(2)社區衛生服務中心。按照《關於印發內蒙古自治區城市社區衛生服務機構設定和編制標準實施意見的通知》(內機編辦發【xx】32號)檔案精神，服務居民1-5萬名的社區衛生服務中心，按每萬名居民配備2-3名全科醫師、1名公共衛生醫師，全科醫師與護士的比例1:1配備，具體計算時，服務居民超過1萬的，萬後尾數≥5000，按1萬計算。拉僧仲社區衛生服務中心服務居民39000人，應安排編制26名，其中全科醫師8名，公共衛生醫師4名，護士12名，其他人員2名。現臨時聘用工作人員21名，尚缺5名。公烏素社區衛生服務中心服務居民24200人，應安排編制17名，其中全科醫師5名，公共衛生醫師3名，護士8名，其他人員1名。現有在編人員7名，其他人員均為臨聘人員。
由於基層社區缺乏必要的專業技術人員，影響其正常業務的開展。
2、鄉村一體化改革推進緩慢
根據內蒙古自治區衛生廳《關於清理整頓內蒙古自治區嘎查村衛生室的通知》(內衛農字【180】號)檔案要求，每個行政村設定村衛生室1個。整合後村衛生室數量暫不能解決現有農區居民對基本公共衛生服務的需求。海南區現有農區人口2.3萬人，自然村衛生室26個。每個村民小組之間距離遠、跨度大、從南到北跨度70多公里。按照科學規劃、合理布局的設定原則，村衛生室的設定必須有利於合理配置農村衛生資源，有利於滿足廣大民眾的預防保健和基本醫療需求。村醫多渠道合理補償機制尚未健全，村醫工作積極性不高，隊伍不穩定。依據《內蒙古自治區深化醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(xx-xx)》檔案精神，對鄉村醫生承擔的公共衛生服務給予合理補助，補助金額每人每年不低於xx元。目前對村醫補償機制不完善，平均每個村醫每月僅補100元。由於行政村衛生室尚未確定，村衛生室仍未實行藥品零差率銷售，鎮衛生院難以對村衛生室實行“五統一”管理，阻礙了鄉村衛生服務一體化進程。
3、基層醫療衛生機構運行經費不足。
基層社區運行經費嚴重不足，各基層社區除開展一般診療服務外，還承擔轄區內基本公共衛生服務，由於各基層社區沒有核定人員編制，大部分為臨聘人員，工資由業務收入及基本公共衛生服務經費中支出，導致各基層社區運行經費嚴重不足。此外，拉僧仲社區衛生服務中心及公烏素社區衛生服務中心近期搬入新樓，由於缺乏經費購置必要的設備，導致業務無法正常開展。
4、缺乏必備的應急裝備。
由於我區是自然災害頻發地區，做好突發公共事件處理，最大限度的預防和減少突發公共事件及其造成的損失，需配齊配強各種應急裝備，需要提供資金保障。工作重點[/page]
三、 下一步工作重點
(一)全力推進醫改重點工作。探索實施醫院人事制度改革。實行崗位分類管理，實行全員聘用制度。完善醫院分配製度，建立以服務質量和工作量為核心、以崗位責任與績效為基礎、以專業技術能力和醫德醫風等為主要評價標準的績效考核體系;加強重點專科和人才隊伍建設，提高醫療技術水平。推廣適宜技術和基本藥物，繼續在公立醫療機構實行基本藥物零差率銷售，落實政府補助資金。提高醫療信息化水平。以醫院管理和電子病歷為重點推進醫院信息化建設。以大力改善農村醫療衛生服務條件為出發點，形成鎮、村公共衛生服務一體化管理新格局。
(二)做好衛生應急和“第三屆精神文明建設經驗交流會”的保障工作。做好各類突發公共衛生事件的網路信息系統建設，提高急救系統裝備水平，加強各級醫療衛生專業技術人員的培訓演練和必備物資的儲備，進一步完善突發公共衛生事件應急處置機制，提高突發公共衛生事件的應急處置能力。按照“保全全、保質量、樹形象”要求，爭取各項工作落實到位。各醫療單位按照各自職責，分工協作，認真開展培訓檢查活動，對相關部門及人員進行有關政策、計畫、方案的學習培訓，積極開展監督檢查，確保兩會期間的食品藥品市場安全，使各項工作落到實處。對傳染病暴發危險因素進行排查，對可能造成傳染病暴發的危險因素進行干預和控制，有效開展疾病防控工作，做到早預測、早預防，確保不發生重點傳染病暴發流行。
認真履行食品安全監管職責，全力做好食品安全專項整頓工作。加強食品安全風險監測和安全整頓工作力度，對不符合要求的違法餐飲經營行為保持高壓態勢，嚴肅查處食品安全事故和案件。繼續加大對相關法律、法規的學習，強化自身素質建設，著力提高衛生監督相關公共衛生專業服務水平和依法行政的能力。重點開展環境衛生綜合整治和除“四害”工作，確保烏海市第三屆精神文明建設經驗交流會在我區圓滿召開。
(三)進一步加強疾病預防控制工作。繼續做好流感和手足口病防控工作，認真落實各項防控措施。繼續推行現代結核病控制策略，做好肺結核病人發現、治療、系統管理工作，深入開展愛滋病防控工作的宣傳教育、自願諮詢檢測、高危人群行為干預，切實提高預防控制愛滋病工作質量。做好全區擴大國家免疫規劃實施工作，為全區0-6歲兒童提供安全、有效、免費、均等化的國家免疫規劃疫苗預防接種服務，“六苗”接種率達到95%以上，有效預防傳染病發生。對15歲以下兒童實施B肝疫苗接種工作和兒童麻疹疫苗強化免疫活動。主動開展慢性非傳染性疾病防治工作，促進疾病預防控制工作與社區慢病等綜合防治工作的有效結合，推廣有效干預措施。對重性精神疾病病人的建檔立卡、規範管理治療和追蹤隨訪，開展我區精神疾病流行病學調查，開展精神心理疾病的行為干預工作。
(四)紮實開展愛國衛生運動。嚴格按照《xx-2024年烏海市城鄉環境衛生整潔行動方案》要求，全面推進落實城鄉環境衛生整潔行動的各項任務，制定長效的衛生管理制度，建立長效的管理隊伍，完善各項基礎設施建設。重點抓好城鄉結合部、農貿市場、“五小行業”集中整治，加大鎮村的綜合整治力度，組織發動農區居民進行衛生大掃除。徹底清除垃圾、糞便、污水等“五亂”現象，完成此次行動的各項目標任務。建立長效的市容環境衛生檢查評比制度，確保城區環境衛生得到明顯改善。繼續深入開展醫療衛生單位愛國衛生檢查評比活動，建立長效工作機制，確保工作落到實處。
(五)深入開展醫療服務質量和管理工作。繼續深入開展醫院管理年和醫療質量萬里行等活動，加強“三基三嚴”培訓，切實增強廣大醫護人員的醫療安全和質量意識，提高基礎醫療和護理質量。加強抗菌藥物的臨床套用管理，落實“三合理”要求。制定醫院感染管理評價細則，加強醫院感染管理，最大限度地減少醫院感染的發生。強化采供血管理，保證用血安全。以方便、高效、溫馨為原則，簡化服務環節，縮短病人等候和各項檢查預約報告時間，提高服務效率。積極推進預約診療服務，積極推進建立醫療責任保險制度，落實醫療事故責任追究制度，從源頭上抓好醫療事故、醫療糾紛的預防，努力改善醫患關係。降低醫療費用，規範臨床診療和用藥管理。合理調配臨床資源，最佳化服務流程，縮短平均住院日;落實醫學檢驗、影像檢查互認制度，避免重複檢查;完善醫療機構藥事管理制度，規範醫院處方點評，促進合理用藥。加強應急救治，提高臨床診療水平。重點加強疑難重症診療能力和突發事件醫療救治能力建設。嚴把醫療機構、從業人員、衛生技術套用準入關，加強醫療機構要定期校驗管理，加強技術準入和管理，規範技術套用和醫療服務行為。嚴厲打擊各種非法行醫行為，全面治理違法醫療廣告，加強個體門診規範管理。加快培養和引進高層次衛生人才隊伍。以高層次醫療衛生人才引進和培養為突破口，促進醫療衛生技術服務水平的提升。
(六)切實搞好婦幼衛生工作。落實“一法兩綱”，提高孕產婦、兒童系統管理質量，降低孕產婦和嬰兒死亡率。加強婦幼保健機構能力建設，普及產科孕產婦急救危重症綜合搶救技術、新生兒窒息復甦技術，提高婦幼保健工作質量。繼續開展“降消”項目、新生兒窒息復甦培訓項目、出生缺陷防治項目、農村孕產婦住院分娩補助項目。做好新生兒疾病篩查和產前診斷工作。
(七)紮實做好基層衛生工作。按照社區衛生服務體系發展和建設規劃，基本完成社區衛生服務網路建設，建立社區衛生服務信息網路系統。不斷規範服務內容和服務形式。探索開展社區醫生“首診負責制”、“雙向轉診制度”，推廣農區、社區衛生適宜技術。完善農區、社區衛生工作考核制度。繼續開展二級以上醫療衛生機構對口支援農區、社區工作，提高基層服務能力和水平。
(八)拓展衛生對口支援與協作領域。採取多種形式和途徑，發展與區內外其他先進地區的交流與合作。積極爭取先進地區在人才、信息、技術、資金、設備等方面的支持，不斷拓寬協作領域和規模，促進我區衛生事業的全面發展。繼續深化區人民醫院與自治區醫院、北京老年醫院的對口支援工作力度。積極開展區人民醫院創建二級甲等醫院工作，力爭在兩年內順利通過評審。
(九)加強基層黨建和黨風廉政建設。創新工作思路，加強基層組織建設和黨員隊伍建設，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，切實增強衛生系統各級黨組織的凝聚力和戰鬥力。從源頭上預防和治理醫藥購銷領域商業賄賂和醫療服務中不正之風，為醫藥衛生體制改革提供堅強的組織紀律保障。以深化創先爭優活動長效機制為契機，加強醫務人員醫德醫風建設和行業作風建設，結合“三好一滿意”進一步細化“三比一創建”活動和醫德醫風考評辦法，落實考評措施，在全區各級醫療機構開展醫德考評工作。
在今後的工作中，我們要搶抓機遇，以落實醫改五項工作任務為中心，以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風，積極進取，開拓創新，全面完成今年的各項工作任務。
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