依法行政考核講話

今天,我們召開全市依法行政工作考核會議,主要任務是安排部署XX年度依法行政年度考核工作。剛才,市政府法制辦的柳主任通報了市直部門“一把手”依法行政考試及行政複議、行政應訴情況,唐主任對做好今年依法行政考核及明年規範性檔案立項工作作了部署,市中院行政庭趙庭長對政府及部門如何做好行政應訴工作提了很好的意見和建議,我完全同意。下面,就進一步做好政府法制工作,講幾點意見:

一、提高認識,轉變觀念,切實增強依法行政的責任感

最近,國務院印發了《關於加強法治政府建設的意見》,這是繼XX年《全面推進依法行政實施綱要》、XX年《關於加強市縣政府依法行政的決定》之後,全面推進依法行政、建設法治政府的又一綱領性檔案。省政府今年也印發了《湖北省法治政府建設指標體系(試行)》,《湖北省依法行政考核辦法》也在制定中。這充分說明國務院和省政府高度重視法治政府建設,對市縣政府加強依法行政工作提出了更新更高的要求。各級政府及其部門要認真學習、深刻領會、切實貫徹國務院和省政府有關檔案精神,進一步增強依法行政的意識和能力。

推進依法行政、建設法治政府,是社會主義民主法制建設的重要內容,是加強政府自身建設、提高行政管理水平的根本途徑。近年來,我市各級政府及其部門深入貫徹落實科學發展觀,強化法治政府理念,履行依法行政職責,將依法行政任務與改革發展穩定任務一起部署,一起推進,一起落實,取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市依法行政工作與法治政府建設的要求還有一定的差距,也存在著這樣或那樣的問題需要改進。各地、各部門要把推進依法行政作為基礎性、全局性的工作,切實抓在手上,落實在行動中,為我市經濟社會又好又快發展提供堅實有力的法治保障。

二、突出重點,整體推進,切實加快法治政府建設步伐

《全面推進依法行政實施綱要》頒布已六年了,距《綱要》提出的“經過十年左右堅持不懈的努力,基本實現建設法治政府的目標”只有四年時間。為了加快這一進程,國務院印發了《關於加強法治政府建設的意見》,《意見》從九個方面對依法行政工作作出部署,較《綱要》更加具體,更加明確。為了貫徹落實好《意見》精神,結合我市實際,要著力抓好以下五個方面的工作。

(一)要進一步建立和健全行政機關學法制度

全面形成依法行政、依法辦事工作氛圍,首要的是建立健全行政機關工作人員學法制度,從思想上提升學法、用法的自覺性。特別是領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為基本內容的社會主義法治理念,自覺養成依法辦事的習慣,切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力。剛才通報了市直部門“一把手”學法考試情況,從考試成績來看,市直部門“一把手”法律素養都較高,下一步就是要帶動全體行政機關工作人員學法用法,這應該作為一項重要制度長期堅持下去。明年結合行政執法證和行政執法監督證的“兩證”換髮工作,市政府法制辦還將組織對各單位分管領導和一線行政執法人員的培訓考試,希望大家要認真對待,積極配合。