在全會結束時的講話

一是要堅定信心,著力在保增長上下功夫。信心是渡過難關、加快發展的力量源泉。在全球經濟危機面前,我們不能有畏難情緒,束手無策,甚至坐以待斃;也不能麻木不仁,看不到危機,不願面對風險;更不能漠不關心,置身事外,盲目樂觀,麻痹大意。越是複雜多變的巨觀經濟形勢,越是對幹部能力、水平的考驗和檢驗。一定程度上講,複雜嚴峻的經濟發展環境既是挑戰,也蘊涵著機遇。在當前發展機遇面前,在遇到各種風險和挑戰面前,一定要切實防止“議而不決”、“謀而不斷”的現象,堅決不能出現“放一放、歇一歇”的心態。要注意認真分析研究經濟走勢,了解掌握國內外經濟動態,時刻關注縣內企業的發展,加強與企業的溝通聯繫,認真落實好政企聯席辦公會、現場辦公會、部門協調會等制度,切實加強經濟運行調度,及時協調解決經濟運行中的重大問題,進一步統一思想,增進共識,積極為企業排憂解難。要深入研究國家土地、金融、財政等有關政策,抓緊抓好與中央、省、市有關政策的爭取、落實、跟蹤和對接,制定完善支持企業發展的政策和措施,全力以赴協調服務好昆鋼、雲銅、仙福、中水、紅山球團、雲新、南恩等重點企業。要更加自覺地幫助企業排憂解難,按照“能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩”的原則,依法不遺餘力地為企業做好財稅扶持、規費減免、要素供給等方面的服務,對企業反映的問題要集中梳理、排出時間表、限期解決,涉及到體制、機制、政策方面的共性問題也要儘快制定具體指導意見,促一批企業上水平、保一批企業渡難關、上一批企業添後勁。要引導企業堅定發展信心,充分利用市場需求約束加劇形成的“倒逼”機制進行產業、產品結構調整,加快組織實施技改,降低生產成本,提升盈利空間,促進產業升級。引導企業強化合作理念,積極推進行銷合作、產業合作、戰略合作,解決銷售不暢、效益下滑、投資減弱等問題,提升企業整體競爭力和抗風險能力。美國等已開發國家在這次經濟危機當中通過企業重組抵禦市場風險,我國廣東、深圳等沿海地區很多企業受危機影響紛紛倒閉。企業重組是為了進一步提高抗風險能力,進一步發揮效益,所以要有重組意識、合作意識。各部門要為企業搞好服務,上級出台的政策要積極向上爭取,各司其職,不能拖。

二是要積極有為,著力在擴內需上下功夫。古人說,人生有“立德、立言、立功”三不朽之事。我們是人民的幹部,人民民眾希望我們的幹部幹事,更希望我們的幹部乾成事,尤其是在當前這樣一個發展形勢下,更加希望我們能積極有為。為此,各級各部門要切實增強工作的預見性、主動性和科學性,深入研究國家、省、市的投資重點和政策導向,抓緊做好項目的調研、規劃和可研工作,積極做好與上級擴大內需投入方向的對接,最大限度地爭取上級支持,從而保持適度的投資規模,保持經濟發展的可持續性。要保證各級財政對農業投入增長幅度高於經常性收入增長幅度,大幅度增加對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,大幅度增加對貧困落後村組公益性建設項目的投入。進一步最佳化縣級可用財力的支出結構,嚴格政府性投資建設項目前置審計和財政性資金使用過程的跟蹤管理,轉變和創新支持經濟發展方式,提高資金使用效益,縣級財力涉農資金支出優先保證與上級項目的配套投入。健全農村土地承包經營權流轉的辦法和措施,發展多種形式的適度規模經營,全面推進集體林權制度改革。積極探索“空心村”、“城中村”治理和舊村改造的途徑,清理農村宅基地和閒置土地,在規劃引導下,盤活利用好存量,鼓勵農民建房。繼續加強各類項目管理和服務工作,完善各項協調服務機制,進一步明確項目的具體責任人、具體時限和具體內容,協調解決好項目推進過程中存在的困難和問題,切實把各級領導的主要精力、縣直部門的主要人力集中到加快項目建設上,確保完成既定的年度投資計畫。創新融資服務扶持發展模式,扶持優勢產業發展壯大,支持重點企業加快發展,支持中小企業配套發展,推動產業結構最佳化升級。在這裡,我重點強調一下,我縣所有建設項目的鋼筋、水泥、沙石、紅磚等建築原材料採購,在同等條件下要優先考慮本地企業,同時,要認真研究鐵、銅等礦產資源優先供給縣內關聯企業的措施和辦法,努力擴大本地產品的銷售渠道。國務院提出擴大內需要“出手快、出拳重、措施準、工作實”,前段時間我們用半個月時間在昆明跑項目,效果很好。我們不能只是爭取小項目,而要集中精力、想方設法爭取大項目支持,擠進省上擴大內需的盤子,能納入到中央更好。