職務犯罪講話稿

二、落實會議要求,強化工作措施,努力推動反瀆職侵權工作上台階

(一)突出工作重點,服務和保障我市經濟社會又好又快發展

全市各級反瀆部門要始終堅持把查辦案件工作置於經濟社會發展全局中謀劃和推進,要結合各地實際,按照中央“五個嚴肅查辦”的要求,結合高檢院、省檢院布置的專項工作,突出查辦影響和破壞我省經濟發展的瀆職侵權案件,特別是要結合查辦案件和糾正瀆職違法行為監督工作,確保我市國土資源規範管理和“三舊”改造工作順利進行。

(二)發揮反瀆職侵權職能,深入推進三項重點工作

一是要充分發揮執法辦案在化解矛盾糾紛中的基礎作用,重點查辦侵害民生民利、危害公平正義、民眾反映強烈的案件以及群體性事件和重大責任事故背後的失職、瀆職犯罪案件,要做好風險評估,注意方式方法,防止辦案激化和引發新的矛盾,要主動將執法辦案工作向化解社會矛盾延伸,以敏銳的觸角及時發現、妥善解決潛在的社會矛盾。二是要通過強化糾正瀆職違法行為監督工作,促進社會管理創新。三是要在堅持自身公正廉潔執法的同時,通過查辦執法不廉、司法不公背後的瀆職侵權犯罪案件,促進公正廉潔執法。

(三)創新工作思路一破解案件查辦工作的難題

“發現難、查證難、處理難、阻力大”是制約反瀆職侵權工作的突出問題,我們必須創新工作思路,迎難而上,採取有力措施加以破解。

解決發現難。一是按省檢院的要求努力推動與行政執法機關的銜接,促成信息共享,及時掌握處罰不當、監管不力、執法不嚴等方面的信息,變被動監督為主動監督。二是要加大宣傳力度,以各種方式提高反瀆職侵權工作的社會認知度,以實實在在的工作成果取信於社會,激發全社會的舉報熱情。三是按省檢院的要求高度重視網路、新聞輿情和日常信息收集,探索建立聘任新聞媒體法制采編團隊聯絡員制度、線索有償收集制度。拓寬線索來源渠道。四是按省檢院的要求儘快建立和完善與偵監、公訴、反貪、監所、民行等部門的案件線索移送、查辦與管理機制。五是要強化偵查意識,擴大偵查視野,注重深挖窩案、串案、案中案。

解決查證難。一是要加強初查工作,把發現犯罪事實、收集證據工作前移。二是按省檢院的要求建立不立案監督機制,下級院不予立案的要及時報告上級院審查,說明不立案理由,上級院認為應當立案的,下級院應當立案。對瞞案不報、壓案不查的要實行誡勉問責。三是按省檢院的要求探索檢察調查的程式和方法,強化檢察調查活動。檢察機關發現或接到反映、舉報司法工作人員在辦案過程中有枉法裁判、拘私舞弊、以權謀私、刑訊逼洪等損害當事人合法權益行為的,以及國家機關工作人員可能存在重大、有影響的瀆職侵權違法行為的,要適時開展檢察調查,對經調查發現被調查人涉嫌犯罪的,依法立案偵查。四是要以增加偵查含量為抓手提高查辦案件水平。五是要增強偵查工作的強制性。對於符合法定條件的案件,對犯罪嫌疑人要堅決採取強制措施,充分發揮強制措施的偵查取證、訴訟保障功能。六是要不斷提高取證固證的意識和能力。要高度重視偵查謀略的運用,增強查辦案件的策略性和預見性。嚴格執行《關於辦理死刑案件審查判斷證據若干問題的規定》和《關於辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規定》,依法、全面、客觀地收集、審查、判斷證據。要宣示公民依法作證義務,對作偽證和阻撓取證的,要依法查處;對拒不作證的,要商請其上級主管部門或紀檢監察部門做出處理。