xx鎮地處xx市中心城區，是xx市委、市政府所在地，也是xx經濟、政治、文化中心。東漢時期，因地形似象，塘多如湖而得名。全鎮國土面積34.5平方公里，人口23.6萬人，城區面積18平方公里，下轄8個行政村、11個居委會。自XX年“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難”活動（以下簡稱“三送”活動）開展以來，xx鎮嚴格按照贛州市委、xx市委的總體要求，創新工作思路，大力實施“點、線、面”工作法（即：“點”上解難事，結對聯戶全覆蓋；“線”上建機制，三級聯動常態化；“面”上求發展，“四位一體”大變化），有力提升了“三送”工作全覆蓋、常態化水平，做到了每位幹部都參與聯繫服務民眾、每戶民眾都有幹部聯繫服務。“三送”工作，成為新時期做好民眾工作的有效抓手，為當前開展的黨的民眾路線教育活動奠定了基礎。
一、主要做法和成效
（一）推行點對點結對，實現了幹部聯繫民眾全覆蓋。一是實行雙向全覆蓋結對聯戶，實現管理網路全覆蓋。實行“雙向全覆蓋”結對聯繫民眾的做法（即每一戶民眾都有幹部聯繫，每一名幹部都聯繫民眾），按照“三送”工作常駐隊員聯繫xx戶以上民眾、全覆蓋幹部聯繫xx戶以上民眾的要求，根據全市統籌，共安排了xx個工作隊、xx名常駐隊員、xx名全覆蓋隊員與全鎮xx戶農戶和居民戶進行結對聯戶，從而實現了每戶民眾都有幹部密切聯繫，使“三送”工作覆蓋了全鎮居民、覆蓋了外出務工人員、覆蓋了所有居住在本鎮的流動人口。二是強化立體宣傳，實現政策到戶全覆蓋。在“送政策”過程中，我們除印發各種宣傳資料（宣傳單）、讓幹部上門面對面為民眾解疑釋惑外，還通過建好宣傳欄、定期傳送手機報和手機信息等方式向民眾全面宣傳各項方針、政策，讓黨的聲音全面覆蓋基層、第一時間傳達到基層。三是實行全員互動，實現溝通聯繫全覆蓋。首先，所有結對幹部進村入戶後，不僅要與結對家庭的留守人員聯繫，還要與長期外出的家庭成員聯繫，實現家庭成員聯繫全覆蓋。其次，在聯繫方式上，除了定期對農戶進行走訪外，平時也通過電話、手機加強溝通聯繫，實現溝通聯繫全天候覆蓋。再次，結對幹部不僅聯繫服務農戶，還與村組幹部經常溝通、互通情況，保證社情民意掌握得更全面、更真實。四是推行二次覆蓋，實現結對聯戶雙保險。實施幹部直接聯繫民眾“二次覆蓋”，即工作隊包村，常駐隊員分片包組；全覆蓋幹部結對聯戶，要求每戶民眾都有1名常駐隊員、1名全覆蓋幹部結對聯繫，實現了結對聯戶雙保險。五是創新“三送”進小區模式，掃除了“三送”工作盲區。積極推動完善城市住宅小區“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態化工作，提出了具體的小區“三送”工作模式，即城市住宅小區“三送”全覆蓋工作全部由本小區內公職人員負責，具體聯繫方案根據小區實際情況和民眾戶數，平均分配到本小區公職人員名下，開展全覆蓋工作。目前，全鎮共有xx住宅小區以及xx個單位集資房小區列入“三送”工作進小區管理，初步統計涉及服務民眾xx戶，小區內公職人員xx人變身為“三送”幹部，就近負責該小區“三送”工作。“三送”工作進小區的開展，避免了“燈下黑”，較好地掃除了“三送”工作盲區。
（二）完善制度建設，確保了幹部聯繫民眾常態化。為杜絕幹部聯繫民眾一陣風、走過場現象的發生，我們積極構建了幹部聯繫民眾常態化機制，確保民眾時時刻刻可以聯繫幹部，民眾訴求時時刻刻有幹部處理解決。一是建立了督查機制。圍繞人員到位、平台標準化建設、幹部結對聯戶、台賬完善、撰寫日記、解決民眾困難等內容，鎮“三送”督查組經常不定時間、不打招呼對各下派單位“三送”活動開展情況進行檢查。對檢查中發現的問題，及時反饋到責任單位和人員，督促其進行整改，防止幹部在活動開展中走過場、搞形式。二是建立了公示機制。把“三送”工作隊隊員基本情況、工作進展情況、結對聯戶情況、解決實際問題、公開承諾等內容，在醒目位置進行公示，自覺接受民眾監督。三是建立了考勤機制。嚴格執行請銷假制度，常駐隊員請假1天由工作隊長批准，請假2天經工作隊長同意由本鎮黨委主要負責人審批，請假3天及以上的由掛本鎮市領導審批。請假一律書面提出申請，在未審批之前，不得擅自離崗。常駐隊員要堅持駐點，每周駐點時間不得少於5天，節假日期間可安排輪休。常駐隊員要負責對全覆蓋幹部集中走訪情況進行考勤登記並建立相關台帳。四是建立了責任追究機制。把“三送”放在推動工作首要位置，納入本鎮年度目標責任考核和幹部考核評價體系，並作為評先評優和幹部使用的重要依據。凡“三送”工作不過關的村居，一律取消村居當年評先評優資格；凡“三送”工作不過關的幹部，一律取消當年評先評優資格，不得提拔重用；列為後備幹部的，取消其後備幹部資格。凡是幹部調動，必須先過“三送”工作考核關，考核合格才能辦理調動手續；被批評曝光的，追究分管領導、工作隊長、駐村幹部、村居幹部、結對幹部的相關責任。