教育局小金庫講話

二是科學把握工作重點。這次“小金庫”專項治理的主要內容是,違反法律法規及其他有關規定,應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入治理範圍,重點是XX年以來各項“小金庫”資金的收支數額,對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的,應追溯到以前年度。自查自糾和重點檢查的主要內容是違規收費、罰款及攤派收入形成的“小金庫”,用資產處置、出租收入設立的“小金庫”,以會議費、勞務費、培訓費和諮詢費等名義套取資金設立的“小金庫”,經營收入未納入規定賬簿核算設立的“小金庫”,虛列支出轉出資金設立的“小金庫”,以假髮票等非法票據騙取資金設立的“小金庫”,上下級單位之間相互轉移資金設立的“小金庫”。專項治理工作的核心環節是,自查自糾與重點檢查,自查面必須達到100%,重點檢查面不低於納入治理範圍單位總數的50%,重點領域、重點部門、重點單位檢查面不低於20%。按照省上和區上統一規定,這次檢查的重點,就行政單位和事業單位而言,事業單位是重點;就財政補助和經費自理事業單位而言,財政補助特別是全額撥款事業單位是重點;就重點檢查對象而言,有執收執罰權的單位、教育和衛生單位、機構改革中合併撤銷單位是重點。

三是充分發揮政策引導作用。這次“小金庫”專項治理在政策上有三個突出特點:一是鼓勵自查自糾。凡自查自糾的問題實施從輕、減輕、免予處理或處罰的政策。教育局對所屬學校、各學區進行的內部檢查,自查面必須達到100%。對自查出的“小金庫”,要如數轉入符合規定的單位賬簿,依法進行財務、稅務等相關處理。教育局對所屬學校、各學區對轄區學校進行的內部檢查,視同自查。這體現了區委、區政府對我們的信任,也體現了組織對同志們的愛護和關懷,希望各學區、各學校特別是主要負責同志一定要重視和組織開展好自查自糾工作,努力把問題解決在自查階段。二是嚴懲頂風違紀。按照區委、區政府要求,重點檢查面不低於納入治理範圍單位總數的50%。對在重點檢查中發現的“小金庫”,一律全額收繳區金庫,對責任單位和責任人員依法予以行政處罰,並依紀依法追究責任。對於今天會上要求後繼續設立“小金庫”的,要先免去有關領導的職務,再根據黨紀政紀的處分規定嚴肅追究責任。我在這裡提醒在座的各位學區主任和校長,學校必須做到每一分錢的收支都入帳,任何學校絕對不允許設立小金庫,必須嚴格執行財務會計制度,全部收入必須納入學校財務部門核算、管理,不要在這個問題上栽跟頭。三是重獎舉報人員。各鄉校要設立並公布“小金庫”治理工作舉報電話、舉報信箱,積極發揮網路舉報作用。要認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到件件有交待、事事有著落。要認真執行信訪工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。對舉報有功人員,根據查出並已入庫的稅款或收繳財政的“小金庫”資金數額,給予獎勵。