安全生產重大隱患治理方案範文 篇1
一、指導思想
牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，按照省委、省政府關於冬春季安全生產工作的安排要求，深刻汲取近期國內幾起典型生產安全事故教訓，突出問題導向和目標導向，深入開展隱患排查治理，及時消除事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，堅決防範和遏制重特大生產安全事故，確保今冬明春全省安全生產形勢持續穩定向好。
二、工作目標
全面排查治理一批事故隱患，依法整治打擊一批非法違法行為，關閉取締一批非法違法生產經營單位，問責一批工作不實、措施不力的單位和責任人，全面減少一般事故、控制較大事故、堅決遏制重特大事故，為20__年元旦春節、全省“兩會”、全國“兩會”等營造安全祥和的社會環境。
三、排查整治重點
突出消防、道路交通、建築施工、煤礦、危險化學品、非煤礦山、城鎮燃氣、特種設備、教育、旅遊、民爆、煙花爆竹等行業領域以及近期省外重特大事故暴露出的問題，對全省所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位和人員密集場所開展安全生產隱患集中排查整治。本次安全隱患集中排查整治不分階段、不分環節，堅持立查立改、動態清零。
（一）消防領域。重點排查高層建築、勞動密集型企業、學校、養老機構、定點救治醫院、方艙醫院和集中隔離點等涉疫場所、大型商業綜合體、文物保護單位、易燃易爆危險品場所的消防管理制度、消防設備設定、維護保養、疏散通道及“多合一”、出租房等火災隱患；應急預案制定、演練，消防控制室值班人員持證上崗，火電規範使用等情況。嚴厲打擊建設工程未經消防驗收投入使用，在居住場所生產、儲存、經營易燃易爆危險品或未與居住場所保持安全距離，違章搭建彩鋼板，違規動火電焊，擅自改變建築使用性質等非法違法行為。加強秦嶺區域消防安全格線化排查，糾治鄉村民宿、村居民自建房違規搭建、違規住人、違規用火用電以及電動車違規停放充電等突出問題。
（二）道路交通領域。重點排查事故多發路段和突出安全隱患；橋樑路面結冰、長大陡坡等危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管的情況；嚴查“三超一疲勞”以及無證駕駛、非法載人、酒駕、醉駕等易導致群死群傷事故的交通違法行為情況和打擊“黑包車”“黑客車”“黑校車”等情況；惡劣天氣道路交通安全應急裝備、物資儲備情況；“兩客一危”重點車輛監管監控情況，客運駕駛員違法違規駕駛行為整治和客運站場安全管理措施落實情況。
（三）建築施工領域。重點排查房屋建築和市政、水利、電力、公路、鐵路、橋隧等工程建設各方主體特別是施工企業的安全責任制的落實情況；在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況，特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、建築起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執行情況；冬季施工現場防滑、防凍、防火、防中毒窒息措施落實及惡劣天氣施工組織情況；建築施工企業無相關資質或超越資質範圍承攬工程以及違法分包、轉包、以包代管等非法違法行為查處情況。
（四）煤礦領域。重點排查煤礦企業主體責任落實情況、重大風險辨識情況、主要負責人帶頭開展隱患排查治理情況、礦級領導下井帶班情況；常態化開展隱蔽治災因素普查情況，防範瓦斯、衝擊地壓、水害、火災、空區大面積懸頂等重大災害情況；重點整治採掘接續緊張、超定員、假圖紙、假密閉等“五假五超”情況；安全培訓專項整治開展、特殊工種持證上崗情況；駐礦安監員配備及履職情況；市縣盯守包保煤礦安全工作落實情況；上級礦業公司向保供煤礦派駐工作組情況；嚴厲打擊長停煤礦明停暗開、晝停夜開及盜採煤炭資源等情況。
（五）非煤礦山領域。重點排查地下礦山井下通風、排水、提升作業和火工品儲存、使用管理，以及防中毒窒息、防火災、防坍塌措施落實情況；冬季運輸管控措施落實情況；尾礦庫超設計壩高排放、未進行壩體穩定性評估、乾灘長度小於設計規定、冬季未按照設計要求採用冰下放礦作業等情況；動電、動火、檢維修等特殊作業審批制度落實情況。
（六）危險化學品領域。重點排查企業重大危險源等關鍵要害部位和冬防措施落實情況；易燃易爆場所電氣防爆設施的落實情況；動火、高處、受限空間作業等特殊作業規範管理情況；化工裝置開停車、檢維修安全風險防控情況；停產企業危化品儲存罐區、庫房的安全管理情況；醇基燃料生產、運輸、儲存、使用等環節安全防範措施落實情況；危化品運輸和危廢安全管理情況；石油天然氣開採井控安全措施落實情況。
（七）勞動密集型企業和工貿領域。重點排查安全生產責任制、安全生產內部管理情況；檢查生產廠區主要位置、重點部位及設備設施安全警示標誌設定情況；易燃易爆物品操作程式和安全規章使用和儲存等規定執行情況；外來施工隊伍的監管情況；冬季粉塵防爆、煤氣、檢維修、有限空間、高處作業等關鍵環節安全防範工作落實情況。
（八）城鎮燃氣領域。重點排查燃氣企業主要負責人履行安全生產第一責任，加強管道安全運行監測，推進違章占壓處置和老舊管道更新改造等工作情況；燃氣場站及管網設施設備安全運行情況；大型綜合體、集貿市場、學校、醫院、酒店以及餐飲等人員密集場所管道燃氣安全使用及報警裝置安裝和運營等安全防控措施落實情況；天然氣門站貯配站、加氣站、液化石油氣儲罐站等設施設備定期檢驗制度落實，以及電器、消防和噴淋設施維護保養制度落實情況；餐飲場所瓶裝液化石油氣安全管理情況；燃氣具經營門店銷售的燃氣具和燃氣泄漏報警器產品質量情況；加強日常安全監管執法情況。
（九）特種設備領域。重點排查供氣供暖鍋爐、燃氣管道、熱力管道和壓力容器，以及學校、醫院、車站、大型商超、體育場館、旅遊景區等人員密集場所的電梯、大型遊樂設施、滑雪場客運索道、物流園區場（廠）車、起重機械及承壓類特種設備的檢查維護和隱患排查治理情況。
（十）特殊作業領域。突出動焊動火作業、高處作業、受限空間作業、吊裝作業、破土作業、斷路作業、抽堵盲板作業和設備檢維修等特殊作業，重點排查整治安全技術及崗位人員培訓情況，特殊作業涉及的焊工、電工、吊裝作業人員持證情況，特殊作業所需的防護器材配備及使用情況，特殊作業前對作業現場和作業過程中的風險進行辨識及安全防範措施落實情況，特殊作業審批、作業前安全交底、作業完成後簽字驗收等情況。
其他行業領域，教育、旅遊、民爆、煙花爆竹、漁業船舶、水路交通、農業機械、軍工、民航、城市供暖、油氣管道、涉氨製冷、粉塵涉爆等其他行業領域主管部門要結合本行業領域本單位實際，針對安全生產薄弱環節和可能發生安全生產事故點位，認真開展隱患排查整治工作，確保全全生產萬無一失。
四、排查方式
（一）堅持屬地為主與行業督導相結合。各地要落實屬地管理責任，成立督導檢查組，對安全隱患集中排查整治專項行動開展情況進行督導檢查；各有關部門要按照“三管三必須”原則，組織開展本行業領域排查整治；省有關部門要針對重點地區和重點企業，開展“四不兩直”暗查暗訪。
（二）堅持企業自查與政府督查相結合。各地要組織交叉檢查，每周調度企業安全隱患集中排查整治專項行動，督促企業落實主體責任，全面開展自查自糾。在企業自查自糾基礎上，各地組織對轄區內所有企業進行全覆蓋檢查。
（三）堅持嚴格執法與警示提醒相結合。各地各有關部門要實行聯合執法、集中整治，堅決曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批失信企業。針對事故多發、問題多發的領域和地區，點對點下發警示、整改通知書，落實整改措施。
五、工作要求
（一）高度重視，切實加強組織領導。開展安全生產隱患集中排查整治，是防範事故發生、確保全全生產形勢持續穩定好轉的'重大舉措，以及省委省政府領導要求的具體舉措。各級各部門要高度重視，迅速行動、細化方案，精心組織、狠抓落實。各地各部門要建立常態化現場督辦機制，主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的職責，親自部署、親自檢查和督辦，帶頭深入一線加強指導檢查，把安全生產各項防範措施落到實處。
（二）主動查改，全面落實企業主體責任。要全面發動各類生產經營單位認真開展隱患問題自查自改，督促各生產經營單位建立完善安全生產檢查整治工作檯賬，徹查整改各類隱患問題。對排查出的事故隱患和問題要建立台賬，列出問題清單和整改責任清單，責任落實到崗到人，明確整改時限和措施，確保每一項隱患和問題得到及時整改，有效防範各類事故。中央駐陝和省屬國有企業集團，要對所屬單位進行全面檢查，列出本次重點排查整治的企業清單、重大隱患清單；所屬單位重大隱患全部由集團領導班子成員分頭包保，建立包保台賬，逐項監督整改落實；集團主要負責人和分管負責人要分別帶領檢查組，採取所屬單位互查等方式，深入基層單位、工作場所、車間班組督促檢查安全生產工作，推動隱患整改，對排查整治工作不認真、不積極的要追究責任。各市級政府、省直各行業主管部門、各企業集團要建立問題台賬，跟蹤督辦。
（三）嚴格執法，全面督促隱患整改。各地、各部門要按照“嚴而又嚴、細而又細、實而又實”的要求，在前階段安全生產大檢查的基礎上，全面排查治理各類事故隱患，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。要堅持邊排查邊整改，對能及時整改到位的事故隱患，要立即採取措施確保事故隱患整改到位；對重大隱患掛牌督辦，實行整改銷號。要加大執法力度，重點查處重大突出火災隱患、道路交通“三超一疲勞”、建築施工“三搶”、危險化學品“三違”等違法違規行為，對嚴重的非法違法行為嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施，嚴防誘發重特大事故。
（四）強化警示，進一步營造輿論氛圍。各地、各有關部門、各單位要在報紙、電視、廣播、網路等媒體開闢專題、專欄、專刊，充分發揮主流媒體作用，廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。要通過公開舉報電話、落實舉報獎勵等活動，提高公眾的參與度。安全生產隱患集中排查整治期間，各地要集中曝光2批次重大隱患問題和典型案例；要對發生的典型事故案例製作警示教育片，開展警示教育，吸取事故教訓，提升做好企業安全生產工作的自覺性。
（五）加大督導，落實各方安全責任。各地要進一步強化政府監管責任，嚴格落實地方政府“一把手”負總責和領導班子成員“一崗雙責”的安全生產責任制度，著力落實縣、鄉鎮（街辦）集中排查整治活動責任；各有關部門要按照“三管三必須”的原則，組織開展本行業安全生產檢查和隱患排查治理。要層層落實責任，一級對一級負責，真正做到守土有責，確保一方平安。要嚴格安全生產問責制，對在集中排查整治中因工作不落實、不到位、不負責任造成嚴重後果的，予以通報或約談，並按照相關規定嚴肅追究當事人及相關領導的責任。
安全生產重大隱患治理方案範文 篇2
為了全面排查治理事故隱患，並建立隱患排查治理的長效機制,使排查治理工作規範化、制度化、經常化，根據《關於在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》精神和今年省、市、區各級政府的安排部署，經局辦公會議研究，決定成立領導組專門負責此項工作，並制定實施方案如下：
一、工作目標
通過積極開展隱患排查治理年活動，進一步落實區屬規模工業企業和重點商貿企業的安全生產主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，有效防範和遏制重特大事故的發生，促進全區安全生產狀況進一步穩定好轉，經貿局安全生產隱患排查治理實施方案。
二、對象和範圍
根據統一安排，本次隱患排查治理專項行動的對象和範圍為高危行業等重點行業和領域的各類生產經營單位、人員密集場所以及近年來發生重特大事故的重點單位。同時，通過對區屬各規模工業企業和重點商貿流通企業單位安全生產隱患排查治理，進一步檢查各單位的安全監管責任落實情況，確保我區重點工業和商貿企業的正常生產經營秩序。
三、實施步驟
本次安全生產隱患排查治理專項行動分三個階段進行：
(一)安排部署階段：根據省安全生產隱患排查治理電話會議精神和區政府《關於進一步開展安全生產隱患排查治理工作的實施方案》，結合本單位實際，召開局領導班子和相關科室工作會議,溝通況,全面傳達和領會上級檔案精神和要求、明確本部門職責和本系統安全生產任務的基礎上，研究制定出開展安全生產隱患排查治理工作方案，於3月10日前報區安委辦，整改報告《經貿局安全生產隱患排查治理實施方案》。同時,起草檔案對相關企業下發專門通知進行具體安排部署，並督促企業認真落實。
(二)企業自查自改階段：3月1日至3月30日，要求工商各類生產經營單位按照有關要求，深刻吸取本企業和其它同類企業以往發生的事故教訓，結合本企業生產裝備、人員素質、工藝特點、作業流程、原材料特性等實際情況制定具體方案和應急預案，立即認真開展安全隱患自查自糾和自我整改活動，全面排查治理事故隱患；充分做好安全生產的基礎工作,對一時難以治理的要制定計畫，落實資金和責任，限期整改，並制定應急預案，加強監控；企業要將排查治理情況按照及時上報區安監局和經貿局。
(三)督促檢查階段：4月1日至5月30日期間，區經貿局要對開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查和指導監管。主要內容包括：企業安全生產主體責任落實情況和制度建設情況；隱患排查治理工作開展行動情況；存在的重大問題和採取措施情況及應急措施制定情況；企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；安全生產重要設施維護保養情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；職工安全生產培訓教育情況;防災救災應急準備情況。
(四)全年重點時段和重點控制階段:在春季全國人大政協兩會、夏秋雨澇汛期、奧運會和第四季度幾個重點時期,要求各單位加強安全工作管理,確保四個重點時段內本單位的安全生產不出事故。並隨時做好準備,迎接各級政府組織由有關部門參加的聯合安全檢查。
四、具體安排和要求
(一)加強領導，落實責任。各有關單位要切實加強對安
全生產隱患排查治理工作的`組織領導，建立和落實隱患排查治理責任制，把隱患排查治理工作納入安全生產責任制考核內容。成立隱患排查治理工作領導小組，健全工作機構，明確職責分工，制定具體實施意見。要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人應負總責，認其組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制定隱患監控措施，自行整改到位，隱患排查治理情況要及時向我局報告。
(二)突出重點，全面排查。隱患排查治理要突出重點:突出抓好本轄區本單位安全生產和重點行業；突出抓好工作滯後、事故多發的重點地區;突出基礎差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場所等重點企業;突出可能導致重特大事故發生的重點隱患，切實加大排查治理工作力度，堅決遏制重特大事故的發生。我局將加強協調、指導，督促各行業領域、各生產經營單位全面排查治理各類事故隱患，做到排查不留死角，整改不留後患，工作不走過場。
(三)落實整改，確保到位。生產經營單位對查出的事故
隱患必須立即整改，重大隱患要制定整改方案，落實整改責任、措施、資金、時限和預案，高危行業企業提取的安全費用，必須重點用於隱患的整改治理，確保隱患及時整改到位。對政府桂牌督辦的重大隱患，我局將定期督辦，確保資金投入，加快整改進度，及時跟蹤落實，定期通報情況，做到整改到位一個、驗收合格一個、銷號撤案一個。
(四)強化督查，嚴格執法。我局要切實加強對隱患排查
治理工作的監督檢查和指導，進一步規範隱患排查治理工作監督檢查的內容、程式、標準和方法，採取聯檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執法，對嚴重違反安全生產法律法規、存在重大隱患的企業要嚴肅查處，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業要堅決取締，對隱患排查治理工作不力而引發事故的要依法查處，嚴肅追究責任。
(五)加大宣傳，廣泛發動。要切實加強輿論宣傳，廣泛
發動職工民眾參與隱患排查治理工作，充分利用廣播、電視、
報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。以“治理隱患、防範事故”為主題，組織開展好“安全生產月”等活動，大力宣傳隱患排查治理安全生產知識，宣傳隱患排查治理工作的先進典型與工作經驗，增強民眾對事故隱患的辨識能力，要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。要建立隱患舉報獎勵制度，對隱患排查治理不力的單位要予以公開曝光，並嚴肅查處。
(六)標本兼治，建章立制。我局要以今年隱患排查治理
為契機，不斷加強和規範安全管理與監督，加強隱患排查治理制度建設，建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度，建立健全隱患排查治理工作檔案、信息報送、數據管理制度等。要加強隱患排查治理的信息統計，及時掌握排查隱患數量，對整改和限期整改隱患數量以及違法行為查處情況，分行業建立健全隱患治理信息報送制度和隱患資料庫，整改時限隱患登記、整改情況、銷號等管理工作。要推進隱患排查治理工作常態化、長效化，堅決杜絕新的重大隱患產生，建立安全生產的長效管理、監督、檢查機制。
安全生產重大隱患治理方案範文 篇3
為了規範XX煤礦安全管理工作，防止煤礦安全生產事故發生，根據《煤礦安全生產基本條件規定》、《煤礦安全規程》等有關規定，制定本制度。
一、市級、縣級煤炭管理部門要針對煤炭行業安全管理制定中、長期規劃。並積極引進、推廣使用
二、市煤炭管理部門每季度要組織一次以“一通三防”為重點的安全檢查，檢查結果要有記錄，並在全市進行通報。縣級煤炭管理部門每月要組織一次“一通三防”安全檢查，檢查結果要有記錄。
三、市煤炭管理部門要組織安排好每年的礦井瓦斯鑑定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑑定工作，縣級煤炭管理部門要積極支持和協助市煤炭管理部門工作。
四、市、縣兩級煤炭管理部門要對本地區礦井是否進行瓦斯抽放進行科學界定，並積極指導符合抽放條件的礦井進行瓦斯抽放。
五、市煤炭管理部門要對各煤礦“一通三防”管理機構人員及“一通三防”從業人員進行培訓。
六、市煤炭管理部門負責全市煤礦監控網路系統的統一管理、維護、監督和控制。各縣級煤炭管理部門負責本區域煤礦網路監控系統及設備的日常運行和維護，及時向市煤炭管理部門反映網路故障，協調技術人員和煤礦處理各種障。
七、市煤炭管理部門要對縣級煤炭管理部門的“一通三防”管理工作給予支持並督促、檢查指導縣級煤炭管理部門的工作。
八、安全措施上報、審批制度：
上報市局措施的種類：火區啟封措施；改變全礦井通風系統時，編制的通風設計及安全措施；《煤礦安全規程》第112條規定的串聯風措施。以上措施由縣（市、區）煤炭管理部門初審後，上報市煤炭管理部門審批。其它“一通三防”安全措施由縣（市、區）煤炭管理部門審批。
批覆時限：市煤炭管理部門接到縣（市、區）煤炭管理部門報來的措施後，15日內批覆完畢。
九、市級煤炭管理部門每半年與上級業務部門聯繫，對本市煤炭行業的瓦檢器、風表等安全檢測儀器進行校驗、強檢。並組織、協調、指導縣級煤炭管理部門對所屬區域煤礦的甲烷感測器按規定進行校驗。
十、市、縣兩級煤炭管理部門要積極主動地幫助、指導煤炭企業解決管理中的各種安全技術問題。
十一、各煤礦必須成立安全管理機構，負責本礦井的安全管理工作及從業人員安全知識的培訓、教育工作。
十二、為便於掌握事故、隱患等情況，以便及時採取針對性措施，規定事故上報制度：
上報事故種類：發生火災事故、瓦斯燃燒與爆炸事故（無論有無人員傷亡）、有害氣體中毒、缺氧窒息及其它原因引起的傷亡事故。
上報程式：鄉鎮煤礦及縣（市、區）屬國有地方煤礦在發生事故後要立即匯報縣（市、區）煤炭管理部門和鄉鎮政府及鄰近救護隊，縣（市、區）煤炭管理部門接到匯報後，要及時趕赴現場，同時向市煤炭管理部門匯報，救護隊接到匯報後，要匯報、請示市煤炭管理部門，以便採取行動；市直屬煤礦，要立即匯報市煤炭管理部門，由市煤炭管理部門會同市救護隊到現場共同進行處理。事故處理結束後，由縣（市、區）煤炭管理部門或市直屬煤礦向市煤炭管理部門上報事故材料，市局對材料存檔。對事故隱瞞不報，按隱瞞事故處理。
十三、各煤礦要建立管理記錄，各級煤炭管理部門進行安全檢查時，一併檢查。記錄名稱如下：礦井測風記錄、瓦斯檢查記錄、巷道貫通記錄、排放瓦斯記錄、反風設施檢查記錄、清掃煤塵記錄、自燃發火記錄。
十四、為更好的進行以風定產，規定測風制度如下：
（一）、各礦井要有專、兼職的測風員。
（二）、每10天進行一次全面測風。
（三）、在礦井的主要風巷中，均應建立測風站，測風站內懸掛測風記錄板。
（四）、要有測風記錄。
十五、為規範瓦斯檢查工作，制定如下瓦斯檢查制度：
（一）、礦長、礦安全、技術負責人及通風管理人員入井必須攜帶瓦斯檢測儀，瓦斯檢查員必須攜帶光學瓦斯檢測儀。
（二）、電工作業時，必須有瓦斯檢查員在場檢查瓦斯情況。
（三）、礦井檢查瓦斯的範圍包括：所有採掘工作面、硐室、使用中的機電設備的設定地點、有人作業的地點、總迴風道、密閉、擋風牆。檢查的內容包括：GH4、CO2、CO濃度、溫度及通風設施的完好情況。
（四）、采、掘工作面的瓦斯濃度檢查次數規定：
低瓦斯礦井中，每班至少檢查2次CH4濃度，高瓦斯礦井中每班至少檢查3次。
有雙突危險的採掘工作面和瓦斯湧出較大，變化異常的採掘工作面，必須有專人經常檢查瓦斯（CH4）。
采、掘工作面CO2濃度應每班至少檢查2次；有煤（岩）與CO2突出危險的采、掘工作面，CO2湧出量較大，變化異常的采、掘工作面，必須經常檢查CO2濃度。本班未進行工作的采、掘工作面，CH4和CO2應每班至少檢查1次；可能湧出或積聚CH4或CO2的硐室和巷道應每班至少檢查1次。瓦斯檢查人員必須執行瓦斯巡迴檢查和請示報告制度，並認真填寫瓦斯檢查手冊、瓦斯牌板、瓦斯記錄，檢查結果必須“三對號”（瓦斯檢查手冊、瓦斯牌板、瓦斯記錄填寫結果必須一致）。