐級建立台賬，認真填寫相關表格，保存救助申請、公示圖片、審核檔案等資料，建立完善救助檔案（永久檔），縣減救辦後續將會同相關部門組成督查組開展專項監督檢查。
(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使民眾滿意。要加強對救災款物發放工作的審計，確保救助工作及時、高效、規範，堅決杜絕違規紀問題的發生。對因審核把關不嚴導致救助對象不精準引發民眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關責任人的責任。
冬春救助實施方案 篇9
為積極穩妥安排好我鎮今冬明春受災困難民眾的基本生活，確保受災民眾安全、溫暖過冬，特制定本工作方案。
一、工作目標和原則
冬春救助工作嚴格按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的方針實施，管好用好救災款物，做到“程式規範、對象精準、措施及時”，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助困難民眾度過難關，維護社會穩定。原則上每戶救助按照不低於300元、不高於20xx元的標準執行。
二、救助重點對象、時段以及救助方式
根據“統籌兼顧，突出重點”的原則，把分散供養五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶，以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點。
救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用於20xx年度受災民眾和20xx-20__年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難民眾的生活救助。
三、實施步驟
(一)調查摸底階段。各村、社區積極組織開展摸底排查，詳細調查了解今年冬季和下年春季本行政區內受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災人員冬春生活需救助工作檯賬》，填報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》。
(二)嚴格救助程式，實施精準救助(20xx年12月下旬至20xx年春節前)
1.制定鎮級冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據省、市、縣相關檔案要求，鎮制訂實施方案和資金分配方案，督促各村、社區抓緊實施，確保元月20日前將救助資金全部發放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，並根據家庭情況，確定冬春需救助對象，做到分戶施策。各村、社區按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的工作規程，通過“戶報、村評、鎮審、縣定”等程式，公開公平公正確定救助對象和救助金額。
3.及時發放資金，注重救助實效(20xx年元月20日前)。各村、社區上報的資金髮放花名冊經鎮審核後,上報縣應急管理局。鎮財政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，並標註“冬春救助”字樣。
(三)開展救助情況調查評估(20xx年3月30日前)。各村、社區對本行政區域內的實際救助效果要進行績效評估，同時，鎮政府將會同縣應急管理部門不定期對各村、社區開展救助情況進行檢查評估，救助相關情況及評估報告將在政務公開網上進行公開。
四、工作要求
(一)加強領導，壓實責任。開展冬春救助工作，體現了黨和政府對困難民眾的關懷，對於增強人民民眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護社會和諧穩定，具有十分重要的意義。各村、社區要堅持以人民為中心，增強底線思維和憂患意識，切實強化責任擔當，加強組織領導，把冬春救助作為當前重要工作任務組織好、開展好, 把黨和政府的溫暖送達千家萬戶，確保困難民眾安全過冬、溫暖過冬。
(二)嚴格程式，精準救助。要對照《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》，嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的工作規程，確定救助對象。各村、社區要結合實際，做到分戶施策，杜絕平均發放，重點幫助困難民眾解決實際困難。對於冬春救助政策落實後、受災民眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時納入低保、臨時救助等相關社會救助。
(三)加強監管，確保實效。冬春救助資金直接安排用於受災民眾的基本生活補助，是受災民眾的“救命錢”“保命錢”，要堅持“專款專用、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發放到困難民眾手中。在資金分配使用中，不得優親厚友，不得預留資金，不得違規用於工作補貼，不得以春節慰問金的形式發放。各村、社區接到分配計畫後，要迅速組織評議並於元月13日前上報相關材料表格，鎮匯總審核後上報縣相關部門，並於元月20日前將資金及時、足額撥付到戶、發放到人，堅決杜絕資金截留、發放遲緩或沉澱不用等現象。
冬春救助實施方案 篇10
我市因災導致民眾生產生活受到影響，按照上級開展受災民眾冬春救助工作相關精神，為做好今冬明春全市受災困難民眾生活救助工作，保障受災困難民眾基本生活，制定本實施方案。
一、認真學習法規政策，規範開展冬春救助工作
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現黨和政府保障和改善民生的要求，直接關係受災民眾的切身利益，涉及人口數量大，救助時間跨度長，社會各界關注度高。各鄉(鎮)要認真學習領會《受災人員冬春生活救助工作規程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規和檔案，進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好，統籌作出安排，切實抓好落實。各鄉(鎮)要切實加強組織領導，提前謀劃部署，認真組織和規範做好冬春救助對象確定、方案制定、監督檢查等各項工作，紮實推進冬春救助工作有力有序有效開展。
二、嚴格實施精細化管理，細化實化救助工作方案
各鄉（鎮）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災民眾的類型，把握好實施救助對象，並加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉低保、臨時救助和農村醫療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接，注重發揮各項救助制度和措施的整體效能，切實保障受災困難民眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮市冬春救助工作領導小組
為保障冬春救助工作有序推進，成立清鎮市冬春救助工作領導小組，具體如下：
四、救助方式及資金預算
（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開展。
（二）資金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財資環[20xx]109號），省級65萬元（黔財資環[20xx]110號），市級4.6萬元（築財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬元。
五、受災民眾冬春救助對象
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難民眾。
2.因災農作物減產（絕收）造成冬春基本生活困難民眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發放程式
按照“戶報、村評（核）、鄉審、縣定”的程式確定救助對象，發放救助資金。
1.戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
2.村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）後確定擬救助對象，並在村（居）民委員會公示不少於7個自然日。經公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉（鎮）人民政府。
3.鄉審。鄉（鎮）審核通過上報材料後，制定救助對象花名冊並公示不少於3個自然日。經公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急管理部門。
4.縣定。清鎮市應急管理局審核確定後，應及時將對象審定、資金髮放情況通報鄉（鎮），並在發放對象所在村（居）民委員會公示不少於7個自然日。救助資金通過“一卡通”發放到人到戶，並在銀行轉賬附言中備註資金用途為“受災救助補助”。
八、實施步驟
1.20xx年12月24日前完成鄉（鎮）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；
3.20xx年12月31日完成村級評議工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；
5.20xx年1月9日前完成鄉（鎮）級審核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成鄉（鎮）級公示工作；
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金髮放工作。
九、加強資金監管，提高冬春救助實效
要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理，規範發放程式，做到賬目清楚、手續完備。積極配合財政、監察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發放情況的監督檢查。
冬春救助工作完成後，受災民眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時納入相關社會救助制度安排，切實做好制度的有序銜接。
十、切實加強領導，確保工作進度
1.各鄉（鎮）要切實強化領導，按照相關要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動救助工作，確保春節前將冬春救助資金髮放到人到戶。
2.各鄉（鎮）冬春救助工作結束後，要及時組織調查、核實、匯總本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績效評估，於20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉（鎮）要建立健全受災人員冬春生活救助台賬，嚴格按照檔案管理相關規定實施管理。
冬春救助實施方案 篇11
今年寒潮提前來臨，為確保困難民眾和流浪乞討人員溫暖過冬，根據《四川省民政廳辦公室關於開展流浪乞討人員“寒冬送溫暖”專項救助的通知》（廳辦〔20__〕48號）要求，我局定於20__年10月下旬至20__年3月底，在全縣開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。
一、深入開展困難民眾救助幫扶。各鄉鎮（街道）社事辦要進一步完善主動發現機制，組織實施“大排查、大走訪、大救助”，及時了解、掌握轄區內困難民眾，特別是低保對象、特困人員等低收入人口和易走失人員生活情況，做到早發現、早上報、早救助。要高度關注城鄉低保、特困、易返貧致貧人口和易走失人員中生活困難的老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困難家庭中重病、重殘人員，高質量落實低保、特困和臨時救助等社會救助政策。推動落實專項救助政策，鼓勵支持社會慈善力量參與救助幫扶。要全面套用天府救助通智慧救助平台，最佳化審核確認流程，確保低保金及時足額發放到位。實施急難型臨時救助，積極運用“先行救助”方式，切實增強臨時救助時效性，有效幫助困難民眾渡過難關。
二、深入開展街面巡查轉介服務。各鄉鎮（街道）社事辦要細緻排查隱患，做好對流浪乞討人員的流出、流入基本情況掌握和甄別。要加強與當地派出所、城市管理部門協調聯動，加大街面巡查力度，對寒冬期間流浪乞討人員可能露宿的建築工地、車站、商業區、交通要道、橋樑涵洞、拆遷區域、廢棄房屋、城鄉接合部等重點區域實行地毯式摸排，勸導、引導流浪乞討人員接受救助，對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送到縣救助管理機構接受救助，對突發急病人員要及時送醫院救治。設立臨時救助點，提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物資，確保流浪乞討人員救助工作做到早發現、早報告、妥善處理。
三、壓實流浪乞討救助管理工作責任。各鄉鎮（街道）社事辦要及時向主要領導匯報，成立“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組，加強統籌協調，明確工作職責，確保“寒冬送溫暖”行動紮實有效開展。制定切實可行的救助方案，對發現的流浪乞討人員要按照“屬地管理”原則進行救助安置，屬外地區的救助人員要第一時間報送派出所做好基本信息調查，並及時與縣救助管理機構聯繫。（古藺縣救助管理站值班電話：）要壓實流浪乞討人員救助管理工作責任，杜絕因過失、失職或工作不到位造成流浪乞討人員凍餓死傷等極端事件發生。
四、切實做好疫情防控和宣傳引導。各鄉鎮（街道）社事辦全面落實工作值班、領導帶班、首接負責、崗位責任和跟蹤檢查等制度，積極做好各種突發事件的救助應急準備。要紮實做好衛生防疫工作，嚴格落實疫情防控規定要求，完善定點醫院聯繫制度，及時救治突發急病人員，建立完善傳染病預防機制，及時處置被感染病人和密切接觸者，防止疫情擴散。要通過廣播、微信、微博、網路等多種方式，加強救助管理政策法規宣傳，提高民眾知曉率，引導民眾或流浪乞討人員主動求助。要加強涉及流浪乞討人員輿情監測，做好輿情應對處置工作。
各鄉鎮（街道）社事辦要認真堅持以人民為中心的發展思想，牢固“民政為民、民政愛民”工作理念，高度重視“寒冬送溫暖”專項救助行動，自覺將專項救助行動與黨史的學習教育成果轉化結合起來，與深入開展“解憂暖心傳黨恩”活動結合起來，把困難民眾和流浪乞討人員的生活和安全當做大事、要事來抓，積極主動作為，寒冬傳遞溫暖，確保應救盡救、應保盡保，確保城鄉低保等困難民眾、流浪乞討人員溫暖過冬，杜絕因工作不當、不力而造成衝擊社會理論底線的事件發生。
各鄉鎮（街道）社事辦開展專項救助行動的情況，於20__年3月10日前報縣民政局社會救助股，典型案例及時報送。
冬春救助實施方案 篇12
今年以來，我鎮相繼遭受洪澇、大風等自然災害，造成部分房屋受損、農作物減產、農村生活設施受損，給災區民眾的生產生活造成嚴重影響。為保障我鎮冬春期間受災民眾的基本生活，維護社會穩定，根據《桐梓縣人民政府關於印發桐梓縣20xx-20__年度受災人員冬春救助工作的通知》（桐府辦函〔20xx〕175號）精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、救助原則
堅持重點救助、分類救助的原則；堅持公開、公正、公平的原則；在救助過程中，堅持“四公開一監督”發放救災款物（四公開即對象、數量、質量、標準等公開，一監督即接受社會監督）；嚴禁優親厚友，平均發放。
二、救助對象
要嚴格按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會民主評議、鄉鎮審核、縣應急管理局審批（戶報、村評、鄉鎮審、縣定）的程式確定救助對象。冬春救助政策要向因災倒損住房恢復重建戶、受災脫貧戶、受災低保戶、散居特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點優撫對象家庭、農作物絕收戶等特殊群體傾斜，幫助他們解決實際困難。
三、救助方式
冬春期間受災困難民眾救助方式主要以現金救助為主，救助資金必須通過“一卡通”直接發放到救助對象手中。對特殊救助對象和行動不便的困難家庭，可採用口糧、衣被等實物形式救助。
安監站要認真做好冬春救災資金物資發放情況公示，並在縣級財政冬春救助資金撥付後15天之內（春節前）將冬春救助資金髮放到救助對象手中。
四、救助時段及標準
根據實際情況一次性將資金和物資發放到受災困難民眾手中。原則上每戶救助標準不低於300元，不高於4000元（含現金和物資）。根據困難民眾的實際情況給予相應的現金或物資進行救助，確保受災困難民眾平安過冬，溫暖過年。
五、加大工作銜接
安監站要加大與社會事務辦、扶貧辦等部門的聯繫對接，做好冬春救助和最低生活保障、臨時救助等幫扶機制的銜接，對冬春救助後仍有困難的，要及時納入相關社會救助和扶貧幫扶中。
六、有關要求
（一）各村（社區）要進一步核查人員信息並錄入《新站鎮20xx-20__年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》（詳見附屬檔案1）。
（二）加強款物管理。冬春臨時生活困難救助資金用於當年冬季到次年春季（12月至次年5月），因災造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春臨時生活困難救助資金，不得優親厚友，不得平均發放，不得截留挪用，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將資金用於行政管理、工作經費支出等。
（三）各村（社區）要做好資料的收集和歸檔工作，並提交一份到安監站存檔備查。
（四）嚴肅工作紀律。在冬春救助工作開展期間，鎮紀委將適時組成工作組開展冬春救助專項督查，並將督查情況予以全鎮通報。
冬春救助實施方案 篇13
20xx年我縣遭受了雪災、風雹、生物災害、洪澇災害等自然災害，特別是經歷了歷史罕見的特大洪澇災害，共造成13.6萬餘人受災，直接經濟損失2.29億元。為切實做好全縣今冬明春受災困難民眾生活救助工作，全力保障受災困難民眾基本生活不受影響，根據《河南省應急管理廳河南省財政廳關於做好20xx-20xx年度全省受災困難民眾冬春救助工作的通知》（豫應急〔20xx〕104號）檔案精神，結合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、基本原則
堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救災工作方針，以核准對象、分類救助為重點，堅持以資金救助為主，實物救助為輔，嚴格按照《河南省實施〈自然災害救助條例〉辦法》《河南省自然災害救助應急預案》和相關工作規程，深入基層了解受災困難民眾期盼和訴求，提高工作的預見性和前瞻性，儘快部署安排，層層分解任務，完善工作方案，健全相關政策制度，細化具體救助措施，確保工作取得實效。
二、救助對象
20xx年因災造成冬春期間生活困難，需政府實施口糧、衣被、取暖等救助的民眾。
各鎮要在調查摸底的基礎上認真對需救助對象進行分類，重點救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
三、救助程式
各鎮要在前期摸底調查的.基礎上，結合核定上報的需救助人口基數，再次組織人員深入村組和農戶家庭，開展需救助對象核查，全面、真實、準確掌握受災需救助人口數。在核准救助對象時，要嚴格按照“戶報、村評、鎮審、縣定”的程式進行。
（一）縣應急管理局按照20xx年各鎮受災情況、自然災害系統內上報的受災人口及需救助人口，分配救災款物。
（二）各鎮根據縣應急管理局撥付救災款物數量，按照各村受災情況及各村評議上報需救助人數提出分配方案，各鎮領導會議研究無異議後行文下發各村。
（三）受災人員本人提出申請或者村（居）民小組提名，經村委會民主評議，符合救助條件的，在村（社區）範圍內公示無異議由村委會將評議意見和有關材料提交各鎮審批發放，各鎮政府承擔相應的審批責任。
四、救助標準
依據上級檔案規定，冬春臨時生活困難救助用於幫助受災民眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時段，需救助數量，分類施救要求，救助標準原則上按“人均不低於100元不高於300元，戶均不低於100元，不高於20__元”落實。對於特別困難的受災貧困戶可以適當增加救助標準，但需要個人寫出證明，村鎮審核。要按照“分類救助、重點救助”原則，嚴禁按照受災人口、受災面積、受災家庭平均分配，要對各類冬春救助對象實行分類排隊，優先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，並視情提高救助標準，幫助解決實際困難。
五、資金髮放形式
按照“專款專用、重點使用、公開透明”的原則，救災款物用於受災的困難民眾。本人申請或者村（居）民小組提名，經村委會民主評議、公示，無異議由村委會將受災民眾的.申請、身份證複印件、一卡（折）通複印件、村評議記錄等相關材料提交鄉鎮審批發放。
六、強化督導檢查，確保工作成效
各鎮要牢固樹立民眾觀念，增強服務意識，認真履職，主動擔責，切實安排好今冬明春困難民眾的生活。縣應急、財政、督查等部門要各司其職，密切配合，加強對冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展。
冬春救助實施方案 篇14
20xx年，吳小街鎮遭受了不同程度自然災害。致使全鎮農業生產遭受一定損失，部分民眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災民生活救助工作，根據救災工作相關政策，結合我鎮實際，特制定本方案：
一、指導思想
以貫徹落實黨的“十九大”精神為指導，堅持以人民為中心發展理念。以穩步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內容，堅持以解決災民生活為重點，切實安排好冬春期間受災民眾基本生產生活，努力維護社會和諧穩定。
二、救助對象和標準
困難民眾生活救助對象包括：因災造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優撫對象、孤兒（含事實無人撫養兒童）、農村分散供養五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮（街道）在制訂冬春救助方案時，要優先照顧因災倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優撫對象等經濟比較困難的家庭。
三、救災資金、物資使用計畫
本次冬春救助資金使用主要配合區應急局、區財政局以發放現金為主，輔以物資救助。根據受災民眾困難的程度，發放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發放65萬元。
四、救助程式
救助對象的核定按以下程式進行：
（1）申請人所在的村召開村民代表會議進行評議，並張榜公布；
（2）各村（居）民委員會統一審查上報；
（3）鎮應急辦應聯合民政辦、財政所初審，並在各村（居）公示，建立台賬上報區應急局；
（4）鎮上報的救助方案須由鎮政府主要負責人簽字。
五、工作要求
1、層層落實責任制。冬春救助困難民眾生活安排工作實行層層負責制，採取鎮幹部包村（居），村（居）幹部包戶的辦法，層層建立責任制，分片包乾、分級負責，確保冬春救助落到實處。
2、組織民眾生產自救。一是因地制宜組織受災民眾發展蔬菜種植業和家庭養殖業，實行糧食損失副業補，主糧損失雜糧補；二是引導組織受災民眾外出務工、經商，增加農民收入。三是實行幫扶制度，鎮村兩級部門和單位包扶部分重災戶和特困戶。
3、嚴格發放程式和時間。本次冬春救助資金務必配合區應急局、區財政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發放到救助對象手中。
4、按時上報各種資料。吳小街鎮應急辦於20xx年1月25日前將發放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區應急局審核後撥付資金。
冬春救助實施方案 篇15
今年以來,我辦多次遭受風雹、洪澇等自然災害,災害導致我辦部分民眾生活困難。為切實做好今冬明春期間受災民眾生活救助工作,鞏固脫貧攻堅成果、防範因災致貧返貧。按照中央、省、市、區關於做好冬春救助工作的部署和要求,結合我辦實際,制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期間災民基本生活作為當前救災工作的首要任務,遵循“以人為本,政府主導,分級管理,社會互助,災民自救”的原則,突出重點、分類救助、分段實施、切實保障受災民眾基本生活。嚴格按照“工作程式規範、救助對象精準、救助措施及時”的總要求,妥善做好今冬明春受災民眾基本生活救助工作,幫助受災民眾解決實際生活困難,確保全全過冬、溫暖過冬。
二、工作原則
(一)堅持以現金救助為主,實物(衣、被等)救助為輔的原則。
(二)堅持公平、公正、公開救助原則。救助對象的確定、救災款物的發放要做到陽光操作,確保救助對象認定準確,堅決杜絕優親厚友、弄虛作假,做到精準救助。
(三)堅持專款(物)專用、重點救助的原則。救災款物要根據受災程度和救助月份,分清輕重緩急,合理分配,優先考慮重災區和重災民,最大限度地發揮救災款物的`使用效率,切實把救助款物發放到實際困難民眾手中。
(四)要嚴格按照受災人員本人申請(或小組提名)、村(居)民委員會民主評議、鄉(鎮)人民政府、街道辦審核、區級應急部門審批(“戶報、村評、鄉審、區定”)的程式確定救助對象。按照“分類救助、重點救助”原則區分受災人員因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況,按受災人員困難類型、救助需求種類和數量、需救助時段進行分類排隊,優先考慮倒房重建戶、受災低保戶和建檔立卡貧困戶、特困人員救助供養對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
三、組織機構
成立東關街道辦事處20xx—20xx年度因災生活困難民眾冬春救助工作領導小組。
組長:吳丁黨工委書記
譚剛黨工委副書記、辦事處主任
副組長:周真平黨工委委員、人大工委主任
劉宇泉黨工委副書記
景勇黨工委委員、紀工委書記
郭興剛黨工委委員、政法委書記
詹克永黨工委委員、辦事處副主任
陶燃黨工委委員、辦事處副主任
孫苒黨工委委員、辦事處副主任
粟斌黨工委委員
孫小平東關派出所所長
羅洋黨工委委員、財政分局局長
成員:雷暄琴黨政辦主任
余蘭專職紀檢監察員
徐覓經濟發展辦主任
李旋社會事務辦主任
唐吉發綜治辦主任
張霞信訪辦主任
胡鄒麗娜人力資源和社會保障服務中心主任
楊友泉財政分局副局長
黃曉瑜衛健辦主任
楊斌國土所所長
聶城俊村管站站長
杜時華林業環保工作站負責人
金家勇安監站站長
吳玉鵬司法所所長
胡瓊婦聯主任
袁莉科宣中心主任
楊開秀水務站站長
王曉妮退役軍人事務管理站主任
朱尚書城市綜合管理辦公室主任
鄧桂林團委書記
吳衛武裝部負責人
黃金生教育辦公室負責人
各村(居)委員會支書、主任
領導小組下設辦公室在社會事務辦,劉宇泉副書記兼任辦公室主任,負責冬春救助日常工作。
四、資金籌集和工作要求
資金籌集比例:按照《省應急廳關於20xx-20xx年度中央冬春救助和省級補助資金績效目標填報工作提示》《安順市20xx-20xx年度受災困難民眾冬春生活救助工作方案》《西秀區20xx-20xx年度受災困難民眾冬春生活救助工作方案》要求,東關街道辦事處20xx-20xx年度籌措冬春救助資金總計1萬元,完全由西秀區政府撥付。
資金分配:根據9月份各村委會摸底上報的需救助情況統計和實際籌措的資金數,按比例分配東關街道辦事處冬春救助資金分配表(詳見附屬檔案5)
救助標準:按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》制定西秀區救助標準為:口糧救助標準為200元/人,衣被救助標準150元/人,取暖救助標準100元/人。
工作進度安排:20xx 年1月3日前,各鄉(鎮)人民政府、辦事處上報西秀區20xx—20xx年度因災生活困難民眾冬春救助統計表(附屬檔案2);20xx 年1月8日前,上報西秀區受災困難民眾自然災害救助申請審批表(附屬檔案1)。20xx年1月22日以前,社會事務辦要積極配合區應急辦將冬春救災款物發放到救助對象手中,並將冬春救助工作進展情況於20xx 年1月27日前上報區應急局。20xx年5月以前,全面完成冬春救助任務。
救助時段:20xx年12月至20xx年5月。
五、實施步驟
(一)需救助情況調查核查階段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)
1.冬春生活救助的直接救助對象必須是20xx年以來遭受過自然災害的生活困難民眾。各村委會要組織全面摸排,做到受災村組和受災農戶全覆蓋,確保不漏一村一組、不少一戶一人。重點關注和救助因災倒房重建戶、糧食絕收戶、低保戶、精準扶貧戶、特殊困難受災群體。社會事務辦要按照“戶報、村評(核)、鄉審、區定” 和“三榜公示”(確定救助對象一榜公示,確定救助數量二榜公示,發放款物三榜公示)的程式對需救助對象進行認真複查和核准需救助人口及需救助資金。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟的災民,原則上採取生產自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。
“戶報、村評(核)、鄉審、區定”的程式:⑴戶報。受災人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。⑵村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名對象民主評議(核實)後確定擬救助對象及救助數量,並在村(居)民委員會公示不少於7個自然日(一、二榜)。經公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實)意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(鎮)人民政府、辦事處。⑶鄉審。鄉(鎮)人民政府、辦事處審核通過上報材料後,制定救助對象花名冊並公示不少於3個自然日。經公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交材料報區應急管理局。⑷區定。區應急管理局審核確定後通過“一卡通”(必需是社保存摺和社保卡)發放到人到戶,並在銀行轉賬附言中備註資金用途為“受災救助補助。
發放公示要求。社會事務辦要配合區應急辦應及時將對象審定、資金髮放情況通報各村委會,並在發放對象所在村委員會公示不少於7個自然日(三榜)。
2.社會事務辦要結合實際,做好核查安排,要對參與核查工作的包村幹部、村幹部等人員進行培訓,合理調配人員,做好有關台賬審核、錄入、匯總及上報等工作。
(二)實施救助階段(20xx年12月—20xx年5月)
1.20xx—20xx年冬春生活救助以現金救助為主,社會事務辦收集最終核定的需救助人口數和救助資金上報區應急管理局,區應急管理局審定後提請區財政通過“一卡通”(必需是社保存摺和社保卡)將救助資金統發給救助對象,社會事務辦根據區應急局發放結果反饋給對應村委會按要求進行公示。
2.衣被、取暖等物資由社會事務辦對照各村委會調查上報需救助數據積極和區應急局溝通,並結合工作實際由區應急局統一划撥或折算現金髮放,東關街道辦事處按需救助情況及時把物資發放給困難民眾,並認真完善台賬登記等工作。
3.物資發放要明確專人負責、專帳管理。杜絕優親厚友,平均分配。所發物資必須由當事人親自領取,嚴禁他人代領。對因特殊情況無法到場領取的,原則上由專人負責送到困難民眾家中。
4.做好動態跟蹤服務。社會事務辦要時刻關注受災民眾的基本生活,對因新災導致生活困難的民眾要根據實際情況及時採取臨時救助措施。
(三)總結評估階段
救助工作結束後,社會事務辦要認真對本區域內的實際救助效果進行績效評估,並於20xx年5月20日前將評估結果和款物發放有關台賬上報區應急管理局風險監測和減災救災物保科。績效評估的內容主要包括:實際救助戶數和人數(及占受災人員的比例),實際救助標準,實際救助效果,存在的問題,相關做法、經驗和建議。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各村(居)委會要充分認識冬春救助工作是開展自然災害救助、保障受災困難民眾基本生活的重要組成部分,更是織密扎牢民生保障安全網和有效防止受災民眾因災致貧返貧的重要舉措之一,要把冬春救助工作作為一項重要工作任務抓實抓好。
(二)明確責任,狠抓落實。受災生活困難民眾冬春生活救助工作實行分級負責制,村委會民政負責人對村級負責、村級對鄉鎮負責、鄉(鎮)人民政府、辦事處,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,切實把冬春受災困難民眾救助工作落到實處。
(三)健全檔案,規範管理。按照“逐級履行發放手續、層層建立救助檔案”的要求,社會事務辦要積極配合區應急部門按要求建立完善救助人口台賬、救助款物發放清冊等,切實把好村民民主評議關、救災款物發放關、張榜公示關,要做到工作程式到位、責任落實到位,督促檢查到位,確保救災款物及時足額發放到災民手中。
(四)加強督查,嚴肅紀律。辦事處紀檢監察、審計、財政等部門要加強對救災款物發放工作的監督檢查。堅決查處截留、擠占、挪用、套取、貪污救災款物的行為;堅決查處虛報冒領、私分救災款物等行為。杜絕違規違紀行為發生,確保救助工作的“公開、公平、公正”。對在救助工作中違規、違紀、違法的單位和個人,一律從嚴追究責任。
冬春救助實施方案 篇16
為進一步保障生活無著的流浪乞討人員基本權益，有效做好嚴寒天氣下流浪乞討人員的救助管理工作，切實保障他們的生命安全，特制定“流浪乞討人員冬季救助工作實施方案”如下：
一、工作目標
按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自願救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，全面開展“冬季送溫暖”專項救助行動，確保無著流浪、乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到安全有效的救助服務，讓困難民眾在嚴寒中感受到政府和社會的關愛。
二、工作任務
（一）加大街面主動救助力度。結合“冬季送溫暖”專項救助行動（持續到2月下旬）的開展，區民政局積極協調相關部門，鎮辦積極組織轄區內的公安、衛計、城管等部門共同開展街面巡查、排查，全面覆蓋廢棄拆遷房屋、廢棄施工工地、工棚、橋樑、涵洞、車站、地下維修管道溝、公園、農貿市場、城鄉結合部等流浪乞討人員可能露宿區域，積極勸導、引導生活無著的流浪乞討人員入站接受救助。按照“先救助、後甄別”的原則，及時為流浪乞討未成年人、殘疾人和行動不便人員提供生活、返鄉等救助，為流浪乞討危重病人和智障人員提供醫療、安置等救助。對具有行為能力且不願入站接受救助的，根據情況提供必要的抗寒物品和求助方式，並做好工作記錄。另外在嚴寒惡劣天氣時，要加強街面排查工作，主動加強與公安、城管等部門的協調聯動，做好有效銜接，切實履行各自職責，共同做好街面救助管理工作。
（二）加強冬季救助信息傳播。通過新聞媒體、公眾網路、公益簡訊、微信平台等多種方式宣傳冬季救助措施，並向環衛工人、沿街商戶、福彩站點以及愛心民眾等發放宣傳單、倡議書、愛心救助聯繫卡等宣傳資料，幫助民眾和求助對象及時獲悉求助渠道、求助機構等信息，方便民眾及時提供救助線索，形成社會共同參與的良好救助氛圍。另外加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，及時介紹冬季救助工作進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
（三）加強救助點管理。充分發揮流浪乞討人員救助點的作用。開展救助點督查工作，嚴格落實崗位責任制，對求助人員和求助電話，要熱情對待，及時辦理；嚴格落實救助區域管理制度，對有暴力傾向和不具備行為能力的救助對象要嚴加防範，切實杜絕意外事故的發生；嚴格落實救助業務操作規程，依法依規開展救助，保全工作記錄、救助檔案等資料，確保不出任何責任性事故。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立杜集區流浪乞討人員“冬季送溫暖”專項救助工作領導小組，目標任務分解到人，統一領導，各負其責，集全區之力做好“冬季送溫暖”專項救助工作。
（二）強化責任意識。引導救助管理工作人員充分認識專項救助工作的重要性，切實增強政治敏感性，把“冬季送溫暖”專項救助工作作為近期中心工作。
（三）完善工作預案。進一步完善火情、災情、疫情、突發疾病以及群體鬧事等突發事件處置預案，按照早發現、早報告、早決策、早處置的原則，根據事件的具體情況和性質，按照預案要求快速、高效、穩妥地做好應急處置工作。
（四）做好物資籌備。提前做好食品、禦寒物品、醫療用品等冬季救助物資的採購儲備工作，確保救助人員基本的生活、飲食、安全有保障。
冬春救助實施方案 篇17
根據《施秉縣應急局關於印發<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實施方案>的函》（施應急函〔20xx〕40號）檔案要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程式規範、救助對象精準、救助措施及時”的總體要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助民眾渡過難關，維護社會穩定。
二、救助原則
（一）確保生活，統籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學等其他實際困難，確保受災困難民眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點救助。堅持“分類救助、重點救助”的原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實行分類排隊，優先考慮因災倒房重建戶、因災建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實施精準救助。
（三）嚴格程式、規範透明。各村（社區）要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程式確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強監管、注重實效。堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優親厚友、 平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用於行政管理、工作經費支出，冬春救助資金必須於春節前發放到戶。
三、救助範圍
20xx年的.年初以來遭受過自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難民眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點救助。
四、救助資金管理
（一）嚴格資金管理。嚴禁優親厚友、平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用於行政管理、工作經費支出。撥付資金應通過“一卡（折）通”發放到戶，必須春節前全部發放完畢。
（二）冬春救助標準。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
五、工作步驟
（一）入戶調查階段。20xx年1月7日至 20xx年1月13日，由安監站在前期調查上報數據的基礎上，再次深入村、組，走進受災農戶家中進行“拉網式”摸底排查，再次核實確認冬春生活需救助情況，認真開展核實統計，確保不落一戶、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關台賬，做到底數清、情況明、對象準。
（二）確定救助對象階段。20xx年1月14日至1月19 日，各村要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社區）委員會民主評議、鄉鎮人民政府審核，縣應急局審批）的程式確定冬春需救助對象，堅持“專款專用、重點使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優先考慮，並根據家庭情況，按照縣冬春救助實施標準，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進行公示 5 天，公示內容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數、救助類別、救助金額及舉報聯繫電話等，收集好需現金救助人員（信用社）存摺賬號（一折通），建立救助台賬。
（三）實施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿無異議後的冬春救助人員名單報縣應急局，並在 1 月 25 日前由鎮財政所通過農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，並標註與“冬春救助”有關字樣。
六、相關要求
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難民眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。各村要儘快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規範開展。各村要主動調查摸底本行政區域內實際受災困難戶，並積極開展冬春救助工作，確保取得實效。
冬春救助實施方案 篇18
為了切實做好晁陂鎮20xx-20xx冬春期間受災人員的生活救助工作，根據《自然災害救助條例》，河南省受災人員冬春生活救助工作規程》和《鎮平縣20xx-20xx受災困難民眾冬春生活救助實施方案》要求，結合我鎮受災民眾冬春生活需救助實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆五中全會精神，按照中央、省、市關於受災民眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災困難民眾冬春救助工作，確保受災民眾冬春期間基本生活和災區社會穩定。
二、基本情況
據統計，20xx年以來全鎮受災人口17800人，農作物受災面積約3252畝，災害造成直接經濟損失約167萬元。
三、重點救助區域和對象
(一)重點救助區域
1、20xx年受自然災害影響較為嚴重的地區;
2、基礎薄弱、承災能力和自救能力較差的地區;
3、農業人口基數大，農業經濟損失較為嚴重的地區。
(二)救助對象是因災遭成冬春期間家庭生活困難的受災民眾。優先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
四、救助原則
(一)確保生活，統籌兼顧。堅持“確保受災民眾安全、溫暖過冬”的工作目標，重點解決受災困難民眾冬春期間的.口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實做好受災困難民眾冬春生活救助工作。
(二)分步實施，分類救助。認真評估受災民眾和困難民眾需救濟的情況，區分不同的類別，採取一般救助和重點救助相結合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學、住房等因素，分類施救。
(三)因地制宜，多種形式。採取款物補助與制定落實優惠政策等相結合的多種救助形式;政府救助和受災民眾自救、民眾互助和鄰里相幫相結合;對口支援和定向援助相結合。
五、工作安排
(一)編制本地區救助方案。各村根據本轄區內農業人口、財政收入、當年自然災害情況;災害造成的損失情況:災害導致民眾生活困難情況;受災人員需救助情況;需鎮級財政資金投入及可解決的問題，結合鎮冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內容包括:
1、重點解決受災困難民眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫療等方面的困難，切實做好受災困難民眾冬春生活救助工作;
2、堅持重點救助重災地區、重災戶，並統籌考慮其他地區因災生活困難戶的基本原則;
3、嚴格程式、規範操作，準確核定需政府救助對象;
4、按照不同救助類型戶，明確救助標準，分類、分段施救;
5、本級地方政府採取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟、自產救助、社會捐助等措施);
(二)救助對象的確定。嚴格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉審、縣定”的程式確定救助對象，做到“政策公開、對象公開、標準公開、數量公開”，接受社會監督。要準確核定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準台帳、經鄉鎮(街道)複查審核後，按戶認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮應急辦審批。
(三)救助標準。根據《河南省應急管理廳財政廳關於做好受災人員冬春救助工作，確保受災困難民眾冬春基本生活的通知》要求，救助標準原則上按“人均不低於100元不高於300元。戶均不低於100元，不高於20__元”落實。
(四)救助時段。冬寒受災困難民眾生活救助時段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災困難民眾生活救助時段為20xx年3月至20xx年5月.
(五)救助形式。冬春救助原則上通過“一卡通”形式發放到戶，不具備條件的以現金形式發放，不得平均發放，不得優親厚友，不得以慰問金形式發放，不得預留資金，不得用於生產性支出;採用實物形式進行發放的、要嚴格按照有關程式進行，確保救災款物足額及時、保質保量發放到受災民眾手中
六、工作要求
(一)規範開展救助工作，嚴格救災款物管理。
一是冬春救助工作嚴格按照民政部《關於印發(受災人員冬春生活救助工作規程》的通知》(民發(20__)118號)規定開展，做到政策公開、對象公開、標準公開、數量公開，接受社會監督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程式進行。
二是冬春救助資金的使用,要切實做到手續完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發放到受災民眾手中。發放結束後，要將發放情況上報鎮應急辦。
三是各村在救災物資發放結束後，要認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮應急辦。
四是冬春救助工作完成後，受災民眾基本生活仍存在困難的，按規定與鎮民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關社會救助和幫扶制度安排，切實做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進度，認真做好績效評估。鎮應急辦將要加強對轄區內冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統籌安排好冬春救助工作的整體進度。按照《河南省受災人員冬春生活救助工作規程》要求，在冬春救助期間各村的實際救助效果進行績效評估，作為村級考核依據。
(三)加大督查力度，確保工作取得實效。要堅持專款專用、無償使用、重點使用、分類救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放”的步驟發放補助資金，確保資金髮放手續齊備、專賬管理、專人負責、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發放，特別要防止優親厚友情況出現，確保公開、公平、公正救助。
鎮應急辦要主動配合財政、審計、監察等有關部門，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實行全程監管。冬春救助期間，要採取隨時、隨機抽樣調查的方法，深入一線，進村入戶，對救助資金的管理使用、款物的發放，以及已救助情況進行跟蹤檢查、問效。發現問題，將依法依規移交相關部門嚴肅追責。
冬春救助實施方案 篇19
20xx年我市因災導致民眾生產生活受到影響，按照上級開展受災民眾冬春救助工作相關精神，為做好今冬明春全市受災困難民眾生活救助工作，保障受災困難民眾基本生活，制定本實施方案。
一、認真學習法規政策，規範開展冬春救助工作
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現黨和政府保障和改善民生的要求，直接關係受災民眾的.切身利益，涉及人口數量大，救助時間跨度長，社會各界關注度高。各鄉(鎮)要認真學習領會《受災人員冬春生活救助工作規程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規和檔案，進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好，統籌作出安排，切實抓好落實。各鄉(鎮)要切實加強組織領導，提前謀劃部署，認真組織和規範做好冬春救助對象確定、方案制定、監督檢查等各項工作，紮實推進冬春救助工作有力有序有效開展。
二、嚴格實施精細化管理，細化實化救助工作方案
各鄉（鎮）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災民眾的類型，把握好實施救助對象，並加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉低保、臨時救助和農村醫療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接，注重發揮各項救助制度和措施的整體效能，切實保障受災困難民眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮市冬春救助工作領導小組
為保障冬春救助工作有序推進，成立清鎮市冬春救助工作領導小組，具體如下：
組長：商業學（市應急管理局局長）
副組長：唐浩（市應急管理局副局長）
楊文靜（市應急管理局副局長）
李凱（市應急管理局副局長）
廖昆（市應急管理局執法隊隊長）
成員：王興祥（市應急管理局辦公室主任）
王妍（市應急管理局應急科科長）
李順（市應急管理局協調科負責人）
譚宇環（市應急管理局基礎科科長）
周馳翔（市應急管理局危化科負責人）
四、救助方式及資金預算
（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開展。
（二）資金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財資環[20xx]109號），省級65萬元（黔財資環[20xx]110號），市級4.6萬元（築財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬元。
五、受災民眾冬春救助對象
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難民眾。
2.因災農作物減產（絕收）造成冬春基本生活困難民眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發放程式
按照“戶報、村評（核）、鄉審、縣定”的程式確定救助對象，發放救助資金。
1.戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
2.村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）後確定擬救助對象，並在村（居）民委員會公示不少於7個自然日。經公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉（鎮）人民政府。
3.鄉審。鄉（鎮）審核通過上報材料後，制定救助對象花名冊並公示不少於3個自然日。經公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急管理部門。
4.縣定。清鎮市應急管理局審核確定後，應及時將對象審定、資金髮放情況通報鄉（鎮），並在發放對象所在村（居）民委員會公示不少於7個自然日。救助資金通過“一卡通”發放到人到戶，並在銀行轉賬附言中備註資金用途為“受災救助補助”。
八、實施步驟
1.20xx年12月24日前完成鄉（鎮）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；
3.20xx年12月31日完成村級評議工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；
5.20xx年1月9日前完成鄉（鎮）級審核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成鄉（鎮）級公示工作；
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金髮放工作。
九、加強資金監管，提高冬春救助實效
要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理，規範發放程式，做到賬目清楚、手續完備。積極配合財政、監察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發放情況的監督檢查。
冬春救助工作完成後，受災民眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時納入相關社會救助制度安排，切實做好制度的有序銜接。
十、切實加強領導，確保工作進度
1.各鄉（鎮）要切實強化領導，按照相關要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動救助工作，確保春節前將冬春救助資金髮放到人到戶。
2.各鄉（鎮）冬春救助工作結束後，要及時組織調查、核實、匯總本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績效評估，於20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉（鎮）要建立健全受災人員冬春生活救助台賬，嚴格按照檔案管理相關規定實施管理。
冬春救助實施方案 篇20
為切實維護流浪乞討人員權益，根據省民政廳等十一部門《關於印發的通知》（甘民發〔20xx〕50號）精神，結合新區實際，按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自願救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時有效救助，不出現凍傷、凍死事件。
一、時間安排
20xx年12月21日—20__年2月28日。
二、職責分工
（一）園區公共服務局。負責做好轄區內流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點的方式，為當日無法返程的流浪乞討人員提供臨時食宿。積極協調交運部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區內人流量大、流浪乞討人員出現頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現場救助活動。指導鄉鎮（中心社區）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發現”機制，充分發揮村（居）委會、駐村幹部、社區格線員、社會工作者、志願者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發現、早干預、早救助，實現救助“無盲區”。
（二）園區城市（鄉）建設管理局、公安派出所。履行街面巡查職責，發現流浪乞討人員的，應告知、引導其到園區公共服務局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至蘭州市救助管理站，並履行書面交接手續，護送完全民事行為能力人的，應徵得其同意。
園區城市（鄉）建設管理局應依法做好流浪乞討人員對市容環境衛生影響的管理工作，對違反城市管理規定的，要依歸依法處理。同時，應指導長途汽車站、各運輸企業等單位為流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對園區公共服務局為流浪乞討人員購買車票給予優先照顧。
公安派出所應協助做好流浪乞討人員身份鑑定、查詢查證工作。對發現的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人，應按照《蘭州市肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發〔20__〕55號）有關規定送往蘭州市精神康復醫院。
（三）蘭州新區第一人民醫院。接到公安、城管或民眾撥打救治流浪乞討人員急救電話後，及時安排醫護人員出診救治，按照“先救治、後救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫療救治工作。
三、工作要求
各園區公共服務局、城市（鄉）建設管理局、公安派出所、新區第一人民醫院應加強協調配合，組織動員各方力量開展常態化、多樣化的街頭勸導、現場救助和宣傳引導活動，發現一例救助一例，堅決杜絕因救助不及時、工作不到位、失職瀆職而發生各類責任事故的現象。
冬春救助實施方案 篇21
一、集合整隊
1、具體要求：
（1）聽到下課鈴聲後，各個班在自己教室前按照四路縱隊集合整隊，然後兩路縱隊下樓；下樓梯時注意安全、不擁擠阻塞；下樓後要迅速趕到集合地點站四路縱隊；
（2）集合下樓整個過程要做到快、靜、齊；
（3）集合整隊按照四路縱隊站立，左右間隔一拳距離，前後間隔一臂距離，左右看齊；
（4）每棟樓最東的班級從東樓梯下樓，西邊的班級從最西樓梯下樓，靠近樓梯的班級先下樓，一樓的班級直接在教室前面集合整隊帶到指定地點。
2、考核：集合慢、佇列不整齊大聲喧譁的對班級當天的量化根據考核的實際情況進行酌情扣分。
二、跑操
1、具體要求：
（1）跑操音樂響起後30秒有個口令（ 1-2-3-4、123-4），在123-4口令結束後同時出左腳-右腳-左腳-右腳伴隨喊相應的口令，並且要求跑操的整個過程中跟隨音樂中的口令喊起相同的口令。
（2）跑操過程中，各班佇列整齊，做到慢跑合上節拍（音樂里有口令聲和腳步聲），不停、不走、不沖、勻速前進，前後一臂左右一拳距離，橫排對齊，時刻保證佇列整齊、步調一致，班級之間不比速度，比整齊度，要體現出班級的團結協作、行動一致的精神狀態。
（3）跑操過程中學生手不能插口袋裡或手縮入衣袖裡。並且抬頭挺胸，目視前方，嚴肅認真，不講話不東張西望；各班要注意安全，不相互打鬧、推搡；如有學生鞋帶松落，不能原地蹲下繫鞋帶，要離開隊伍在邊上系好鞋帶後返回隊伍。
（4）跑操音樂結束後，各班保持隊形小跑到指定位置並基本保持好隊形，準備做廣播操。
（5）凡是請假不參與跑操的學生班主任通知其到七（2）班前的桌球台旁邊集中。
2、考核：凡是違反上述5條規定的要對班級當天的量化根據考核的實際情況進行酌情扣分。
三、廣播操、兔子舞
1、具體要求：
（1）佇列左右看齊前後對正，橫看縱看必須保證班級的隊伍整齊一致。
（2）廣播操、兔子舞必須保證除特殊情況外的所有學生都要參與，並且都要認真去做，嚴格杜絕有學生站在原地胡亂的伸伸手踢踢腿甚至不做應付的現象發生。
2、考核：凡是佇列不整齊、廣播操、兔子舞應付的對班級當天的量化根據考核的實際情況進行酌情扣分。
四、分項目活動
1、具體要求：
（1）廣播操、兔子舞結束後各班要在原地向前集中整隊，然後再帶到相應分項目活動的地點。
（2）各班體育班長、班委配合班主任對本班成員，根據學校配備或自備體的體育器材進行合理分組，保證所有的學生的參與度和活動效果，要有秩序，做到活而不亂、嚴而有序。
（3）各班必須在指定的活動範圍內進行活動，嚴格杜絕學生亂跑亂穿的現象發生。
（4）愛護學校的場地器材，不能故意損壞或破壞，否則加倍賠償。
（5）活動結束音樂響起，各班集合、整理、清點體育器材，並對當天的各個小組的活動情況進行小結。
2、考核：凡是違反上述5條規定的對班級當天的量化根據考核的實際情況進行酌情扣分。
五、班主任職責
班主任為班級第一責任人，負責組織好本班的活動，監督學生在活動中的紀律與安全
1.加強安全教育，並使學生掌握必要的安全防範意識。
2.按《大課間活動方案》進行活動，做好安全檢查工作。
3.檢查學生衣著，了解學生的健康狀況。
4.活動時，做好組織併合理分組以及安全防護工作，防止傷害事故的發生。
5.如有意外傷害事故，要嚴格按照《傷害突發事件處理辦法》進行處理。
6.及時做好活動記錄，隨時接受各級檢查。
六、活動安全，注意事項
1.穿運動鞋參加活動，衣著寬鬆，儘可能穿運動服，不能裝、帶各類堅硬、鋒利的物品。
2.按照學校的要求進行活動，不能擅自離開規定的活動區域，更不能亂穿亂跑。
3.如有身體不適或受傷應立即告知老師。
4.活動時，同學之間相互協作、互相幫助，共同做好安全工作，不能吵鬧、
爭執甚至打架。
5.班主任必須強調大課間活動紀律與安全，協助體育老師指導活動。
6.負責值日的領導、老師、學生會成員要認真巡視，並做好當天的活動記錄。
7.班主任要帶領學生積極參加活動，並進行安全教育，杜絕傷害事故的發生。
七、突發性傷害事故處理辦法
1.傷情發生後，在場教師必須第一時間對傷者進行處理，了解傷者情況、判斷傷情，傷害嚴重必須立即通知學校領導，並及時送醫院觀察治療或打120急救。
2.及時通知家長或監護人，妥善做好溝通、安慰工作。
3.保護現場，了解事故發生的經過，調查事故原因，做好有關的記錄並保護
好現場，採集有關的證據，以利於對事故做到事實清楚，責任明確。
4.重大的傷害事故要及時上報學校。
八、器材的領取歸還
嚴格按照安排的時間進行領取歸還，並做好登記；保證數量和質量，不能出現人為的損壞和丟失，各班安排好相應的負責人。
冬春救助實施方案 篇22
一、目標任務
全市完成580戶農村危房改造任務。
二、推進措施
（一）結合市扶貧建卡立檔契機，對全市建卡立檔的低收入農戶家庭的房屋進行調查鑑定。對鑑定為危房的建卡立檔的低收入農戶家庭進行對接，並對在“十三五”期間有危房改造意願的確定計畫危房改造年度，對危房進行拍照登記造冊、立檔。
（二）根據各鄉鎮上報有危房改造意願的建卡立檔的低收入農戶家庭進行全市匯總上報省廳，與省廳積極爭取確保我市“十三五”期間的農村危房改造數量和年度計畫實現全部安排。
（三）待《省20xx年農村危房改造實施方案》正式下發後，結合省實施方案的要求制定市20xx年農村危房改造實施方案，對符合危房改造條件的危房戶進行村、鎮、市三級公示後確定農村危房改造戶。
三、經費安排
計畫投入1160萬元，其中中央補助435萬元，省根據下達危房改造任務確定補助資金。
冬春救助實施方案 篇23
為貫徹落實區文教局下發的春季愛國衛生運動的通知精神，加強幼兒傳染病、流行病的防控工作，倡導健康、文明、科學的生活習慣，不斷增強廣大師生的衛生意識，促進幼稚園環境衛生面貌進一步改善，促進愛國衛生運動深入發展。特制訂愛國衛生工作方案：
一、 指導思想
根據創建全國文明城的總體部署和全市春季愛國衛生運動精神，遵照“江蘇省託兒所、幼稚園衛生保健管理辦法實施細則”,以完善我園愛國衛生“以人為本、長效管理”網路化運行機制為載體，大力開展環境衛生、健康教育和除害防病為重點的愛國衛生運動，增強我園全體師生的社會公德、衛生健康意識。不斷最佳化我園的衛生環境，努力為全園師生創建一個清潔、優美、舒適的工作、生活、學習環境。
二、 主要工作
1、加強領導，建立愛國衛生管理機制
2、採取有力措施，最佳化育人環境。
3、加強愛國衛生宣傳，提高師生的自我保護意識和能力。
4、加強食品衛生，做好除“四害”衛生工作，防止疫病發生。
三、主要措施
1、明確衛生工作領導網路及工作職責
2、強化愛國衛生 領導責任制度。園長為愛國衛生工作負總責人，做到分工明確，各負其責，切實將衛生工作落實到位。建立健全衛生獎懲制度，將衛生工作效果與考評績效工資掛鈎。
3、積極開展衛生宣傳工作。利用家園板塊、宣傳專欄，將《食品衛生法》、《衛生管理制度》向全園師生員工及家長進行廣泛宣傳。從思想上提高衛生責任意識。
4、加強晨檢。嚴格按一看、二問、三摸、四檢查的要求加強晨檢，杜絕幼兒帶入傳染病和危險品進園。對患有一般疾病要求餵藥的幼兒進行登記，把好安全預防的第一關。
5、加強被褥清洗。堅持被褥每周日曬一次，每月清洗一次。確保幼兒在舒適的條件下健康成長。
6、加強園門外小攤販的管理。繼續堅持園外50米處禁止擺設攤點。教育幼兒不吃地攤上的食物。
7、開展“十要十不”活動。以我園“十要十不”內容 來規範、激勵師生、家長的日常行為，建立和諧的師生關係。——要講究衛生，不隨地吐痰;要垃圾入箱，不亂扔果殼;要愛護家園，不破壞公物;要保護綠化，不踐踏草坪;要珍愛健康，不園內吸菸;要衣著整潔，不拖鞋入園;要愛護環境，不亂塗亂畫;要注意安全，不橫穿馬路;要注重禮儀，不粗言穢語;要懂得謙讓，不爭執爭搶。
8、加強環境衛生管理。做好除“四害”工作，配齊防鼠、防蟑、防蠅設施，做到校園花圃無雜物，樹根無落葉，地面無紙屑，牆面無蛛網，食堂無蠅鼠，廁所無異味。每日三次清潔地面，每天用8·4消毒液擦洗樓梯扶手、桌面、杯巾等。
9、加強食堂衛生管理。重視食堂的飲食衛生和清潔衛生工作。組織對食堂人員開展《食品衛生法》的學習，增強衛生意識和服務意識。做好每年教職工體格檢查工作，抓好師生的飲食衛生,。定期與供貨商鑒訂供貨協定;堅持食品供貨索證制度;堅持食物留樣48小時制度;嚴格執行消毒制度; 嚴格要求食堂人員堅持個人衛生、食堂環境衛生確保食堂內地面、牆面、鍋台、煙道下水道的清潔衛生。
冬春救助實施方案 篇24
校本課程的評價更多地依靠學校進行自覺自律的自我評價，不斷反思課程開發過程中出現的各種問題，自我批評、自我激勵、自我改進，保證校本課程開發的健康順利運行。建立較為規範的自覺自律的內部評價與改進機制，是一所學校成功地進行校本課程開發必不可少的重要條件。
一、校本課程的評價原則
1、主體的多元性
校本課程的評價主體至少應該包括四個方面的人員：學校管理者、任課教師及班主任、學生自身、同學。
2、評價主體互動性
如學生自評、互評、教師描述性、激勵性評價，學校不以評比為目的，而以研究或促進為目的的評價等等。
3、評價內容的多元性
學習成績僅僅是其中的一部分。要更多地關注學生的創新精神和實踐能力的發展，以及身體、心理素質、學習潛能、積極情感體驗等方面的發展。
4、評價過程的動態性
通過多層次、多角度的評價，使學生逐漸感悟自身的發展，增強進一步提高和發展的願望。
二、校本課程的評價內容
校本課程的評價包括兩個方面：
1）、對課程開發實施者的評價。主要應從以下幾方面評價：
1、是學生選擇的人數，
2、是學生實際接受的效果，
3、是領導與教師聽課後的評價，
4、是學生問卷調查的結果，
5、是教師採取的授課方式及運用現代教育技術的情況。學校校本課程開發委員會應從以上幾個方面入手，研究各應占多大的權重，最後把幾個方面的因素綜合起來考慮，形成對課程開發者的最終評價。
2）、對學生的評價。校本課程中對學生的評價主要採取學分制。學分的給定應考慮三方面的因素。
1、是學生學習該課程的學時總量，；不同的學時給不同的分數；
2、是學生在學習過程中的表現，如態度、積極性、參與狀況等，由任課教師綜合考核後給出一定的分值；
3、是學習的客觀效果，教師可採取適當的方式進行考核。
4、個方面的因素中要以學生參與學習的學時量的考金為主，過程與結果為輔，但最終的學分要把三方面的因素綜合起來考慮。
冬春救助實施方案 篇25
為進一步加強師德師風建設，規範學校辦學行為，提升教育品味，打造教師職業形象，根據《教育局20xx年師德師風建設實施方案》的通知（教發【20xx】27號）和相關會議精神，結合實際，特擬定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞“做有人格魅力的人民教師”這一德育主題，深入貫徹落實“三個踐行”、發揚“教育精神”和履行“教師誓詞”，進一步提升我鄉教師道德意識、責任意識和實踐意識，樹立“學為人師、行為世范”的職業人格魅力，引領學生積極向上，健康成長。從而塑造一批師德高尚、業務精湛的模範教師，推動師德師風水平再上新台階，為教育事業的均衡、和諧和穩定發展提供堅實保障。
二、任務和內容
（一）各校積極組織教師開展“三個踐行”活動，力求師德師風建設出實效
1.深入踐行“生命感和責任感的教育”
20xx 年，是“生命感和責任感”師德教育的提升年，各學校要按照“生命感和責任感”要求，組織廣大教師爭做有人格魅力的人民教師，在教育教學活動中踐行“生命是平等的、生命是有尊嚴的、生命是有差異的、生命是有時限的”教育理念，一是要與學生建立平等的關係、二是要平等地關愛、尊重、關注每個學生的差異化、個性化、興趣化發展。
2.深入踐行“愛的教育”
愛是師德之魂，沒有愛就沒有教育。各學校要組織教師深入踐行“愛的教育”。一是要樹立愛的情感，這是一切愛的源泉；二是要積極實施“愛的行動”，通過具體的育人行為來承載和彰顯師生互愛的局面；三是積極提升“愛的能力”，每一位教師要不斷提升駕馭愛的能力，使師愛力量在培養學生的過程中產生實效；四是要講究“愛的藝術”，講究師愛的合理表現，把握好“愛”的度，使師愛不矯情、不虛偽、不變質。
3.深入踐行“系統育人”
“系統育人”的內涵為：一是開展“人與人、人與社會、人與自然”的尊重、關愛、責任的“三維和諧教育”；二是營造學校“人人是德育教師、處處是德育環境、課課都滲透品德教育”的“三維德育環境”；三是構建人格與人性化管理、科學與民主管理、制度與文化管理有機統一的“三維學校管理體系”；四是構建學校育人、家庭育人、社會（社區）育人互動的“三維育人平台”；五是推進基礎教育課程、教育人事制度、人才培養模式“三項改革”；六是實現強健學生體格、健全學生人格與增強學生智力（學力、思考力和創造力）和個性化、差異化、興趣化發展的“三維成長目標”。
各中國小要深入踐行“系統育人”理論，切實端正“培養什麼樣的人”、“怎樣培養人”的認識，以優良的師德素養和崇高的師德行為示範、感染學生，最大限度營造有利於學生身心和諧、健康、全面和綜合發展的人文和自然環境；各校要積極構建公平的、民主的、文化的、科學的管理體系，築牢師德培育的重要基礎。
（二）開展發揚和實踐“教育精神”、履行“教師誓詞”師德教育活動。
（三）開展典型模範塑造和評選，加強先進的示範作用
1.各校要開展校內外師德師風評議活動（師德師風評議表見附屬檔案3），即通過學校、教師互評，學生、家長評議等多種形式對教師的從教行為進行評議。各校要將評議結果裝入教師業務檔案，作為績效考核、職務聘任、評先選優的重要內容。
2.開展全鄉師德先進集體、師德標兵評選活動（師德先進學校1所、師德標兵5名）。
3.廣泛宣傳，各校通過多種渠道報導師德楷模的感人事跡，擴大他們的影響力和感染力，引領全鄉師德水平不斷提升。
（四）開展師德建設探索，創新師德管理機制
各學校要因地制宜，創新師德管理機制，將師德考評與教師的年終考評、績效考核、綜合評價、評先選優、晉級晉升等有機結合起來，創建“有德”的教師受尊重、得實惠，“少德”的教師受貶責、遭處罰的公正師德管理機制，探索定量與定性相結合、科學性與民主性相結合的師德管理辦法，形成師德管理的長效機制。
三、保障措施
（一）強化組織領導，成立師德師風領導小組
師德師風領導小組負責領導、指導和考核全鄉的師德師風建設工作。
（二）強化理論學習，不斷提高師德文化修養
1.加強《新課程：教師如何提升職業道德修養》等中國小教師繼續教育教材、規範辦學系列檔案，將教師的治學態度和學習效果、質量作為師德考核的一項主要內容。以“一德”（師德）統率“四新”（新理念、新知識、新方法、新技能），不斷提升教師的綜合理論水平特別是師德理論水平。
2.加強理論學習與“如何建構有生命的課堂”實踐有機結合，繼續開展“四個反思”，即反思“教育是否做到了為學生健康成長服務”、是否落實了“關愛學生、尊重人格”的要求、“教書與育人”是否有機結合、是否履行了教師“十個不”的承諾。要深入實踐理論，做到知行合一，不斷提升教師的專業水平。
3.開展“做有人格魅力的人民教師”主題徵文活動。
（三）最佳化制度環境，發揮制度環境的激勵約束作用
1.不斷完善教師管理制度。樹立良好的師德，既要靠正面教育，也要靠制度的規範和約束，要把表彰與處罰、監督與考核結合起來。學校要在教育管理、教師考評中積極探索和建立起民主的、科學的考評和管理制度，在教師評先選優、晉級晉升、崗位設定、績效考核等與教師的切身利益緊密相關的管理過程中，積極構建公平、合理、民主的管理制度，在教師隊伍中最大限度體現公平，激發教師從教的激情。同時，加強對教師“十個不”的承諾等師德管理的執行力度，對違反師德規範的教師，要根據情節通過通報批評、誡勉談話、加大懲治敗德教師，營造有利於師德教育開展的制度環境。
2.不斷完善教師主觀訴求溝通制度。各學校要積極完善教師主觀訴求表達制度，使教師的合理權益和困難訴求有渠道表達、有人受理、有機制保障和解決。
冬春救助實施方案 篇26
多年來，在各級政府的關心支持和全市免疫規劃工作人員的共同努力下，我市免疫規劃工作取得了顯著成效，為保護人民民眾身體健康和生命安全做出了積極貢獻。但隨著經濟社會不斷發展，廣大人民民眾的醫療衛生服務需求日益提高。免疫規劃基礎設施、管理水平和人員配備等普遍落後，制約了免疫規劃工作的開展。為全面提升我市免疫規劃整體水平，根據《市免疫規劃強基工程實施方案》，結合我市實際，制訂本方案。
一、主要目標
依據“保基本、強基層、建機制”的醫改原則，以城鄉醫療衛生“優質均衡發展”為導向，在全市基層單位實施免疫規劃強基工程，到20xx年底，免疫規劃基層基礎工作得到加強，服務質量全面提升，針對傳染病得到有效控制，人民民眾滿意度穩步提高。
（一）隊伍建設進一步加強。
每個預防接種單位配備專職免疫規劃工作人員2人以上、接種人員5人以上，具備相關學歷和資質，業務素質明顯提高。
（二）基礎設施進一步改善。
預防接種門診規範化建設達標率100%，數位化預防接種門診覆蓋率85%以上。
（三）業務管理進一步規範。
預防接種單位各項制度健全，管理規範有序，兒童預防接種證發放、登記管理、冷鏈管理、安全注射、流動兒童管理、接種證查驗等工作有效落實。
（四）工作質量進一步提高。
以鄉鎮（街道）為單位，新生兒建證率達100%，適齡兒童接種證持有率、使用率100%，票據持有率、使用率95%以上，入托入學接種證查驗率95%以上，擴大國家免疫規劃疫苗接種率95%以上，麻疹風疹疫苗和麻腮風疫苗接種及時率90%以上。
二、主要任務
（一）加強預防接種人員隊伍建設。
1、配足專業人員。各單位應配備免疫規劃專職人員2人以上。常規免疫接種日期間，接種門診工作人員不得少於8名，其中兒科臨床醫師1名（負責詢問診體檢及異常反應處理），登記工作人員1-2名，接種人員5名，留觀巡視人員1名。各單位要合理調配工作人員，確保免疫規劃工作正常開展。單位人手較少難以安排的，可通過公開招錄予以補充。對於業務素質差、責任心不強、不能勝任免疫規劃工作的人員，及時調離免疫規劃崗位。要注重免疫規劃工作的延續性，確保免疫規劃人員隊伍相對穩定。
2、嚴格資質準入。從事預防接種工作人員應具有執業醫師、執業助理醫師、護士或鄉村醫生等執業資質，並經過預防接種專業知識和兒童預防接種計算機信息系統套用培訓，獲得合格證後上崗操作（卡介苗接種人員須通過專項培訓並在培訓合格證上註明）。
3、強化業務培訓。市疾控中心要定期組織開展業務培訓，要把預防接種規範、異常反應識別等作為培訓重點，以強化實際操作技能、增強工作責任心為主，注重理論與實踐相結合，全面提高人員業務水平和職業素養。
（二）加強預防接種單位硬體配備。
1、科學設定預防接種門診。農村每個鄉鎮、城市每個街道至少應設定一個預防接種門診，根據服務半徑、接種工作量等情況合理設定，建制鎮範圍內現有多個預防接種門診的不得盲目撤併，應根據工作需要逐步加以調整。
2、加快預防接種門診數位化改造。各單位要對照《市預防接種門診規範化建設標準（修訂）》，完善硬體設施建設。未建成數位化預防接種門診的單位，儘快啟動數位化改造，確保20xx年底前全部改造完成。要按照《市數位化預防接種門診建設工作實施方案》要求，圍繞房屋條件、設備和器械配置、接種流程再造等環節，通過信息化改造，實行預約、登記、候診、接種、留觀等流程規範化管理，實現有效的質量控制，提高預防接種的管理水平和服務質量。
（三）加強預防接種單位業務管理。
1、健全各項制度。各單位要按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規範》的要求，建立健全接種證登記管理、冷鏈管理、安全注射、流動兒童管理、接種證查驗等制度。要把管理的重點放在制度的落實上，確保預防接種安全、優質、高效，努力提高各類疫苗的接種率。
2、嚴格接種管理。一是規範接種登記。及時對轄區內的應接種對象（包括流動兒童）建立預防接種證，進行規範接種並及時登記、錄入和報告兒童接種信息。二是加強疫苗冷鏈管理。做好冷鏈設備的維護、補充和更新工作，建立冷鏈設備檔案，實施疫苗信息網路報告和月報告制度。三是強化安全注射管理。實行兒童預防接種預約簡訊通知，在接種前應告知受種者或監護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應以及注意事項，詢問受種者的健康狀況。使用一次性注射器或自毀型注射器，實行規範注射，接種後做好留觀和接種記錄。每個接種工作日門診總量不超過200針次。在接種場所顯著位置公示一、二類疫苗的品種、費用規定、免疫程式、疫苗接種流程以及接種前後注意的事項等內容。四是做好流動兒童管理。通過多種途徑查找和掌握轄區內流動兒童情況，並認真開展流動兒童預防接種工作。村衛生室每月對本村新生兒出生、兒童流動情況進行調查，並將結果上報鄉鎮（街道）預防接種單位。五是落實查驗預防接種證制度。開展入托入學兒童預防接種證查驗工作，對漏種兒童及時進行補種。
三、保障措施
（一）切實加強組織領導。
各單位要提高對免疫規劃工作重要性的認識，加強組織領導，規範目標管理，做好組織協調，及時研究解決工作中出現的問題，要把預防接種工作作為基本公共衛生服務項目的重中之重，強化經費保障，確保免疫規劃工作目標的實現。
（二）積極穩妥抓好落實。
各單位要根據《方案》明確的目標和任務，對照本單位實際，全面展開自查和自評，提出本單位的具體實施方案。對預防接種工作管理欠規範、存在風險隱患的，要健全管理制度，落實整改措施。對未完成數位化預防接種門診建設、具備改造條件的，要儘快啟動升級改造建設工作。對暫不具備改造條件、影響全市建設進程的，要將有關情況形成書面材料報市衛生局。對免疫規劃工作人員安排不足的，有關單位要統籌安排，予以合理補充，確保工作不脫節。對專業技術水平較低、難以勝任崗位需要的，可通過業務培訓、在職教育等形式，提高人員素質，最佳化人才隊伍結構。
（三）認真開展督導評估。
市疾控中心要強化免疫規劃工作的專項督導，每年對所有預防接種單位的專項督導不少於2次，對條件差、問題多、工作落後的預防接種單位，要增加督導頻次，及時發現、幫助解決存在的問題。年底我局將對各單位免疫規劃工作實施情況進行綜合評估。綜合市疾控中心免疫規劃督導和基本公共衛生服務績效考核情況，作為預防接種相關經費的撥付依據。
冬春救助實施方案 篇27
一、組織領導
組長：
副組長：
成員：
二、工作要點
1、暫定“停課不停學”時間：2月10日至16日
2、各教研組、備課組利用假期開展網路教研活動（自2月1日至2月16日之間，原則上不少於3次，每次不少於2小時）。網路教研要約定時間，有主題，有討論，有發言，相關網路教研電子材料開學後打包上交。各教研組備課組要至少提前完成兩周的備課量。
3、語數外學科以備課組為單位研討制定推遲開學期間每一天學生的學習任務，其他學科以教研組為單位研討制定推遲開學期間各年級的學習任務並發布給學生，便於學生在家學習，也便於家長督促指導。
4、各班主任2月4日前將所有任課教師拉入班級群。各班級任課教師嚴格按照公布的“學習任務表”中的線上答疑時間上線耐心進行網路答疑（語數英學科教師每天線上答疑時間不少於1小時，其他學科不少於30分鐘），細心為學生解答學習中遇到的困惑。
5、各任課教師要在2月6日前將下學期的電子教材分享到班級群中供學生學習之用。
6、各體育教師要指導學生每日在家合理安排體育運動不少於1小時，增強學生的體質。（建議每天分3次，每次20分鐘）
7、鼓勵和支持各教研組、備課組、任課教師錄製微課等學習資源上傳班級給學生學習使用，鼓勵和支持教師創新使用網路技術等其他方式及時了解學生的學習開展情況並作出評價。
8、其他未盡事宜，學校及時通過網路等途徑向所有教師傳達，教師、學生在開展“停課不停學”時間有任何問題歡迎及時和學校聯繫。
冬春救助實施方案 篇28
南奉幼稚園課程實施方案
20xx-07-02 16:31:40| 分類： 規章制度 |舉報|字號 訂閱
上海浦東新區民辦南奉幼稚園課程實施方案
一、幼稚園發展現狀
二、幼稚園課程實施方案的編制理念與原則
三、幼稚園課程實施方案的目標和內容
四、幼稚園課程結構與教材使用
五、幼稚園課程相關資源及對幼兒發展的評價
六、各年齡段幼兒作息安排
一、幼稚園發展現狀
優勢:
1、附近農村外來務工人員及同住子女較多,入園困難,本園解決了外來民工同住子女入園特別困難的問題,讓外來人員安心上班、學習。
2、我園地處浦東新區與奉賢交界處,資源較豐富,交通便利。
3、幼稚園周邊有警署、消防站,對幼稚園的安全起到很好的保障。
4、在同類幼稚園中室內外活動場所地很寬敞，室外是鋪有塑膠的寬敞、安全的活動場所;室內活動室環境優美整潔,玩具、教具豐富,各班有電視機、DVD等配套設施齊全;並有獨立的午睡室。
不足之處:
1、由於家長大都是外來人員,文化層次較低,對子女的教育缺失。
2、本園新教師較多,教育經驗缺乏,要加強對新教師的業務培訓。
二、幼稚園課程實施方案的編制理念與原則
(―)編制的理念:
圍繞以幼兒發展為本的理念,尊重個體差異,滿足發展
需要，符合年齡特點,關注經驗水平;挖掘優質資源,體現師生共建,凸顯多方參與,構建園本課程。
(二)編制的原則:
豐富多樣: 創設富有變化,支持性的環境,選擇多元化的內容,開展多樣式的活動。
合作互動: 開展有效的幼稚園,社區,家庭互動,師生,生生互動。
自主選擇: 在提供教材的同時賦予教師有合理進行課程選擇,重組和拓展的自主權。
特色探索: 開發我園教育特色,開展“動手樂”特色教育。
三、幼稚園課程實施方案的目標和內容
我園的課程目標與內容以《規程》、《指南》為基礎,以“讓每個幼兒充分發展”為核心,通過課程實施,培養幼兒形成身心健康有自信,友好合作善交往,主動探究樂表現,積極動手善操作的兒童。
(一)課程培養目標:
1、初步了解並遵守共同生活所必需的規則,體驗並認識八與人相互關愛與協作的快樂。
2、初步形成文明衛生的生活態度和習慣,獨立自信的做力所能及的事,有初步責任感。
3、主動活動,增強體質,提高運動能力和行為的安全性。
4、親近自然,接觸社會,初步了解人與環境的依存關係,有認識和探索的興趣。
5、初步接觸多元文化,能發現和感受生活中的美,萌發審美情趣。
6、積極地嘗試運用語言及其它非語言方式表達和表現生活,具有一定的想像力和創造性。
(二)幼稚園學年目標:
本園的學年目標與內容基本以《上海市學前教育綱要》以及《課程指南》為基礎,並組織教師結合本園的教育發展需要,幼兒活動需求和原有特色,進行了擴展,加寬,以及進一步具體化。
小班幼兒學年目標
1、有獨立做事的願望、學習正確洗手,穿脫衣服,自己取杯喝水,吃飯。
2、能接受成人的建議和指示,知道遵守集體生活中的基本常規,體驗與教師、同伴共處的快樂。
3、樂意主動招呼熟悉的人,學習使用禮貌用語,在成人的啟發下能幫助別人。
4、愛護玩具和物品,學習收拾與整理。
5、了解身體主要部位的簡單功能,知道避開日常生活中的危險。
6、對體育活動感興趣,嘗試用各種材料和器械活動,學習一些基本運動方法。
7、會跟著教師有興趣地唱跳、敲打、塗畫、撕貼、搓捏等,發展動手動腦的能力。
8、用國語表達自己的意思,喜歡翻閱圖書。
9、喜歡做音樂遊戲,能感受遊戲中節奏,旋律的顯著變化,並隨之變換動作。
10、願意傾聽欣賞簡單的兒歌,歌曲等。
11、嘗試用多種材料和工具,運用畫、折、搭、剪、貼等方法自由地表現熟悉物體的粗略特徵,並作簡單想像,體驗樂趣。
中班幼兒學年目標
l、初步學習刷牙,使用調羹,手帕,紙巾,便紙等生活能力,對白己能做的事表現出自信。
2、有初步的同情心和責任意識,能關注熟悉的人和弱小的同伴,完成力所能及的事。
3、願意幫助集體做事,有愛勞動的習慣。
4、能對白己生活密切相關的人產生認同感,親切感,能覺察並尊重他人的情感和需要。
5、能理解日常規則和尊重公共生活的基本常規,有初步辨別是非的能力,能曾意和了解周圍生活中各種常見的意思。
6、有了解自己身邊的各種新鮮事物的興趣,樂於主動收集和交流新的信息。
7、喜歡閱讀,初步理解書中表達的內容,學習欣賞各種藝術作品,初步留意周圍符號的意思。
8、結合日常生活,學習並識別數字,了解數的含義,初步理解數量,重量,顏色,質地,距離,方位和時問的等概念,學習比較,測量等的方法。
9、了解上海的一些典型景觀,了解我國豐富多彩的民間節日和習俗,感受節日的快樂。
10、愛父母、愛老師、愛長輩,了解他們的職業與自己的關係,懂得要尊重他們的勞動。
11、樂意親近自然,能用簡單的觀察方法,感知自然環境變化與人類和動植物的關係。
12、積極參加各類運動活動,精神充沛,動作輕鬆,自然協調,能自主選擇各種材料和器械進行活動,能玩出多種花樣。
13、在運動中能遵守遊戲規則,有一定的規則意識,對相關的信號能作出相應的反應。
14、學習結伴、輪流、請求、商量等方式與人交往,能注意傾聽他入的說話,並積極表達自己的主張。
15、遊戲中樂意用動作,歌聲,語言,繪畫等手段表現所能理解的事物和喜歡的角色。
16、願意與同伴分工,合作完成任務,初步體驗合作成功的快樂。
17、喜歡動手、擺弄,願意嘗試使用各種材料、工具和方法,進行拼裝,拆卸,製作,繪畫,體驗成功的樂趣。
大班幼兒學年目標
l、有基本的生活自理能力,養成良好的飲食、睡眠、排泄、胳洗、整理物品等生活習慣,獨立自信的做力所能及的事。
2、體驗人與人相互交往,合作的重要和快樂,尊重他人需要,形成良好的自我意識,規則意識,學習評價自己和同伴。
3、積極參加體育活動,大膽嘗試新奇,有趣的活動,獲得身體活動的經驗,、動作協調,靈活,具有安全意識和初步的自我保護意識。
4、探究、操作、實驗,對事物發展變化的過程感興趣,積極嘗試用簡單的認知方法發現問題,解決問題。
5、了解環境與人們生活的依存關係,具有熱愛自然、珍惜資源,關心和保護環境的意識。
6、了解幼稚園附近及城市其它典型的'設施,景觀,參與民間節日活動,萌發愛家鄉、愛祖國的情感。
7、對衣、食、住、行等基本物品的來源和接觸到的科技成果感興趣,接觸與運用多種媒體,學習多途徑收集和交流信息。
8、知道一些不同地域,不同民族的人,以及他們的風俗習慣,t有初步的多元文化意識。
9、了解現實生活中數的實際意義,能從生活和遊戲中感受事物數量關係,獲得一些時間、空間概念,會進行比較,推理等智力活動。
10、能從多方面感知周圍生活中的美,能大膽用唱歌、舞蹈、演奏、繪畫、製作、構造、戲劇表演、角色遊戲等形式表現自己的感受,體驗,想像和創造。
11、能大膽,清楚地表達自己的想法,傾聽同伴的講述,會主動用語言與人交往。
12、關心日常生活中需要掌握的簡單標誌和文字,嘗試用圖象、文字、符號等形式表達自己的意思。
13、積極參與主題環境創設和遊戲角活動,發展動手動腦的能力。
四、幼稚園課程結構與教材使用
(一)課程結構:共同課程和園本課程相結合。
(l) 80%的課程是參照上海市二期課改,以運動、遊戲、生活、學習四大板塊為主,以幼兒發展為本,滿足每個幼兒對安全與健康、關愛與尊重的基本需求,為幼兒提供平等的學習機會,了解孩子的學習特點與身心發展水平,尊重幼兒的個體差異,激發幼兒積極主動地學習。
(2) ⒛%採用園本課程“動手樂”活動,在教學中,教師把嘗試和操作的主動權給幼兒,通過富有啟發性的開放式問題引導、鼓勵幼兒動手探尋,使幼兒學習的主動性、積極性得到了很好的發揮。在教學實踐中,教師和幼兒共同成長,充分體現了“教而有學、教學相長”。教師學會了觀察、傾聽、欣賞、積極回應幼兒。
(二)我園目前使用的教材是上海市幼稚園二期課改新教材,這套教材涵蓋了運動、遊戲、生活、學習四大板塊,使幼兒教師們能更有效地把握幼兒的年齡特點,更方便地操作與實施教材,讓幼兒在新教材的沐浴下健康快樂智慧地成長。
五、幼稚園課程相關資源及對幼兒發展的評價
(一)本園各類課程教材的開發範圍及方法
1、本園共同課程以新教材為基礎,可以進行適當的改編、合併、篩減、增加,且注意課程中幼兒基本經驗的完整,平穩。
2、本園的特色課程:“動手樂”課程
我園的特色課程為“動手樂”課程,以幼兒的動手活動為基本學習方式,以激發幼兒“樂於動手”、“樂於學習”、“樂於探索”的興趣為宗旨,充分挖掘、利用外來農民工家長豐富的農村生活經驗和老師預設的課程並開展結合本地區周圍農村實際情景進行園本特色課程,旨在通過系列化的適應不同年齡幼兒的動手活動項目的實施。使幼兒在思維、能力、情感、社會性和個性等各方面得到和諧發展。並能初步感受父母章年的生活,起到親子互動的效果。
(二)由教研組負責,建立課程配套資源庫
冬春救助實施方案 篇29
根據省、市的部署和要求，為切實把節儉養德全民節約各項要求落到實處，特制訂全縣民政系統節儉養德全民節約行動實施方案。
一夯實社區基礎，充分發揮社區平台作用。社區是社會生活共同體，家庭是社會的組織細胞。在開展“儉以養德人人行動”行動中，大力加強城鄉社區建設和服務創新，利用好社區發動和組織民眾的優勢，號召全社區從每一個人做起、從每個家庭做起，組織開展節糧、節水、節電體驗活動和志願服務活動，推廣低碳出行、垃圾分類、減少一次性用品使用等綠色低碳生活方式。同時配合宣傳部門，提倡在社區中心位置設立宣傳點，向過往民眾發放宣傳冊，為民眾講解勤儉節約小知識、小典故，在小區電子屏、圖書室、各個樓道單元宣傳欄等放置“節儉養德全民行動”的警句名言佳句和宣傳標語,大力營造節儉養德全民節約行動濃厚氛圍。
二發展慈善事業，讓廣泛開展愛心捐贈活動。節儉奉獻、養德行善，是慈善事業的應有之義和重要內容。廣泛發動民眾捐贈廢舊衣物，讓家庭中的廢舊衣物在扶貧濟困中得到充分利用。支持中華慈善總會開展“一張紙獻愛心行動”，號召各級黨政機關、企事業單位、學校和家庭收集舊紙張和書刊，將售賣所得款項捐贈給縣慈善協會“專項賬戶”，用於救治貧困家庭先天性心臟病、白血病等患病兒童。大力宣傳慈善捐贈的典型事跡和先進人物，讓慈善的星火燎原，讓愛心久久傳遞，讓“節儉養德”涓涓細流成為扶貧濟困的不竭源泉。
三倡導奉獻友愛，廣泛開展主題志願服務活動。志願服務是人們分享資源、幫助他人、服務社會的公益行為。民政系統要按照《全省推進志願服務制度化實施方案》要求，積極開展以“節儉養德”為主題的志願服務活動，在城鄉社區及敬老院、福利院、救助站、光榮院等民政服務機構，廣泛設立志願服務站點，對志願者的服務進行及時、完整、準確的記錄，並建立與之相適應的回饋激勵機制，讓志願服務記錄成為志願者的“愛心銀行”，引導廣大志願者主動參與並積極倡導“儉以養德、節約光榮”的生活方式。把社區打造成為“節儉養德”志願服務的主平台，發動社區居民組建社區低碳生活志願小分隊，會同有關部門，提供適當場地，方便人們交換和買賣閒置衣物、玩具、圖書、家具、家電等，引導廣大志願者在促進綠色低碳生活、節儉節約風尚中貢獻力量。
四堅持以民為本，把民政服務融入到“節儉養德”活動中。民政工作聯繫民生最緊密、服務民眾最直接，民政服務是公共服務、社會服務的重要組成部分。民政部門要把“節儉養德”理念融入到社會組織、社區建設、社會工作、社會福利、社會救助、救災救濟、優撫安置等各項民政工作，要將“節儉養德”的要求貫穿於養老服務機構、兒童福利院、救助站、婚姻登記中心服務機構、殯儀館等各類民政服務機構日常監管，確保各類民政服務節約成本、提高效益，讓有限的資源更好地惠及更多民眾。特別是要帶頭落實中辦、國辦《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》和我省的《實施意見》，發揮廣大黨員幹部帶頭示範作用，進一步推動殯葬改革，大力倡導文明節儉辦喪、文明低碳祭掃，切實抵制奢華喪葬的不良風氣。
五加強職業修養，使“節儉養德”成為民政幹部的日常準則。“節儉養德”是密切聯繫民眾、加強和改進作風的重要要求，是民政幹部自身修養的重要課題。各級民政幹部要在“儉以養德向我看齊”教育實踐活動中走在前列，在為民服務、公務活動中嚴格執行中央八項規定和省、市、縣委的相關規定，在日常生活中嚴格要求自己、反對鋪張浪費和浮華攀比，在開展節儉養德全民節約行動中更好地樹立民政部門為民、務實、清廉、勤儉的形象。
冬春救助實施方案 篇30
為紮實推進農村危房改造工作，幫助農村困難民眾提高生活質量，改善農村居住條件，解決基本居住安全問題，結合我鄉農村農民居住狀況和新農村建設實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，通過政府補助、農戶自籌、政策扶持、等措施，推進農村危房改造工作，逐步解決農村困難民眾的基本居住安全問題，努力改善全鄉農村困難民眾生活條件和人居環境。
二、基本原則
（一）堅持政府主導、分級管理的原則。危房改造工程由縣政府安排，鄉政府負責，相關部門配合，村具體組織實施，確保危房改造工程順利推進。
（二）堅持科學規劃、因地制宜的原則。各村要抓緊制定農村危房改造戶登記、上報。
（三）堅持公開、公平、公正的原則。要公開農村危房改造的政策、程式、對象，自覺接受社會監督，對危房改造全程實施陽光操作，堅持把好事做實，實事做好，確保農村社會穩定。
三、實施對象與目標任務
（一）實施對象
農村低保戶、低保邊緣戶、農村五保戶和其他貧困戶。
（二）目標任務
全年完成上級分配給我鄉共210戶農村貧困戶危房改造任務。
四、實施步驟
6月15日前進行各村危房改造登記審查工作；7月15日前進行進村入戶調查階段，並逐月上報危房改造進度；7月低各村上報危房戶開工率必須達到100%，10月20日各村開展自檢，待鄉政府檢查後，做好迎接縣有關部門驗收。
五、工作保障
（一）加強組織領導。鄉政府成立以鄉長李亞紅為組長，分管領導常亞江為副組長，相關部門和單位主要負責同志為成員的農村危房改造工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉城建所。各村要明確專人負責，一般由村委會主任負責。
（二）強化工作責任。完善鄉村兩級分級負責，專人分工合作的工作機制。鄉政府和村簽訂農村危房改造工作責任書，並將此項工作納入民生工程進行考核。各村明確保證危房改造工作的進度和質量。
（三）規範資金髮放程式。按照縣住建局統一安排，農戶申請→村委會評議→報鄉人民政府審核→報市住建局備案審批。
（1）農戶申請。符合危房改造條件的家庭向村委會提出書面申請，同時提供優撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關材料。
（2）村委會評議。村委會接到申請後，進行現場勘察、拍照，召開村民代表會議評議。公示7天后，對符合條件無異議的，上報鄉人民政府；對不符合條件或公示有異議的，村委會及時通知申請人並說明理由。
（3）鄉人民政府進行審核，並報縣住建局撥款。
（四）嚴格工程質量。要切實加強農村危房改造工程質量監管。各村書記、主任負總責確保工程質量，合格一處，驗收一處。
（五）完善檔案管理。村上報的農村危房改造資料由鄉城建所按照各村紙質文檔要求進行統一分類保管。
冬春救助實施方案 篇31
一、指導思想：
紅領巾廣播站是學校工作的宣傳視窗，是學校德育工作的陣地，對提高學校德育工作的針對性和實效性起到較大的作用。
二、具體措施：
（一）以人為本的管理，體現主人翁的作用
紅領巾廣播屬於少先隊工作的一部分，要充分體現其作用，就要依靠學生。
1、設立“紅領巾廣播站”投稿箱，鼓勵和發動學生積極投稿，每星期組織學生評選稿件，將優秀作品在廣播中播出。播出稿件的要求：與學生的學習、生活緊密結合，思想內容要求健康、積極向上。
2、培養一批小記者，深入到學校各個方面，及時學校各項工作。
3、廣播站把采、編、播完全交給學生，充分發揮學生的主動性和能動性。
（二）主題鮮明，體現紅領巾廣播的特點
廣播報導最大的特點是真實性，因此廣播站要求學生儘量以校園生活為素材進行真實寫作。這樣從稿件中就可以看到某班的學生進步了，某教師的教學深受學生歡迎，校園裡掀起了推普熱潮，各班開展了爭創文明班的活動，同學們紛紛爭做優秀小公民及校園裡的好人好事等。從報導中，也可以看到各班落實學校工作計畫的情況，為學校改進教育教學工作提出的許多具有參考價值的意見，及時掌握各班的學風、紀風，為學校的決策作一些合理的調整。
（三）與時俱進 增設新欄目，體現學生個性
紅領巾廣播站有時會根據學校工作實際，適時增加一些新節目。如結合我國推普宣傳周活動，特別製作一期國語節目，使學校迅速掀起推普的高潮。又如對優秀學生的事跡進行報導，有力地促進學生競爭的開展，培養學生良好的道德品質。
（四）參與實踐活動，展現風采
紅領巾廣播站旨在培養學生的寫作能力，為學生參與實踐活動打下堅實的基礎。學生們對學校舉行的每一次活動都可進行及時的報導。
冬春救助實施方案 篇32
為加強優質護理工作的內涵建設，提高整體護理工作質量，紮實推進優質護理服務，實施“以患者為中心”的整體護理工作模式，根據醫院護理工作要求，結合我科具體情況，特制定整體護理實施方案。
一、責任制整體護理工作目標
通過實施責任制整體護理，切實落實基礎護理，改善護理服務，密切護患關係，為患者提供滿意的護理服務。
二、工作任務
以持續改進護理質量，提高病人滿意度為目標，落實護士分層管理、落實護理人力的合理調配、落實護士文明語言行為規範、落實病情變化和病人心理狀態的觀察、落實特殊檢查、治療、用藥前後、病人出入院時的健康教育諮詢和指導。確保責任制整體護理持續健康發展，並使之成為護理工作的一種長效機制。
三、具體措施
1、實施護士崗位管理、落實層級培訓：內一科護理崗位設定有護士長、護理組長、責任護士、辦公護士、輔助護士等崗位，根據護理人員的工作年限、職稱、學歷、業務能力和技術水平，將我科護士分為N0、N1、N2、N3、N4級，根據層級落實各級護理崗位工作職責，按照崗位說明書認真履行各自崗位職責（其具體內容見科室崗位說明書），為病人提供優質服務；擬訂護士分層培訓計畫，按計畫落實護士分層級培訓。
2、合理調配人力，實行APN連續性排班，由辦公班處理科室醫囑及協調工作,科室遇急危重症搶救或人員緊急情況等進行實行彈性排班。
3、依據護理工作量和患者病情調配護士，最大限度保證護士24小時連續不間斷管理患者。
4、護理工作實行分組責任制（分兩組由專業組長各負責一組）加個人分管床位的責任制整體護理，每名護士均負責一定數量患者，由責任護士完成所分管床位病人基礎護理、病情觀察、治療處置、溝通和健康教育等護理工作，為患者提供全程、全面、專業、人性化的護理服務；責任組長管理一定數量的危重症患者，並為本組護理人員提供技術指導和質量監控。
5、責任護士做好詳細的出院指導：介紹出院後的注意事項、複診的時間、藥物服用的劑量、時間及注意事項；提高病人對健康教育的知曉度。
6、延伸護理服務：在患者出院三天后或一周內及時進行隨訪，跟蹤患者服藥、生活起居、康復、複診等情況，同時做好相關記錄，體現全程連續性服務。
7、通過對護理人員職稱、崗位、護理工作量、工作質量、技術難度、服務態度、夜班數量進行細化績效考核。以充分調動各級護理人員的工作積極性，促進護士全面履行護理工作職責。更好地為病人服務。
8、根據專科實際情況細化並公示分級護理標準、服務內涵和服務項目。
9、依據護理級別落實各項護理措施，客觀、真實、準確、及時完成護理記錄。
10、每月進行患者滿意度調查，及時向患者和科室護理人員反饋信息，並統計比較，有持續改進的措施。
冬春救助實施方案 篇33
山西玉和泰煤業有限公司工會主席直選工作
實施方案
為了充分發揮企業工會的職能作用，依法維護企業職工和農民工的合法權益，根據《工會法》、《中國工會章程》和《企業工會工作條例（試行）》，按照縣委、縣政府《關於成立安澤縣非公有制企業工會主席選拔任用改革試點工作領導組的通知》等有關精神，結合我礦實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹全國總工會“組織起來，切實維權”的指導方針，以加強企業工會組織建設和制度建設為基礎，服務企業職工為根本，以創建和諧勞動關係為重點，以促進企業發展，切實維護職工和農民工的合法權益實現雙贏為目的。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優的原則，規範程式，依法選舉。
二、選舉的資格和條件
（一）工會主席應當具備下列條件：
1、政治立場堅定，熱愛工會工作。
2、具有與履行職責相應的文化程度，法律法規和生產經營管理知識。
3、作風民主，密切聯繫民眾，熱心為會員和職工服務。
4、有較強的協調勞動關係和組織活動能力。
5、身體健康，年齡在55周歲以下。
6、必須是中國工會會員。
（二）有下列情形之一的不得作為工會主席候選人：
1、企業行政負責人、合伙人及其近親屬。
2、與企業有債權、債務糾紛的。
3、有違法、違紀行為的。
三、選舉的方法和程式
本次工會主席直選工作在縣總工會的領導下開展。
（一）成立機構
成立礦工會主席直選籌備組。
組 長： 魏軍太（礦 長）
副組長： 李曉剛（後勤主任）
組 員 ： 朱學軍（機修廠長）
呂彥國（民爆科長）
王忠虎（通風隊長）
（二）籌備組的職責
1、宣傳《工會法》、《中國工會章程》、《企業工會工作條例》、《山西省私營企業工會工作條例》等有關法律法規；
2、制定選舉工作方案及選舉辦法（草案）；
3、組織培訓選舉工作人員；
4、組織指導選舉工作；
5、受理有關選舉的舉報和反映，責成有關部門處理；
6、負責職工入會工作。不是會員的職工，採取集體登記入會的辦法，職工入會率要達到100%，建立會員、職工實名制檔案。
7、辦理有關選舉工作的其他事項（確定會議時間、上報大會選舉結果報告等）。
（三）會員代表的產生
1、會員入會報名時間截止為7月1日中午12點。
2、按照入會會員總數的9%產生代表。
選舉代表程式：會員代表由會員以班、組、車間為單位於7月2日按照有關規定和程式民主選舉產生。
（四）直選工會主席程式
1、提名推薦候選人
（1）發布公告：由選舉籌備組於20xx年7月3日公布候選人選任的資格和條件。
（2）推薦方式：組織推薦、會員聯合推薦（十人以上）和會員自薦。
（3）資格審查：推薦候選人在規定的時限內向籌備組提出書面申請，表明競選意願和競選職務，經籌備組和上級工會組織審查後於7月3日下午2：00張榜公布。
2、直選工會主席
（1）主席候選人依次進行竟職演講，由代表向競選人提問。
（2）召開選舉大會。
a. 通過選舉辦法.
b.通過監票人、計票人名單。
c.進行選舉.在獲得法定有效票數的被選人當中,按得票多少
直接確定工會主席.
3、選舉結果批覆
選舉結果報上級工會批覆。直選出的工會主席為新一屆工會委員會委員，負責組織副主席、委員和工會經費審查委員會的選舉工作。
20xx年6月29日
山西玉和泰煤業有限公司工會主席直選
大會籌備組
根據安澤縣非公有制企業工會主席選拔任用改革試點工作的實施方案，《關於推進基層分工會主席直選工作的實施辦法》精神，為了正確處理加強領導與依法辦事、尊重民意和正確引導的關係，做到公開、公正、公平，不斷推進基層民主政治，圓滿完成“直選”工作任務，經縣工會指導、礦務會議研究，成立山西玉和泰煤業有限公司“工會主席直選”籌備組。
組 長： 魏軍太（礦 長）
副組長： 李曉剛 （後勤主任）
組 員 ： 朱學軍（機修廠廠長）
呂彥國（民爆科長）
王忠虎（通風隊長）
主要工作任務：
1、 研究制定本單位直選工會主席的選舉辦法，並組織實施。
2、 組織領導做好會員代表選舉和代表資格審查工作。
3、 組織直選主席籌備工作分階段實施，加強對籌備工作的組
織領導
4、 按照〈工會法〉、〈工會章程〉的規定，加強“工會主席直
選”的宣傳教育工作，提高職工的民主法制意識，維護職工的合法權益，讓職工掌握選人的“尺子”，做到“保法不