區政府全體會講話

根據市委、市政府“三新”突破、四位一體推進城鄉統籌的精神,圍繞抓好統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設工作,按照區委、區政府的工作要求,結合我區實際,下面就下半年我分管的工作談幾點意見:

一、堅持城鄉統籌科學發展,推進城市管理工作的深入開展

(一)貫徹落實重心下移、屬地管理的原則,建立完善城市管理新機制。

重心下移、屬地管理的原則,其實質就是按照調整後對事權、財權的重新劃分,進一步確立市、區政府在城市管理中的主導地位,落實街道和社區在城市管理中的作用和職責,形成以市、區為重點、街道為基礎、社區為配合的分工科學、責權明確、運行有序的新型城市管理體制,以提高辦事效率,推動工作的開展。

青羊區作為中心城區、老城區,城市管理的任務重、難度大、要求高。在進一步完善城市管理體制中,最關鍵的是科學創新工作機制,通過對區城管系統的內部機構、管理制度、人員配置、資金安排等進行改革,理順關係,形成合力。具體講重心下移後,街道辦事處成為城市管理的責任主體,負責本街道辦事處轄區範圍內的城市管理和執法工作。街道辦事處不再居於配合、被動的地位,而是起基礎和決定作用,需要主動搞好城市管理工作,主動承擔城市管理責任。城市管理由“條條為主向塊塊為主、條條保證”轉變。

街道辦事處要真正全面擔起轄區內城市管理工作的各項責任,重點確保日常問題的解決。狠抓日常薄弱環節,使日常城市管理工作取得明顯進展,明顯改善中心城區、城郊結合部市容市貌,基本消除陳年積存垃圾;明顯改善背街小巷整體面貌; 明顯遏制違章、違法建設的蔓延。下功夫,重細節把“一街一景”打造成展示城市形象的風景線。重心下移後,街道分管城管工作的領導, 要主動深入一線, 尤其要多到背街小巷、集貿市場、建築工地、城郊周邊等管理薄弱區域去巡查,實地感受,敏於發現問題,快速解決問題,把工作抓到實處。

街道要切實抓好市容清掃保潔、市容秩序維護、戶外廣告管理這三塊日常管理工作,同時做好揚塵治理、遏止違法建設等專項管理工作。要通過建立完善的工作制度,制定詳細具體的工作計畫,劃小責任單位,明確每一個責任單位具體的工作量和工作標準。尤其是一線城管人員每周、每天應該怎么乾、乾什麼,有多少時間在街面,都要定出標準。“城管無小事”,城市發展的內在要求決定了城市管理的重要性,我們高位運行、保二爭一的發展目標,決定了城管工作要在各個方面勇爭第一。對於工作中存在的問題和薄弱環節,我們再不能是被媒體曝了光,或者被上級領導批評了,才加以重視。為此,我們必須充分認識城市管理的重要性,抓住構建和諧青羊這條主線,站在統籌城鄉均衡發展的高度,提高認識,找準工作結合點,實實在在地管理好我們的城市。

(二)立足城鄉綜合配套改革試驗區的戰略部署,抓好城市管理工作。

按照市委提出的加強四個能力建設的要求,把握新形勢,抓住機遇,將城市管理工作有機地融合進我區政治、經濟、文化和社會的主戰場。切實把提高城市管理水平與經濟建設中心工作結合起來認真研究、主動服務,將城市管理延伸到工業集中發展區、農民集中居住的新型社區,實現城鄉一體的管理標準和模式。切實把提高城市管理水平與維護人民民眾的根本利益統一起來,工作中堅持以人為本,堅持疏堵結合,積極做好疏導工作,把維護公共利益與維護弱勢群體利益統一起來,做到既嚴格執法,又有情操作。切實把提高城市管理水平與項目推進結合起來,加大拆違治違力度,服務於重點項目,加速和推動重點項目土地流轉,為重點項目增添助力,下半年力爭再拆除15萬平方米違法建設。