四是強化基層政權建設，加強村級幹部管理。按照自我管理、自我教育、自我服務的原則，加強對村民自治的領導和指導，規範以村委會為日常工作機構，村民會議和村民代表會議為議事決策機構，村務監督委員會為監督機構的村級管理運行機制，確保村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。加強村務公開，強化村務監督，確保村委會權力在陽光下運行。定期對村委會幹部、村民代表、民主理財小組成員等骨幹隊伍進行教育培訓，提高農村幹部民眾正確執行決策、組織村民自治、堅持依法辦事、善於做民眾工作的能力。
五是加快服務下沉力度，加強城鄉社區管理。在堅持因地制宜、充分尊重民意的基礎上，積極穩妥開展集中居住試點工作。充分發揮農村社區黨組織領導核心作用，完善社區聯繫會議制度，引導社區村（居）民參與社區公共事務管理，推行社區決策、執行、監督三位一體的管理模式，落實議事、聽證、公示、輿情反饋“四項制度”，積極構建民主決策、民主管理、民主監督的農村社區管理體制。構建農村社區公共服務體系，推進政府各類管理服務向農村社區延伸。完善集管理、服務、綜治、教育、文化、衛生、活動等功能於一體的農村社區服務中心。健全農村自助互助服務體系，鼓勵農村專業經濟組織、專業技術協會等中介組織提供多種形式的生產生活經營服務。構建農村社區市場化服務體系，積極發展各類超市以及金融、保險代辦等服務網點，為社區居民提供多層次、全方位的市場化服務。
（二）加強社會保障體系建設，不斷改善和保障民生。以保障和改善民生為出發點，進一步完善社會救助體系、社會福利體系及減災救災體系“三大”體系建設，不斷提高社會救助、福利事業、減災救災水平。
一是整合各項救助資源，加強社會救助體系建設。不斷完善以最低生活保障制度為基礎、專項救助制度相配套、臨時救助為補充、覆蓋城鄉全體居民的新型社會救助體系。以廣饒縣社會救助中心為依託，出台《關於推進社會救助聯動平台建設的實施意見》，建立社會救助工作聯席會議制度，健全部門之間協調運行機制。發揮陽光“365”社會救助中心平台作用，整合救助資源，實行“統一受理、部門分流、及時處置、跟蹤督辦、工作回訪”的運作模式，實現社會救助“一站式”服務，取得社會救助效益最大化。
二是培育民生服務主體，推進社會福利事業發展。進一步建立健全社會福利服務體系，推進社會福利事業健康發展。充分發揮剛建成的廣饒縣社會福利中心社會福利服務作用，出台加強社會福利中心監管實施意見，健全管理服務機制，把社會福利中心打造成為集優撫保障、孤老供養、孤兒養育、社會救助、社會養老等於一體的福利功能，提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文體娛樂等方面的綜合性服務機構。
三是增強減災救災能力，完善災害救助機制建設。完善自然災害應急預警救助機制，制定救災應急預案，健全完善縣、鄉、村三級災害信息員隊伍建設，及時準確地查災、報災、核災。健全救災減災社會動員機制，發揮社會組織和志願者的參與作用。推進減災宣傳和社區減災工作，提高救災物資儲備能力，統籌整合各級社會資源，形成減災救災整體合力。
（三）創新工作方式，打造“真誠在我心滿意在民政”民政服務品牌。