(二)著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創建老齡工作示範村、示範社區活動為總抓手,大力加強制度化和規範化建設,突出抓好三個關鍵環節:一是要建立健全鎮、街和村居老齡工作組織,特別是要按照“三統一和三建立”的要求,調整充實村居老年人工作委員會,充分發揮其作用,以加強對基層老齡工作的組織領導。二是要加強為老服務體制的建設,採取多種形式建設老年活動和服務設施,逐步構建以養老保障、照料服務、權益保護、文化娛樂為主要內容的為老服務體系,要將重點放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務上。三是要注重發揮老年人的作用,建立健全老年活動團隊和志趣組織,開展豐富多彩的文體活動,豐富活躍老年人的精神文化生活;同時積極引導和扶持老年人參與力所能及的社會公益和生產經營活動,使廣大老年人的人生價值在老有所為中得到升華。
(三)進一步加大貫徹落實老年法規和優待政策的力度。要堅持把落實老年法規和優待政策,依法維護老年人權益作為老齡工作的主題,不斷加大宣傳教育力度,採取政府督查、人大檢查、政協視察、媒體監督等多種形式,進一步搞好監督檢查,推動老年法規優待政策的全面落實。對落實優待規定薄弱的行業和單位,要實行重點督導和跟蹤檢查,及時解決落實中遇到的新情況、新問題;對於拒不承擔優待義務和落實優待屢有反覆的單位,該曝光的要及時曝光,該處罰的要堅決處罰,將優待政策不折不扣落到實處。
(四)認真搞好老齡事業“十五”規劃落實情況評估和“xxx”規劃的制定。各級各有關部門要認真對照“十五”規劃,針對薄弱環節加大工作力度,努力完成規劃確定的各項任務。去年以來,區政協委員就此提出了不少建議和提案。據去年開展檢查評估了解的情況,城區大型老年綜合服務和活動設施建設進展情況不理想,區老齡委應在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對各地實施“十五”規劃的情況進行全面檢查評估,各級各部門要提早做好準備,逐級開展檢查評估,認真搞好實施情況總結,要在深入調查研究和科學論證的基礎上,著手制定《老齡事業發展“xxx”規劃》,提出具有前瞻性、指導性、可操作性的老齡工作目標、任務和措施,為“xxx”老齡事業的發展打好基礎。
三、加強領導,積極構建黨政主導的大老齡工作格局
老齡工作是一項複雜的社會系統工程,涉及到諸多部門和方方面面,推進老齡事業的全面發展,必須強化黨政主導的力度,積極構建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。
(一)要切實加強對老齡工作的領導。各級各部門要從構建和諧社會的大局出發,樹立正確的政績觀,建立健全目標責任制,切實做到“四個納入”,即把老齡工作納入各級政府整體工作布局,與任期目標一起部署,一起實施,一起考核;把老齡事業的發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃,統籌安排,加大投入,保證老齡事業與經濟建設和社會各項事業協調發展;把老年服務和活動設施建設納入城鄉建設統一規劃,加大投入,合理布局,最大限度滿足廣大老年人的需要;把發展老年產業納入經濟結構的調整當中,使老年產業成為經濟成長的新“亮點”。要嚴格考核,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。