市長迎春座談會講話稿 篇1
各位領導、同志們、朋友們：
一元復始，萬象更新。今天，我們在這裡歡聚一堂，同慶新春，喜迎佳節，暢敘友情，展望未來。首先，我代表市委、市政府，向各民主黨派和無黨派人士、社會知名人士、文學藝術界人士、各界勞模，向關心和支持貴溪建設的駐市企業、條管單位及客商等各界人士，致以親切的問候和美好的祝願! 剛剛過去的20xx年是“”規劃的收官之年，也是我市經濟社會發展極不平凡的一年。在鷹潭市委、市政府和貴溪市委的堅強領導下，我們有效鞏固和擴大了應對國際金融危機衝擊成果，成功戰勝了歷史罕見的特大洪澇災害的巨大挑戰，實現了全市經濟社會發展的新跨越。地區生產總值由20xx年的82.37億元上升到20xx年的182.68億元，年均增長17.3%，實現五年翻一番。財政總收入由10.03億元上升到26.51億元，年均增長21.5%，實現三年翻一番。地方財政收入由3.76億元上升到12.61億元，年均增長27.4%，實現四年翻一番。全社會固定資產投資由30.86億元上升到155億元，年均增長38.1%，實現三年翻一番。社會消費品零售總額由13.19億元上升到30.23億元，年均增長18%，實現四年翻一番。金融機構存貸款餘額由108.9億元上升到290.1億元，年均增長21.65%，實現五年翻一番。全面完成了“”規劃各項目標任務。 成績的取得，得益於全市人民的奮發有為，得益於社會各界的傾力支持。特別是各民主黨派和無黨派人士、社會知名人士、文學藝術界人士、各界勞模，駐市企業、條管單位及廣大客商在推進富民強市的進程中發揮了十分重要的作用。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是實施“”規劃的開局之年。我們將認真按照市委四屆十次全會的決策部署，以科學發展為主題，以加快發展方式轉變為主線，以全面融入鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，圍繞爭當鄱陽湖生態經濟區建設排頭兵、打造“世界銅都〃中國燈谷”目標，突出工業經濟和城市經濟“兩輪驅動”，抓好黨的建設、國家循環經濟試點城市建設和數字貴溪建設“三項建設”，發揮重大項目帶動、全面融入鄱陽湖生態經濟區建設聯動、科技創新促動、改革開放推動“四大作用”，全速推進全市經濟社會發展向更高平台上跨越，為順利實現“”規劃目標開好局、起好步，以優異的成績迎接建黨90周年!
同志們，在新的一年裡，為全市各界人士創造更多發揮才智、展示才能的機會，為全市客商提供更加寬闊的創業舞台，市委、市政府將進一步發揚民主，鞏固和發展新時期愛國統一戰線，營造政通人和、心齊氣順的社會氛圍。同時，衷心希望社會各界、廣大客商多獻良策，多做工作，多作貢獻。
最後，向在座的各位領導、同志們、朋友們拜個早年，衷心祝願大家新年愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意! 也讓我們共同祝福貴溪的明天會更好!
謝謝大家!
市長迎春座談會講話稿 篇2
小城鎮建設是發展區域經濟的載體，是推進城市化、現代化進程、實現可持續發展的有效途徑。我區共25個鄉鎮，7個建制鎮，有6個被列為省級試點鎮，1個被列為市級試點鎮。幾年來，我區小城鎮的建設主要遵循：著眼長遠，服從大局，突出重點，抓出特色，理順體制，明確職責，科學管理，依法辦事的原則，並從以下幾方面著力入手抓好這項工作：
(一)注重長遠建設，嚴格執行規劃
我區現在的小城鎮規劃是從全區經濟和社會發展的長遠目標出發，結合本地資源、經濟和社會發展的水平及要求而制定的，做到了起點高、設計新、功能全、配套齊。20xx年區建設局再次請四川省規劃院、成都市規劃設施院對瀠溪、李家、蘆溪、金台、雙橋、共興、搬罾等試點鎮的總體規劃作了重新修編，調整了功能規劃，制定了風貌規劃，做到了布局合理，各具特色，這些規劃堅持了高起點、高標準、高水平的原則，經過了審批，具有法律效力。小城鎮建設堅持了統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設的方針，加強了執法力度，嚴格按規劃辦事，堅決制止亂開口子、亂改規劃、不顧大局的擅自行為，造成嚴重後果的將按照《關於進一步加強和規範XX區小城鎮建設的決定》的相關辦法追究領導和經辦人的責任。
(二)嚴格辦事程式，規範建設行為
規範建設行為，嚴格按基本建設程式辦事，是小城鎮建設落實規劃的前提，是有序化建設的基礎，是工程質量和安全生產的重要保證和基本要求。我區小城鎮的建設管理，努力向建立有型化建設市場方向轉移，不斷完善招投標管理制度，使工程建設逐步走上公開、公平、公正的軌道。對各類建設項目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是單位的或是個人的，任何部門和項目法人都不得擅自簡化基本建設程式，所有建設項目都要嚴格按照國家規定的審批許可權履行報批手續並接受工程建設質量監督。進一步加大了行政執法力度，杜絕“三邊工程”，進一步加強了安全生產檢查和工程質量監督，防止“豆腐渣”工程和各類事故的發生。
(三)加強資金管理，擴大投資效益
建設小城鎮需要大量資金，通過改變投資體制，拓寬籌資渠道，用好用活政策，有效地積累小城鎮建設資金，增大發展後勁。加強建設資金管理，杜絕收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照區政府《鄉鎮、街道“零戶統管”實施辦法》的要求，各鄉鎮的小城鎮建設配套費，實行一條線的管理辦法，由鄉鎮經濟發展中心負責建管工作的同志收取，統一存入區財政的小城鎮建設專戶，此經費部分用於建管人員的工資、福利外，其主要部分針對全區小城鎮建設統籌進行安排，由鄉鎮提出建設項目，經區建設局審定後，撥付給鄉鎮，做到專款專用。本著取之於民，用之於民的原則，最大限度地發揮其效益，不斷改善投資環境，形成良性發展態勢，逐步擴大小城鎮建設發展規模，提升其檔次。
(四)嚴格行政執法，加強依法治理
首先規範執法主體，明確執法責任。區建設局和區城管辦是建設行政執法主體，在執法過程中，要求持證上崗、亮證執法、公正執法，未經授權的嚴禁亂執法。第二，規範執法程式，加大執法力度。建立起了執法責任公示制度，進一步補充完善各項工作管理辦法、辦事程式，向社會公開，增強工作透明度，嚴格按程式辦事，堅決糾正違規行為，加大處罰力度。第三，加強執法監督，完善制約機制。在加強黨風廉政建設、反腐敗工作的同時，進一步深化部門執法責任制，積極推進行政執法過錯責任追究制，堅持誰主管、誰執法、誰負責的原則，對有審批權、辦證權、收費權的部門及辦事人員，嚴格行政辦事程式，加強業務監督指導，防止出現問題或失誤。
(五)理順體制，強化領導
一是理順管理秩序。各鄉鎮建設管理工作由各經濟發展中心負責，具體工作由中心原負責小城鎮建設管理工作的同志組織實施，進行操作，以便切實履行好規劃建設管理的職責，保證各項工作的順利開展。對小城鎮建設中環境衛生髒亂差的問題，各鄉鎮成立環衛所進行解決，工作由經濟發展中心負責，其經費問題由鄉鎮人大行文收取，並提出標準經區物價局批准後操作實施。區建設局作為小城鎮建設業務主管部門，工作中充分發揮職能作用，加強與鄉鎮的協調配合，理順關係，搞好主動服務，及時有效地解決小城鎮建設中遇到的問題，積極推動小城鎮建設和發展。二是嚴格目標管理。小城鎮建設管理工作要納入各鄉鎮年度的重要工作目標，由區目標辦組織，區建設局協助。按照小城鎮建設管理規定的內容、職能、職責和標準，以及市建設局20xx年村鎮建設工作目標，以鐵的恆心，鐵的規章，鐵的手段，鐵的紀律，進行指標對項考核。同時，根據XX區小城鎮建設的《決定》，堅持扶優扶強原則，引進激勵機制，實行效地獎懲，對工作抓得好的鄉鎮和個人給予獎勵，對差的給予通報批評。
我區的城市管理和小城鎮建設工作做出了一定的成績，但同省內其它搞得好的兄弟縣區相比，還存在不少差距。AA縣的領導和朋友們來給我們傳經送寶，希望多提意見和建設，以便我們把這些工作搞得更好。
市長迎春座談會講話稿 篇3
同志們：
《安吉縣機關事業單位機構編制實名制管理暫行辦法》(安委辦〔20xx〕 號)已經縣委、縣政府同意，正式印發，將在8月1日開始正式實施。由於推行機構編制實名制管理工作涉及面廣、工作量大，且對部門在機構編制人員管理等方面都出台了一些新的規定，前期的數據採集等相關工作的準備和正式實施後相關規定的落實任務都很重，需要我們高度重視，精心組織實施，全力抓好落實。下面，我就推行機構編制實名制管理、開展機構編制核查工作，講三點意見：
一、高度重視機構編制管理中存在的突出問題
近年來，在縣委、縣政府和縣編委的正確領導下，我縣機構編制工作不斷加強，管理力度不斷加大，管理方法不斷創新，在推進機構改革、促進職能轉變、最佳化組織結構、理順部門關係、控制機構編制過快增長等方面做了大量工作，取得了明顯成效，得到上級機構編制部門的充分肯定。
根據20xx年機構編制年報統計數據，縣鄉(鎮)兩級行政編制(含公、檢、法、司專項編制)1924名，實有1816人;全縣事業單位核定編制7864名，實有人數7813人。從總量上看，我縣行政編制控制在省核撥行政編制總額內，並且行政、事業單位實有人數都沒有超過核定的編制總量。但是，擅自設立、撤銷、合併、分設內設機構或增掛牌子，擅自變更內設機構名稱、超編進人、因人設崗、政事混崗、無序配備中層幹部、人員與崗位不匹配以及在編不在崗有關現象等在一些單位還不同程度的存在。機構編制違規行為不僅導致人浮於事，加重財政負擔，而且難於糾正，分流困難大。究其原因，一是思想認識存在差異。一些部門領導對機構編制和幹部人事管理的法制觀念不強，意識淡薄，大局意識缺乏。二是編制人事管理力度還不夠。長期以來，機構編制管理存在著“重審批、輕監管”等問題，機構編制政策法規貫徹落實情況的監督檢查工作沒有真正落到實處，對機構編制違規違紀問題沒有行之有效的監管措施;人員錄用(聘用)、調配過程中有時忽視單位職能，不能真正做到人崗相宜，嚴重損害了編制人事管理的權威性和嚴肅性。三是部門協調配合機制尚不完善。機構編制、組織、人力社保、財政等部門之間沒有建立互通共享的信息平台，齊抓共管的機制尚不完善，人員“進口”和“出口”沒有歸總渠道，無法及時、準確地掌握人員變動情況，工作比較被動。
這些問題嚴重影響了機構編制和幹部人事管理的嚴肅性和有效性，影響了行政管理體制改革、機構改革和幹部人事制度改革成果的鞏固，影響了黨和政府的形象，必須採取有力措施，切實加以解決。
二、充分認識推行機構編制實名制管理的必要性和緊迫性
推行機構編制實名制管理是全國各地在實際工作中逐步摸索出來後中央相關部委加以推廣的，事實證明也是行之有效的，有利於實現對機構編制的全程監督，有利於建立機構編制、組織、人力社保、財政等部門協調製約機制，有利於推動機構編制管理政策法規的落實，是一項針對性很強的措施，抓緊實施具有重要的現實意義。什麼是機構編制實名制管理?通俗講就是通過建立一個電子版的機構編制實名制資料庫，由機構編制、組織、人力社保、財政以及四家部門協調配合，進行數據實時更新、過程實時監督、問題實時追究、信息資源共享的一個動態管理機制，使實際存在的機構與批准設立的機構一一對應，實有人員與編制職數一一對應，防止和杜絕超編、混編、超職數配備幹部、無序進人和“吃空餉”等問題的發生。推行機構編制實名制管理，既有必要，也已很緊迫。
(一)實行機構編制實名制管理是中央和省市布置的明確任務。20xx年，在中央連續出台的有關機構編制工作文件中，都要求加強和完善機構編制管理，嚴格控制機構編制增長，進一步規範管理行為，完善管理手段。《中共中央、國務院關於地方政府機構改革的意見》(中發〔20xx〕12號)明確提出了要“積極推行機構編制實名制管理”。20xx年12月，中組部、中央編辦、財政部、人社部印發了《關於加快推進機構編制實名制管理工作的通知》，要求各地區全面推行機構編制實名制。20xx年2月，省委組織部、省編委辦、省人事廳、省財政廳、省勞動保障廳聯合下發了《關於在全省機關事業單位推行機構編制實名制管理的通知》(浙編辦〔20xx〕12號)。20xx年4月，《浙江省市縣政府機構改革意見》(浙委辦〔20xx〕38號)明確要求“建立健全機構編制管理與財政預算、組織人事管理的協調配合機制，建立完善機構編制考核、責任追究制度，認真推行機構編制實名制管理。”20xx年11月，市委、市政府下發了《湖州市市級機關事業單位機構編制實名制管理暫行辦法》，於20xx年1月1起實施機構編制實名制管理，並要求各縣(區)全面推進機構編制實名制管理。
(二)實行機構編制實名制管理是政府加強自身建設的客觀需要。機構編制管理是政府管理的重要組成部分，理順機構編制管理是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要一環，控制機構、編制和實有人員增長是地方政府的重要職責。從機構編制管理的決策、執行、監督、反饋等流程來看，執行與監督環節是管住機構編制的著力點，超編、超職數配備幹部、吃“空餉”等問題均發生在機構編制執行與監督階段。機構編制實名制管理就是聯繫執行和監督的橋樑與紐帶，它把具體機構、實有人員與批准的機構、編制一一對應起來。因此，實行機構編制實名制管理，一是有利於實現事前管理向全程管理轉變，將機構編制管理的重心從重審批向審批監管並重轉移，延伸管理觸角，實現決策、執行、監督、反饋的全程管理;二是有利於實現分頭管理向聯合管理轉變，建立健全機構編制、組織、人力社保、財政等部門齊抓共管的新機制;三是有利於實現靜態管理向動態管理轉變，為縣委縣政府和部門單位決策提供實時信息服務。
(三)實行機構編制實名制管理是我縣完善機構編制管理的現實要求。實行機構編制實名制管理，是新形勢下加強我縣機構編制管理的迫切要求，是新時期完善機構編制管理工作的重要手段，是實現機構編制與人員實名相對應的重要措施，是建立機構編制管理協調製約機制的重要基礎。通過建立機構編制實名制管理體系，形成機構編制管理與組織人事管理、財政經費管理、社會保障管理的協調配合和制約機制，實行定編到人、人事管理到人、財政經費核撥到人、社會保障到人，從而強化對機關事業單位機構編制和人員管理的監督，嚴格機關事業單位人員經費使用和財政經費核撥，規範進入機關事業單位社會保障序列的秩序，有效防止擅自變更機構設定、違規進人、超規格超職數配備幹部等違規違紀行為的發生。
三、積極穩妥推進機構編制實名制管理工作
機構編制實名制管理工作如何實施，等會兒顧建強主任要作具體部署，我這裡不再展開。實行機構編制實名制管理關鍵在落實、重點在實效，我這裡就如何積極穩妥推進機構編制實名制管理工作強調三點：
(一)要提高認識，切實加強組織領導。實施機構編制實名制管理是一項系統工程，能夠將諸多環節有機串聯，形成齊抓共管局面;能為各職能部門對各種違反機構編制行為進行遏制和約束提供有利條件;更能促進各部門之間溝通協調，信息共享，為縣委縣政府和部門提供機構編制實時信息服務。所以各部門一定要從思想上提高對推行機構編制實名制管理重要性的認識，增強責任感，為機構編制實名制管理的實施提供良好環境。今天參加會議的分管領導和組織人事幹部，要將這個會議的精神、主要內容原原本本地向本單位主要領導匯報，專題研究落實措施，認真做好各項制度措施的落實，切實做到規範操作。
(二)要明確責任，切實加強協調配合。推行機構編制實名制管理工作離不開機構編制部門、組織部門、人力社保部門、財政部門和各主管部門之間的協調配合，各部門要在縣委、縣政府和縣編委的統一領導下，明確責任、分工合作、共同實施。機構編制部門要負責制定機構編制實名制管理的相關配套制度，核准、變更《機構編制實名管理手冊》的相關內容，建立和維護《機構編制實名制管理系統》，核准編制使用計畫，根據組織、人力社保部門相關材料辦理人員出入編手續，監督檢查機構編制實名制執行情況。組織、人力社保部門及各主管部門要根據《編制使用核准單》錄用(聘用)、調配人員，根據《人員信息變動登記表》辦理核定工資、社會保險等手續。財政部門要依據《機構編制實名管理手冊》、《人員信息變動登記表》編制和調整部門經費預算並核撥經費。各主管部門要負責本部門機構編制實名制管理的組織實施，執行實名制管理的各項規定，做好編制使用的申報，在核准範圍內錄用、調配人員，並在規定時限內完成機構編制人員信息變動情況的申報登記，確保數據的準確、完整。
(三)要嚴肅紀律，切實加強監督檢查。進行機構編制實名制管理的核心在於各項操作制度的嚴格執行，切實落實編制使用核准制度、中層職位使用備案制度、人員信息變動登記制度、《機構編制實名管理手冊》年度檢查制度、機構編制實名制管理監督檢查制度。關於中層職位使用備案制度，《暫行辦法》第十九條已作了明確規定，我在這裡再提一下，該項規定實施後，鄉鎮(街道)、縣級機關部門要進行規範，未經批准設立的內設機構、掛牌機構不予認可，自行設定的機構要取消，確因工作需要調整或增設內設機構的，必須報機構編制部門審批，超職位配備的人員要通過競聘、輪崗、自然減員的方式逐步消化，今後中層職位任用需報機構編制部門備案。為配合機構編制實名制管理工作的推行，此次，一併布置機構編制核查工作，全面摸清全縣機關事業單位機構編制和實有人員底數，掌握中層幹部配備現狀，弄清機構編制管理違規以及內退、停薪(帶薪)留職、長期病假、事假不歸、擅自離崗、跨系統外借等人員情況以及虛報人員套取資金情況，摸清鄉鎮(街道)、縣級機關部門行政崗位使用事業人員的情況。對存在的問題各部門、各單位要切實做好自查自糾，縣機構編制、組織、人力社保、財政等部門要對核查情況進行評估。對於違反機構編制管理紀律的單位，將視情凍結機構編制、人員調配、職務任免、工資審批和經費核撥，並按照《機構編制監督檢查工作暫行規定》和《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等相關法律法規追究相關責任人的責任。
同志們，縣委、縣政府要求機構編制實名制管理工作在20xx年8月1日正式組織實施。這項工作時間緊、任務重、要求高，我們要以高度的政治責任感，精心組織實施，確保順利推進機構編制實名制管理工作。