（二）進一步加強信訪聯席會議制度，繼續實施領導接待日、律師接訪制度。抓好信訪專項治理和信訪案件的督查督辦工作，落實各級領導責任制。對處理難度大的“熱點”、“難點”問題，實施領導包案制，做到抓早、抓實、抓出成果。在全區推行基層信訪代理制，加快社區信訪接待示範聯繫點建設，做到民眾不出家門就能解決困難，不出社區就能反映訴求，主動上門為民眾服務，爭取到市的上訪量同比下降20%，到省的上訪量同比下降30%，重大節日和重要會議期間“零”進京的目標。要組織力量，採取有效措施，做好進京上訪人員的勸告返處工作。
（三）維護信訪秩序，繼續加強思想政治工作和法律宣傳，引導民眾理性合法地表達個人訴求、維護自身權益。積極探索建立以上訪為名串聯聚集、尋釁滋事、無理取鬧、干擾破壞社會秩序和黨政機關工作秩序等行為的教育、管理、處置機制。把無序上訪引導到有序上訪，開展基層創建“三無”（無集體訪、無越級訪、無重複訪）活動。
（四）創新維穩機制。及時靈通信息，尤其是強化征地、拆遷、社保、就業、生活保障等方面不穩定因素的收集，不斷提高分析研判能力，建立預警機制。在群體性事件處置上，堅持在區委的領導下走專業化、法制化道路，既依法妥善處置各類群體性事件，又堅決打擊挑頭鬧事人員，做到維穩處突萬無一失。
四、堅持城鄉統籌科學發展，最佳化法制環境，提高依法行政能力
（一）全面啟動“五·五”普法計畫，創新涉農新型社區法制宣傳教育形式，深入開展法制宣傳教育。建立健全城鄉一體化法律援助機制，推動法律援助進社區，在每個社區建立法律援助工作站、聯絡員，明確工作職責和服務內容，建立農民工法律援助應急機制，做到了應援盡援，方便困難民眾申請法律援助。建立多種形式的人民調解組織網路機制，開展和推廣新型人民調解方式，將街道調解與派出所調解工作結合，最佳化和暢通民眾反映問題和自主解決問題的渠道。
（二）抓好基層幹部法律知識的學習和培訓，促進依法行政水平的提高。做好規範性檔案的制定、審核和備案工作，抓好涉及政府的行政應訴案件及區政府重要事項的法律論證工作。貫徹落實行政執法責任制，對各街道辦事處、區政府各部門完成全面推進依法行政工作專項目標情況進行督查，對全區各行政執法部門的行政執法職責的各項目進行逐一對照清理並適時向社會公布。