三、實施“設防城市”戰略,推進治安防控體系建設
認真貫徹落實中央綜治委《關於加強社會治安防範工作的意見》和省、市綜治委的實施意見,大力加強治安防範,構建和實施動靜結合、點線面相互銜接、各項防範措施相互配套、各種防範力量相互策應的“設防城市”戰略,最大限度地壓縮犯罪分子的作案時空。整合基層防範力量,充分發揮防控資源的整體效能。加強技防設施建設,全面提升技防水平。全面推進社區警務戰略。城市(縣城)所有社區建立警務室。有條件的農村地區也要建立警務室。
加強公安機關“110”指揮中心建設,切實提高快速反應能力和實戰水平。大力推進社區、街面場所、卡口、單位的技防設施建設,積極推廣街面、店鋪、商貿市場技防“一條街”、技防社區廠區的做法。加快交通要道和治安卡口圖像監控系統建設,提高發現、識別和堵控犯罪的能力。切實做好外企、涉外住宅區的技防設施建設。積極推廣機動車安裝防盜防劫技術裝置,有效防止機動車被盜現象。城市居民住宅小區和大中型規模企業全面推廣電子監控、自動報警、電子巡更系統等科技防範措施。新建住宅小區要把技防設施建設與整體工程同設計、同施工、同驗收。廣泛開展創建技防鎮、技防街、技防企業事業單位活動。
廣泛建立各種形式的群防群治組織。制定全市專職保全隊伍規範化建設意見,城區按實有人口的萬分之十五配備,農村地區按實有人口的萬分之十配備。加大對行業場所、機關企事業單位派駐保全的力度,進一步督促物業公司組建保全隊伍,推進物業安全管理,切實加強護廠(企)、護校、護村、護街(店)、護院等企事業單位的自防組織建設。組織共產黨員、共青團員、機關幹部、民兵參加治安巡邏。動員城管、環衛、保潔員、計程車司機、離退休幹部職工積極維護社會治安。弘揚見義勇為行為,最大限度地宣傳和發動民眾開展各種形式的自防自治活動,構築社會治安防範的銅牆鐵壁。加強群防群治隊伍的教育、管理和培訓,努力提高他們的政治業務素質和工作水平。大力發展治安防範工作產業,繼續鞏固和發展社區治安管理、財物有償守護管理、科技防範服務、暫住人口管理、綜治家財保險、保全聯防一體化等形式的治安防範產業,不斷拓展治安防範有償服務領域。
開展安全隱患排查和整治。加大對重點地區、要害部位、公共複雜場所、特種行業、槍枝彈藥、爆炸物品、危險物質的管理力度,努力消除各種治安隱患。深入開展對網咖、遊戲廳、歌舞廳、桑拿浴室、車站、碼頭、機場等公共聚集場所的治安、消防安全管理和專項治理。落實有線廣播電視網的安全保護,嚴防xx組織和敵對勢力的非法插播活動,加強對網際網路的監督和管理,確保網路信息安全。
做好流動人口管理工作。加強外來人口協管員隊伍建設。加強對出租房屋的管理,嚴格落實出租人(單位)、管理機構和用工單位的責任。加強對外來人口的法制教育,維護外來人口的合法權益,為外來人口提供良好的服務。加強勞務中介市場管理,嚴厲打擊和取締非法中介組織和地下勞務市場。
加強刑釋解教人員安置幫教工作,積極開展社區矯正試點。重點做好有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的管控工作,充分發揮鄉鎮(街道)黨委政府和村(居)基層組織、過渡性安置企業、社會志願者隊伍作用,加強對刑釋解教人員的職業指導和技術培訓,關心、引導和扶持刑釋解教人員就業。按照省委辦公廳、省政府辦公廳下發的《江蘇省社區矯正試點工作方案》,認真做好社區矯正試點工作。