天然氣保供方案 篇1
1 總則
1.1 編制目的
為保障我市城區冬季天然氣正常供應，維護天然氣市場秩序，防止因上游氣源緊張、突發極寒天氣、自然災害、突發公共事件等造成較大範圍天然氣供應中斷對生產生活帶來不利影響，維護社會穩定，特制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《城鎮燃氣管理條例》《山西省石油天然氣管道建設和保護辦法》《山西省突發事件應對條例》《山西省煤電油氣運綜合協調應急預案》《山西省天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供應急預案》
1.3 工作原則
市政府統一領導、分工負責；統籌兼顧、突出民生；居安思危、防控結合；快速反應、措施到位；公開透明、正確引導。
1.4 適用範圍
本預案適用於忻州市行政區域內因上游限氣、自然災害或其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成採暖期天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場用戶基本需求的防範和應對工作。起止時間從20xx年11月1日至20xx年3月31日。
2 應急組織體系與職責
2.1 應急組織體系
成立忻州市天然氣迎峰度冬應急領導小組（以下簡稱領導小組），統一領導、指揮迎峰度冬期間天然氣突發事件應急處置工作。
組 長：劉雲飛 市城市管理局黨組書記、局長
常務副組長：崔文洲 市城市管理局黨組成員、市公用事業中心主任
副 組 長：張效忠 市公用事業中心副主任
成 員：姜振星 市城市管理局公共事業管理科科長
付晉忠 市公用事業中心供氣管理科科長
邵國慶 忻州市燃氣有限公司董事長
領導小組辦公室設在忻州市公用事業中心，辦公室主任為市公用事業中心副主任張效忠，具體負責迎峰度冬期間天然氣應急處置及資源協調工作。
各縣（市、區）住房和城鄉建設管理局以及有關天然氣供應企業應結合本地、本單位具體情況，制定天然氣迎峰度冬應急預案。
2.2 工作職責
2.2.1市領導小組主要職責：統一領導、指揮全市城市用氣迎峰度冬應急工作，研究解決天然氣迎峰度冬期間供應保障問題；決定啟動和終止應急預案，宣布進入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級 、Ⅳ級應急預警緊急狀態。
2.2.2市城市管理局：負責指導城市燃氣（包括天然氣、人工煤氣、液化石油氣等）市政公用設施的應急處置工作。
2.2.3 市公用事業中心領導小組辦公室職責：推動天然氣需求側管理，組織開展天然氣運行監測、預警、調節、應急準備和突發事件處置工作。
2.2.4 市燃氣有限公司：負責迎峰度冬期間經營轄區內上游天然氣資源落實和下游市場穩定供應工作。
3 監測與預警
3.1 信息監測
市燃氣有限公司除負責迎峰度冬期間經營轄區內上游天然氣資源落實和下游市場穩定供應工作外，要將監測到的突發事件及時上報至市供氣供熱管理處領導小組辦公室，全面監測我市預警狀態。
3.2 預警級別和發布
預警級別分為：一級、二級、三級、四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。
一級預警（紅色）：天然氣供需失衡特別嚴重，預計城市供需缺口超過20%，對經濟社會正常運行造成嚴重威脅。
二級預警（橙色）：天然氣供需失衡嚴重，預計城市供需缺口達10%～20%，對經濟社會正常運行產生較大影響。
三級預警（黃色）：天然氣供需失衡較為嚴重，預計城市供需缺口達5%～10%，對經濟社會正常運行產生一定影響。
四級預警（藍色）：天然氣供需失衡一般緊張，預計城市供需缺口達3%～5%。
3.3 預警行動
市領導小組各成員單位及各相關部門要及時溝通情況，研究措施，緊急情況下可實行日會商。市城市管理局負責建立重大、緊急情況信息報告制度，整理匯總有關信息，分別向市政府報告，特別緊急時實行日報、專報。
3.4 預警解除
根據具體情況，領導組辦公室發布預警解除信息。
4 應急回響
4.1 信息報告
迎峰度冬期間，各崗位應建立快速反應機制，及時啟動天然氣迎峰度冬應急專項預案。市領導小組辦公室監測到全市天然氣供應異常或接到市內任何區域內天然氣出現緊急狀態的報告後，立即組織調查核實，指導有關方面採取必要的控制措施，避免事態進一步擴大。同時召開緊急聯席會議，分析判斷緊急狀態對居民生活的影響及危害程度，研究提出應急級別、運轉模式和具體措施的建議，及時啟動天然氣迎峰度冬應急預案，並向市政府報告情況。
4.2 分級回響
根據迎峰度冬天然氣供需失衡的嚴重程度和發展態勢，將應急回響設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，實行分級回響。
4.2.1 Ⅰ級應急回響
天然氣供需失衡特別嚴重，預計城市日供需缺口超過20%（ 5.6 萬立方米）為Ⅰ級應急回響，按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
（1）壓縮工業 0 萬立方米；
（2）壓縮商業 0.2 萬立方米；
（3）壓縮公共服務 2.7 萬立方米；
（4）壓縮車用 0.15 萬立方米。
4.2.2 Ⅱ級應急回響
天然氣（煤層氣）供需失衡嚴重，預計城市日供需缺口達10%～20%（ 4.2 萬立方米）為Ⅱ級應急回響，按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
（1）壓縮工業 0 萬立方米；
（2）壓縮商業 0.15 萬立方米；
（3）壓縮公共服務 2萬立方米；
（4）壓縮車用 0.1萬立方米。
4.2.3 Ⅲ級應急回響
天然氣供需失衡較為嚴重，預計城市日供需缺口達5%～10%（2.2 萬立方米）為Ⅲ級應急回響，按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
（1）壓縮工業 0 萬立方米；
（2）壓縮商業 0.08 萬立方米；
（3）壓縮公共服務 1 萬立方米；
（4）壓縮車用 0.06 萬立方米。
4.2.4 Ⅳ級應急回響
天然氣供需失衡一般緊張，預計城市供需缺口達3%～5%為（0.8萬立方米）Ⅳ級應急回響，按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
（1）壓縮工業 0萬立方米；
（2）壓縮商業 0.03萬立方米；
（3）壓縮公共服務 0.4萬立方米；
（4）壓縮車用 0.02萬立方米。
4.3 信息發布
要求忻州市燃氣有限公司採取多途徑，隨時告知用戶具體原因和核減氣量，以求的用戶的理解和支持。
4.4 應急結束
經評估應急回響達到預期目的後，市城市管理局組織研究並及時提出結束應急狀態的建議，應急遺留問題的處理方案，報市政府批准或備案後實施。
5 應急保障
5.1 通信保障
迎峰度冬應急保障期間應保持通訊暢通。應急預案一經啟動，市城市管理局及相關部門與天然氣供應企業、需求單位，地方主管部門，要24小時在崗值守。對應急回響體系進行資源整合，統一調度，確保緊急狀態下的通訊聯絡暢通。
5.2 物資保障
市城市管理局按照各縣（市、區）和一級用戶儲備設施建設情況，統籌提出建立市級天然氣應急儲備資金補貼的建議，並報請市政府批准實施。
5.3 經費保障
市城市管理局在工作經費中列出保障經費。
5.4 技術儲備與保障
由市燃氣有限公司喬貴文（總工）負責技術指導和應急保障。
6 監督管理
6.1 預案管理及預案修訂
本預案根據有關法律法規和迎峰度冬應急工作實際需要進行動態管理，為保障本預案有效運行，我局將按年度及時補充、修訂、調整、完善相關內容，以保證該預案有較強的可操作性。
6.2 責任追究
迎峰度冬應急措施實施期間，各有關部門和工作人員要忠於職守、履行職責。由於部門之間推諉扯皮、行動不力、工作失誤，或隱瞞、遲報、謊報事實真相，造成重大損失的，要依法嚴肅追究責任。
天然氣保供方案 篇2
為切實保障我縣今冬明春燃氣供應，把燃氣供應不足造成的一系列影響降到最低限度，制訂本預案如下：
一、編制依據
《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔20xx〕101號)、《天然氣利用政策》、《省燃氣管理條例》、《省經濟和信息化廳關於進一步做好今冬明春天然氣供應保障工作的通知》(川經信運行函〔20xx〕774號)等檔案精神。
二、適用範圍
本預案適用於全縣範圍內出現燃氣上游氣源供應緊張或其他突發事件下，可能或已經造成影響今冬明春期間居民生活燃氣保障失衡的防範和應急處置工作。
三、基本原則
根據供需缺口情況，按照“有保有壓，確保民生，安全有序，穩定平衡，分級調控”等原則。堅持保民生、保重點區域、保重大活動，壓調峰用戶、可中斷用戶、工業用戶，兼顧經濟發展和社會效益。
(一)民生用氣優先原則。堅持以人為本，保障居民生活、醫院、學校、福利機構、商場、集中採暖、公交出租(大民生用氣)等與民眾密切相關的民生用氣，出現供氣缺口時必須優先滿足民生用氣。
(二)重點區域和重大活動用氣優先原則。在滿足全區域民生用氣優先的情況下，考慮供區承擔的公共功能，優先保障。春節及其他重大活動優先保障。
(三)社會效益和經濟發展優先原則。對工業企業保障用氣進行分級管理，把有限資源向符合民生、有效益、有市場、管理好的企業傾斜，優先滿足重點增長企業、戰略性新興產業、符合國家產業政策的連續性生產作業和中斷供氣可能造成安全事故的企業用氣需求，通過安排輪休、錯峰生產，壓減用量，限制高能耗、高污染企業用氣等方式，平抑用氣高峰，平衡供需缺口。
四、組織體系及職責
成立縣天然氣今冬明春供應保障應急領導小組(以下簡稱領導小組)，負責統一領導、指揮協調全縣境內天然氣供應保障應急處置，天然氣供應儲備應急管理、演練等工作。組長由縣住建局局長擔任，副組長由縣住建局分管副局長擔任，成員由相關股室業務人員及各燃氣企業主要負責人擔任。領導小組辦公室設在縣住建局城建股，負責組織落實領導小組的工作部署和應急信息的接收、處理、報告以及各燃氣企業之間的應急協調等工作。
五、預警級別發布
在迎峰度冬期間，天然氣供應發生突發事件，上游供氣發生嚴重短缺或由於其他特殊原因必須限供、停供天然氣，以及天然氣供應出現局部或區域性緊張狀態時，領導小組可根據突發事故緊急程度發布預警信息，應急預警程度分I級(最高級別)、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
(一)I級預警狀態(紅色)：特別嚴重緊張狀態預警。
1.啟動條件：連續3個日曆日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的30%以上時，啟動紅色應急回響級別。
2.處置措施：停止全部工業用氣以及餐飲、營業場所的經營性用氣;管道供氣加氣站對計程車、公車予以限量或停止供應，僅對醫用、警用、應急管理等車輛供氣，並根據存氣量情況，採取間歇性向居民供氣。
(二)Ⅱ級預警狀態(橙色)：嚴重緊張狀態預警。
1.啟動條件：連續3個日曆日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的20%-30%(不包含30%)，啟動橙色應急回響級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發布天然氣供應橙色應急公告，各燃氣企業在營業場所、公眾號、客戶端等發布預警信息;
(2)對全部工業生產用戶採取限量或停止供氣措施;對餐飲及營業場所按照用氣功能予以限時限量供氣;管道供氣加氣站對社會車輛停止售氣，保障計程車、公車正常用氣;集中氣源供應民用。
(三)Ⅲ級預警狀態(黃色)：較為嚴重緊張狀態預警。
1.啟動條件：連續3個日曆日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的10%-20%(不包含20%)，啟動黃色應急回響級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發布天然氣供應黃色應急公告，各燃氣企業在營業場所、公眾號、客戶端等發布預警信息;
(2)工商業領域供氣量降至需求量的80%，並啟動相應壓減措施;
(3)酌情減、限、停一般工業用戶用氣。
(四)Ⅳ級預警狀態(藍色)：一般緊張狀態預警。
1.啟動條件：連續3個日曆日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的5%-10%(不包含10%)，啟動藍色應急回響級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發布天然氣供應藍色應急公告，各燃氣企業在營業場所、公眾號、客戶端等發布預警信息;
(2)一般工業企業供氣量降至需求量的90%，並啟動相應壓減措施;
(3)酌情減、限、停可中斷用戶和能源可替代用戶用氣。
六、後期處置
(一)調查評估和調整。全縣燃氣今冬明春供應保障應急預案啟動實施期間至應急狀態結束，縣住建局應組織各燃氣企業和專家評估應急措施效果，提出調整、改進和終止建議，總結經驗教訓，為下一年城鎮燃氣安全生產供應保障工作提供依據。
(二)應急終止。經評估應急達到預期目的後，按照“誰啟動，誰負責”的原則，由領導小組決定應急結束，並告知相關單位和社會公眾，恢復常態管理。
七、保障措施
(一)強化組織協調。今冬明春期間，各燃氣企業應建立快速反應機制，制定契合企業實際的燃氣供保預案。縣領導小組辦公室監測到全縣燃氣供應異常或接到縣內天然氣出現緊急狀態的報告後，立即組織調查核實，指導有關方面採取必要的控制措施，避免事態繼續擴大。同時提請召開領導小組成員單位會議，分析判斷緊急狀態對居民生活的影響及危害程度，研究提出應急級別、運轉模式和具體措施的建議，及時啟動應急預案並向縣政府報告。
(二)保持通訊暢通。應急回響期間，各燃氣企業要安排專人24小時值守，縣住建局對應急回響體系統一調度，確保緊急狀態下通訊聯絡暢通。
(三)加強調度會商。領導小組各成員單位要及時溝通情況、研究措施，緊急情況下可實行日會商。縣住建局負責，整理匯總有關信息，對重大、緊急情況的信息及時向縣政府報告，特別緊急時實行日報、專報。
天然氣保供方案 篇3
1、應急處理組：在趕往現場前，應先關閉行動電話、傳呼機、對講機等通訊具，到達泄露地點後，切記不能按門鈴，同時通知供部門、消防部門要求協助。
2、廚師主管：發現燃灶、開關和管道漏，應即關上總開關，停使燃。並即打開門窗，使空流通，驅散燃並通知燃公司進檢查。
3、堂管理員：收到燃泄漏報告後，嚴禁種進，嚴禁開、關電燈，拉、合電閘，嚴禁敲擊屬器具和抽菸點，以免將事故進步擴，否則將引起爆炸和燃燒。
4、堂主管：當夜晚發燃泄漏時，在趕往現場檢查時應電筒檢查，鞋底不能帶有屬，以免與泥地磨擦產花，引起燃爆炸。
5、堂管理員：當發現燃管道有泄漏，若裂縫較時及時採取臨時措施膠布或皂、肥皂將漏處封堵，並及時關閉輸閥門，即請燃公司進檢查、維修。
6、現場員：若發燃失時，應先關閉燃開關，即濕布進撲蓋，並迅速通知領導。如勢較法控制時，應迅速通知消防部門，報警時應報清事故單位、地點、何種災害、員傷亡、報警姓名、聯繫電話等情況。
7、現場員：匯報情況或協助調查時，應講清楚燃泄露的原因、範圍、已採取的措施等。