同志們:
這次區老齡委全委擴大會議,主要是回顧總結去年全區老齡工作,安排部署今年的工作任務,全面推進我區老齡事業發展。剛才,xxx同志代表區老齡委作了工作報告,xx同志宣讀了《區老齡委關於XX年度簽訂家庭贍養協定書工作的實施意見》,區老齡委還與各鎮、街就贍養協定工作簽訂了目標責任書。今年老齡工作的任務目標已經明確,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,就做好今年的老齡工作,我講三個方面的意見。
一、進一步提高認識,切實增強做好老齡工作的責任感和緊迫感
近年來,全區各級各有關部門按照區委、區政府和區老齡委的總體部署,以科學發展觀總攬全局,統籌城鄉老齡事業發展,開拓創新,狠抓落實,做了大量卓有成效的工作,取得了良好成績。全區老齡工作機構自上而下進一步理順、健全,黨政領導力度不斷加大,老年法規優待政策得到進一步貫徹落實,城鎮老年設施大幅增加,老年教育、文化、體育事業有了長足發展,特別是深入開展的爭創敬老模範、創建全國全省老齡工作先進和形式多樣的敬老愛老助老主題活動,營造了關愛老年人、支持老齡工作的良好社會環境。這些,都為進一步推進老齡事業的發展奠定了堅實的基礎。
但我們也應清醒地看到,我區的老齡化形勢依然嚴峻,老齡工作任務十分艱巨。目前,全區老年人口已達到3.9萬人,占總人口10.8%,其中農村老人3.4萬人,而農村社會養老保險和新型合作醫療保障制度尚示全面建立,農村老年人普遍缺少服務設施和活動場所,再加上實施稅費改革後,一些地方五保供養、敬老院建設和管理資金出現困難,農村老齡工作的薄弱環節十分突出,老齡工作任重道遠。全區各級各有關部門,要充分認識到沒有老年人同步進入的小康社會,是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會,必須站在全局的高度,進一步提高對做好老齡工作戰略和現實意義的認識,抓住機遇,迎接挑戰,採取有效措施,切實加強老齡工作。
二、突出重點,進一步推動各項工作任務的落實
今年是全面實現“十五”計畫目標、銜接“xxx”發展的重要一年。做好今年的老齡工作,要在正確分析和把握當前形勢的基礎上,理清發展思路,圍繞中心,服務大局,突出重點,攻堅難點,促進老齡事業全面發展。要著重抓好以下四個方面的工作。
(一)大力加強養老保障工作。要根據區情和財力,結合當前養老實際,鞏固家庭養老、發展社會養老、鼓勵自我養老,不斷健全國家、社會、家庭、個人相結合的養老保障體系。目前,家庭養老是養老保障的主要方式,省、市已將簽訂、兌現家庭贍養協定書工作,作為今年落實農村養老的重中之重,制定了全省簽訂率達到80%的硬指標,年底還要組織各市進行互查。剛才,各鎮、街已與老齡委簽訂了目標責任書,希望各級各有關部門認真抓好目標責任的逐級落實。同時,要大力搞好“三老一補(興辦養老基地、設立養老基金、興建老年公寓、發放老年補貼)”和開發式助老,這是落實老有所養的有效途徑。今年要重點搞好農村老年公寓建設和開發式助老扶貧工作。要堅持採取集體統一規劃,由村集體、村戶或村民個人出資的辦法,大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房,特別是要利用好閒置的中國小校舍等資源,改建為老年住房、老年公寓,逐步改善農村老年人的住房條件。開發式助老扶貧要緊緊圍繞三農工作做文章,充分研究和利用好上級推進農業和農村經濟結構調整,加快農業科技創新和技術推廣的扶持政策,在鞏固“百千萬”成果的同時,著力在政策推動、典型帶動和提高幫扶成效上採取更加得力的措施,為加快貧困老人脫貧致富步伐,促進我區農業增效、農村增收、農村穩定做出更大的貢獻。