養老機構消防設施改造方案範文 篇1
為進一步鞏固養老機構消防安全隱患排查整治成果，提升養老機構消防安全管理水平，防範和遏制消防安全事故發生，切實保障入住老人生命和財產安全，結合縣實際，制定本實施方案。
一、整治目標
全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關於消防安全的決策部署，利用三年時間，通過源頭治理、系統治理、精準治理，結合《養老機構服務安全基本規範》（以下簡稱《安全基本規範》）宣傳、民辦養老機構消防安全達標提升和全市養老機構服務質量評估和等級評定等，徹底排查整治養老機構消防安全隱患，落實養老機構消防安全責任，推動養老機構建立常態化全員消防培訓制度、消防安全管理制度、監測預警制度，形成養老機構消防安全管理長效機制，提升消防安全管理水平和有效防範化解重大消防安全風險的能力，推動養老服務領域消防安全形勢持續向好發展，
二、重點任務
（一）開展消防安全重大風險隱患集中整治行動。20xx年，各鎮（街道）要加大重大風險隱患整治力度，對轄區內養老機構進行拉網式、地毯式排查，並按照“一地一策”“一院一案”要求開展集中整治，特別是在養老機構服務質量評估及等級評定中發現的重大消防安全隱患，要全部清零。對於新成立的養老機構，要及時掌握相關信息，聯動住建、應急、消防救援等單位進行現場檢查指導，排查消防安全隱患，將存在問題的機構納入整治範圍，並建立養老機構消防安全排查整治長效機制，定期開展檢查指導，重點檢查範圍包括：養老機構是否依法建立並落實逐級消防安全責任制，是否配備經過培訓的專（兼）職消防管理人員、是否每月至少組織開展一次防火檢查、每天是否安排專人進行不少於兩次的防火巡查、是否定期檢查電氣線路和燃氣管道、是否按照國家和行業標準配置消防設施器材、是否制定切合實際的消防演練、應急疏散和滅火預案等內容。結合隱患大排查和養老機構質量機構服務質量評估和等級評定結果，按照“清單制+責任制”的方式，建立問題隱患和整改責任台賬，及時督促養老機構對發現的問題逐一整改銷號。
（二）開展《養老機構服務安全基本規範》強制性國家標準宣傳活動。加強《養老機構服務安全基本規範》（以下簡稱《安全基本規範》）強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣，結合養老機構質量機構服務質量評估和等級評定工作，督促養老機構做好消防安全隱患整改工作，確保符合養老機構《安全基本規範》的消防安全管理要求。對違反安全管理要求的養老機構，要依法依規限期整治到位，拒不整治或無法完成整治的養老機構，縣民政局將會同住建、應急、消防救援等單位（機構）開展聯合執法，依法予以取締，守好養老機構安全紅線和底線。各鎮（街道）要對轄區內養老機構準備實施《安全基本規範》情況進行分類指導，20xx年底前實現60%以上的養老機構提前符合強制性國家標準。
（三）開展民辦養老機構消防安全達標提升行動。根據民政部等四部委印發《民辦養老機構消防安全達標提升工程實施方案》和《市人民政府辦公室關於推進養老服務發展的實施意見》精神和拉網式排查結果，依照消防安全狀況分清輕重緩急，合理確定改造範圍和順序，建立包含隱患問題、整改措施、責任人、整改時限工作檯賬，要督促民辦養老機構履行主體責任，並利用用於社會福利事業的彩票公益金，通過以獎代補等方式，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求。針對經判定存在重大火災隱患的民辦養老機構要進行掛牌督辦，確保如期完成整改工作。對民辦養老機構違規搭建、違規採用彩鋼板房等易燃可燃材料的開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
（四）加強養老機構消防安全宣傳教育。將消防安全教育納入年度培訓計畫，每年對養老機構消防安全責任人、管理人及從業人員等進行消防安全培訓，20xx年底實現消防安全培訓全覆蓋。各地各級養老機構建立常態化全員消防培訓制度，對所有員工每半年至少開展一次消防培訓，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。發動和指導養老機構開展消防安全知識問卷調查、設定消防宣傳點、組織應急疏散體驗和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動，結合老年人的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。以“養老服務機構消防安全須知八條”為主要內容，印製掛圖、海報、手冊、提示短片等方式在養老機構廣泛開展宣傳活動，培養養老機構消防安全“明白人”，提升養老機構消防安全日常管理和應急處置能力。同時，通過民政官網、兩微一博等載體宣傳消防安全專項整治行動。
（五）開展養老服務行業消防安全標準化建設。落實《國務院辦公廳關於印發消防安全責任制實施辦法的通知》要求，建立完善養老服務行業消防安全管理規定，加強養老服務消防安全綜合監管，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會公開消防安全責任人、管理人；承諾本場所不存在突出風險或者已落實防範措施）做法，推動養老機構落實消防安全主體責任，提升消防安全管理水平。組織單位（機構）開展消防安全標準化管理。鼓勵有條件的機構在20xx年底前打造成行業示範單位（機構）；20xx年，全面推廣典型經驗做法；20xx年，有效落實行業標準化管理。
三、時間安排
從20xx年8月至20xx年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20xx年8月）。各單位（機構）結合實際制定本單位（機構）細化實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施等內容，全面做好本單位（機構）行動的部署動員。
（二）排查整治（20xx年9月至12月)。各單位（機構）要結合養老院服務質量建設專項行動、本方案重點任務、拉網式排查和養老機構服務評估結果，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，落實安全隱患整改措施、資金、責任、時限、預案，因地制宜抓好整改。
（三）集中攻堅（20xx年）。各單位（機構）要對照前期排查的“兩個清單”，堅持因院制宜、由易到難，逐個整改。開展重大消防安全隱患整治回頭看行動，對已經整改到位的要全面複查，對虛假整改的要嚴肅處理，縣民政局將聯合相關部門指導幫助存在整治困難的養老機構完成整改，對經過督促指導仍然無法完成整改的養老機構，在妥善安置老年人的前提下，採取關停並轉的方式，徹底消除安全隱患。
（四）鞏固提升（20xx年）。各單位（機構）結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，認真總結分析經驗教訓，採取切實有效的措施解決專項整治中發現的問題，同時積極推廣好的工作經驗和做法，全面推動專項整治行動取得實效，提升整體治理水平，確保在20xx年底前存量養老機構重大消防安全隱患基本整治到位。
各單位（機構）要形成20xx年養老機構消防安全專項整治行動工作總結報告，並將電子檔和紙質檔於11月10日前報縣民政局鄧迪偉處。20xx年起，每年6月10日前報送半年工作總結，11月10日前報送年度工作總結；20xx年11月10日前報送三年行動工作總結。
養老機構消防設施改造方案範文 篇2
為實現民辦養老機構消防設施設備配備符合標準、日常消防安全管理落實到位、切實提高民辦養老機構消防安全水平，防範重大安全風險，根據《國務院辦公廳關於推進養老服務發展的意見》（國辦發〔20xx〕5號）要求，制定本實施方案。
一、總體要求
從20xx年起，在全國範圍內引導和幫助存量民辦養老機構按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對經判定為重大火災隱患的養老機構進行有效整改，力爭在兩年時間內，使全國存量民辦養老機構消防設施設備配備符合國家工程建設消防技術標準，消防安全管理滿足需要，達到安全服務要求。
二、改造範圍
已開展服務，但不符合國家工程建設消防技術標準、不滿足消防安全管理要求，消防安全未達標的民辦養老機構，優先改造貧困地區和農村民辦養老機構，具體改造範圍由各省級民政部門會同有關部門結合實際審核確定。
三、改造標準及要求
（一）建築環境及消防設施設備。
建築環境及消防設施配置要嚴格執行《建築設計防火規範》（GB50016）、《建築滅火器配置設計規範》（GB50140）、《火災自動報警系統設計規範》（GB50116）、《建築防煙排煙系統技術標準》（GB51251）等相關標準規範要求。改造項目所涉及的房屋建築，須有功能變更批准檔案、不動產登記或使用權證明（含所在街道、鄉鎮對養老服務設施現狀的書面認可證明）。租賃房屋開辦的養老機構，需事先取得產權所有方書面認可。
（二）消防安全管理。
應嚴格落實《中華人民共和國消防法》等法律法規規定，嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》（民函〔20xx〕280號）、《消防安全標誌》（GB13495）、《消防控制室通用技術要求》（GB25506）、《養老機構安全管理》（MZ/T032）、《養老機構服務質量基本規範》（GB/T35796）。
四、申報程式及主要任務措施
（一）摸底調查。縣級民政部門要在全國養老院服務質量建設專項行動安全隱患排查整治基礎上，全面摸清轄區內的民辦養老機構消防安全狀況，建立底數台賬，列出操作性強的整治措施，建立隱患、整改、責任“三個清單”，依照消防安全狀況分清輕重緩急，合理確定改造範圍和順序。住房和城鄉建設部門、消防救援機構應當積極配合，提供技術支持。
（二）項目申報。縣級民政部門要做好動員和政策宣傳工作，引導消防安全不達標的民辦養老機構制定消防安全改造方案並主動申報。省級民政部門要會同有關部門組織對申報養老機構的情況進行歸集分類，分析研判，合理確定改造對象、認定標準、審定許可權、激勵機制等。住房和城鄉建設部門、消防救援機構提供技術支持。
（三）工程實施。消防安全改造工程應嚴格執行國家工程建設消防技術標準和消防安全法律法規。改造項目應按照規定程式招標，由具有相應資質的單位施工。設區的市級民政部門通過公開招標、競爭性談判等方式選定一批具備相關資質的施工方和設施設備供應商供納入工程項目的民辦養老機構自主選擇使用。有條件的地區也可由省級民政部門按上述要求統一選定施工方和設備供應商。已開展此項工作的地區也可結合落實本通知要求，按既定工作機制實施。
（四）實效評估。項目竣工後，應嚴格執行建設工程消防驗收的有關規定。對養老機構依法申請建設工程消防驗收和消防驗收備案的，住房和城鄉建設部門應當依法辦理。相關改造工程應當在立項次年底前完成。驗收通過或驗收備案完成後，由批准的民政部門形成項目改造報告並存檔。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各級民政、財政、住房和城鄉建設、應急管理部門要高度重視民辦養老機構消防安全達標工作，建立省級統籌部署、市縣級組織實施的工作機制。民政部門要充分發揮牽頭協調作用，聯合有關部門共同開展摸底排查、項目審核、實效評估等工作。要堅持人防、物防、技防相結合，經常性組織開展防火檢查、巡查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等活動。要以推廣套用“智慧消防”、“智慧預警”等為抓手，實行聯防聯治、群防群治。要注重發揮專業社會組織、責任保險等作用，擴大社會參與，提高安全防範水平。
（二）加強經費保障。民政部本級和地方政府用於社會福利事業的彩票公益金，可按規定用於民辦養老機構消防安全改造，並做好與民辦養老機構相關扶持政策的銜接。
（三）加強監督管理。省級民政部門要會同有關部門加強工作督查指導，制定相關配套措施，嚴格審核，規範程式，加強監管，保證質量。要通過隨機抽查、第三方審計等多種方式對改造項目進行全過程跟蹤檢查。通過福利彩票公益金安排獎補資金的，要嚴格執行彩票公益金使用管理有關規定，提高資金使用效益，並依照規定設定資助標識，確保資金使用公開透明。
養老機構消防設施改造方案範文 篇3
按照市委、市政府創建中國優秀旅遊城市和省級衛生城市的總體部署，依據《中華人民共和國城市規劃法》、國務院頒布的《廣告管理條例》、國家工商行政管理局頒布的《戶外廣告登記管理規定》、《陝西省城市市容環境衛生管理條例》、《漢中市城市規劃管理規定》、《漢中市城市戶外廣告設定管理辦法》等法律法規和檔案規定，結合我市實際，制定市中心城區臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治方案。
一、工作目標
對市中心城區範圍內戶外廣告和臨街門店牌匾按標準要求進行全面整治，提高臨街門店牌匾和戶外廣告的質量，美化、亮化城市，樹立文明城市的良好形象。
建立健全管理機制，使戶外廣告、臨街門店牌匾的設定和管理逐步走向科學化、規範化、制度化的發展軌道。
二、主要任務
(一)依法整治不符合要求的戶外廣告
1、對未經城市規劃主管部門批准的各類戶外廣告予以清理和拆除;
2、對超出批准時限和影響城市風貌景觀的商業廣告予以清理和拆除;
3、符合城市規劃要求但存在設定檔次低下的戶外廣告按整治標準要求進行規範後保留;
4、落地廣告(單、雙桿燈箱、指示牌)影響人行道的通暢和行人安全以及遮擋綠化景觀的予以清理和拆除;
5、牆體廣告(同一建築樓體)在樣式、造型、風格上應相對統一，對影響建築立面效果的牆體廣告予以清理和拆除。
(二)依法整治不符合要求的臨街門店牌匾
1、清理拆除超出營業執照核定內容的“廣告化”門店牌匾;
2、清潔和修飾污濁、字跡、燈光顯示不全、錯字、別字、破損的門店牌匾，達到乾淨、符合標準後方可保留;
3、市中心城區所有門店牌匾實行“一店一牌”制度，禁止設定活動燈箱;
4、在單層建築物上的門店牌匾設定應在一層門楣以上檐口以下，在二層以上建築物設定門店牌匾應在一層門楣以上二層窗戶下沿的位置;
5、對不符合高度要求的門店牌匾予以清理拆除，所有門店牌匾高度原則上不得超過1.5米，達到整齊劃一、上下平齊、色彩協調，提倡設定霓虹燈和有亮化設施的門店牌匾。
三、責任分工
(一)臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治工作，由漢中市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組統一組織實施。
市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組由市委常委、市委宣傳部部長李林華同志任組長，市政府秘書長楊志剛、市城建規劃局、漢台區政府、南鄭縣政府、漢中經濟開發區管委會主要負責人任副組長，市衛生局、旅遊局、工商局、城建管理局、公安局主要負責人為成員。
市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組下設辦公室，由市城鄉建設規劃局局長、市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組副組長王春麗同志兼任辦公室主任。
(二)臨街門店牌匾的專項整治工作由漢台區、南鄭縣政府和漢中經濟開發區管委會具體負責本轄區臨街門店牌匾的專項整治工作;
(三)戶外廣告的專項整治工作由市城鄉建設規劃局具體負責專項整治工作;
(四)市工商局、公安局、城管局、衛生局、旅遊局等部門做好專項整治的配合工作;
(五)市雙創指揮部有關工作機構做好專項整治的宣傳報導、督促檢查和考核驗收工作。
四、方法步驟
本次專項整治從20xx年7月1日起至20xx年1月31日止，分三個階段進行。
(一)宣傳發動階段(7月1日至7月31日)
臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組組織各責任單位制定整治工作方案和計畫，開展摸底調查，選好工作切入點;充分利用報紙、電台、電視台等新聞媒體進行多形式的宣傳報導，形成良好的社會聲勢和整治氛圍。
(二)實施階段(8月1日至12月31日)
按整治方案要求，對違法、違章設立的臨街門店牌匾和戶外廣告業主採取發放限期整改通知書等形式，促使業主單位按整治要求自行拆除。
對逾期不拆除和整改的，要採取各種有效手段和措施進行認真整治，確保達到預期目標。
並建立健全中心城區臨街門店牌匾和戶外廣告設定標準與管理辦法。
(三)驗收階段(20xx年1月1日至1月31日)
市雙創指揮部牽頭，對市中心市城區臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治工作進行驗收，對驗收不合格的限期完成整治，確保達標。
五、工作要求
(一)市臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治領導小組要切實做好臨街門店牌匾和戶外廣告專項整治工作的組織協調，確保整治工作有序開展;
(二)各責任單位要高度重視，制定整治實施方案，明確牽頭領導，組建整治隊伍，敢碰硬、下硬茬，確保專項整治工作如期達標;
(三)有關單位要積極做好專項整治的配合工作。
公安機關要對在專項整治中出現的拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務的行為，依法採取果斷措施，從嚴從快查處，確保整治工作順利進行;
(四)各新聞媒體要強化宣傳引導，對整治工作實施跟蹤報導，表彰帶頭整改和整治成效顯著的單位和個人，對行動遲緩、逾期不整改的人和事進行曝光。