實施“五化工程” 打造“五個縣城”
我縣成功創建“省級衛生縣城”以後，縣委、縣政府審時度勢、乘勢而上，提出了兩年之內創建“省級文明縣城”的奮鬥目標。在新的形勢下，如何統籌協調推進、加快縣城發展，是擺在我們面前的一個重大課題。
一、對xx縣城的基本評價
成功創建“省級衛生縣城”，成績來之不易，成果令人欣喜。這一殊榮，將使xx擺脫長期以來外人眼中“髒亂差”的印象、“灰桶”的綽號。但是，我們絕不能沾沾自喜、安於現狀、停滯不前。城市作為發展的載體、民生的支撐、文明的象徵，關係到一個地方的魅力、吸引力和競爭力。區域發展的競爭，主要體現在城市的競爭。當前，我國大力推進新型城鎮化，各地均不遺餘力加快城市發展。放眼全國，千帆競渡，百舸爭流；環顧周邊，弱者已壯，強者更強。遠的不講，就與毗鄰的天柱縣相比。十年前，他們向我們學習，叫我們老大哥；十年後，他們遠遠地反超我們，小老弟變成老大哥。連xx引以為豪的“攸縣現象”，也不得不望其項背。通過創衛，儘管縣城面貌大有改觀，但由於過來基礎薄弱、先天不足、歷史欠帳多，“低、小、差”的問題依然突出，上級領導不肯住、外地客商不肯留的現象依然存在，成為我們心中的隱痛。同時，城市管理也是一個動態、反覆的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。“創衛”艱難，“守衛”更難。因此，要改善縣城形象，不是一年兩年的事；要改變他人印象，不是一朝一夕的事。儘管我們成功創了“省衛”，但全省“省級衛生縣城”創建率高達75%，其中長沙、岳陽、婁底、常德、xx界已經實現整體創建，懷化市也僅芷江縣沒有創建。客觀地講，xx縣城在全省、全市排名都是靠後的。所以，對縣城的基本評價是：進步明顯，差距突出，欠帳較多，任重道遠。
二、科學確立“五個縣城”發展戰略
儘管xx縣城發展起點低、起步遲，但絕不能妄自菲薄、甘於落後，否則很可能進一步弱化甚至邊緣化。只有堅持高起點謀劃、高質量發展、快速度超越，才能在激烈的競爭中占據一席之地。建議縣城發展的口號是：全市創一流、全省爭先進、全國有影響。這一口號，不是好高騖遠、譁眾取寵，而是“突圍趕超”的必然選擇。如果我們不能在懷化率先、xx爭先，勢必會在全國城市化的巨浪中沉淪。當然，這一口號也並非空穴來風、不切實際。要看到，通過縣委、縣政府近幾年大刀闊斧地推進城市建設與管理，特別是三年的“創衛”攻堅，長期以來制約縣城發展的一系列重大“瓶頸”已經逐步破解，厚積薄發的巨大能量正在逐步釋放，林城新姿也已初具雛形。特別是繞城西線的動工開建，必將掀開我縣城市發展史上的嶄新一頁。而且，我縣“大將故鄉”、“廣木之鄉”、“楠竹之鄉”等傳統美譽聞名遐邇，“國保”高椅古村、鷹嘴界以及“全國雙擁模範縣”等國字號招牌熠熠發光。這些，都有利於縣城在全省乃至全國推介“xx印象”、發出“xx聲音”。可以說，xx縣城已處於一個蓄勢待發、噴薄欲出的關鍵時期，加快發展有基礎、有機遇，但壓力、挑戰並存。在這種情況下，亟需一種戰略來引領、一種目標來激勵、一種口號來推動。因此，在今後一段時期，建議縣委、縣政府確立並大力推進“五個縣城”發展戰略，即：衛生縣城、文明縣城、生態縣城、現代縣城、不夜城。“五個縣城”，是對城市發展各個方面的綜合涵蓋，是一個密不可分的有機整體。衛生縣城，是城市發展的立城之本，只有保持城區的乾淨衛生，才能滿足市民的基本環境需求；文明縣城，是城市發展的有力保障，只有不斷提高全社會的文明程度，城市發展才能深入持久；生態縣城，是城市發展的重要內容，只有彰顯我縣這一特色，才符合宜居城市的要求；現代縣城，是城市發展的必然趨勢，只有具備現代氣息，才能與周邊競爭相抗衡；不夜城，是城市發展的客觀要求，只有精心打造夜間景觀，才能展現一個城市全天候的美麗。
三、堅持以“五化”工程打造“五個縣城”
“五化工程”與“五個縣城”相互對應、相輔相成。要推進“五個縣城”發展戰略，必須以“五化”工程作為支撐和手段。
1、實施“淨化”工程，打造乾淨舒適的衛生縣城。
要堅持把保潔工作作為最基礎的一環來抓，按照格線化、精細化、標準化的要求，不斷提升城區保潔xx。要堅持屬地管理原則，充分發揮社區、物業小區、機關單位的作用，切實抓好背街小巷、居民小區、機關院落的清掃保潔。要加強宣傳教育，引導市民樹立公共衛生意識，培養良好的衛生習慣。要加強城管執法和城管監督，繼續實行嚴管重罰，堅決制止和糾正市民的衛生陋習。要鞏固發展創“省衛”成果，在綜合條件成熟以後，適時啟動“國家衛生縣城”創建工作。