二、立足實際，理清思路，千方百計加快發展。在農業上，以實施“萬戶示範工程”為總抓手，加快農業調整步伐。為促進農業調整上規模、上檔次，加快調整進度，在全縣組織實施了“萬戶示範工程”。萬戶示範工程包括種養加銷各個環節，既可解決規模問題，解決農民不願調的問題，又解決制約農業調整的加工銷售問題。決定年內在全縣發展×萬戶農業調整示範戶，通過三年的努力，一年打基礎，兩年上台階，三年見成效，使全縣農業調整邁出大的步伐，基本實現“家家有項目、村村有大戶、鎮鎮有規模、業業有龍頭”的“四有”目標。目前，已制發了《關於實施農業調整萬戶示範工程的意見》，下達了目標任務，確定了具體標準、方法步驟，制定了投入、稅收、技術指導、信息服務等方面的具體措施，並成立了由縣長任組長的領導小組，建立了考核激勵機制，積極組織落實。在調整結構的同時，堅持龍頭帶動、縣場帶動，積極推進農業產業化。經過兩三年的努力，形成多個產業鏈，即植桑、養蠶、繅絲、絲綢產業鏈，牧草種植、養殖食草畜禽產業鏈和糧油深加工產業鏈。在工業上，堅持規模效益並重，努力提高工業經濟整體素質。進一步強化全黨抓經濟、重點抓工業的思想，堅持深化改革，強化管理，最佳化結構，加大技改力度，再創工業經濟新優勢。著力抓好三大企業集團，集中精力抓好新宏煤礦、×噸檸檬酸擴建、×萬噸麥芽擴建、魯棉二期技改等重點項目建設，增強我縣工業實力。實施名牌戰略，培植“台莊”牌水泥、“晶宇”牌檸檬酸等×--×個省級以上名牌產品，增強競爭力。在民營經濟發展上，以園縣建設和大戶帶動為重點，增加總量，提高檔次。年內確保園縣建設投入×億元，新增民營企業入園率達到×%。開展爭創“百強民營企業”活動，對納稅額、投資額排在全縣前×名的民營企業重點調度、重點保護、重點支持。組織實施“×”典型培植計畫，圍繞建材、港航、工藝品和農產品加工四大特色產業，集中抓好×個投資在×萬元以上的民營經濟大項目、×個納稅在×萬元以上的民營企業大戶和×個工業加工型專業村，充分發揮示範帶動作用，確保年內新增民營企業×家、個體工商戶×戶，民營經濟納稅額達到×萬元。
三、藉助外力，啟動內力，靠改革增強發展活力。改革是經濟社會發展的根本動力。去年，我縣企業改革的實踐已充分證明了這一點，如果不下狠心改革，可以說除王晁集團外，其他企業很難起死回升，經濟形勢不會有大的改變。當前不論是經濟還是社會事業的發展最關鍵的問題還是機制問題。我們要借鑑外地的經驗，走縣域經濟發展民營化、社會事業發展產業化、基層穩定民主法制化的道路。今明兩年要在拓寬改革領域和攻克改革難點上下功夫，努力在建立與縣場經濟接軌的管理體制和運行機制上搶得先機、先行一步。一是圍繞提高效益、壯大規模，進一步深化企業改革。組織專門力量，靠上抓王晁集團的爭取上縣工作，力爭兩年內實現該企業上縣交易，拓寬我縣企業的融資空間，促進我縣經濟發展。加強與外商的洽談協作，促成水泥、造紙兩大企業的產權轉讓。對改革不到位、不規範的企業，抓深化、抓完善、嚴格規範運作，增強企業活力。二是圍繞社會事業社會化，深化事業單位改革。堅持以深化衛生和教育領域投資體制改革為突破口，鼓勵、扶持、引導並逐步規範社會力量興辦社會事業，啟動民間資金，形成投資主體多元化的發展格局。三是圍繞促進農村經濟社會發展，深化農村綜合改革。積極探索土地使用權合理流轉的新路子，促進土地資源的最佳化配置，提高土地集約化、規模化經營水平。四是進一步強化招商引資工作。繼續實施全民招商引資戰略，進一步明確任務目標，強化調度和獎懲，進一步加大招商引資力度。對廈門招商引資洽談會簽約項目進行跟蹤落實。組織小分隊常年在廈門、東莞、溫州招商。以台灣工業園縣為載體，做好“以台引台”的文章，吸引更多的客商到我縣投資。確保年內全縣完成契約利用外資×億元，實際到位資金×億元的任務。