糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇1
尊敬的各位老師、同學們:
大家早上好!
我是五年級的,今天我演講的題目是《節約糧食,杜絕浪費》。首先我請問大家三個問題:
1、當你身體不舒服,但又要在學校用餐時,你會怎么辦?
2、午餐時,看到自己不喜歡的食物,你又會怎么辦?
3、與家人一起出外就餐,吃不完的食物,你是怎么處理的?同學們,這幾個日常生活中的小問題,折射出每個人對糧食的基本態度——珍惜或是浪費。其實在日常生活中,經常可看到浪費糧食的現象。也許你並未意識到自己在浪費,也許你認為這一點點不算什麼,也許你仍然認為我們的祖國地大物博,物產豐富。可是現實,卻給我們一個沉重的回答!由於近年來人們的生活越來越好,“節約”一詞在大家心目中被日漸忽視和淡忘,要知道,我國是農業大國,雖然糧食近年均增產,但人均糧食占有量長期處於較低水平。我國糧食緊張,成為世界最大的糧食進口國,因此,提倡節約糧食,杜絕浪費糧食有著特別重要的意義。
讓我們把目光聚焦在校園內:在我們身邊,每天的早、中、晚餐,均發生著難以讓人接受的浪費糧食的現象。同學們可以看到我們每天中午的營養餐,在伙房旁邊用來盛剩飯菜的桶裝得滿滿的。這都是大家浪費的結果。對比在報紙、電視,各類媒體上看到的因為飢餓面臨死亡的非洲孩子的瘦骨嶙峋,我們的行為是多么的可恥。浪費糧食不但造成經濟的損失,對一個人道德上的影響更加深遠。一位著名的
作家曾說過:“我可以捨得用很多錢去幫助別人,卻捨不得把一個好好的東西或事物丟棄。我不是為了錢而節約,而是為了節約而節約。節儉是品德,是一種操守、品質和文化。” “鋤禾日當午,汗滴禾下土,誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”我們從小就已經熟讀於心,也知道一粒糧食從播種到加工成糧食,要經過至少20道程式,多不容易啊!同學們,行動起來,愛惜糧食,杜絕浪費,讓我們再一次回顧一下幾點:
1、樹立正確的觀念,以節約為榮,浪費可恥。
2、珍惜糧食,適量用餐,避免剩飯,減少浪費。吃多少盛多少。比如:盛飯時告訴老師自己能吃多少,吃完了不夠再添,不要一次盛得太多,導致吃不完浪費。
3、不偏吃,不挑吃。要知道每種食物都有不同的營養,無論是否喜歡,都儘量把盛在自己碗裡的食物吃完。
4、看到浪費的'現象要勇敢地勸阻。
5、做節約義務宣傳員,向家人、朋友宣傳節約糧食,杜絕浪費。在外出就餐時,儘量按食量點餐,實在吃不完就打包。同學們,“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恆念物力為艱。”希望大家行動起來,讓珍惜糧食,杜絕浪費成為共同的追求,讓節約這一傳統美德在小洋綻放光芒!
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇2
同志們:
今天我們召開局屬單位領導幹部會,主要是傳達學習貫徹落實省委蘇書記的重要批示精神,乘蘇書記重要批示這股強勁東風,迅速行動,堅定信心,搶抓機遇,以更加高昂的鬥志、更加有力的舉措、更加紮實的工作,努力促進我市糧食工作又好又快的發展。前面,各單位的同志都談了感想和下一步思路,局機關各處室也談了自己的一些想法。希望各位把思路變為出路,把思想變為行動,在下一步工作中做出成效。下面我再強調幾點:
一、 認真學習,統一認識。
各單位要認真傳達學習蘇書記的重要指示精神,在提高認識的基礎上,統一思想,堅定信心,進一步樹立機遇意識、責任意識、憂患意識,增強緊迫感、使命感。蘇書記的重要批示體現了省委主要領導對糧食工作的高度重視,對糧食部門廣大幹部職工是極大鼓舞和鞭策,對我們做好糧食工作尤其是深化國有糧食企業改革具有現實的指導意義和深遠的歷史意義。在全力推進國有糧食企業“三位一體”改革的關鍵時刻,這一批示,非常及時,非常有針對性,必將產生巨大的推動作用。
蘇書記對企業改革作出“國有企業必須堅定不移地推進改革。改革是企業生存的必由之路。敢不敢改革,是膽識問題;想不想改革,是利益關係問題;會不會改革,是本事問題”的重要批示,既為國有企業生存和發展指明了道路,又深刻闡明了企業改革的內在關係,強調在企業改革中各級領導要具備敢闖敢幹的膽識和善於作為的本領,敢不敢、想不想、會不會實際上彰現了省委對推進國有企業改革的決心和要求。的確這幾年,全省糧食系統在省糧食局的正確領導和決策指導下,長期困擾糧食系統的“三老”問題基本得到解決,國有糧食企業連續幾年實現盈利。這些成績的取得充分說明,一是近幾年省局的思路和決策是完全正確的,是符合糧食工作實際的,二是全省糧食系統的幹部理解力、執行力、操作力是強的,幹事創業的氛圍的難能可貴的。我們要在市委市政府的正確領導下,省局的具體指導下,大膽改革,敢於創新,在新的形勢下開創糧食工作新局面。
二、對照批示,找準問題。
目前局直企業的改革發展穩定任務還很艱巨,對照蘇書記的重要批示精神,冷靜地分析,我們確實還存在一些問題。這些問題主要表現在:一是氣魄膽識不足。有的單位、有的領導面對存在的體制機制問題,畏首畏尾,鼠目寸光,擔心改革會引發不穩定因素,怕惹麻煩,明哲保身,因而不敢改;二是不能很好的擺正全面利益和局部利益的關係。不少同志患得患失,擔心改革中難以處理各種利益關係甚至要涉及到自身的利益,害怕改革,能拖則拖;有的寧願靠資產租金來維持生計,不願推進改革;三是執行力、操作力不強。面對困難束手無策,工作平庸,無所事事,既無看點,也無亮點,更無重點,安於現狀,得過且過;致使改革無法推進,產業化龍頭企業無法形成,經營也無法搞活;對市局部署開展的創業創新活動無所作為,思想僵化,行動遲緩等等問題,說明我們的幹部尤其是領導幹部思想上還存在問題,是思想問題、思路問題、作風的問題。因此,只有儘快解決好敢不敢改革、想不想改革、會不會改革的問題,我們的企業改革才能順利地推進。
三、求真務實,加快推進。
我們現在面臨的形勢是不改革不行,改革太慢也不行。必須以敢幹敢闖的膽識、真抓實幹的作風和善解難題的本領,加大力度,加快進度,強力推進。各級領導幹部必須進一步解放思想,轉變作風,解決敢不敢、想不想、會不會的問題;要不斷提升能力,強化操作力、執行力,綜合大家的發言,我覺得下一步要著力強化“兩個意識”、突出“三點”,做活“七個字”。
1、強化兩個意識:
一是責任意識。各級領導幹部都要有對事業高度負責的態度,對所在單位的改革發展穩定問題負起責任,對待職工民眾、對待各項工作都有責任感、使命感,勇於把做好各項工作,取信於眾、取信於黨。
二是發展意識。發展是硬道理。不進則退,慢進也是退,稍微鬆勁就會掉隊。不發展只有死路一條。一個企業、一個地區,不發展經濟,收入不能提高,生活不能改善,有愧於民眾,有愧於歷史。作為一個企業領導就要把經濟發展作為自己的責任和使命,千方百計推進企業效益和企業發展。
2、突出“三點”:
一是抓住重點。各單位要結合各自的實際,抓住重點單位、重點環節、重點項目,實現重點突破。在圍繞“三位一體改革”中,必須抓住組建龍頭企業這個重點,推進糧食產業化經營;必須抓住影響全局的重點工程、重點項目,加快推進,儘早見效,以帶動全局工作。只有抓住了重點,才能取得突破性的進展。
二是再攻難點。國有糧食企業的改革已經步入攻堅階段,要按照買、賣、劃、租、合、股、招、包、退、破等十個字強力推進改革,要按照省局的部署,推進“三位一體改革”,實現糧食產業化經營,做強做大糧食產業;通過退城進郊等形式,盤活資產,為推進改革籌措必要的改革資金。
三是顯現亮點。通過務實的改革,力爭在機制體制、重要項目、創新產品、經濟效益等方面取得明顯的成效,使糧食工作既有看點,又有亮點,更有閃光點。像我們提出的放心糧油四進工程,像市場建設等等。
3、做活“七個字”:
(1)確保一個“穩”字,提高巨觀調控水平,維護糧食市場和價格基本穩定。做到需要時有糧可用、有糧可調、有糧可供。
(2)圍繞一個“農”字,落實國家糧食政策,促進農民增產增收。最佳化服務措施,創新收購方法,積極開展糧食政策、市場信息、收購訂單“三下鄉”活動,把服務“三農”措施落到實處。
(3)突出一個“強”字,創新創業,做強糧食產業。市場如戰場,進有望、退則亡,我們要搶抓機遇,迎接挑戰。一要觀念再更新,要破除“小富即安”、“小功即滿”的思想;二要上規模,造大船,逐步由小打小鬧向規模經濟產業發展;三要套用新技術、新設備、新產品,與國際國內先進標準基本接軌(高起點、高層次)。努力推進制度創新、產品創新、市場創新。重點培植一批起點高、效益好、有帶動力和競爭力的骨幹企業。
(4)狠抓一個“改”字,加快推進企業改革,大力開展招商引資。推進國有糧食企業產權制度改革、培育龍頭企業和發展糧食產業化經營是一項系統工程,不改革不行,不改革只有死路一條。我們要努力最佳化國有糧食企業的結構和布局,同時通過招商引資,盤活資產,不斷增強企業實力,提高市場競爭力。
(5)著力一個“活”字,努力營造你追我趕的活躍環境。一方面放手激活全系統勞動、知識、技術、管理和資本等各種要素,激發廣大幹部職工創業創新的智慧和熱情。要立足糧食求生存,跳出糧食謀發展,鼓勵幹部職工興辦實業、自由組合、自主創業、自謀發展;另一方面真正形成幹事創業追趕進位的氛圍。做到沒有企業創造條件辦企業,交給他一個小企業就可以發展成一個大企業,給他一個差企業就能把它變成好企業,真正形成比學趕幫,追趕進位的良好氛圍。
(6)立足一個“升”字,提升經營管理水平,提升科學發展水平。推進糧食倉儲科學化管理;提高糧油精深加工整體科技水平;加大人才教育培訓和職業技能培訓力度,培養更多適應糧食經濟科學發展的創新型人才。
(7)構建一個“和”字,加強基層黨建工作,鞏固和諧平安成果。進一步加強黨建工作,以黨風帶政風、帶行風,促穩定。在推進改革過程中,始終把穩定作為“1”,其他工作作為“0”,“1”要穩穩噹噹,“0”要越多越好,以和諧平安的良好局面,促進糧食事業不斷又好又快發展。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇3
同志們:
大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會議,這既是對我們的鼓勵和肯定,更是鞭策和要求,必須認真學習領會,抓好貫徹落實。。正曉同志的工作報告,會前我認真讀過了,報告總結工作全面客觀、實事求是,工作部署考慮周密、重點突出,符合中央精神和糧食工作實際,我都贊成。下面,我講3點看法。
一、主動作為、攻堅克難,20xx年和糧食流通工作取得新成績
黨中央國務院高度重視糧食安全工作。以來,國家糧食局指導和帶領全國糧食系統,認真貫徹落實中央關於糧食安全的戰略部署,銳意進取,探索創新,齊心協力,紮實工作,取得了新的成績,為保障國家糧食安全發揮了重要作用。可以概括為“築牢了一條底線、取得了兩個突破、實現了兩個能力的提升”。
第一,收、儲、銷並舉,“種糧賣得出,吃糧買得到”的底線進一步築牢。一是認真貫徹落實國家糧食收購政策,糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關,累計收購最低收購價和臨時存儲糧8460億斤,很好地保護了種糧農民利益和生產積極性。二是調整最佳化儲備糧區域布局和品種結構,強化中央儲備糧行政管理和監管,大幅增加地方儲備規模,糧食巨觀調控的物質基礎進一步增強。三是加強糧食產銷合作,打造全國統一糧食競價交易體系,完善糧食應急供應體系,糧食市場保持了總體穩定。
第二,銳意改革,糧食收儲機制和糧食流通管理體制進一步健全。一方面,堅持市場化取向,糧食收儲機制改革取得新突破。小麥和稻穀最低收購價預案實現“三合一”,探索形成玉米臨時收儲“一主多輔”模式,油菜籽收購交由省級政府組織實施,大豆目標價格改革試點不斷完善。有關省份探索出台補貼加工收購等措施辦法,集中抓好對質量不達標的糧食收購工作,也取得了明顯成效。另一方面,建立健全糧食安全省長責任制,糧食流通管理體制改革取得新突破。《國務院關於建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》已經出台實施,全國31個省份全面出台了具體實施意見,多數省份制定了考核辦法。
第三,深耕細作,糧食流通的軟硬實力進一步提升。一方面,“糧安工程”建設取得積極進展。20xx年以來,累計新建現代化倉容1388億斤,維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤,在糧食連年增產的情況下有效緩解了收儲壓力。“北糧南運”等物流通道加快建設,糧食質量檢驗監測能力顯著提高,農戶科學儲糧專項和節糧減損工作也取得較好效果。另一方面,糧食流通監管體系進一步完善。糧食庫存檢查機制和中央儲備糧監管模式繼續最佳化,糧油標準體系不斷完善,糧食質量安全追溯體系建設試點穩步推進。
與此同時,糧食系統抓黨建促轉型成效明顯。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,統籌融合業務黨務隊伍建設,積極推進機關定位轉型,管理理念、管理職能、管理方式、管理作風都有了進一步轉變。
總的看,面對經濟下行壓力加大、糧食收儲矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲糧難度加大等困難和矛盾,在正曉同志的帶領下,國家糧食局領導班子齊心協力,糧食系統廣大幹部職工兢兢業業,較好地完成了各項工作任務。藉此機會,向全系統的同志們表示敬意和謝意,也向全國糧食系統弘揚“四無糧倉”精神先進集體和先進個人表示祝賀。
二、準確把握新常態下糧食流通新形勢,用新理念引領糧食流通新發展
在去年12月召開的中央經濟工作會議上,對經濟發展進入新常態作了深刻闡述,強調要更好地認識把握引領經濟發展新常態。要求,各級黨委和政府要以新常態下的新作為,取得工作的新成效。我們必須認真思考和謀劃“十三五”時期的糧食流通工作,積極探索和找準工作著力點。
當前,我國糧食安全形勢總體較好,但糧食高產量、高價格、高庫存“三高”特徵更加明顯,農民增收、農業增效、農村發展也都面臨著新的挑戰。從長遠看,糧食供求緊平衡的狀態不會改變,保障國家糧食安全的壓力不會減輕。目前,我們面臨的主要是糧食品種的結構性問題,突出表現在小麥基本處於緊平衡狀態,玉米大量過剩、供過於求,大豆大量進口。現在糧食多了一點,補貼多了一點,倉容緊張了一點,這只是技術性問題,通過深化改革、完善體制機制,能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰略性問題,千萬不能因為“十二連增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下,糧食流通工作機遇與挑戰並存,糧食系統一定要把握住這個大勢。
一方面,要牢牢把握4大機遇。一是黨中央國務院高度重視糧食安全,全面建成小康社會宏偉藍圖、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和五大發展理念,都明確了保障糧食安全這個大的發展方向。二是糧食庫存保持較高水平,既是穩定國內糧食市場的物質基礎,也是推動行業改革轉型、創新發展的有力保障。三是農業發展方式加速轉變,新型城鎮化、農業現代化加速推進,為糧食行業轉型升級提供了廣闊空間。日前,國務院辦公廳印發了《關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見》,對糧食流通工作意義重大,同時也為推進新型城鎮化、促進產城融合,以及農業現代化和城鄉一體化發展提供了有利機遇。四是糧食倉儲物流設施建設力度不斷加大,為加快實現糧食流通能力現代化奠定了較好基礎。這4個有利條件,我們不但要看到,而且也要把握住。
另一方面,要認真應對3方面挑戰。一是糧食增產難度加大。糧食生產已經是“十二連增”,進一步發展糧食生產的制約因素不斷增多。現在糧食單產的水平不低,施用的化肥農藥數量較高,規模經營發展的速度並不是很快,藉助科技等辦法增產的難度在不斷加大,通過調整體制機制和生產關係來進一步增加糧食產量,也還有很多工作要做。二是糧價下行壓力較大。國內外糧食價格倒掛,依靠托市收購促進農民增收的空間越來越小。三是糧食流通補短板的領域仍然較多。比如,收儲設施倉容建設速度還趕不上糧食收儲數量增長,物流通道不暢難以滿足精準調控需要,基層國有糧食企業經營發展還面臨較大困難,等等。
引領經濟新常態、落實發展新理念,糧食系統要以新的狀態、新的本領,努力實現新的作為。概括起來,就是要正確處理好“4個關係”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關係。進一步改革完善糧食儲備管理體制,提升糧食流通現代化水平。同時,積極促進農業結構調整,千方百計消化糧食庫存,為糧食再生產和糧食經濟健康發展創造條件。二是處理好完善糧食價格形成機制和保護種糧農民積極性的關係。堅持以市場化為導向,深入推進糧食收儲機制和價格形成機制改革,切實維護糧食收購市場秩序,維護好種糧農民的合理收益。三是處理好糧食供給側與需求側的關係。堅持需求引領供給創新,有效發揮流通對生產的引導作用,加大糧食領域結構性改革力度,進一步打造品牌、提高質量。四是處理好國內市場與國際市場的關係。堅持立足國內,實現“穀物基本自給、口糧絕對安全”,同時,積極鼓勵糧食企業“走出去”,利用好兩個市場兩種資源,確保國家糧食安全。
上面談到的幾點,是今後糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題,我也很願意與同志們一起思考、一起探索、一起實踐。
三、把握機遇、改革創新,推進糧食流通事業科學發展
關於20xx年和“十三五”時期的糧食流通重點工作,正曉同志還會作安排,我就不展開講了。希望全國糧食系統圍繞引領經濟新常態、落實發展新理念,抓住機遇,自我革新,把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的各項要求落到實處,推動糧食流通工作邁上新台階。
第一,深入貫徹落實全面建成小康社會戰略部署,切實提升糧食流通能力。努力確保糧食賣得出、收得進、供得上,民眾食得安、吃得好。一要深入推進糧食收儲機制改革,認真落實各項糧食收購政策,引導多元主體入市收購,逐步實現糧食收購市場化,確保農民的糧食“賣得出”。二要加強糧食流通基礎設施建設,建立倉儲設施保護制度,提高糧食收儲能力,確保糧食“收得進”。三要加快糧食物流設施建設,合理布設應急網點,加強糧食產銷銜接,確保糧食“供得上”。四要強化糧食質量監管體系,堅決守住糧食質量安全底線,確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉化能力,發展主食產業化,推廣綠色糧食,提升糧油產品營養質量,努力實現“吃得好”。
第二,全面深化糧食流通領域改革,激發行業發展內生動力。圍繞處理好中央儲備和地方儲備、產區和銷區、政府和市場、國企和民企的關係,著力破除發展障礙。一要重點強化糧食安全責任考核,國家糧食局要加強溝通協調,履行好考核工作組辦公室職責,切實把這項工作落到實處。二要進一步深化糧食收儲制度改革,以價補分離為突破口,改革玉米收儲制度,完善小麥和稻穀最低收購價政策。三要大力推進國有糧食企業改革,明確各類企業功能定位和改革的目標、原則、任務、路徑,積極發展混合所有制糧食經濟。四要推進改革措施落地,確保已出台的糧食科技體制改革、人才體制改革和統計制度改革取得實效。
第三,全面推進依法治糧,為行業發展提供法治保障。進一步推進管理理念、管理職能、管理方式、管理作風轉變,提高法治化、規範化水平。一要著力加強糧食法制建設,積極推進《糧食法》立法進程,加快相關法規、規章及規範性檔案的制定和完善。二要著力推進依法行政和依法管糧,健全依法決策、依法實施機制,推進糧食經營者信用體系建設,依法規範各類經營主體行為,保護種糧農民利益,維護糧食消費者合法權益。三要加強糧食行業執法隊伍建設,樹立依法管糧理念,不斷提高執法人員能力和水平。
第四,全面加強糧食系統從嚴治黨,統籌融合業務黨務隊伍建設。持續深化“三嚴三實”專題教育,注重從業務工作的薄弱環節、廉政監管的薄弱區位、隊伍建設的薄弱領域切進去加強黨的建設,加快推進機關定位轉型,提高隊伍的凝聚力、執行力和戰鬥力。一方面,要持續推進簡政放權放管結合最佳化服務。希望糧食系統和發改系統一起努力,建立權力清單和責任清單“2張清單”,用好投資項目線上審批監管平台、信用信息共享平台、公共資源交易平台和12358價格舉報信息平台“4個平台”,積極推動陽光審批、高效便捷,為地方和企業解難題、辦實事。另一方面,要切實抓好黨風廉政建設和隊伍建設。堅持警鐘長鳴,常抓不懈,強化紀律約束和廉政警示教育,嚴格落實“兩個責任”,打造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。
總之,糧食流通工作任務艱巨,使命光榮。希望全國糧食系統繼續深入貫徹落實好黨中央國務院關於糧食工作的`決策部署,國家發改委會一如既往地支持國家糧食局和糧食系統依法履職,也希望大家繼續支持、配合國家發改委做好工作,共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會作出應有貢獻。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇4
同志們:
這次全市深化農業產業化經營暨糧食高產創建工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是,深入貫徹落實全省深化農業產業化經營和糧食高產創建工作會議精神,總結工作,分析形勢,安排部署下步工作任務。參加今天會議的有,市委、市政府分管領導;各縣市區委副書記、分管副縣市區長,縣市區農工辦主任、農業局局長;濟寧高新區和北湖度假區分管負責人、社發局局長;市直有關部門負責同志。會議議程主要有三項:一是傳達貫徹全省深化農業產業化經營和糧食高產創建工作會議精神;二是市政府與各縣市區政府簽訂《助奧運進京農產品質量安全責任書》;三是請市委副書記袁久強同志作重要講話。
先進行第一項議程:請韓軍副市長傳達全省深化農業產業化經營和糧食高產創建工作會議精神。
(會議精神傳達後)
下面進行第二項議程:請韓軍副市長代表市政府與各縣市區政府簽訂《助奧運進京農產品質量安全責任書》。
(責任書籤訂後)
現在進行第三項議程:請袁久強副書記講話,大家歡迎。
(袁書記講話後)
同志們,剛才韓軍副市長傳達了全省深化農業產業化經營和糧食高產創建工作會議精神,代表市政府與各縣市區政府簽訂了《助奧運進京農產品質量安全責任書》。袁書記代表市委、市政府就下步如何深化農業產業化經營和糧食高產創建工作作了全面部署、提出了明確要求。袁書記的講話充分體現了市委“學蘇北精神、促跨越發展”的精神和要求,貫徹了科學發展、加快發展和率先發展、跨越發展的基本要求,總結工作客觀實在,分析問題切中要害,部署工作明確具體,具有很強的科學性、針對性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的實際,大家要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神及有關工作講四點意見。
一、切實抓好會議精神的貫徹落實。深化農業產業化經營,是加快發展現代農業、統籌城鄉發展、紮實推進新農村建設的有效途徑,開展糧食高產創建活動,是確保糧食安全和農產品保障供給的重大措施,兩項工作都是當前“三農”工作的突出重點,事關全市改革發展穩定大局。市政府與各縣市區政府簽署的《助奧運進京農產品質量安全責任書》就是軍令狀,一經簽訂必須踐行承諾。對此,大家務必高度重視、深刻理解、準確把握。會後,各縣市區要抓緊研究貫徹落實的具體意見和政策措施,把思想統一到省委、省政府的決策部署上來,統一到袁書記講話精神上來,紮實推進農業產業化經營和糧食高產創建工作的深入開展,確保助奧運進京農產品質量安全不出任何問題。
二、切實抓好當前農業各項重點工作。再有20天就是芒種,即將進入“三夏”大忙。做好當前各項農業工作,確保夏糧豐產豐收,是擺在我們面前的中心任務,各級各有關部門務必放在當前工作重中之重的位置,加快工作推進力度,確保領導、精力、措施、服務四到位。一要切實加強小麥後期管理。當前小麥已進入灌漿期,做好該階段的管理,對於提高小麥質量品質和產量至關重要。繼續加強技術指導,及時組織專家搞好田間管理會商,指導農民加強後期管理;切實做好重大病蟲害預測預報、綜合防治和重大自然災害預警預報工作,制定落實好各項防災減災預案,確保夏糧豐產豐收、顆粒歸倉。二要統籌抓好林牧漁業生產和水利、農機工作。林業重點抓好幼林管護、森林防火和雨季造林準備等項工作;畜牧重點抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和補欄畜禽的免疫,引導養殖場戶大力發展生豬、奶肉牛和家禽生產;漁業重點抓好標準化生產技術推廣、重點品種品牌推介和南四湖禁漁管理等工作;水利重點抓好小型水庫的除險加固、重點河道尤其是泗河的治理和訊前準備等工作,加快推進村村通自來水工程;農機重點抓好農機跨區作業前期準備、農機安全生產、購機補貼落實和三夏農機化生產等項工作;農業綜合開發重點抓好去年項目建設的掃尾和驗收的準備工作。同時,超前安排,精心準備,切實抓好小麥秸稈禁燒和綜合利用工作。三要深入開展農資市場專項整治。以農藥生產、經營和使用為重點,繼續加大農資市場監管力度,規範農資市場秩序,淨化農資市場。農業及相關執法部門要組織開展一次聯合執法專項整治行動,嚴厲打擊各種坑農、騙農、害農行為,切實保證農業生產正常進行,保護農民利益。四要加大夏季農業結構調整力度。當前正值夏季農業結構調整的關鍵季節,要緊緊抓住瓜菜、畜禽、果品、水產品等多數農產品價格高位運行、經濟效益好、民眾積極性高的機遇,抓緊制定夏季農業結構調整計畫,細化措施,迅速把調整計畫落實到地塊、落實到品種、落實到農戶,把服務措施和責任落實到單位與具體人員,務求夏季農業結構調整在規模和檔次上有新突破。五要抓好各項強農惠農政策落實。今年中央增加資金252.5億元,主要用於糧食補貼,農民種糧每畝可拿到近80元補貼。各地要按照新的補貼標準,確保補貼資金及時足額發放。對小型水庫除險加固、重大動物疫病防控等急用的補助資金,各級要做到該墊付的先墊付,切勿貽誤農時和工作開展。其它各項惠農支農政策,都要確保按要求儘快落實到位。同時,在研究吃透上級政策基礎上,積極做好項目爭取工作,主要領導要親自抓對接、親自跑申報,拿出專門力量靠上做工作,力爭有更多的項目列入中央、省扶持“大盤子”。要進一步加大宣傳力度,向廣大農民民眾發出更加明確、更加直接、更加有力的政策信號,調動和保護農民種糧積極性,促進農業和糧食生產穩定發展。
三、切實抓好龍頭企業重點項目建設和糧食高產創建措施落實。各級要切實把深化農業產業化經營和糧食高產創建,作為當前和今後一個時期農業農村工作的重點工作和重要抓手,實行政策配套、技術集成、利益引導、行政推動多措並舉,紮實推進。要認真組織實施好農業龍頭企業建設“333”工程,落實農業龍頭企業重點建設項目包保責任,搞好協調服務,以大項目帶動提升農業產業化經營水平。要組織動員市級以上重點龍頭企業,主動與國內外大型企業集團,特別是世界500強對接洽談,力爭在農業重大項目招商引資上實現突破。要深入開展糧食高產創建活動,最大限度地爭取並利用好國家和省扶持糧食生產的各項優惠政策,在穩定糧食麵積的基礎上,千方百計提高單產、增加總產。突出抓好國家大型優質商品糧基地建設,積極推廣新品種新技術,努力培育出更多高產、超高產典型。
四、切實抓好《市委十一屆40次常委會議和全市“學蘇北經驗、促跨越發展”動員大會確定事項責任分工》有關重大事項的落實。市委、市政府明確了有關“三農”工作的六項重大事項:一是認真籌劃培養一批經紀人和經銷商,包裝推介好微山湖漁產品、魚台大米、金鄉小米、嘉祥山藥等特色優質農產品,著力提高農產品附加值,打造一批在全國叫得響、市場認可度高的農產品品牌;二是認真研究農業專項資金的運營問題,建立公開透明的運營機制,引導資金重點投向龍頭企業、新產品開發、市場開拓、新技術推廣等方面;三是儘快啟動新型鄉鎮試點工作,堅持走鄉鎮與園區建設相結合的路子,推行“鎮區合一”的發展模式;四是在實施“321”工程的基礎上,研究抓好一批新農村建設試點,集中精力,集中時間,爭取一年建100個樣板村;五是研究農村基礎設施建設管理運行和後續服務問題;六是認真研究加強農村基層幹部教育和管理的措施。這是市委、市政府關於全市“三農”工作學蘇北實現新跨越的新部署,要求很高、任務很重、責任重大。各縣市區和有關部門,要高度重視,嚴肅對待,抓緊組織力量,搞好調查研究,務必於五月底前制定出各項重大事項工作方案,狠抓落實,嚴格按時間節點強力推進,確保各項重大事項目標任務的圓滿完成。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇5
同志們:
剛才,耿慶海同志傳達了全國住房城鄉建設工作會議精神;淄博、東營、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市有關部門和武城縣政府作了典型發言,還有16個單位作了書面交流,各地要互相學習借鑑。下午,李力同志還要就落實住建重點工作任務,特別是黨的建設工作提出要求,各級各部門要結合實際抓好落實。下面,根據廳領導班子集體研究的意見,我講三個方面的問題。
一、科學謀劃,精準施策,全省住建工作取得顯著成績
20xx年,面對複雜嚴峻的經濟形勢,全省住房城鄉建設系統在省委、省政府堅強領導下,深入貫徹落實國家和省重大決策部署,團結進取,紮實工作,實現了“十三五”良好開局。預計全省房地產業、城市建設、村鎮建設完成投資9200億元,占全社會固定資產投資的20%左右;房地產業和建築業增加值約占地區生產總值的10%,繳納稅收占全省地稅收入40%以上,為推動全省穩增長、調結構、惠民生作出了重要貢獻。
(一)著眼全局謀大事,住建工作地位顯著提升
過去的一年,是住建系統肩負重任、埋頭苦幹的一年。我們緊緊圍繞中央和全省的中心工作狠抓落實,堅持謀全局、抓大事、促發展,出色地完成了省委、省政府交付的重點任務。
一是城市工作站上了新的起點。將貫徹落實中央城市工作會議精神作為重中之重,舉全系統之力,從戰略和全局高度謀劃推進城市工作,取得重要階段性成果。省委、省政府召開全省城市工作會議,出台《關於切實加強和改進城市規劃建設管理工作的實施意見》《山東省深化城市管理執法體制改革實施方案》。省廳全力抓好重點任務分解落實,建立工作檯賬,層層壓實責任,召開全系統視頻會議進行部署。目前,9個設區市先後召開城市工作會議,明確了城市工作思路和發展定位。棗莊市打造“山、水、城”空間布局;萊蕪市構建“一體兩翼、一帶四片”空間結構;濱州市放大“四環五海、生態濱州”品牌效應;聊城市突出“江北水城·運河古都”城市特色;泰安市彰顯“兩山相映、一水繞城”山水城市格局。住建部簡報多次刊登山東做法,對我省地下綜合管廊和海綿城市建設、棚戶區改造等工作給予肯定。
二是新型城鎮化工作卓有成效。落實國家“三個1億人”有關部署,充分發揮牽頭協調作用,提請省委、省政府召開城鎮化領導小組第四次全體會議,審議通過一系列政策檔案,建立了以人口市民化實施意見為“1”,與戶籍制度改革、農業轉移人口權益保障、支持市民化財政政策等共同構成的“1+5”政策體系。會同省政府研究室開展“推進以人為核心的新型城鎮化蹲點調研”,摸清了農民進城意願和制約因素,為指導推進人口市民化提供了理論依據。編制完成《山東半島城市群發展規劃》,確立了“兩圈四區、網路發展”總體格局。貫徹國家“一融雙新”工作部署,啟動中小城市試點培育和特色小鎮創建,促進產城融合,構建新型載體,有力推動了就地就近市民化。創新推動國家和省級城鎮化綜合試點,形成了青島綠色城鎮化、威海全域城鎮化、德州“兩區同建”等一批可複製可推廣的經驗模式。濟南、淄博、煙臺、聊城、諸城、臨沂經濟技術開發區入選第3批國家試點,總量達到14個,位居全國第一。中財辦來我省專題調研人口市民化,國務院督查室回訪督查視察山東指示精神落實情況,系統總結了我省推進新型城鎮化的經驗做法;中央對我省城鎮化工作給予充分肯定,安排人口市民化獎勵資金8.84億元,規模居全國第二位。預計全省常住人口、戶籍人口城鎮化率分別達到60%左右和50%左右,均保持2個百分點以上的較高增速。
三是規劃戰略引領作用明顯增強。《山東省城鎮體系規劃》已上報國務院,確定了“雙核四帶六區”的城鎮空間結構。啟動到2030年的城市總體規劃編制,濟寧、壽光等市已經獲批。4個“多規合一”試點縣(市)全部完成城鄉總體規劃成果,青島、威海等市強化規委會職能,大力推進“多規合一”。加強重大項目和新城新區規劃管控,省廳核發魯南高鐵等選址意見書152項,辦理開發區、保稅區等規劃選址審查25個。促進規劃管理精細化,城市、縣城控規覆蓋率分別達到95%、85%,在全國率先實現規劃督察員派駐和衛星遙感監測市、縣全覆蓋。
四是房地產去庫存穩市場紮實有效。落實中央供給側結構性改革決策部署,研究提出三項任務、七項措施,納入省供給側結構性改革實施意見。綜合採取鼓勵農民工和農民進城購房、推進棚改貨幣化安置、用足用好公積金、發展跨界地產等多種措施去庫存,商品房去化周期降至14個月,其中商品住宅去化周期降至10個月,均處於9-16個月的合理區間。堅持分類指導、因城施策,一手抓促消費去庫存,一手抓控房價防泡沫。9月份以來,按照中央和省部署要求強化市場調控,令行禁止、迅速行動。濟南先後3次出台調控政策,青島堅持精準調控平價走量,房價過快上漲態勢得到有效遏制。全省商品房每平方米銷售均價5858元,同比上漲4.8%,遠低於全國平均增幅。
(二)心繫民眾惠民生,住房保障能力顯著提升
過去的一年,是住建系統服務民眾、順應期盼的一年。我們聚焦住房這一事關百姓切身利益的核心問題,抓好安居宜居的民生實事,抓出了成效,抓出了亮點,抓出了民眾滿意度。
一是棚戶區改造任務順利完成。將棚改範圍拓展到城中村、城邊村,並在全國第一個擴大到建制鎮和採煤塌陷區。全省棚戶區改造開工53.4萬套,連續七年提前超額完成國家任務,貨幣化安置率達到55.9%。各地積極主動,創造性地開展工作。菏澤市主要領導高度重視,建立周打分排名通報制度,棚改任務重、推進快;濰坊、棗莊、東營、煙臺等市狠抓貨幣化安置,安置比例超過70%。孫偉常務副省長在全國棚改電視會議上作了典型發言,全國住建會推廣了我省棚改工作經驗。
二是老舊小區整治改造全面推開。把老舊小區改造作為讓民眾共享改革發展成果的重要舉措,完善配套,加快進度。130個試點項目全面完成,1727個計畫項目全部開工,惠及老舊小區居民85萬戶。淄博市資金投入力度大,政策落實速度快,破解難題辦法多,提前超額完成全年計畫。濰坊市因地制宜,科學確定改造標準,推行“5+X”改造模式,整治內容全面、民眾擁護。青島、威海、濟寧等市紮實做好前期工作,主動宣傳政策,充分調動了社區和居民積極性。
三是住房公積金作用充分發揮。持續擴大繳存覆蓋面,規範和階段性降低繳存比例,降低企業成本。全省新開戶繳存職工85萬人,新增繳存額突破900億元。12329信息服務平台建設走在全國前列,威海、泰安、濟寧、日照、棗莊等市已相繼接入。健全提取政策,最佳化服務流程,公積金使用效率明顯提高。全年提取公積金662億元,同比增長37%;向22萬職工家庭發放公積金個人住房貸款746億元,同比增長47%;個貸率達到81%,比年初提高11個百分點,為職工購房提供了有力資金支持。
四是農村危房改造穩步推進。把農村危房改造作為脫貧攻堅的有力支撐,做好農村危房改造與精準扶貧結合的文章。全省改造危房5萬戶,爭取中央補助資金2.46億元,落實省級配套資金5億元,其中2.37萬建檔立卡貧困戶危房改造全面開工。濟南提前半年完成改造任務,並率先將農戶信息全部錄入住建部農村危房改造信息檔案系統。青島、淄博、棗莊、濟寧、日照、德州等市突出規範操作,精準危改,優先徹底解決了“住房最危險、經濟最困難”貧困農戶的住房安全問題。
(三)瞄準短板解難題,城鄉發展質量顯著提升
過去的一年,是住建系統直面問題、攻堅克難的一年。我們針對交通擁堵、馬路拉鏈等城市病和村鎮環境髒亂差等頑疾,以城市“十個系統”建設和農村“七改”工程為重點,加快補齊基礎設施與管理服務短板,全省城鄉面貌進一步改善。
一是城市綜合承載能力持續提高。城市軌道交通建設全面提速,青島捷運3號線全線通車,7個城市軌道交通規劃通過專家評審,在建線路總長度308公里。城市慢行交通系統建設加快,13個設區城市、36個縣市建成公共腳踏車租賃系統。綜合管廊和海綿城市建設由點上突破轉向面上推進,形成綜合管廊廊體137公里,建成海綿城市244平方公里,總量居全國前列。日照市綜合管廊建設規模大、標準高,一年建成29公里。濟南、青島入選國家海綿城市試點,青島、威海入選國家綜合管廊試點,總量位居全國第一。預計城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、管道燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到96%、98%、72%、68.7%,繼續保持全國前列。
二是城市環境治理力度不斷加大。全面啟動城市違法建設治理,省委、省政府成立領導小組,出台實施方案,確定用3年時間打一場違法建設治理攻堅戰。全省查處新增違法建設607萬平方米、存量違法建設1794萬平方米,累計拆除1715萬平方米。啟動鐵路沿線環境綜合治理,1.06萬個問題治理完成54%。全面整治城市黑臭水體,73%的水體整治已經開工,其中84條完成整治。紮實推進建設揚塵治理,規模以上房屋建築工地基本落實了揚塵治理措施。加大散煤燃燒治理力度,推進煤改氣、改電,淘汰小型供熱燃煤鍋爐,為城市治霾作出了積極貢獻。全省新增5個省級園林城市、3個節水型城市;青州市榮獲中國人居環境獎,4個項目獲得中國人居環境範例獎,數量全國最多。
三是村鎮生產生活條件加快改善。紮實推進改廁工作,全年改造401萬戶,完成任務量的2倍,涉及村莊3.07萬個,惠及民眾1000餘萬。東營、臨沂等市高度重視改廁,建立高效工作推進機制;淄博、萊蕪、聊城等市自主開展產品研發,實現了產業發展與改廁工作互促共進。啟動農村改暖工程,省政府出台農村地區供暖工作實施意見,在5個縣市區、12個建制鎮開展試點。加快國家重點鎮和省級示範鎮發展,省廳在全國小城鎮建設會議上介紹了經驗做法。我省被住建部列為全國村鎮污水治理示範省,10個縣(市)入選全國農村生活污水治理示範縣;首批通過十部委農村生活垃圾治理全覆蓋驗收認定,提前5年完成國家確定的任務。陳政高部長在全國住建會上予以高度評價。
(四)銳意創新促改革,行業發展活力顯著提升
過去的一年,是住建領域深化改革、重點突破的一年。我們著力破除制約行業發展的體制機制障礙,創新管理模式,轉變發展方式,積極探索、大膽創新,激發了行業發展新活力。
一是城管體制改革邁出實質性步伐。省委、省政府出台城市管理執法體制改革實施方案,明確了改革目標、內容、機制和實施步驟。省政府批准省廳設立城市管理局,城管領域機構綜合設定和住建領域行政處罰權集中行使全面推開。加快推進數位化城市管理,16個設區城市、53個縣(市)數字城管平台建成運行,35個城市建成地下管線信息系統。
二是住建產業轉型發展提質加速。赴省內外開展建築業調研,形成了建築業轉型發展研究報告;省政府出台房地產業和園林綠化、建築設計與裝修服務業轉型升級方案,住建產業轉型發展進入快車道。預計全省建築業總產值突破1萬億元,完成房地產開發投資6300億元,規模分別位居全國第三、第四位。6家建築企業晉升特級資質,8家開發企業、18家物業企業晉升1級資質,新增甲級勘察設計企業46家,發展工廠化裝飾企業300餘家,2家園林綠化企業在新三板上市,產業集中度和企業競爭力進一步提升。全面執行新的建築節能和綠色建築設計標準,全省新增節能建築1.1億平方米、綠色建築3000萬平方米,創建首批綠色生態示範城鎮16個,開展綠色住區示範項目25個。加快建築生產方式革新,大力發展裝配式建築,獲批國家裝配式建築科技示範項目27個,占全國的23%。我省在全國裝配式建築現場會上,就推動裝配式建築產業發展作了典型發言。
三是質量安全監管機制不斷完善。工程質量治理兩年行動圓滿收官,在全國執法檢查中質量安全和建築市場符合率均超過90%,繼續名列前茅。組織開展“大快嚴”集中行動、建築施工和市政安全檢查、企業主體責任專項執法檢查等,持續實施包市督導,國務院安委會巡查給予充分肯定。1723個鎮(街)全部設立副科級行政編制的鄉村規劃建設管理辦公室,配備管理人員約8500人,形成了省、市、縣、鄉四級監管網路。突出抓好抗震工作,省政府出台加強房屋建築和市政工程抗震設防工作的意見,明確房屋建築、市政工程及新建農房按不低於7度抗震設防;開展了抗震設防專項檢查。
(五)強基固本利長遠,自身建設水平顯著提升
過去的一年,是住建系統內強素質、外樹形象的一年。我們深入落實全面從嚴治黨要求,抓黨風、帶政風、轉行風,展現了忠誠、乾淨、擔當的住建幹部隊伍新形象。
一是“兩學一做”取得明顯成效。把“兩學一做”作為重大政治任務來抓,省廳制定了《關於全省住建系統開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的指導意見》,及時動員部署,精心謀劃安排,從嚴從實用力。住建系統各級各部門準確把握學習教育總體要求,在抓好規定動作的同時,突出住建特色,增強了學習教育的針對性和實效性。省直機關工委在省廳召開現場推進會;省委組織部督導組給予充分肯定。
二是黨風廉政建設全面強化。全省住建系統嚴格履行一崗雙責,認真組織學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,及時傳達違反八項規定的案例通報,廉政風險防控工作進一步加強。堅持“管行業必須管行風”的原則,開展侵害民眾利益問題專項治理,重點對農民工工資支付、房屋徵收、保障房分配、農村危房改造等嚴格監管,嚴肅查處各種突出問題。在全國率先取消施工圖審查收費,減輕了企業負擔。組織開展綜合執法檢查,各級各部門廣泛開展自查,行業亂收費、多收費和房屋中介監管薄弱等問題得到有效糾治,社會各界和民眾予以充分肯定。
三是依法行政工作紮實推進。提請省人大修訂燃氣管理條例、風景名勝區管理條例。以省政府令出台《山東省鄉村建設工程質量安全管理辦法》,實現鄉村工程建設管理全覆蓋。房屋建築和市政工程質量監督管理辦法、建設工程標準化管理辦法等立法工作紮實推進。規範行政許可審批,下放7項行政許可和經營許可,取消3項非行政許可。梳理行政權力清單,取消4項行政權力,出台行政處罰裁量基準,明確了行政執法主體、程式和工作流程。住建系統全面推行重大事項集體決策,實施法律顧問制度,順利通過“放管服”第三方評估。省廳被評為全國法治宣傳教育先進單位、全省依法行政先進集體。
四是人才隊伍建設不斷加強。配合省委組織部舉辦了“新常態新理念新作為”領導幹部培訓班和新型城鎮化專題研討班,對設區城市政府、城鎮化試點市(縣)、住建系統負責同志進行集中培訓,提升了領導幹部指導工作的能力水平。按照郭樹清省長批示,在蘇州新加坡工業園舉辦了城市規劃建設管理高級培訓班暨齊魯國際講堂;成功舉辦了魯港新型城鎮化高層論壇和魯英城鎮化建設商貿對話會;全年組織因公出訪、精準考察、境外培訓12批次、94人次。制定出台培訓評估管理辦法,建立激勵約束機制,提高了崗位培訓效果,開展了關鍵崗位培訓統一考試。按照中央和省委、省政府部署,出色完成了援疆援藏援青、包村幫扶和東平整體脫貧幫扶任務,得到當地政府和民眾一致好評。
這些成績的取得,是省委省政府正確領導、科學決策的結果,是各級各部門團結協作、真抓實幹的結果,是全體幹部職工甘於奉獻、辛勤工作的結果。在此,我謹代表省住建廳,向全系統廣大幹部職工表示衷心感謝!
二、把握形勢,凝心聚力,進一步堅定做好住建工作的信心和決心
20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。做好今年住建工作,關鍵是把我們所處的發展環境和各種條件分析清,把面臨的重大機遇和風險挑戰研究透,充分用好有利因素,因勢利導、迎難而上,努力在更高起點上推動住建工作實現新的突破。
(一)各級黨委政府高度重視,為住建事業發展營造了良好環境。近年來,黨中央、國務院和省委、省政府先後召開城鎮化工作會議、城市工作會議,城市工作提到黨和國家工作全局中舉足輕重的地位,新型城鎮化成為經濟社會發展的重大戰略,住建系統的地位和作用今非昔比。國家和省就規劃建設管理、城市基礎設施建設、房地產市場發展等重點工作,出台了一系列政策檔案。去年新年伊始,姜異康書記到濟南視察棚改工作;郭樹清省長多次深入基層考察人口市民化、城鄉規劃建設管理等工作;龔正副書記、孫偉常務副省長負責的省委重大調研課題分別選定為小城鎮建設、新型城鎮化,充分體現了省領導對住建工作的高度關注。僅20xx年,省廳提請省委、省政府及兩辦下發各類檔案17件,省領導對住建工作作出重要批示160餘件。全省經濟工作會議對房地產調控、新型城鎮化等作了重點部署,在書記、省長講話中專設章節予以強調,是歷年來篇幅最長、分量最重的一次。各市、縣(市、區)黨委政府將住建工作擺上重要日程,各級各部門紮實推進,形成了上下協調、部門配合、合力推動的工作格局。
(二)重大戰略和利好政策密集出台,為住建事業發展創造了難得機遇。近幾年來,國家以“一帶一路”為統領,以基礎設施互聯互通為抓手,實施了一大批重點建設項目,對外開放布局進一步完善,為山東半島城市群和住建事業發展帶來了重大機遇。20xx年國家將堅持穩中求進工作總基調,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,在關鍵領域有所進取。國家投資重點逐漸轉向城市軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市建設等“短板”領域,對於拓寬城鎮建設投融資渠道具有積極意義。到20xx年,全省戶籍人口和常住人口城鎮化率將分別提高到55%、65%,大約要增加城鎮人口1000萬,每年200萬人左右。城鎮化進程加快,必將釋放巨大的消費潛能,吸引大量的基礎設施建設投資,帶動巨大的購房、裝修、公共服務等消費需求。未來一個時期,住建事業發展面臨廣闊空間,蘊含巨大潛力,住建工作大有可為。
(三)工作體制機制不斷健全,為住建事業發展奠定了堅實基礎。從國家到地方都加強對住建工作的領導,理順體制機制,住建部和廳里都專門設立城市管理機構,省廳新的三定方案進一步強化城鎮化、物業管理、抗震設防等職能,為我們做好工作提供了組織機構保證。住建系統參與組建多個議事協調機構,如城鎮化、違法建設治理、鐵路沿線環境整治、農村改廁等,都由我們牽頭,與有關部門形成了良好合作關係,成為推進工作的有效機制。住建領域改革創新持續深化,我省多個城鎮入選全國新型城鎮化、“多規合一”、智慧城市、綜合執法、村鎮污水垃圾治理等試點,各地結合實際進行了大量探索,為引領帶動面上工作積累了豐富經驗。住建領域立法力度不斷加大,目前已有16件地方性法規、15個政府規章,是省直部門中法規數量最多、體系最全的,為我們推進依法行政提供了有力的法律法規保障。
面對住建工作的新形勢、新要求,我們既要堅定發展信心,又要樹立憂患意識,進一步增強責任感和緊迫感,以昂揚的鬥志、紮實的作風、有力的舉措,積極作為、攻堅克難,把黨中央、國務院和省委、省政府決策部署貫徹好、落實好。
三、統籌協調,重點突破,推動全省住建工作再上新台階
20xx年,全省住房城鄉建設工作的總體思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照省委“一個定位、三個提升”的總體要求,以深化改革為動力,以城市工作會議精神為統領,以推進新型城鎮化為主線,大力實施百姓安居、規劃提升、新型城市建設、城市管理規範提升、村鎮人居環境改善、住建產業轉型升級、工程建設管理改革七大行動,著力強化黨風廉政建設、法治建設、信息化、人才隊伍、科技創新五項保障,加快建設“美麗宜居新山東”,促進全省住房城鄉建設事業平穩健康發展,以優異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。
(一)深入推進“三個市民化”,提高城鎮化發展質量和水平
20xx年,全省實現160萬農業轉移人口市民化和120萬城中村、城邊村原有居民市民化,常住和戶籍人口城鎮化率均提高2個百分點左右,這是實打實的硬任務。各級住建部門要充分發揮牽頭作用,凝聚各方力量,協調推動相關政策和改革舉措同向發力,確保人口市民化目標如期實現。
第一,提高就業質量和收入水平,增強農業轉移人口融入城鎮能力。這是農業轉移人口市民化的關鍵。調研結論顯示,農業轉移人口進城意願與收入水平成正比,收入水平越高,在城市落戶的意願和能力越強。一是強化產業就業支撐。把發展城市經濟作為市民化的前提加以推進,統籌農村一二三產融合發展和工業、服務業轉型升級,促進產城互動,增強城鎮發展生機與活力,努力增加就業崗位,吸引更多農業人口轉移到城鎮就業安家,實現以產興城、以城促產、產城融合。二是提高農民工職業技能和社會保障水平。實施農民工職業技能提升、權益保障和公共服務行動計畫,建立覆蓋城鄉的培訓機制,穩定就業崗位。將穩定就業的外來務工人員和靈活就業人員納入城鎮職工基本養老保險和職工醫療保險,擴大農民工“五險一金”參保比例。農村大中專畢業生、新生代農民工和適齡未婚青年是城鎮落戶重點人群,促進這類群體落戶,必須解決好穩定就業、降低住房成本等問題,使其進城落戶“有房、有業、有底氣”。三是全面推行“兩證”保“三權”。推行集體成員資格證明和戶籍轉移備案證書制度,確保農業轉移人口土地承包權、宅基地使用權和其他集體權益不變,穩步推進農村土地“三權分置”和集體資產股份制改革,健全完善產權流轉交易市場,促進農民帶著“可變現”資產進城,既消除後顧之憂,又提高其融入城鎮能力。
第二,補齊教育醫療文化養老設施短板,推進基本公共服務均等化。近期,省政府將出台統籌推進縣域基本公共服務均等化的指導意見,以市為單位逐步實現縣域間基本民生標準、農業轉移人口市民化待遇和公共設施建設標準等“五個統一”。省廳將會同有關部門,抓好意見實施。一是加快解決“大班額”問題。統籌規劃學校布局,足額均衡配置師資,今年年底前全面解決“大班額”問題,方便外來務工人員子女就學。加快推進農村義務教育學校全面改薄,20xx 年底完成改薄任務,實現義務教育發展基本均衡縣全覆蓋。二是提高醫療衛生服務水平。進一步提升縣域醫療服務能力,推動優質醫療資源向基層延伸,消除城市社區衛生服務中心空白點,將農業轉移人口及隨遷家屬納入社區衛生服務體系。三是加強文化養老設施建設。統籌文化設施建設布局,力爭所有鄉鎮(街道)綜合文化站(中心)達到國家三級,社區和行政村建有符合標準的文化服務中心。實施養老服務業轉型升級方案,提高養老服務水平,今年基本建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的養老服務體系。
第三,著力最佳化城鎮化布局形態,夯實人口市民化載體。順應人口流動趨勢,尊重農民轉移意願,遵循城鎮化發展規律,以城市群為主體,大力培育中小城市,著力打造小城鎮和農村新型社區,加快農業轉移人口向城鎮集聚。一是提升山東半島城市群一體化水平。抓好《山東半島城市群發展規劃》實施,建立發展協調機制,提升中心城市經濟體量和輻射帶動作用,橫向錯位發展,縱向分工協作,形成山東城市發展的整體合力。編制完成濟南都市圈和濟棗菏都市區發展規劃,啟動煙威、東濱、臨日都市區規劃編制,加快構築“兩圈四區,網路發展”格局。二是大力培育中小城市。落實設立新的中小城市試點和創建特色小鎮實施方案,加強財政、金融、土地、項目支持力度,做大做強縣城,培育新生中小城市,進一步提升縣城和重點鎮、特色鎮產業支撐能力、公共服務供給能力和管理服務水平,提高人口承載功能。三是促進城鎮基礎設施和公共服務設施向農村延伸。提升農村新型社區設施配套水平,引導城鄉兼業人口和返鄉農民工就地就近市民化,將經濟和就業非農化水平超過70%的農村新型社區納入城鎮化管理,有條件的可新設鎮或街道辦事處。
第四,創新城鎮化體制機制,著力破除政策障礙。圍繞人地錢房等關鍵領域和重點環節,繼續深化改革,完善配套政策。一是健全完善“1+N”市民化政策體系。會同有關部門研究制定建設用地指標與農業轉移人口市民化掛鈎、集體經濟組織成員資格認定、農村承包土地退出處置利用等方面的改革舉措和配套檔案。抓好人口市民化規劃實施,指導各地編制市民化規劃。二是深入推進新型城鎮化綜合試點。成立城鎮化試點專家指導委員會,推廣前兩批試點成熟模式,鼓勵試點地區立足地方實際,創新城鎮化體制機制,加快推進試點任務落實,確保“一年起好步,兩年有突破,三年見成效”。三是積極推進行政區劃調整。鼓勵設區城市增加市轄區,壯大中心城區規模。支持經濟基礎好、地理位置優、人口集聚度高的縣撤縣設市。加大撤鎮設街、撤鄉設鎮、鄉鎮合併力度,擴大縣市城區規模。加快推進村改居,轉變城中村、城邊村和農村新型社區管理模式。四是完善考核督查機制。開發建設人口市民化信息管理系統,建立數據共享平台和監測評估機制,對市民化進展快、成效好的地區加大扶持力度。提高城鎮化指標在科學發展考核中的權重,修訂完善城鎮化考核指標體系,考評優秀城市提請省政府予以表彰。對“三個市民化”、“六大行動計畫”、試點推進、改進城鎮化率統計等工作進行重點督查,確保各項部署落到實處。
(二)實施“七大行動”,推動住建重點工作實現新突破
第一,大力實施百姓安居行動,在房地產市場調控和住房保障上實現新突破。住房是民生之要,安居乃幸福之本。做好住房工作,要堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”這一定位,準確把握住房居住屬性,統籌處理好市場和保障的關係,一手抓調控、穩市場、防風險,一手抓棚改、推舊改、惠民生,全力推動百姓安居。一是促進房地產市場平穩健康發展。去年以來,住建部先後18次召開專題會、電視會,著力穩定房地產市場。各級要站在講政治的高度抓好房地產市場調控,實行供需雙向調節,支持剛性改善性需求,抑制投資投機性需求,將商品房庫存去化周期控制在9-16個月合理區間,使新建商品住宅價格漲幅低於城鎮居民人均收入增幅,堅決守住不出風險這條底線。堅持分類指導、因城因地施策,濟南、青島等熱點和潛在熱點城市,要增加住宅及用地有效供給,繼續執行好限貸限購、限價限售等措施,確保房價環比不增長;其他城市要以滿足新市民住房需求為主要出發點,有序推進商品住宅去庫存,積極化解非住宅庫存。加強市場監測和網簽管理,科學引導市場預期,防止商品房交易量及價格暴漲暴跌。以建立購租並舉的住房制度為主要方向,加快培育發展住房租賃市場。加強市場監管及整頓,全面實行商品房預售和二手房交易資金監管,加快推進不動產登記與房屋交易產權管理有序銜接,實行房地產中介備案制度,切實規範開發、銷售、中介等行為。二是加大棚戶區改造和公租房分配力度。最近,省政府要與國家簽訂20xx年工作目標責任書,對我省的考核主要涉及棚戶區項目開工、公租房分配入住兩項約束性指標。國家下達我省棚改開工任務76.36萬套,連續三年位居全國第一。各地要將棚改重點向城中村、城邊村、建制鎮拓展,對1505個項目實施精準管控、動態督導,確保10月底前全部開工。大力提高棚改貨幣化安置比例,商品房庫存量大、市場房源充足的三四線城市和縣城基本實行貨幣化安置。加快公租房及配套設施建設,完善準入退出和租賃補貼制度,強化契約管控和協定備案管理,及時將保障對象納入保障範圍,確保政府投資公租房分配數量不低於16.73萬套。三是充分發揮公積金對住房消費的支持作用。強化政策宣傳和行政執法,加大繳存失信企業懲戒力度,擴大公積金制度覆蓋面。全省新增公積金繳存職工100萬人,新增繳存額1000億元。落實公積金提取使用政策,支持購房和租房。繼續提高個貸率,力爭達到85%。推進12329綜合信息服務平台建設,與全省公積金管理機構完成對接,接入全國異地轉移接續平台。四是抓好老舊小區改造和物業管理。加快老舊小區整治改造,重點改善基礎設施和小區環境,同步實施物業管理,年內改造1900個項目,惠及居民65萬戶。規範物業承接查驗行為,從源頭上減少矛盾糾紛。修訂《山東省物業服務規範》,針對不同物業類型、服務內容設立相應服務標準。推進物業管理與社區黨建深度融合,結合文明城市、文明社區、文明行業創建,開展物業文明服務年活動,評選優秀示範項目,提升物業行業整體水平和業主滿意度。
第二,大力實施規劃三年提升行動,在發揮規劃戰略引領和剛性控制作用上實現新突破。去年9月、10月,住建部和省廳先後召開城鄉規劃改革會議,省里啟動規劃三年提升行動,明確了規劃工作的目標方向和重點任務。各地要唱響規劃改革主旋律,創新規劃編制和監管方式,全面開展城市設計,推動規劃從側重中心城區向全域管控轉變,從技術成果向公共政策平台轉變,增強規劃的科學性、前瞻性、嚴肅性和權威性。一是推進城鄉規劃改革。改革規劃編制、審查審批、批後監管三個環節,推進規劃審批“放管服”,提高審批效率。省廳將提請省政府調整公布省城鄉規劃委員會組成人員,明確委員會和辦公室機構職能。各地要探索推進“多規融合”,逐步實現城鄉統籌、全域管控。完善規劃實施評估制度,對強制性內容實施情況進行量化評估,指導規劃科學實施、依法修改。最佳化“一書兩證”審查許可程式,推進與城市設計、地下空間利用有機銜接的“立體”許可。二是提高規劃編制實施水平。強化城鎮體系規劃法定地位,制定實施辦法,編制沿海城鎮帶和城鎮密集區規劃,為省域空間資源合理配置、重大設施布局提供科學依據。大中城市要積極開展城市發展戰略研究,科學預測城鄉發展目標、規模和空間結構,充分考慮城市未來發展需要,為高鐵、軌道交通等重大基礎設施建設留出餘地,為城市發展預留彈性空間。加快新一輪城市總體規劃編制,強化剛性約束,實行總體規劃空間管控要素“一張圖”和核心指標體系“一張表”,省政府審批總體規劃的市縣年底前要形成綱要。加強控制性詳細規劃管理,建立片區控規和街區控規的分層控制體系,實現城區規劃建設用地控規全覆蓋。完善城鄉規劃督察和項目竣工規劃核實制度,開展城市規劃執法檢查和衛星遙感監測,建設省級規劃管理信息平台,完善問責體系,對規劃違法行為形成有力震懾。三是全面開展城市設計。建立城市設計管理制度,將城市設計貫穿規劃和建築設計全過程,在總規中增加總體城市設計章節,控規中納入區段城市設計內容,把城市設計要求落實到地塊規劃條件和建築設計上。制定城市設計管理辦法和技術導則,開展城市設計試點,精心設計城市公共空間。開展新一輪省級歷史文化名城、歷史優秀建築申報認定,支持申報國家歷史文化名城、街區,傳承歷史文化,塑造城市特色風貌。
第三,大力實施新型城市建設行動,在提升城市功能和品質上實現新突破。新型城市是現代城市建設發展的目標。要以創新、綠色、智慧、人文為方向,推動城市建設從規模擴張、空間拓展轉變到功能完善、內涵提升上來,堅持問題導向,實施大項目帶動戰略,著力增強綜合承載能力,打造和諧宜居城市。一是開展城市修補生態修復。貫徹落實住建部三亞現場會精神,全面啟動城市人居環境和生態環境綜合調查評估,制定以工程項目為主要內容的雙修實施計畫。用更新織補理念,科學組織城市更新,修復城市問題設施,美化城市天際線和街道立面,提升城市特色活力。用再生態理念,開展山體、水體、廢棄地修復,加強風景名勝資源保護,開展立體綠化、街頭遊園建設,改善城市環境質量。集中力量治理影響城市環境和形象的三大問題:鐵腕推進建設揚塵治理,堅持全天候巡查,加大違法施工、運輸等行為查處力度,深入推進城市深度保潔和裸露土地綠化,落實重污染天氣工地停工、路面灑水、渣土車禁行等應急措施;全面開展黑臭水體整治,鞏固治理效果,全省完成率達到60%,濟南、青島、東營、濟寧、萊蕪等市建成區率先基本消除黑臭水體;深入開展鐵路沿線環境綜合治理,貫徹省委、省政府三次推進會部署,落實淨化、綠化和美化措施,基本消除鐵路沿線髒亂差,宜林地段綠化率達到95%以上,10月底前全面完成治理任務。二是補齊城市基礎設施短板。加快推進軌道交通建設,濟南、青島新建108公里,淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂等市儘快完成前期準備。大力推進綜合管廊建設,分解落實170公里開工任務,抓進度、保質量,加快管線入廊,確保發揮效益。全面推進海綿城市建設,在住宅小區、道路廣場、綠地公園中推廣海綿城市建設標準,新增海綿城市200平方公里。推進“氣化山東”“熱化城市”工程,城市管道燃氣和集中供熱普及率分別達到74%、69%以上。提升供水水質,控制管網漏損,改造供水管網1500公里。啟動消除城區重點易澇區段三年行動,新建擴容雨水管網1000公里。實施污水處理升級改造,285座城市污水處理廠全部達到一級A排放標準。大力推廣生活垃圾焚燒處理,焚燒比例達到40%。研究推行垃圾分類的政策措施,加大建築垃圾綜合利用力度。要創新投融資機制,加強項目儲備,加快立項、規劃、環保、用地等前期工作,通過特許經營、投資補助、政府購買服務等形式,吸引民間資本參與城市建設。三是提高設施便民利民水平。根據城市人口預期和分布情況,考慮使用人群特點,科學規劃、配套建設公共設施,完善菜市場、便利店、物流、文體等服務設施,提高城市公廁密度,形成功能齊全、通達方便、服務優質的生活圈。進一步最佳化路網結構,推行街區制,打通斷頭路,搞好微循環,增設過街天橋和地下通道,充分挖掘現有道路資源潛力,有效緩解交通擁堵。做好交通設施建設“快、慢、停”三篇文章:快就是建設快速路,解決大城市長距離交通問題;慢就是完善腳踏車、步行等慢行系統,作為短途交通主要方式,全省新增公共腳踏車1.1萬輛;停就是規劃建設立體和地下停車設施,新建建築按標準配建車位,減少路面停車,設區城市編制完成停車設施專項規劃,全面啟動公共停車場建設。四是加快建設綠色生態城鎮。城市新區要按照綠色生態城區要求規劃建設,推動綠色建築由單體向區域發展、由城市向鄉鎮延伸,創建綠色生態示範城鎮。嚴格執行建築節能與綠色建築標準,積極發展被動式超低能耗建築,完善綠色建築、綠色建材評價標識體系,推廣綠色建材和綠色施工。推動太陽能、地熱能等在建築中的深度複合套用,加快既有居住建築節能改造,有條件的城市實施住宅宜居綜合改造,濟南、青島開展公共建築節能改造國家示範。實施建築能效領跑者和建築能耗限額制度,完善省市公共建築能耗監測平台。積極創建節水型城市,推廣再生水利用,提高城市用水效率。
第四,大力實施城市管理規範提升行動,在構建現代城市治理體系上實現新突破。隨著城市規模擴大,人口快速增長,城市管理的壓力越來越大、要求越來越高。要認真研究分析城管工作的問題癥結,以深化改革為契機,以體制機制創新為動力,提高智慧化、精細化、規範化管理水平,全面提升城市治理能力。一是深化城管執法體制改革。落實省城管執法體制改革實施方案,理順體制機制,科學界定城管部門與相關職能部門職責和工作邊界,實現城管領域機構綜合設定和住建領域行政處罰權集中行使。充實一線人員力量,制定權力清單,落實執法責任,權隨事走、人隨事調、費隨事轉,推動城市管理和執法重心下移。進一步細化城市管理標準,創新服務模式,加強考核監督,落實保障措施,加快形成高效順暢、權責一致的城市管理工作體系。二是加快建設智慧城市。智慧城市建設是提高城市管理效能、提升為民服務水平的重要方式和途徑。各地要加快建設智慧城市公共信息平台和城市公共資料庫,推進跨行業、跨部門、跨區域的綜合套用和數據共享。推進物聯網、大數據、雲計算等技術在城市管理中的套用,推動數字城管向智慧城管升級。結合創建國家新型智慧城市試點,進一步豐富示範內容,逐步擴大試點範圍,建設智慧住區、智慧建築、智慧公用、智慧工地等示範項目,集中打造一批特色鮮明的智慧城市。三是全面推進違法建設治理。今年是拆違攻堅的關鍵一年,要貫徹好全省城市違法建設治理行動會議精神,確保年內完成60%治理任務。省里將制定違法建設認定和分類處理辦法,建立考核評價和獎懲激勵機制,定期調度督查,實行到位銷帳。地方城管執法和規劃部門要加強配合,完善推進機制,強化宣傳引導,保持高壓態勢,樹立依法、安全、和諧拆違理念,處理好發展與穩定、拆違與改造、治標和治本的關係,形成強大聲勢和工作合力。對新增違法建設實行“零容忍”,及時發現、及時處理,將其消滅在萌芽狀態。對知法犯法的“釘子戶”,要敢於碰硬,依法履行程式,堅決予以強拆。四是提高城管隊伍素質。城管執法人員工作在街頭,代表著政府的形象和威信,必須加強隊伍建設,開展執法人員輪訓,提高整體素質和業務水平。推廣“721”工作法,用服務解決70%的問題,用管理解決20%的問題,用執法解決10%的問題,提高城市管理工作效能。實行規範執法,做到服裝標誌、執法證件、文明言行、全程記錄“四個到位”,集中開展城管執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,打造人民滿意城管品牌。
第五,大力實施村鎮人居環境改善行動,在統籌城鄉一體化發展上實現新突破。貫徹落實全國改善農村人居環境電視電話會議精神,以農村“七改”為重點,推動村鎮人居環境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項突破”,向污水處理、農村供暖、廁所改造、風貌塑造等“全面提升”轉變。一是加速推進農村改廁改暖。省里確定年內改造農村廁所300萬戶,任務十分艱巨。各市要落實財政資金,規範工作流程,加快改廁進度。探索建立社會化農村廁所管理運營機制,鼓勵企業或個人出資進行改廁及檢查維修、定期收運、回收利用等工作。根據農村地區供暖工作實施意見,省里確定5個縣(市、區)和12個鄉鎮試點,每個設區城市都有1個試點單位。各地要因地制宜選擇符合農村實際的供暖方式,“宜電則電”“宜氣則氣”,通過試點引領推動農村地區清潔供暖。二是提高村鎮垃圾和污水處理水平。落實全國非正規垃圾堆放點排查整治電視會精神,啟動非正規垃圾堆放點排查,解決城市垃圾“上山下鄉”問題。開展農村生活垃圾分類試點,推進生活垃圾治理市場化、法治化、減量化、資源化。要著力提高村鎮污水處理設施運行效率,在10個國家級示範縣推廣“建設運營一體、區域連片治理”的村鎮生活污水治理模式,確保建成一個、運行一個、達標一個。三是塑造山東特色鄉村風貌。充分考慮區域特點、自然景觀和鄉風民俗等,重點打造4大風貌分區和12條省級特色風貌帶,構建彰顯地理環境特色和歷史文化特徵的鄉村風貌。在村內道路、坑塘河道和公共場所植綠護綠,建設綠色村莊。在村莊出入口、主幹道和公共活動空間設定路燈,提高有亮化設施村莊的比例。評選命名第四批傳統村落,做好已確定傳統村落的保護利用工作。四是提高農房設計建設水平。去年省里組織了齊魯新農居設計大賽,把獲獎成果編印成建築設計方案和施工圖集。各級要組織開展“送圖下鄉”活動,把圖集免費發放到村里,指導農民新建改建房屋。繼續開展農村危房改造,適當提高戶均補助標準,年內改造3.5萬戶,完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。全面推行危房改造強制性質量安全檢查和建築工匠責任制,確保危房改造質量。
第六,大力實施住建產業轉型升級行動,在增創行業發展優勢上實現新突破。住建產業鏈條長,關聯度高,帶動力強,市場空間廣闊。目前,房地產業和園林綠化、建築設計與裝修服務業轉型升級方案已經印發,建築業轉型發展實施方案正加緊制定,住建產業轉型升級的方向已經明確,路徑已經清晰,關鍵是狠抓落實。一是做大做強企業。按照“扶大、扶優、扶強”的原則,瞄準一批主業突出、競爭力強的重點優勢企業,加大扶持力度,推動優勢資源向其集中,培育在全國有影響力的行業龍頭骨幹企業。依託當前房地產行業調整的大背景,推動企業優勝劣汰、兼併重組、掛牌上市,促進專業化、規模化、品牌化經營,提高產業集中度。二是拓展市場空間。大力推行工程總承包(EPC)模式,降低項目建設成本,提高市場競爭力。充分利用“兩種資源、兩個市場”,抓住“一帶一路”戰略機遇,依託半島藍色經濟區、海上絲綢之路等區位優勢,持續擴大對外開放,推動建設企業“走出去”,積極開拓省外、國外市場,參與對外工程競標,培育企業競爭新優勢。三是強化技術研發。突出企業創新主體地位,支持勘察設計、建築施工、市政公用等企事業單位建立研發機構,著力增強技術集成和產品研發能力。推動建設企業與高等院校、科研院所開展多邊雙邊合作,進行工程建設原始創新和技術集成創新。四是拓展產業鏈條。以大型骨幹房地產開發企業為龍頭,以設計、施工、裝修、物業、園林等企業和科研單位為依託,組建住宅產業聯盟,發揮住建產業縱向一體化集聚效應。推動建築施工、勘察設計、裝飾裝修等企業與開發企業開展戰略協作,提前介入開發項目,更好地保證項目質量和使用功能。五是轉變建造方式。落實省政府辦公廳《關於大力發展裝配式建築的實施意見》,強力推進裝配式混凝土結構、鋼結構建築發展,具備條件的地方積極發展現代木結構建築。推行標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智慧型化套用,開展裝配式建築示範城市和產業基地、示範項目建設。政府投資工程、保障房項目等率先採用裝配式建造方式,商品住宅全面推行預製樓梯、疊合樓板。設區城市裝配式建築占新建建築比例達到10%,新建高層住宅實行全裝修。
第七,大力實施工程建設管理改革行動,在提高建築質量安全監管水平上實現新突破。今年國家將要召開建築業會議,出台深化建築業改革促進行業發展的若干意見,推動建築業大國向強國轉變。要以建築業轉型和工程建設管理改革為契機,完善建築市場監管方式,切實樹立標準權威,確保工程質量安全。一是強化建築市場監管。完善建築市場監管與誠信信息一體化平台,二期建設模組建成套用,建立信用信息與行政許可、動態監管掛鈎機制。推動工程建設招投標制度改革,強化招投標監管,嚴厲打擊轉包、違法分包等違法違規行為,探索推行保函、工程保險等風險防範機制。推動工程監理優勢資源整合,支持項目管理諮詢服務、施工階段工程監理、受政府委託質量安全巡查等多元化發展。二是加強工程建設標準管理。落實《山東省工程建設標準化管理辦法》,圍繞建築節能和綠色建築、裝配式建築等重點領域,制定工程建設地方標準及標準設計圖集,與英標、德標等國際標準對接,助推“山東標準”建設。制定“百年建築”工程建設標準,研究提高民生項目、生命線工程、標誌性建築等質量保障年限,建造“百年建築”。開展標準執行情況“雙隨機”檢查,定期開展標準宣傳和培訓,確保標準執行到位。三是提高建設工程質量。完善工程質量終身責任追溯機制,落實五方責任主體項目負責人質量責任,建立事前預控、事中檢查、事後驗收的全過程質量管理體系。嚴格執行《政府購買施工圖審查服務實施辦法》,充分發揮施工圖審查在質量安全監督中的先導把關作用。以魯班獎、廣廈獎、國家工程建設優質獎為標桿,打造一批精品工程。深化住宅常見質量問題防治,完善投訴處理閉合機制,提高民眾滿意度。四是突出抓好安全生產。落實中央《關於推進安全生產領域改革發展的意見》,實施建築施工安全治理三年行動,嚴格建設單位、施工和監理企業主體責任,壓實部門監管責任,明確從業人員崗位責任,實行市場現場兩場聯動,加強施工人員安全教育培訓,確保建築施工安全平穩。抓好城市排水防澇和燃氣熱力等市政工程安全監管,確保城鎮安全穩定運行。強化建築抗震防災工作,編制《山東省抗震防災綜合防禦體系規劃》,做好超限建築工程、學校、幼稚園、醫院抗震設防專項審查。深入實施《鄉村建設工程質量安全管理辦法》《農村民居建築抗震技術導則》,進一步加強農村建築質量安全管理和抗震工作。
(三)強化五項保障,為住建事業長遠發展提供有力支撐
今年住建系統改革發展任務很重、要求很高,必須在抓落實上狠下功夫。各級各部門要將抓落實作為一項政治責任,圍繞重點工作確定項目清單,建立“住建工作項目化、項目實施責任化、督查落實常態化”的推進機制。要突出抓好黨風廉政、幹部隊伍和行業作風建設,做好法治化、信息化、科技創新等打基礎利長遠的工作,營造良好的政治環境、法治環境和服務環境,為住建事業持續健康發展提供堅強保證。
第一,強化黨風廉政建設。各部門主要負責同志要切實履行第一責任人職責,落實全面從嚴治黨要求,堅持領導帶頭、以上率下,把紀律和規矩挺在前面,馳而不息糾治“四風”,防止反彈回潮。堅持“管行業必須管行風”的原則,加強行業作風建設,進一步提高部門行風評議位次。完善應急管理機制,妥善處理房屋徵收、農民工工資拖欠、物業服務等民眾反映強烈的問題。積極參與文明創建工作,培養樹立一批民眾基礎好、威信高、代表性強的先進典型,宣講住建好故事,傳遞行業正能量。
第二,深入推進法治建設。按照地方立法規劃和年度計畫,做好風景名勝區、燃氣管理、工程抗震設防、綠色建築管理等重點立法工作,健全行業法規體系,開展1-2項立法後評估。設區城市要突出重點,加快城管、治違、管線管理等立法。落實住建系統“七五”普法規劃,堅持“誰執法誰普法”,加強法律法規知識培訓。結合市縣住建系統機構改革,探索建立執法監察新機制,實行執法人員上崗培訓制度,嚴肅查處重大違法違規案件。強化依法行政,規範行政權力運行,實行權責清單動態管理,繼續推進簡政放權,保留事項最佳化流程,取消事項一步到位,下放事項做好承接。深化“放管服”改革,實行“雙隨機、一公開”監管模式,強化事中事後監管,推進政府職能轉變。
第三,加快信息化建設。將大數據套用作為提升政府治理能力的重要途徑,制定住房城鄉建設信息化發展規劃,加快推廣雲計算、物聯網、3S(衛星遙感、地理信息系統、全球定位系統)等信息技術,建立城鄉規劃、市政設施、村鎮建設、地下管線和城建檔案、各類建築和運營信息基礎資料庫,開發建設集城鄉規劃建設管理於一體的“住建雲”平台,逐步實現與城市公共信息平台的互聯互通。推動BIM技術在規劃、勘察、設計、施工、運維等環節套用,提高工程全生命周期服務和監管能力。
第四,加強人才隊伍建設。堅持“學用一致、按需施教”原則,制定實施教育培訓計畫,加大領導幹部培訓力度,搞好繼續教育培訓。完善執業資格註冊、監理、造價等人才信息管理系統,健全住建領域專家庫。評選城市規劃和勘察設計大師,充分發揮行業領軍人才作用。強化對外交流合作,鞏固深化魯港論壇、魯英商貿對話、魯巴友好省州等機制平台,引進高端人才。弘揚“工匠精神”,加強現場作業人員培訓,建設高技能人才隊伍,培養一批“齊魯建設工匠”。
第五,推進建設科技創新。制定《關於加快推進住建領域科技創新的意見》。建立企業、社會、政府相結合的多元化科技投入新機制,組建關鍵技術研發中心,深入推進產學研用結合,爭創部華夏獎、省科技進步獎。完善產品認定、技術目錄推廣等制度,加快科技成果轉化套用。充分發揮城建學院、發展院、規劃院、建科院等廳屬單位作用,加大科技攻關力度,重點推進行業發展急需的軟科學和關鍵技術研究,加速傳統產業技術升級。
同志們,新的一年住建工作任重道遠,使命光榮。我們要在省委、省政府堅強領導下,堅守初心,務實進取,奮力書寫全省住房城鄉建設事業新篇章,為經濟文化強省建設作出積極貢獻,以優異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開!
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇6
鄉位於景寧縣南部,鄉人民政府駐村,海拔480米,距縣城62公里。面積42.8平方公里,東南鄰景南鄉、西接家地鄉、北連大際鄉和標溪鄉。轄、上東山、黃桐、浮亭崗、石梯、大丘田、梅塢、柘灣8個村民委員會,24個自然村,989戶、3485人口,系第二次國內革命戰爭時期革
命老區。地勢由南北傾斜,兩山夾一水,多山川峽谷,水註標溪港,匯入甌江支流。
全鄉有耕地面積2952.5畝,主產水稻;林業用地52353畝。人均15畝,產杉、松、雜木和毛竹;水力資源豐富,交通便捷,東達東坑鎮接縣城和泰順縣、壽寧縣,西至標溪鄉接縣城和慶元縣。境內自然風光秀麗,民俗風情眾多,人文地理獨特。村中紅楓、銀杏四季各異,蜿蜒小溪曲水流芳,民居仙殿古風蕩漾,從春到冬、從早到晚都為攝影創作提供良好條件。
近幾年來,全鄉人民在鄉黨委、政府的帶領下,解放思想,銳意改革,大膽創新,全面實施“科技興農,綠色強鄉,旅遊興鄉”戰略決策。積極引導農民發揮區位、生態、資源優勢,大力發展特色農業、綠色農業。大膽進行農業產業結構調整,目前無公害蔬菜、特色水果等一批特色產業正逐漸發展壯大,成為農民增收的重要來源。同時巧借打造“古風”攝影基地契機,開發旅遊景點,提高文化品位,走出了一條適應本鄉經濟發展的好路子,使全鄉的經濟逐年飛躍發展。
二、主要創建工作和成效
鄉黨委、政府十分重視生態建設與環境保護,按照省委提出的循環經濟、綠色經濟的先進理念,緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態立縣的生態戰略方針,鄉黨委、政府提出了“科技興農,綠色強鄉,旅遊興鄉”的指導方針,立足當前,著眼長遠,以“古風綠色生態立鄉”的發展定位,認真落實,組織實施各項工作,堅持以全鄉經濟發展與生態環境保護、污染防治與生態建設並重,努力解決在發展中遇到的生態環境問題,科學地建立一個優質高效,良性循環的生態經濟新體制,以創造良好的人居環境為載體,以提高全鄉人民生態質量為前提,加強生態環境綜合治理,努力改善生態環境質量,獲得經濟、社會和環境效益相統一,使經濟建設和生態環境走上雙贏之路。
自從開展生態建設工作以來,我鄉在各有關部位的領導和大力支持下,認真實施環境整治規劃,積極發展生態效益農業,大力開展生態鄉、村建設,取得了明顯的成效。
(一)精心組織,加強領導
為確保生態鄉創建工作的順利進行,鄉黨委、政府成立以鄉長為組長,分管領導為副組長,各駐村幹部為成員的創建工作領導小組,並組織指導、協調全鄉創建工作,領導小組下設辦公室,具體負責創建的日常工作,同時將全鄉生態建設工作任務分解落實到相關部門和各個行政村。要求各村、部門建立相應工作小組,根據創建具體抓好落實,制訂相應的工作措施,鄉黨委、政府將創建工作列入年度對部門、行政村工作考核,獎優罰劣,從而形成統一領導,分工負責,條塊結合,明確責任的組織領導機制。
(二)搞好宣傳發動,統一村民思想。
召開了全鄉工作會議,由領導小組進行宣傳發動,同時通過鄉宣傳櫥窗、黑板報、張掛橫幅、宣傳標語等各種不同的形式,進行廣泛的宣傳活動,讓民眾增強環境保護意識,使這項涉及到千家萬戶的工作家喻戶曉,讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者,建設綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責,從而強化了村民保護生態、建設生態的意識,提高了民眾主動參與、配合建設工作的積極性,打下了堅實的民眾基礎。
(三)突出生態建設,著力美化人居環境。
認真實施“康莊工程”,全鄉已開通康莊公路7個村,剩餘1村的康莊公路正在實施當中,計畫在底前,全部實現村村通公路,並實現道路硬化;認真實施“十村示範、百村整治”工程,去年實施2個村,總投資達200萬元,現以全部實施完畢;認真實施“有線電視村村通”工程,全鄉有線電視已達到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所,已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設,配備保潔員15名(運垃圾、街道衛生管理),成立衛生協會,制定衛生管理制度,落實管理措施,實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設等潔淨能源,保護森林資源;完成了等4個村2300餘人口的自來水工程,新安裝了石梯等3個村的路燈設施;村長1500米、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設。自整治工作開展以來,已切實改善了村民的居住環境,建設與旅遊、生態鄉相匹配的村容村貌,提高了村民的生活質量和文明程度。同時,鄉政府還積極開展豐富多彩的民眾性文化娛樂活動,為給全鄉人民創造一個安全、舒適、和諧的居住環境,作出最大的努力。
(四)因地制宜,發展高效生態農業。
充分發揮本鄉的地理優勢和環境優勢,依靠科技進步,合理調整農業產業結構。逐步形成有地方特色的競爭力較強的系列農副產品。積極貫徹資源開發與農業生態環境保護並重的方針,以
市場為導向,以發展效益農業為重點,以發展經濟效益高的綠色有機農產品為主要目標,積極推廣科學的生態農業模式,最佳化配套技術措施,加速推進農業產業化、集約化進程,構建綠色生態農業基地。
一是做大做強茶葉基地建設,使之成為全鄉特色產業。充分利用鄉山多地廣的優勢,設立示範區等措施,提高種植效益,進一步推動茶葉基地建設的積極性。全鄉現已
在黃桐、石梯兩村新建成茶葉基地600畝,其中黃桐村300畝,石梯村300畝。
二是大力發展筍竹兩用林基地,全鄉5700餘畝毛竹林,計畫新開發100畝高效筍竹兩用林基地。
全鄉還發展高山小尖椒、黑木耳、油桃、強矮化柿子苗圃基地等300多畝,新發展生態養魚、養羊、雞鴨等專業合作社10多家,全鄉生態農業經濟呈健康、有序的良好發展勢頭。全鄉生命農業模式得到一定範圍的推廣,以綠色有機農業產品為主導的生態農業逐漸成為鄉農業生產的主流,降低農業生產成本,提高農業生產的經濟效益。
(五)打造“古風”, 做大做強生態旅遊經濟。
鄉黨委、政府借景發揮,努力做好生態環境和豐富的人文自然景觀等旅遊資源的保護工作,深入挖掘特色文化,把的景觀、歷史、民俗、生態文化和生態文明有機結合,加大投入,建設以觀光、採風、休閒、度假、科教為主的旅遊鄉,大力發展“生態休閒旅遊農家樂”,做大做強生態旅遊經濟。
一是對“古風”進行總體規劃設計。按照“古風綠色生態立鄉”的發展定位,以“修舊如舊、新建如舊”的要求,投入6萬元邀請了杭州三江園林工程有限公司專業人員對村莊環境進行統籌規劃,最佳化組合,形成“古風”攝影繪畫基地總體規劃。
二是計畫投入380萬元建造生態環境良好的古村落村莊。把“古風、清潔、綠色、生態”的理念融入鄉村建設之中,重點對村內道路、橋樑等基礎設施予以改善,全面實施古化、綠化、亮化、美化、淨化工程,為攝影基地創造更好的創作環境。
三是實施文化藝人開發工程。一方面創新機制,實施動態管理,建立鄉、村兩級“少數民族鄉土人才庫”,分類建檔造冊,量身定製科學的開發計畫,並提供標準化服務。目前已收錄木偶、花鼓、舞龍和舞獅等79名鄉土藝人,並在項目申報、活動經費、師資培訓等方面給予重點支持和優先安排。另一方面是加強培訓力度。鄉設定了民族科技文化培訓專項經費,採取辦班培訓、邀請專家授課、外地取經和就地指導等靈活多樣的方式方法,不斷提高鄉土人才科學文化知識。
(六)做好森林防火工作,切實保護森林資源。
保護森林資源,加強水源涵養區植被的保護,是保護生態環境、保護水源、防止水土流失的有效途徑之一。因此,我們認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,實行森林防火綜合治理,進一步強化全民森林防火意識,加強野外火源管理,動員民眾改變傳統的生活生產方式,提倡移風易俗,消除火災隱患,切實加強森林消防隊伍建設和消防物資的儲備,確保森林防火經費、物資儲備、巡火撲救人員的落實到位,建立完善的林火監管、指揮預警系統。通過有效的工作,近幾年我鄉沒有發生重大的森林火災。
(七)健全制度,實施長效管理。
生態環境保護是一項長期的動態過程,要使這些工作成果得到鞏固保持,加強長效管理是關鍵。鄉制定了《衛生公約》、《村莊環境長效管理制度》、《村莊環境保潔制度》等,並落實了專門的管理人員和經費,責任到人,推進村莊環境長效管理工作,使我鄉的生態環境保護工作得以長期堅持。
三、創建生態鄉工作存在的問題及打算
回顧過去的工作,雖然取得了一定的成績但也存在著不少問題,主要是村民生態環保意識不強,生態環保法規有待健全,生態環保工程建設資金緊缺,農業產業化水平低,人才相對缺乏等農村經濟發展與保護生態的矛盾還長期存在。針對這些現象,我鄉今後生態建設的主要工作措施是:
1、繼續調整最佳化產業結構,形成合理的農業產業體系。今後要充分利用獨特的地域優勢,做大做強茶葉基地建設,使之成為全鄉特色產業。在食用菌生產方面主要控制生產規模,改良品種結構,提高產品質量。
2、發展高效筍竹兩用林,提高竹林的經濟效益。毛竹是集生態效益與經濟效益於一體的可再生資源,我鄉有5700多畝毛竹林,目前只有部分經過鬆土改良且效益不是很高,發展高效筍竹兩用林是我鄉今後工作的重點。
3、充分利用我鄉的自然資源,發展生態旅遊業。依託的特定的地理位置,獨特的自然生態風景,通過長遠規劃,科學配置、管理、包裝,至20xx年成為浙南特色的“古風”攝影基地。
4、繼續加大宣傳力度,提高村民生態環保意識。鄉政府準備在我鄉8個行政村開展創建生態鄉主題活動,繼續開展生態村、衛生村、戶的評比,在各村形成濃厚的創建宣傳氛圍。
5、加強基礎設施建設,嚴格控制面源污染。繼續抓好整治村工作,結合沼氣推廣紮實推進農村改欄改廁工作。最大限度的改善農村生活生產條件,提高農民的生活水平和生活質量。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇7
創建“全國生態示範市”是市委、市政府作出的一項重大戰略決策。xx年,我縣根據市委、市政府的統一部署,立足會同實際,發揮優勢,爭創特色,紮實推進生態創建工作,取得了顯著成效。在全市生態創建工作綜合評比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實現了重大突破。我們的具體做法是:
一、深入宣傳發動,營造濃厚創建氛圍
開展生態創建工作是保護生態、美化環境、促進人與自然和諧相處的一項重大舉措,是構建和諧社會的重要內容。創建工作的主體是廣大民眾,只有全民共同參入,創建工作才能真正取得實效。為此,我們採取一系列有力措施,狠抓宣傳發動,努力營造濃厚的創建氛圍。一是以宣傳促共識。廣泛利用電視、廣播、簡報、橫幅、標語、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態創建工作的目的、意義、內容和先進典型,使廣大幹部民眾充分認識到生態創建工作的重大意義和美好前景,引導他們自覺投入到生態創建活動當中。全年累計在縣電視台播放生態創建新聞85條,編印簡報9期,製作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標語1100餘份,散發宣傳資料1萬餘份。二是以活動促共建。把生態建設與環境保護教育融入豐富多彩的活動當中,寓教於樂,樂教結合,讓廣大民眾親身感受生態創建的重大意義,自覺樹立現代生態理念,不斷夯實創建工作的民眾基礎。xx年3月5日,組織全縣5000餘名志願者開展了“保護母親河,建生態家園”大型活動,向全社會發出生態創建倡議書;4月20日,舉辦了縣直機關“生態杯”籃球賽,借勢大力宣傳生態環境保護知識,提高了廣大幹部民眾的生態意識及生態創建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會各界人士參加的集會活動,共同慶祝第34個“世界環境日”,使生態保護理念更加深入人心;按照“攻難點、掃乾淨、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開展了縣城綜合整治行動,城區環境衛生狀況有了較大改善;廣泛開展“創綠”系列活動,在坪村鎮方園村啟動了“生態文明村”創建試點工作,組織會同二中、若水中學、地靈中學、粟裕希望國小等學校申報“綠色學校”,引導林業賓館、凱誠礦業公司等單位創建“綠色單位”,完成了高椅鄉、團河鎮“省級環境優美鄉鎮”申報工作。三是以調研促共謀。在全縣廣泛開展了“我為生態創建獻一計”徵文活動,集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態創建工作,形成有價值的調研文章20餘篇。如«努力將生態經濟培育成後發展山區最具活力的經濟成長極»、«努力構築農民增收的綠色銀行»等文章先後在中央、省、市報刊發表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規劃引導,狠抓生態項目實施
開展生態創建工作,必須堅持規劃先行。我們按照市委、市政府的統一部署,高標準地編制了«生態縣建設規劃(—20xx年)»,響亮地提出了把會同建設成為“全國生態縣”的奮鬥目標。為確保這一目標的實現,«規劃»確定了51個生態建設重點項目,並採取相關措施狠抓落實。一是將生態創建工作納入“”規劃。把生態縣建設的主要目標、任務和有關重點項目納入國民經濟和社會發展“”規劃,明確了生態林業、生態農業、生態工業、生態旅遊業的重點發展地位,確立了縣城垃圾無害化處理場、高椅古民居、生態工業園等12個近期示範工程項目。同時,縣直相關部門根據生態縣總體規劃要求,結合專題規劃,把生態建設項目納入本部門的“”規劃和年度計畫,作為工作的重中之重來抓。二是建立規劃落實機制。實行“縣長全面抓,分管副縣長專門抓,相關部門具體抓”的規劃實施責任體系,由縣生態辦負責綜合協調,按照生態縣建設“三步走”的要求,做好各階段目標、任務、項目的逐年分解落實,明確各鄉鎮、各部門的責任,加強督促檢查,嚴格考核獎懲。三是加強生態項目建設。按照每年“安排落實一批、儲備推介一批”的總體要求,切實加強項目庫管理,加大向國家、省、市爭取項目資金的力度。xx年共申報各類重點建設項目22個,落實建設資金3167.6萬元,其中賢勝油業等3個項目被列入湘西地區開發重點扶持規劃。同時,全縣各級各部門都把生態建設重點項目列入招商引資優先考慮的範疇,切實加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業萬頭瘦肉豬養殖等18個生態建設項目,引進縣外境內資金2.86億元。四是健全完善投融資機制。進一步建立健全了國家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國家投資和國債資金的爭取力度,增加了縣財政配套資金和啟動資金的投入比例,並利用市場運作方式,制定和落實相關優惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態創建。xx年,共籌集資金5400萬元,圓滿完成了林紙一體化、林業種苗基地、有機食用油開發等10個市委、市政府下達的生態創建實事項目建設任務。
三、堅持分類指導,著力發展生態產業
在生態創建工作中,我們牢固樹立“生態產業化、產業生態化”的生態經濟理念,堅持立足實際,分類指導,大力發展生態產業,把生態優勢轉化為產業優勢,把生態效益轉化為產業效益,實現了經濟發展與生態保護“雙贏”。一是大力發展生態農業。在209國道沿線建立了10萬畝生態農業示範帶,大力推廣無公害生產技術,改進耕作方式,保護地力資源。按照“穩杉穩雜,擴松擴竹”的林業結構調整思路,積極開展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達到35萬畝和36萬畝。目前,全縣共有無公害農產品基地3個14.5萬畝,綠色農產品基地6個25萬畝,有機農產品基地1個25萬畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優質稻、無公害蔬菜、烤菸、茶葉、辣椒等11大優勢農業產業帶。二是大力發展生態工業。按照發展新型工業的要求,多方籌集資金,大力改造技術簡單、設備陳舊、工藝落後、能耗高、效益低的企業生產線,著力提高產品附加值,延長資源增值鏈。寶慶恆達公司在原有生產規模、工藝水平的基礎上,投資4200萬元進行環保治理與平衡配套等技改擴建工程,將成為我縣第一個產值過億元的工業企業;賢勝油業公司投資xx萬元實施技改工程,建成年產1.5萬噸木本精煉植物油生產線,年產值可望達1.5億元以上。按照“木頭財政向水電財政轉變”的戰略構想,出台一系列優惠政策,切實加大小水電開發力度,鼓勵外資和本地民間資本投入小水電開發。xx年,成功引進並啟動了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長嶺電站等10餘個小水電建設項目,總投資達7000萬元。總裝機容量1.5萬千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設進展順利,第一台機組即將併網發電。同時,還採取強有力措施,切實加強對工業企業的環境監管。按照環保有關規定,嚴把項目審批關,新建項目環評率和“三同時”執行率均達到100%。對於不符合產業政策的污染企業,採取過硬措施,實行“關、停、並、轉”,全年共關閉和取締“五小”企業56家。特別是重點突出對5家市控企業的治理,關閉了長城紙業有限責任公司,對金裕、匯森公司實行停產整頓。為此,儘管縣裡每年損失稅利近300萬元,但我們認為,為了加強生態環境保護,付出再大的犧牲也值得。三是大力發展生態旅遊。重點依託鷹嘴界自然保護區、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅持把生態旅遊作為新的經濟成長點來培育,開闢了民俗風情、自然生態、農村休閒等旅遊項目。通過異地舉辦畫展、設定宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強力打造會同生態旅遊品牌,一項充滿希望的新興產業正在崛起。四是大力發展生態城鎮。按照建設“生態園林”縣城的總體要求,大力實施“綠城”工程,動員全社會力量開展造綠與清潔活動,基本形成了城、山、水、綠相融合的生態縣城新格局。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇8
同志們:
縣委決定,在今年6月份召開中國共產黨鎮雄縣第十一次代表大會。為確保黨代會各項籌備工作有序推進,鄉黨委決定今天早上召開出席縣第十一次黨代會代表選舉工作會議,根據縣委安排,我鄉應出席縣第十一次黨代會代表12名,其中縣委提名推薦的副縣級以上黨員領導幹部1名,為圓滿完成本次選舉任務。下面,我講3點意見。
一、充分認識做好本次黨代表大會代表選舉工作的重要意義
中國共產黨鎮雄縣第十一次代表大會,是在深入貫徹落實黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神,全面貫徹落實科學發展觀,推進鎮雄經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的新形勢下召開的一次重要會議,這是全縣3萬多名共產黨員和廣大人民民眾政治生活中的一件大事。縣第十一次黨代表大會,擔負著選出新一屆“兩委”領導班子和對黨內重大問題作出決策的重要任務,大會不僅要回顧和總結上屆黨代會以來五年的工作,還將制定全力推進改革、全面建設小康社會的總體目標,研究確保目標實現、加強和改進黨的領導的任務和措施。因此,對代表的要求很高,從一定意義上講,黨代表的政治素質、黨性原則、議事能力,直接關係到黨代表大會任務的完成,也直接關係到會議精神的貫徹落實,更進一步講,也關係我縣未來的發展。而代表的質量如何,最基礎、最關鍵的就在於代表選舉工作做得怎么樣。今天參加會議的各位黨代表,一定要充分認識選好縣第十一次黨代會代表的重要意義,以高度的政治責任感和認真負責的態度,嚴肅認真地做好選舉工作,為縣第十一次黨代會的召開奠定堅實的基礎。
二、堅持標準,嚴格程式,切實保證黨代表選舉質量
(一)嚴格黨代表的條件和構成比例。黨代表選舉工作政治性強、涉及面廣、時間要求高、程式較為複雜。為做好代表選舉工作,縣委專門下發了檔案,對相關工作提出了明確的要求。就代表條件而言:應是我縣共產黨員中的先進分子,具有堅定的社會主義、共產主義信念,在關鍵時刻和政治原則問題上立場堅定、是非分明,能夠堅決貫徹執行黨的基本路線、方針、政策,在本職工作中成績顯著;能夠按黨性原則辦事,清正廉潔,密切聯繫民眾,受到民眾的擁護;能夠嚴守黨的紀律,正確行使黨員的民主權利;能夠如實反映本選區單位黨組織和黨員的意見,有較強的議事能力,在閉會期間能傳達好、貫徹好會議精神,自覺把行動統一到縣委的要求上來。就黨代表構成比例而言:各級領導幹部代表應占60%左右,各類專業技術人員和先進模範人物代表應占30%以上,基層一線代表應占32%以上。根據全縣婦女黨員、少數民族黨員占全縣黨員總數的比例,婦女代表應不少於16%;少數民族代表應不少於9%;45歲以下代表應不少於50%。縣黨代會代表一般與縣人大代表、縣政協委員不交叉。今天參會的各位代表要高度重視本次會議精神,確保代表選舉結果符合這一基本構成比例。
同時,還要保證縣委提名推薦的副縣級以上黨員領導幹部當選為代表。
(二)嚴格代表產生的方法和程式。要嚴格按照 “三上三下”的辦法選舉產生黨代表。“一上一下”:鄉黨委根據多數黨組織或多數黨員的意見,按照多於應選名額30%的比例提出候選人推薦人選名單向縣委匯報,縣委向鄉黨委及時反饋意見。這個工作我鄉已按要求向縣委作了匯報,得到了縣委的認可。“二上二下”:鄉黨委召開黨代會根據代表構成比例,按多於應選代表25%的差額比例,提出16代表候選人初步人選名單,對候選人初步人選逐個進行全面考察報縣委批覆。 “三上三下”:鄉黨委召開黨代表大會,選舉產生黨代表,也就是今天召開的全鄉黨代表大會,目的就是選好出席縣第十一次黨代會代表。
三、加強領導,狠抓落實,確保代表選舉工作順利進行
(一)加強領導,明確責任。做好縣第十一次黨代會代表選舉工作,時間緊、任務重、程式來、要求高,鄉黨委對該項工作高度重視,形成黨委書記親自抓、黨委副書記具體抓的工作格局,確保不折不扣地把黨代表人選的推薦、選舉工作做好,做紮實。
(二)明確任務,狠抓落實。關於代表選舉工作的有關要求,我在前面已經作了明確,稍後的正式選舉中,請各代表認真考慮,選舉的黨代會代表,要看其工作表現、議事能力,更重要的是要看思想政治素質,確保高標準、高質量地完成黨代表選舉工作任務。
(三)堅持原則,嚴肅紀律。在選舉黨代表的過程中,要嚴格按照《黨章》和上級的相關要求,堅持黨的民主集中制原則,發揚黨內民主,增強工作透明度。要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求,及時掌握選舉動向,對於推薦選舉中出現的不按上級規定和違反原則的做法,要嚴肅查處。
同志們,從現在起到縣第十一次黨代會召開,時間已經非常緊迫,做好黨代表的選舉,責任重大。希望大家以正確的政治態度,飽滿的政治熱情,良好的精神狀態,務實的工作作風,紮實有效地搞好這次黨代表選舉工作,確保黨代表選舉圓滿成功,迎接縣第十一次黨代會的勝利召開。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇9
同志們:
今天鎮村幹部會的主要任務是:落實縣委xx屆二十六次全體會議精神,回顧我鎮上半年工作,安排部署下半年工作任務,動員全鎮上下進一步統一思想,振奮精神,堅定信心,奮發拼搏,確保全面完成全年各項目標任務,按照鎮黨委擴大會議安排,我講三點意見,請與會同志抓好落實。
一、肯定成績,正視問題,堅定加快發展的信心和決心
20xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“強基礎、調結構、保穩定、促發展”的工作思路,團結和帶領全鎮人民,完成全鎮固定資產投資8000萬元,招商引資完成1100萬元,工業總產值達到120xx萬元,農民人均純收入達到1984元,計畫生育率達100%,人口出生率0.6‰。社會大局呈現出經濟社會快速發展,人民生活安居樂業,黨政形象全面提升的可喜局面,為“”開局之年開好頭,起好步。
(一)強化農業基礎地位,千方百計促名增收。
穩定糧食生產,確保糧食豐產豐收。充分利用春夏播種有利時機,完成播種面積10520畝,全面推行科學種田,大力推廣增產增收新技術,調撥追肥化肥12噸,及時加強病蟲害防治,夏糧總產量875噸,在持續乾旱的條件下,實現了豐產豐收。深入開展森林資源管護,實現人與自然和諧發展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現象,鎮上實行包村領導、包村工作隊、村組幹部為主體的森林資源整治工作隊,採取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區,有效保護了生態資源,種植四旁樹1.27萬株,新建果園200畝。大力加快畜牧發展,強化防疫和培育大戶取得新突破。紮實開展春、夏兩季畜牧防疫,防疫密度達到100%,畜牧“百千萬”工程有序開展,積極引導民眾増槽補欄,引進良種,科學養殖,新增養殖大會17戶。
(二)加大基礎設施建設力度,全面推進新農村建設
加大扶貧開發力度,逐步做大做強勞務產業。上半年總計投放小額信貸扶貧款項100萬元,扶持貧困戶60戶,扶持創業項目8個,解決了180人的困難人口,新農保參保率達到80%,938名60歲以上老人享受新型養老保險。鎮黨委、政府把勞務輸出作為一項富民產業來抓,一方面積極協調落戶企業儘可能的使用當地勞動力,就地轉移農村剩餘勞動力,拓寬農民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓,提高務工技能,加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540餘人,預計實現收入3000萬元。興農設備進村入戶,災民建房基本完成。近年上半年,累計完成沼氣40口,架設太陽灶40副,一批新能源設備受到民眾的歡迎。全鎮7各村 戶災民建房,截止目前出過尖刀坪外其餘 戶全部完成,災民建房資金兌現到位。
(三)項目建設如火如荼,投資環境持續優越
精心組織實施庫區移民建設。一是成立了工程建設指揮部,由鎮黨委書記親自掛帥,抽調精兵強將,採取得力有效措施,加快工程進度,確保工程質量。二是對尖刀坪移民小區各項賠付款已全部核算、公示,按項目進度發放到位。三是4月底完成了庫區高程270米以下80戶臨時過渡安臵,確保搬遷民眾安全度汛。四是在充分徵求民眾意見、建議的基礎上,對尖刀坪小區進行了重新規劃,擴大了民眾宅在地面積33平方米。目前,尖刀坪移民點正按照整體建設設計規劃逐步施工,92戶民眾開始建房,公共基礎設施基本到位,炭溝口移民小區、先王溝移民小區房屋主體已經完成。 庫區移民項目在今年全縣重點項目觀摩中,取得全縣第四的好成績。持續加大協調力度,營造良好投資環境。 鎮黨委、政府始終堅持為企業建設和發展提供全方位服務,並列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產企業的安全管理,及時排查安全隱患,堵塞安全漏洞。積極為企業協調解決水、電、路等實際困難,良好的投資環境,引得“群鳳”接踵而來,宏盛多金屬開採、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝,上半年招商引資到位資金1100萬元。
(四)民生工程穩步推進,社會事業發展快馬加鞭
堅持不懈做好計畫生育工作。通過全鎮上下的半年努力,形成計畫生育工作主要領導親自抓,分管領導具體抓,計生部門長期抓,上下互動,齊抓共管的格局。上半年主要以計畫生育“四清”活動為契機,在全鎮紮實開展以“三查”、節育措施落實、社會扶養費徵收、和流動人口計畫生育管理為重點的計畫生育綜合治理工作,徵收社會撫養費30萬元,計畫生育基礎性工作得到了有效改善和加強,民眾的計生意識明顯增強。紮實細緻地做好民眾生活安排。在認真開展民眾生活情況調查摸底工作的基礎上,及時將40000斤救濟糧發放到困難民眾手中,解決了民眾吃糧問題。紮實開展了“五保”低保對象審定和複查工作。對全鎮425戶1325人低保對象查行了複查和登記,並及時發放各類款項30萬元,對全鎮殘疾人摸底造冊,有效的保證了全鎮弱勢群體基本生活狀況,維護了社會大局穩定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年群鎮啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個,水溝、八里坡、聯合三個村農網改造基本到位,炭溝村便民橋正在建設之中,千家坪村通組沙土路鋪設已經完成,累計爭取獎補資金35萬元。
(五)狠抓穩安工作,社會大局和諧穩定
安全生產工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調處工作,六月上旬,鎮上抽調人員,對各村、各企業開展了拉網式安全隱患大排查,對檢查中存在安全隱患的企業及時責令整頓。並加強了對食品、藥品、農村宴席的監督管理。認真開展矛盾糾紛排查調處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線,逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查,將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人,限時調處到位,建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領導採取了切實有效的穩控措施,防止矛盾激化。止目前,全鎮共排查矛盾糾紛41起,接待上訪16人,及時化解矛盾糾紛39起,正在積極化解3起,落實穩控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規,增強了全鎮幹部民眾防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領導,夯實責任。成立了鎮、村防汛防滑領導機構,落實了領導包村、包重點險工險段,鎮村幹部包組、包危房戶、包重點滑坡體,組長、黨員包戶,監測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍,儲備防汛所需。從5月1日起,鎮村實行24小時領導帶班幹部值班制度,保證汛雨情、災情及時上傳下達,做好防汛記錄,確保全全度汛。
(六)機關建設進一步規範,黨政形象不斷提升
狠抓黨委、政府自身建設和機關規範化建設。幹部隊伍素質進一步提高,機關作風有了明顯的轉變,全鎮上下心齊氣順,幹事創業的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規章制度、明確職責職能等方式,工作效率和民眾滿意度明顯提高,黨政形象得到提升。
總結上半年的工作,我們取得了良好的成績,積累了寶貴的經驗,但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數幹部思想不夠解放,服務意識和創新意識不強。二是經濟發展後勁不強,產業化水平較低,種養業、養殖業科技含量不高,農民增收渠道單一;三是是經濟發展環境有待進一步最佳化,個別重點項目推進緩慢;四是幹部作風有待進一步增強。個別幹部無所用心,得過且過,遇到矛盾繞道走,碰到“釘子”就回頭,求穩怕亂;有的工作不求質量,不講效率,怨天尤人;有的幹部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人,措施不到位,給全鎮整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大,嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領域存在突出矛盾,導致部分民眾上訪、纏訪,社會和諧穩定壓力大。這些問題的存在,既有客觀原因,也有不可推卸的主管原因,因此,我們必須站在落實科學發展觀、構建和諧社會、全面加快可持續發展的高度,加強幹部隊伍建設,塑造廉潔勤政、高效務實的新形象,促進經濟社會又好又快發展。
二、突出重點,強化措施,強力推進各項工作
(一)積極推進新農村建設。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現特色、展現新貌、如期實現”的總體要求,以良好的精神狀態、務實的工作作風來推進新農村建設,積極與縣新村辦銜接,完成八里坡村、水溝村新農村建設任務,改變村容村貌,提升民眾的幸福指數。
(二)加快小城鎮建設步伐。完成水溝鎮小城鎮建設規劃,打響“移民建鎮”這張牌,力爭在三季度開工新建楊家窪移民小區,年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化,結合陝南大移民吸納更多的民眾入住楊家窪小區,擴大人口規模,增強輻射帶動作用。
(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度,促進引入項目推進升級,突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現新突破,對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發、宏潤度假山莊等協定項目,爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務,必要時採取一事一議、特事特辦的方式,及時幫助外來投資者解決實際困難和問題,確保項目的順利進行。
(四)協調推進各項社會事業。加強計畫生育工作力度,強化計生宣傳,採取有效措施,千方百計實現低生育水平,加大社會撫養費的徵收力度,確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農村合作醫療工作,鞏固提高合作醫療的參合率。加大農村公路的管理養護,進一步完善農村交通網路。改進工作方式,圓滿完成新農保籌資任務,參保率達到90%。持續做好痴、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學控輟工作,確保適齡兒童入學率達到100%。
(五)全力維護社會穩定。牢固樹立穩定第一要務的思想,高度重視信訪工作,加大不穩定因素的排查力度,要抓早、抓小、抓苗頭,做到早發現、早介入、早處理。今年鎮上將嚴格實行信訪“一票否決制”,各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則,始終將信訪工作牢牢抓在手上,切實擔負起領導責任。高度負責的抓好防汛工作,當前正值主汛期,全鎮幹部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識,進一步完善防汛搶險預案,堅持帶班值班制度,做好雨情汛情的傳達、地質災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作,確保人民民眾的生命財產安全。全力抓好安全生產,要嚴格落實安全生產責任制和各種防範措施,加大對礦山、農村公路、學校、食堂等重點部位的監管和隱患治理,確保全年不發生安全事故。
(六)加快項目建設進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名,但我認為這是縣上領導和部門領導看到了我們的努力和艱辛,和縣上有些項目比,我們還是有一定的差距,因此加快項目建設迫在眉睫,尖刀坪小區建設要搶時間、抓協調、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設、楊家窪移民小區建設都成立了相應的工作領導小組,希望小組成員精誠團結、統籌兼顧做好項目的前期規劃、設計,力爭早日開工。
(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮集中換屆之年,是全鎮人民政治生活中的大事,各級領導十分重視,民眾十分關心,社會各界高度關注,新的鎮上班子呈現出幹事創業的決心,精誠團結的氛圍,已經給大家做了表率,全鎮幹部尤其是村幹部,要牢記自己的承諾,營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆,進一步最佳化班子結構,增強村級班子的創造力、凝聚力、和戰鬥力。
三、解放思想,轉變作風,為加快發展提供有力保障
完成好今年下半年乃至全年的目標任務,關鍵在幹部,根本在落實。全體鎮村幹部要以強烈的事業心和責任感,解放思想、振奮精神,轉變作風,真抓實幹,切實把全鎮各項工作提高到一個新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足
思想是行動的先導,每次思想的解放必將推動社會進步。克服自滿情緒,增強發展緊迫感;克服畏難情緒,創新發展體制;克服懶惰情緒,善於搶抓機遇;克服思想僵化,解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發熱,更不是空想蠻幹。全鎮幹部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維,樹立開放的、現代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發展。
(二)要在自我加壓中保持鬥志
自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質,是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮黨委、政府明確今後一段時間我們奮鬥目標就是打造“工業大鎮、經濟重鎮、旅遊名鎮、教育強鎮”,努力在“富民強鎮、科學發展”中有所作為。作為一名幹部,我們必須勇於在新一輪發展浪潮中,真正樹立捨我其誰的氣魄,敢於請纓求戰,自我加壓,負重奮進, 一門心思搞建設,兢兢業業幹事業,把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮發展加油助力。
(三)要在學習中提高本領
我們有的幹部無論是在知識、經驗、技能上,還是在駕馭複雜局面的本領上,都顯得力不從心。因此,我們必須強化終身學習的思想,不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學,每個幹部都要通過學習,增強自己市場經濟、現代科技、財政、法律等各方面的知識,練就真功夫,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。還要學會招商引資的本領,學會做民眾工作。這能力、那能力,能搞項目是真有能力;這本事、那本事,能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫,能駕馭複雜局面,解決棘手問題才是真功夫。
(四)要在真抓實幹中立新功。
實幹興鎮,實幹興業。鎮村幹部一定要有真抓實幹的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉化為自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。
同志們,做好下半年的工作,任務艱巨,責任重大,影響深遠,全鎮上下一定要在鎮黨委的堅強領導下,堅定信心,知難而進,奮力拚搏,以昂揚的狀態,頑強的毅力,必勝的雄心,全面完成年度各項任務,為實現富民強鎮、構建和諧水溝做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇10
同志們:
首先,我代表省局黨組,向會議表彰的稽查工作先進單位表示熱烈的祝賀,向戰鬥在整頓和規範稅收秩序第一線的全體國稅稽查幹部致以親切的問候,向關心、支持國稅工作的省公安廳吳廳長、省地稅局石局長表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領導 應邀出席國稅稽查專業會議,這在我省還是第一次,體現了公安、地稅、國稅機關之間日益加強的團結協作精神,表明了警稅聯手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長、石局長分別就加強公安經偵與稅務稽查、地稅稽查與國稅稽查配合協作問題作了重要講話 。侯局長的報告 ,系統總結 了近年來全省國稅稽查工作所取得的成績,深刻分析了當前稅務稽查所面臨的形勢和挑戰,全面部署了今年全省國稅工作任務。三位領導的講話,講得很好,請大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、要進一步增強做好國稅稽查工作的使命感、責任感
近年來,全省國稅稽查系統認真學習貫徹“三個代表”重要思想,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個文明建設取得了顯著成績 。全系統湧現了一大批先進單位和優秀模範人物,GG市國稅局稽查局獲全國稅務系統先進集體稱號,省局稽查局和GG市國稅局稽查局被省委組織部命名為實踐“三個代表”示範黨組織,省局稽查局、GB州國稅局稽查局等10個國稅稽查局被評為全省國稅系統先進集體,被共青團中央、國家稅務總局等13個部委評為“優秀青年衛士”,趙連剛同志、陸雅麗同志被評為全國稅務系統優秀稅務工作者,被評為XX省十大傑出婦女,還有一批稽查幹部被省局命名為能手標兵。
20xx年國務院作出整頓和規範市場經濟秩序的重大部署以來,我省國稅系統在省政府和國家稅務總局的領導下,突出重點,標本兼治,深入推進整頓和規範稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關部門聯合行動,先後開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發票偷稅和打擊騙取出口退稅專項鬥爭,進行了集貿市場、加油站稅收專項檢查和年納稅500萬元以上企業稅收重點檢查等一系列專項整治行動,查補總額20.23億元。破獲了AA“1.15”騙稅案、BB“5.18”、成都“5.28”和CC“1.16”虛開增值稅專用發票案、CC“眾誠”利用虛假海關進口完稅憑證抵扣稅款案、LL“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發票案、HX“大眾”、BG“菸草”、DF“昌野”、ZC“泰山”、DS“萬達”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國有重大影響的重大涉稅案件,30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷增強,各有關部門在打擊涉稅犯罪方面的協作更加密切,部分行業和領域的稅收秩序明顯好轉,為做好新形勢下的稽查工作創造了一個更加有利的社會環境。
在充分肯定成績的同時,我們也應當清醒地認識到當前我國尚處於經濟轉型期,市場經濟秩序還未根本好轉。反映在稅收領域,全社會的信用體系尚未建立,信息化水平參差不齊,稅務機關與工商、金融、海關等相關部門的配合還沒有形成有效的機制,使得稅務機關還難以對納稅人的經營情況和財務收支進行有效的監控。加之稅收法制還不健全,稅收征管仍然存在薄弱環節,稅務機關的內部管理尚存在漏洞,幹部隊伍的整體素質仍然不適應形勢的需要,不法分子仍然有機可乘。在一些地區和領域,犯罪分子受經濟利益的驅動,偷逃騙稅日漸猖獗,並出現了一些新動向。一是隨著金稅工程的逐步完善,增值稅專用發票的管理不斷加強,犯罪分子又把作案目標轉向了可以抵扣增值稅進項稅額的交通運輸發票、農副產品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關完稅憑證。二是對部份出口企業實行“免、抵、退”稅政策後,不法分子又把作案環節前移,由騙稅轉換為偷稅,情況更加複雜,查處打擊難度進一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對付稅務機關,實施偷騙稅時有發現,屢禁不止,且呈蔓延之勢。因此,我們必須認清當前稽查執法面臨的嚴峻形勢,充分認識當前涉稅違法犯罪活動的嚴重性和危害性,以及與之鬥爭的緊迫性和艱巨性;充分認識建立良好的稅收秩序是一項長期的工作任務,打擊涉稅違法犯罪任重道遠,絕不能有絲毫的懈怠。
應當看到,偷逃騙稅不僅直接侵犯了國家利益,而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競爭是廣大納稅人的強烈呼喚,創造良好的稅收環境是稅務機關義不容辭的責任。從這個意義上講,對違法犯罪者的熟視無睹,就是對守法納稅者的打擊;對違法犯罪者的打擊,就是對守法納稅人的保護。因此,懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”,是“聚財為國、執法為民”的具體表現。同志們要順應潮流,順應民心,增強做好稽查工作的責任感和使命感,在實際工作中,嚴格履行法律賦予自己的神聖職責,充分發揮打擊涉稅違法、維護稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用,向黨和人民交上一份合格的答卷,把踐行“三個代表”真正落到實處。
二、要緊緊把握國稅稽查工作的三個重點
大家知道,90年代初的稅收征管改革,實現了徵收、管理、檢查三分離,加強了監督制約,強化了稅收征管。96年深化稅收征管改革,形成了以納稅申報和最佳化服務為基礎,以計算機網路為依託,集中徵收,重點稽查的征管新模式,為建立科學嚴密的稅收征管體系鋪平了道路。但由於對這一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志認為只有稽查部門才能到戶檢查,管理部門只能管“事”不能管“戶”,從而導致了“疏於管理,淡化責任”。新的稅收征管法及其實施細則和去年總局印發的《關於進一步加強稅收征管基礎工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執法主體地位,也明確了征管部門和稽查局的業務邊界。這就要求我們統一認識,更新觀念,準確把握重點稽查的內涵,突出工作重點,加大打擊力度。
當前和今後一個時期,全省國稅稽查工作要緊緊把握三個重點。一是涉稅違法案件查處,二是總局布置的專項檢查,三是省局布置的重點檢查。這三項重點工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牽住了“牛鼻子”,就能帶動稽查工作整體推進,協調發展。
(一)加強涉稅違法案件查處。
《征管法實施細則》明確規定:“稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”,這是法律賦予稽查局的法定職責,我們必須嚴格履行,責無旁貸。“有為才有位,有位才有威”,多年來的實踐證明,正是由於稽查部門發揚“四鐵”精神,狠抓涉稅違法案件特別是涉稅違法大要案件的查處,才查出了威風、查出了威懾力,產生了良好的社會效應,樹立了國稅稽查的良好形象。可以說,稽查的威懾力是查出來的,是在與涉稅違法行為鬥爭中產生的。因此,稽查部門要始終堅持以查處涉稅違法案件為中心,認真分析研究涉稅違法犯罪活動的新趨勢、新特點,找準線索,抓住苗頭,集中力量進行及時、有力的打擊。這就要求我們稽查部門反應要敏銳、措施要果斷、行動要迅速、方法要科學。不然,我們總是跟著犯罪分子後面跑,甚至常常已經釀成大面積犯罪才發現,就為時已晚。前面我已講過,我省國稅稽查部門發揮稽查職能的總體情況是好的,也取得了顯著的成績,省局黨組是滿意的。但據了解,也有個別縣級國稅稽查局10餘名稽查幹部,一年甚至幾年一個案子都未查辦過,一個處罰決定都未作出過,一次稅收保全和強制執行措施都未採取過。當然,也許有人會以地方經濟不發達,民風淳樸,無案可辦等理由來回應。既如此,那裡的稽查局還有存在的必要嗎?
(二)加強稅收專項檢查。
牽頭組織稅收專項檢查,是總局根據《征管法實施細則》規定,賦予稽查局的授權性職責。專項檢查要做到查一個行業,就要搞清楚這個行業的財務管理方式、經營管理特點,出現稅收違法問題的主要環節及其原因,總結 出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣,才能達到專項檢查查處稅收違法行為、改進征管薄弱環節和挽回稅收損失的目的。專項檢查不是稽查局一家的事,而是一項全局性的工作,只有各部門齊抓共管才能抓出成效。稽查局要主動與有關部門加強聯繫,搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關部門也要協調行動、履行職責,絕不能認為專項檢查由稽查局牽頭組織而事不關己,不聞不問。例如,今年總局布置的實行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項檢查,大量的“票表”比對工作都需要管理部門來完成,發現異常情況再移送稽查部門組織協查或立案查處;貨物運輸業專項檢查,前期的運費抵扣憑證的清理統計和初查工作以及受託協查發票的調查認定由管理部門承擔,在清查中發現屬總局檔案規定需要協查或已達到立案查處標準的,交由稽查部門組織協查或立案查處。總之,今年的稅收專項檢查任務繁重,時間緊迫,各市、州國稅局領導務必高度重視,抓好落實,稽查、征管、法制、稅政管理部門務必各盡其責,通力合作。
(三)加強重點檢查。
開展重點企業稅收專項檢查,是省局為突破大中型企業稅收征管薄弱環節而布置的稅收專項檢查項目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭,抽調部份稽查力量,三年內完成對年納流轉稅額在500萬元以上的企業的重點檢查。按照這一要求,去年我們集中稽查幹部200餘人次,對鋼鐵、冶金、機械、菸草及化妝品行業實施重點檢查,收到了預期的效果。不僅查補了巨額收入,而且促進了稅收征管,整頓和規範了上述行業的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執法主體,從省級稽查人才庫和創“精品稽查局”聯繫單位集中稽查骨幹200餘人,對醫藥、電力、石油、化工等行業的150戶企業開展重點檢查。省局還計畫 明年對商貿行業年納流轉稅額在500萬元以上的企業實施重點檢查,完成第一輪重點檢查。然後,從20xx年開始,再用三年的時間開展下一輪重點檢查。對今年的重點檢查,侯局長在報告 中已作安排,這裡,我強調四點。第一,各級國稅局要充分認識重點檢查的重要作用和深遠意義,緊跟省局的工作部署,切實加強對重點檢查的組織領導,為省局檢查組提供必要的工作及生活條件,省局也將適當地給予辦案經費補助。第二,由於總局布置的專項檢查與省局安排的重點檢查時間重疊,都要求在今年5至10月內完成,可能會加劇稽查人手不足的矛盾,這就需要市、縣兩級國稅局樹立大局觀念,統籌安排人力,確保專項檢查與重點檢查同步進行並取得實效。第三,為緩解人力不足的矛盾,避免多頭重複檢查,凡已列入重點檢查範圍的企業,其專項檢查與重點檢查統由省局檢查組負責,各地不得自行檢查。目前正在對重點檢查對象進行檢查的,要立即撤出檢查組,並將有關檢查資料移送省局檢查組。第四,無論是重點檢查還是專項檢查,檢查組都要正確處理嚴格執法與優質服務的關係,正確處理依法稽查與文明稽查的關係,盡力化解可能出現的對立情緒,儘量避免稅收檢查可能給企業正常生產、經營造成的干擾。同時在重點檢查和專項檢查前,可以讓納稅人“自查自糾”,主動補繳稅款,爭取從輕處理,以收到“不戰而屈人之兵”的效果。
三、要進一步強化國稅稽查工作的領導力度
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監督納稅人履行納稅義務、防止稅收流失的最後一道防線,是反偷逃騙稅鬥爭的第一線工作,其重要性不言而喻。因此,各級國稅局領導的重視、關心和支持是做好稽查工作的保證,也是國稅局領導義不容辭的責任。幾年來的實踐證明,有了領導的支持,各項稽查工作就能夠順利開展,就能夠對各類稅收違法行為進行有效的打擊,保證稅收收入任務的圓滿完成。因此,加強對國稅稽查工作的領導十分重要。
首先,各級國稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實施細則和總局《關於進一步規範國家稅務局系統機構設定的意見》(國稅發〔20xx〕128號)要求,進一步完善一級稽查體制。在市州中心城市的城區實行一級稽查,對城區以外的縣級稽查局不能輕易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反應能力。稽查局內部機構或崗位的設定要體現選案、檢查、審理和執行四環節相互分離、相互制約的原則。選案機構不能外設,只能內設。目前少數地方把稽查選案職責劃歸其他部門履行,不符合《征管法實施細則》規定,也割裂了稽查業務流程,影響了稽查工作的正常開展,必須堅決糾正。審理工作既要保護納稅人合法權益,化解稽查風險,又要實行限時審理制,盡力提高工作效率,縮短審理周期。達到大要案標準的案件,要報請主管國稅局審理並由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執行工作的內涵,不能片面認為取消稽查收入專戶後,稽查局就沒有了執行職能,給稽查查補稅款的入庫造成負面影響。
其次,要高度重視稽查局領導班子建設。稽查局處於稅收執法第一線,政策性和專業性都較強,業務涉及面較廣,包括法規、征管、財務會計、信息化等專業,在某種程度上代表著我們國稅機關的執法形象。如果主要領導成員配備不好,勢必會造成工作的被動。因此,一定要認真選好稽查局長,配備好稽查局的領導成員。要把那些政治素質好、業務能力強、工作責任心強、勤政廉潔且具有較強組織協調能力和管理水平,具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領導崗位上。同時要處理好乾部交流與保持稽查局主要領導相對穩定的關係。對稽查局的主要領導,既要加強領導,又要放手使用,關心和支持他們的工作,使稽查工作在局黨組的領導下不斷取得新的成績。另一方面,稽查局領導特別主要領導要堅持好工作報告制度,尤其是對大要案查處等重大工作要多請示 、勤匯報 ,主動爭取國稅局領導對稽查工作的重視和支持。
第三,要配齊配強稽查幹部隊伍。當前,我省國稅稽查隊伍人力不足和素質不適應的問題同時存在,一定程度上制約了稽查職能作用的充分發揮。據統計,20xx年末全省國稅稽查幹部為2,289人,僅占全省國稅幹部總人數的12.83%。各地要按照高標準、嚴要求和凡進必考的原則,依照稽查人員總人數不能低於同級國稅機關和直屬單位總人數的15%的要求,抓緊配齊稽查人員。同時,要努力將稽查幹部隊伍創建成為學習型團隊,重點抓好現有人員的培訓工作,通過培訓提高素質,適應工作需要。對實在不能勝任稽查工作的同志,要適當調整其崗位,以最佳化結構,強化素質。
第四,要從經費、裝備上為稽查工作創造一個相對寬鬆的工作環境。辦案經費和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件,各級國稅局領導都要關心重視。要切實管好用好省局下撥的稽查辦案專項經費,確保此項經費專款專用,不得挪作他用和混同其他經費使用。各級稽查局要和財務部門密切配合,分配使用好稽查辦案專項經費,嚴格開支範圍,提高使用效益,加強對經費使用情況的審計監督。
同志們,在全面建設小康社會和推進發展新跨越的進程中,全省國稅稽查工作任重道遠,挑戰與機遇並存。我相信,只要大家在省局黨組和各級政府的正確領導下,發奮學習,勵志圖強,依法辦事,努力工作,我省國稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇11
近二個月來,我鎮按照縣的統一安排部署,重點圍繞水污染、大氣污染集中開展治理工作,取得了良好效果。現將具體情況匯報如下。
一、工作開展情況
(一)水污染治理工作
1、治理範圍。一條主河:王坪石六里坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道,涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹灣、三義村、紅石砬、南土門、西關、中央、東關、大東區、北區、小東區、大河南、小河南15個村,全長30公里。八條旱河:包括黃酒館至十四頃村、開發區大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區車道溝、大廟村至上甸子、小東區村至大灰窯村、北區村、龍窩村旱河河道。
2、主要工作。我鎮堅持對各段河流河長責任落實到人,實現制度化、常態化監管,推動河流治理由過去的集中式、階段式治理向常規化、常態化監管轉變。一是開展河道及周邊垃圾清理工作30餘次,共出動人工280餘人次,鉤機30台次,鏟車12台次,清運車90台次,共清理河道18公里,清理垃圾4870立方。二是對重點河段污染源進行摸排並協調縣環保分局,共整改完成南雙洞村餐飲店污水直排6家,取締開發區大有家園至雙橋旱河河段畜禽養殖戶1家,關停取締楠木溝村、楊樹灣村河道周邊“散亂污”企業3家。三是對南雙洞村通往六里坪景區沿河公路邊所有建築垃圾進行集中清理,並進行路邊綠化300延長米;四是建立長效保潔機制,對原化肥廠大橋至北區污水處理廠重點段聘用2人對河道進行看護,同時協調縣城管局加大沿線垃圾池清理頻次;對臨近企業河段,協調由企業負責管護;對住宅小區外河段協調小區物業負責管護。五是加強警示宣傳,在河道清理易反彈地段共設立宣傳警示牌15塊,在緊鄰河道住宅聚集區顯著位置張貼公告100餘張。
(二)大氣污染防治工作
主要涉及三項工作重點。一是縣督辦的六項重點工作。我鎮已於3月底,對大河南回遷平場周邊、小河南第二污水處理廠公路兩側垃圾進行了徹底清理,派專人積極促成小河南第二污水處理廠征占範圍內張金良空心磚廠、李愛國砂場拆遷征占工作,廠區內設備及臨時建築物已清理完畢,對第二污水處理廠對面高全寶砂場下達限期拆除設備告知,廠內設備已拆除,周邊兩家食品加工廠及一家廢品收購站已將周邊環境清理乾淨。二是“散亂污”企業治理。5月上旬,我鎮與縣環保分局、工信局,鎮國土所、供電所、安監站組成聯合執法組,對縣20xx、20xx年“散亂污”企業名冊中鎮轄區內13家企業進行了聯合執法,並下達關停取締告知。同時,已將轄區內13家“散亂污”企業關停名單移交電力部門報備,三是國道112線公路邊料堆、建築垃圾苫蓋及清理。截止目前,已完成對國道112公路兩側20個物料堆的苫蓋工作,對10個節點建築垃圾進行了清理及圍擋工作,共清理建築垃圾3000立方,圍擋300延長米。
二、存在問題
一是城區旱河內垃圾存量大,特別是緊鄰住宅區和生活區,清理後反彈厲害,鎮內人員少無法監管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多,112線公路邊及柳河河道周邊建築垃圾及物料堆反彈嚴重,監管困難。三是城管區沿河道村莊垃圾桶清理緩慢,導致生活垃圾特別是白色垃圾隨風飄到河道內。四是清理出的垃圾特別是建築垃圾無掩埋場所。五是對私自往河道直排糞便的拉糞車難以監管。六是“散亂污”企業主僥倖心裡,攀比思想嚴重,仍然存在偷著生產行為。
三、下步打算
一是對王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區村旱河段、小河南村河道分別設保潔員2名,做到垃圾隨發現隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場內建築垃圾已清理完畢,將建200延長米圍擋,並對該村公路邊村級廣場進行綠化圍擋,防止反彈。三是對小河南村河道岸邊進行綠化1000延長米,防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協調垃圾箱300個,重點投放到通往六里坪景區公路沿線村、北區村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二污水處理廠周邊環境衛生,對高全寶、李愛國砂場內物料堆問題將協調廠區進行遷移、處理,結合安全生產檢查定期對周邊兩家食品加工廠環境衛生進行督導。六是5月底前對這13家企業進行停電防止反彈。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇12
縣委、政府高度重視農業農村工作,通過調查研究,就我縣農業農村工作,特別是我縣農機化工作情況向縣委、政府作個簡要匯報,並重點就加快推進我縣農業機械化工作進程談談個人一些精淺的意見和建議,不當之處敬請各位領導批評指正。
一、我縣農機化工作概況與現狀
縣農機局系統內現有工作人員30人,其中農機局機關參公管理全額撥款人員8人,監理站50%差額撥款人員7人,鄉(鎮)農機員編制人員15人。
截至20xx年12月,全縣農機總動力達到34.56萬千瓦,農業機械駕駛操作員6400人;20xx年至20xx年全縣落實國家惠農政策,發放農機購置補貼專項資金1839.65萬元,隨著農機化進程加快,農機安全隱患也隨之增多,農機安全管理,農機購置補貼工作量大面廣,農業機械化目標的實現任重而道遠。農機化工作能否持續健康發展事關農業農村發展大局。
二、20xx年度農機化工作目標完成情況與20xx年農機化工作思路
(一)20xx年度工作目標完成情況:農機購置補貼工作穩步推進,完成年度購置補貼國補資金185.75萬元,國補資金使用比例41.2%,實施進度全市排位第七名。開展農機安全生產“專項整治”活動,拖拉機(變型機)實行強制保險制度,年審車輛560台,確保了農機安全生產。扶持果業專業合作社9家,建設市級農業機械化示範區2個,落實組建財政“以獎代補”二級農機維修中心2個,年度內爭取市級以上各類農機化發展項目資金495.7萬元,較好地完成了上級農機部門和縣委、縣政府各項工作任務。
(二)存在問題:1、局機關人員老化,缺崗現象嚴重,無專業技術人員。2、農機安全監理站人員經費50%差額撥款,造成人員經費,公用經費保障困難。3、租用的辦公場所,基礎設施差,農機一站式服務大廳建設滯後。
(三)20xx年度工作思路
以黨的xx屆三中全會精神為指導,認真貫徹《若干意見》,圍繞實施“六大戰略”和建設新的奮鬥目標,努力在調整農機裝備結構上下功夫,在拓展農機化套用領域上挖潛力,在提高農機組織化程度上求效益,在發展農機服務組織上壯實力,在平安農機建設上保穩定,促進全縣農機化持續健康發展。重點抓好以下六個方面:
一是實施好農機購置補貼政策。爭取更多的農機補貼資金,最大限度地滿足轄區內民眾購買農機的需求,嚴格落實監管責任,發揮資金使用效益,完善好縣農機“一站式”服務,完成好省、市下達的20xx年度績效考評工作任務。
二是全力開展農機示範區建設。圍繞我縣果業主導產業建設好2個果業生產全程機械化示範區(基地),同時,兼顧其它產業機械化進程需要。
三是扶持發展農機合作組織,縣級培育1個註冊資金100萬元,農機淨資產50萬元以上的農機協會。爭取組建淨資產20萬元以上鄉(鎮)農機合作社15個,發展淨資產10萬元以上農機大戶30個,逐步實現縣有農機協會,鄉(鎮)有農機合作社,村有農機大戶,戶戶有農機的農機化目標。
四是確保農機安全生產,完成20xx年上級下達機檢年審,統保交強險,平安農機示範鄉(鎮)建設任務,全年不發生農機安全死亡事故。
五是做好農機化技術服務培訓推廣工作。完成好農機維修服務中心建設任務,組織好農機化專業技術培訓推廣,構建好農機市場銷售服務網點。
六是全力完成好縣委、縣政府交辦的各項工作任務。
三、關於推進我縣農機化工作的思考和建議
黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題決定》,從60個大的方面,全面部署了新一輪改革措施,吹響了全面推進改革,打一場改革攻堅戰的集結號,特別是《決定》有關形成新型工農城鄉關係,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發展體制機制,構建新型農業經營體制,賦於農民更多財產權利,改革農業補貼,土地戶籍制度,讓廣大農民共同分享現代成果等一系列新思想,新論斷,新舉措,為推動農村改革指明了方向,也為農業機械化科學發展提供了有力的思想武力。
農業機械化肩負著進一步解放和發展農業生產力推動農業生產關係調整完善支撐引領農業現代化的歷史重任;作為農機系統工作人員要結合我縣農機行業特點認真貫徹《決定》的重大決策布署,強化進取意識,機遇意識,責任意識,千方百計制約我縣農機化科學發展的矛盾和問題,不失時機地推動我縣農業機械化“全面、全程、高質、高效”的發展,爭取在20xx年我縣林果業機械化水平提高到70%,基本實現果業,種植業機械化,協調推進設施農業和農產品初加工機械化,讓廣大農民平等參與農業現代化進程,共同分享現代化成果,按照新形勢新要求,充分發揮市場在資源配置的決定性作用和更好地發揮政府作用,堅持走“農民自主、市場引導,政府扶持,社會服務,共同利用,提高效率”為主要特色農機化發展道路,要結合實際科學謀劃農機化改革發展具體措施,圍繞建設現代生態農業和促進農民增收,創新農業經營體制的目標任務,培育新型農機化人才,改革創新農機化扶持政策,不斷提高農機具使用效率和經濟效益,最大限度滿足農民需求,最大限度解放發展農業生產力,最大限度增強農村發展活力。
要充分結合我縣農機化工作實際,著力解決農機化發展的兩大制約因素;《決定》對於農村土地制度的改革進行了布署,當前我縣農機化發展過程中主要面臨著土地和資金,兩大制約因素,《決定》實際上就是從土地和資金方面給出了解決問題的大方向。
農業機械化要求農業的規模經營,要實現農業的規模經營就需要流轉大量的土地,流轉土地規模大,所需的資金量就會越多。因此,推進土地規模經營是促進農業機械化的出路,搞好農村土地的調查摸底,登記造冊確權發證對於促進土地合法,自願有償流轉和規模經營具有重要現實意義。如果按《決定》要求土地承包經營權作抵押和擔保物這政策得以順利實施,就能較大程度上緩解農戶的購買農機器資金壓力,進而促進農業機械化發展。特別是我縣丘陵山區以柑桔果業為主導產業的農業縣,農果業機械化生產水平還比較低,要實現我縣農業全程機械化生產目標任務就要著力解決好農村土地流轉規模經營和農機化資金投入機制,解決這兩大制約因素,才能加快推進我縣農業機械化事業持續健康發展。
四、關於我縣農業農村工作的思考和建議
1、關於我縣農村農業工作的目標定位,思路理念,建議:到20xx年將我縣建設成農業產業特色突出,經濟效益明顯,結構合理安全的現代生態農業示範區。初步實現農產品生產機械化,農產品加工工業化,農產品銷售電子商務信息化,構建以柑桔果業為主體的農、林、牧、漁、禽業比例協調生態循環利用,共生髮展的生態農業。把打造成東南沿海發達經濟區域的農特產品供應基地。
2、具體措施舉措
主要以規劃創建現代生態果園為載體;重點解決好農村土地承包經營權流轉規模經營和現代農業投入融資體制機制問題。
3、明年今後要推進的重點項目:
1、農機化方面主要是要構建我縣農業機械化市場服務體系,重點是農機銷售市場和農機維修服務市場平台建設。
2、全縣的重點,我個人認為要結合柑桔黃龍病防控工作為契機,調整我縣的農業產業結構,搞好病蟲危害嚴重淘汰果園土地流轉規模經營,以推進生態果園創建為重點項目,要規劃制訂現代生態果園的驗收標準,採取政府主導規劃,民眾主體實施。部門聯合推進,項目示範帶動,以補代獎的驗收方法循序推進現代生態果業建設。
五、關於對縣委、政府工作的意見和建議
1、樹立以工作業績考核評價使用幹部的用人導向機制,激發領導幹部做事創業的積極性和創造性。
2、改革調整財政保障體制機制,建立責權、事權與財政相匹配的財政分配機制。統籌兼顧將弱勢困難單位,人員經費和必需的公用經費納入縣級公共財政預算的保障範圍。嚴格執行收支兩條線管理,避免政府部門行政執法的趨利性導向,注重行政執法的社會效益,維護社會公平、公正。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇13
同志們:
20xx年,集團公司各級各部門根據黨的中紀委xx屆五中全會精神為指導,切實執行公司紀檢監察工作的要求,在抓政策落實上不打折扣,為進一步完成全年各項工作任務提供強有力的政治保證。今天,集團公司在這裡組織召開“紀檢監察工作會議”,在此,我代表公司對一年來辛勤奮鬥在紀檢監察戰線上的幹部和同志表示衷心的感謝!
下面,我結合公司實際,對紀檢監察工作,我講幾點意見 。
一、充分認識紀檢監察工作的重要性和緊迫性
大家都知道,這幾年,從中央到地方,對幹部腐敗越來越重視,制定的制度 越來越嚴,抓的力度越來越大。黨的會議上,中央把反腐倡廉工作提升為反腐倡廉建設,這決不單單是詞語上的改變,而是說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心。今年1月12日,在第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話 。他強調,全黨必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢,既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效,又深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向前進。從話中的幾個“更加”不但說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心,而且我們的紀檢監察工作面臨的形勢將愈來愈複雜,任務也將愈來愈重。
從我們集團公司的實際看,公司的黨風廉政建設形勢總體是好的,絕大多數領導幹部都能夠兢兢業業、任勞任怨、遵紀守法、紮實工作,這一點應該充分肯定,但我們的個別幹部身上卻有這樣、那樣的問題,不僅給公司造成了經濟 損失,帶來不良影響,也斷送了自己的前程,教訓是值得反思的。在這方面,我要提醒大家,特別是領導幹部,在出現問題之前一定要想清楚三個方面:一是個人,一旦出了問題,自己的政治前途也葬送了。二是家庭,一旦出了問題,家人、好友都要受到牽連。三是公司,如果公司主要領導人出了問題,對於一個公司來講,其經濟損失、政治影響;都是十分巨大的。因此,公司各級導幹部一定要引起高度警覺,切實增強廉潔自律意識,自覺築牢反腐倡廉思想防線,在政治上把握好方向,感情上把握好原則,行動上把握好分寸,生活上把握好小節,始終牢記宗旨,接受民眾監督,樹立良好的幹部形象。
二、圍繞公司戰略目標的實施抓好紀檢監察工作
集團公司把XX項目作為公司當前和今後一個時期的重要經濟任務和政治任務。我們把任務進行了層層分解,紀檢監察組織要積極參與其中,靠前監督,全程跟蹤,參與評估項目效益和風險,提出有利於項目實施的政策性建議,對項目規劃、資金籌措、建築 招標等重大決策事項進行指導、協調、監督。尤其是重點項目建設,事關重大,動則幾百萬、幾千萬、甚至幾個億,管理 不嚴就會出問題,出大問題。因此,要實施重點督查,既要督查項目建設的規範性,又要督查落實目標的堅決性,更要看是否符合科學發展觀 的要求。通過抓督查,保證重點項目建設落實到位。
新的一年、新的目標、新的任務,為我們做好企業 紀檢監察工作,提出了許多新課題和新要求。對此,我們要充分認識紀檢監察工作的重要性和緊迫性。一定要堅持用發展的觀念、改革的思路,不斷研究新問題,總結 新特點、探索新規律,努力增強工作的系統性、預見性和創造性,切實提高反腐倡廉工作的成效。下面,我結合公司今年面臨的形勢任務和主要工作,對紀檢監察部門和領導幹部分別提出幾點具體要求:
(一)紀檢部門要敢於突破難點
客觀地講,企業紀檢監察工作不好做,也就是說,紀檢部門是“唱黑臉”的。大多數人都有這樣的感受:紀檢部門真正按原則辦事難,實施有效監督難,查辦案件更難,處理出現問題的人則是難上加難,還往往容易被誤解,遭非議,落不是,甚至還會受排斥,遭報復。但越是不好做,紀檢部門越應該把這項工作乾好。要充分履行紀檢部門的監督職責,對於各種違法、違紀行為,敢於“亮紅燈”,講黨性不講關係,講原則不講面子,這個原則一定要堅持。同時,注意研究政策,善於把握政策,把改革探索和正常經營中出現的問題,與違法違紀、腐敗現象區別開來,嚴格界定錯與非錯的界限,切實保護和調動各級領導幹部的積極性和創造性。並以改革創新的精神,不斷探索做好紀檢工作的新途徑、新方法。比如,紫銘驪山風韻房地產開發項目以及光伏項目招投標活動,通過嚴格的制度、規範的流程、科學的管理,既提高了工作效率,又實現了有效的監督,從源頭上避免了很多問題的發生。這就是個很好的辦法,值得學習和推廣。
(二)各級領導人員要加強學習,嚴格遵守黨紀條規
學好黨紀條規是對每一名黨員幹部,特別是領導幹部的起碼要求。它們是每一名黨員幹部的基本準繩。公司這幾年通過各種形式對廉潔自律各項新規定進行了宣傳貫徹,我希望各級領導人員還要進一步進行系統的學習,只有通過原原本本、認認真真的學習,理解和掌握了這些條規的基本準則、具體內容和深刻內涵,才能談得上執行條規、落實條規,才能起好表率作用,帶動身邊工作人員以及單位的黨員幹部廉潔自律。
(三)各級領導人員要履行好黨風廉政建設
實行黨風廉政建設責任制,是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任而採取的重大舉措。從公司的情況看,這兩年來,公司黨委、公司對落實責任制工作一直非常重視,先後制定下發了公司《黨風廉政建設目標責任書》、《目標責任分解表》,採取了一系列具體措施,提高各級領導班子和領導幹部的認識,努力把責任制落到實處。各單位領導班子和領導幹部對責任制的落實情況很好,工作很有成效。但是,對落實黨風廉政建設責任制工作,有些領導幹部在思想認識上還有差距,思想還沒有轉變過來。當前有必要強化三種意識:一是高度的政治意識。貫徹落實黨風廉政建設責任制,我們必須從講政治的高度,始終把黨風廉政建設作為全局的大事來抓,在這個重大政治問題上,不允許有絲毫的懈怠和麻痹。二是強烈的責任意識。認真抓好反腐倡廉工作,是各級領導班子和領導幹部應盡的職責,不抓就是失職,搞應付就是沒有盡職,工作做不好就是不稱職。各級領導幹部應該增強工作主動性,盡職盡責,認真抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。黨風廉政建設切實跟進生產經營和業務工作。各單位黨政主要領導要對本單位的反腐倡廉工作親自部署檢查,做好信訪工作,對民眾舉報的重要信件要親自批閱,對重要案件的查處要親自督促落實。三是增強紀律意識。中紀委xx屆五中全會表明,要把黨風廉政建設責任製作為一項政治紀律嚴格執行。抓責任制落實,不是一般性的業務工作,也不是可做可不做的工作,而是一條嚴肅的紀律,我們必須不折不扣地貫徹執行。我們要把抓反腐倡廉工作的成效作為評價考核幹部的一項重要指標,對那些工作不盡力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、經常出現重大問題的,要追究主要領導的責任。
希望各級黨組織、廣大紀檢監察幹部,都要以高度的責任心和奮發有為的精神,切實履行好紀檢監察工作職責,努力開創集團公司紀檢監察工作新局面,為打造大型現代企業
集團做出積極貢獻!
謝謝大家!
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇14
同志們:
非常高興來到信陽,與大家共同探討產業集聚區發展問題。昨天,我們先後到工業城、平橋、上天梯、潢川、息縣等5個產業集聚區進行了實地調研,目睹了信陽城市建設和產業集聚區的可喜變化,深受啟發,深受鼓舞。今年新春伊始,省委、省政府就利用3天時間對全省產業集聚區進行了集中觀摩,並召開了全省重點項目和產業集聚區建設工作會議,充分表明產業集聚區建設在全省經濟工作中的重要地位和作用。會後,各市都迅速行動,深入貫徹落實會議精神,採取不同形式,推動產業集聚區加快發展。按照郭市長的要求,結合信陽市發展實際,下面,我重點匯報三個方面問題,供大家參考。
一、關於我省產業集聚區發展的總體情況
規劃建設產業集聚區,是省委、省政府根據我省經濟社會發展的階段性特徵,在對未來發展戰略和實現途徑進行科學判斷的基礎上作出的重大戰略決策,是當前乃至更長一個時期我省經濟社會發展的重中之重。這裡,我重點講四個方面情況。
(一)為什麼要規劃建設產業集聚區
第一、什麼是產業集聚區。 產業集聚是當代產業發展的
一大趨勢,具體表現為產業進一步呈現在區域集聚發展的態勢,各類產業集群在世界各地迅速崛起。
以工業園區為代表的產業集聚區,這一現象最早於19世紀出現在工業化國家,作為促進、規劃和管理工業管理的手段。主要有英國的曼徹斯特工業中心和美國的斯坦福工業園。二次世界大戰後,許多已開發國家為了發展經濟、改善城市布局,制定各種工業區域開發政策,建立了各種類型的特殊經濟區域,如免稅區、出口加工區、自由貿易區、企業區、保稅區、工業區、科學園、技術園等,是一種普遍採用的區域發展政策工具。20世紀80年代,通過特有形勢形成的產業集聚,引起了世人的矚目,為發展經濟、增強區域乃至國家競爭優勢提供了全新思路。
由於產業集聚區類型多樣,目前還沒有一個統一的定義。一般來講,產業集聚區具有幾個特徵:一是經濟功能區;二是有一定的地域界限;三是制定有發展規劃和特殊優惠政策;四是有適合企業進駐和發展的基礎設施和公共服務設施。我省在規劃產業集聚區時,明確提出產業集聚區是指包括經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區、現代服務業園區、科技創新園區、加工貿易園區等在內的各類開發區和園區。基本定位是:先進產業集聚區、改革創新試驗區、科學發展示範區。
第二、規劃建設產業集聚區有什麼好處
一是 產業集聚區有利於降低交易成本,客服市場壁壘,取得協作經濟效益,分散創新風險。國內企業隨著城市產業結構調整,工業用地布局以及城鎮化建設的綜合影響,外資企業受區位條件、資源稟賦、特殊政策的吸引,紛紛進入產業集聚區,實現了內資企業和外資企業的優勢互補,形成集聚發展優勢。
二是 產業集聚區有利於提升產業能級,通過集中布局,促進人才、資金、技術、資源等要素向節點集聚,形成規模效應,形成具有特色的支柱產業和產業鏈條,成為區域增長極。如廣東東莞80年代,一批香港中國台灣地區的紡織服裝和電子企業率先到東莞產業園區投資辦廠,90年代中期開始,日本的電子電器、通信設備企業開始投資辦廠,其後,中國台灣地區的計算機零部件企業也紛紛向東莞集聚,形成了一個集聚2萬家企業、世界性的電腦及零部件生產基地。
三是 以產業集聚促進以外引外。產業集聚區能夠以投資引來新的投資,一個龍頭企業落戶催生眾多關聯企業落戶,顯示聚集效應,對提高產業競爭力,促進產業融合發揮強大作用。如崑山率先引進了微盟電子這一世界最大的電腦主機板生產廠商,集中了宏基等六大筆記本電腦生產商,產量占世界的四分之一。
第三、規劃建設產業集聚區有什麼機遇和條件。 主要有三個方面:
一是 世界範圍內特別是中國大陸的區域性產業調整,這是最大的機遇。利用這個機遇,大規模地承接產業轉移,可以使有基礎的產業迅速做大,有短板的藉機彌補,沒有基礎的可以“無中生有”。這個機遇我們看高潮也就三五年,所以,一定要抓住。
二是 我們國家正處於工業化、城鎮化的中期階段,處於消費
升級的發展階段。這一階段有著巨大的市場需求,可以支撐保持較長一個時期的快速增長。道理很簡單,因為目前已開發國家和地區有能力沒需求,沒有大的需求熱點;多數開發中國家則是有需求沒能力;唯獨中國既有巨大的需求潛力,自身又具備了發展的條件。這個機遇時間會長一點,可能會持續十幾年時間甚至更長時間。
三是 國家新一輪土地和城市總體規劃修編契機,為規劃建設產業集聚區提供了基礎條件和重要契機。從20xx年開始,國家陸續啟動了新一輪土地利用規劃和城市總體規劃修編工作:到20xx年,國家分配我省新增建設用地指標387.9萬畝;對省域城鎮體系規劃和城市總體規划進行最佳化調整。土地利用規模和城市建設空間的擴大,為我省規劃建設集聚區創造了良好條件。就我省而言,受傳統園區發展模式影響以及認識上的局限性,還存在“散、亂、少、弱”等突出問題,多數園區的產業布局散亂,企業缺乏關聯,整體競爭力不強。據對全省312個各類開發區和園區調查,20xx年單個園區的工業產值僅為33.8億元,單位面積投資強度僅為20.5萬元/畝;省級以上開發區僅有27個,居中部六省第5位。
(二)我省規劃建設產業集聚區的核心理念
一是 “三規合一”,解決合法合規建設問題。就是產業集聚 區發展規劃要與城市總體規劃、土地利用總體規劃相銜接,嚴密 套合,這是產業集聚區合法合規發展的基礎和前提。
二是 “四集一轉”,解決發展基本內涵要求問題。就是“企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建,促進人口向城鎮轉移”,這是產業集聚區的基本內涵,充分體現了科學發展觀的要求。其中,空間集聚是集聚區的基本表現形式,通過同類和相關聯企業、項目的集中布局、集聚發展,為發展循環經濟、污染集中治理、社會服務共享創造前提條件,有效降低生產成本,提高企業競爭力;區內企業關聯、企業集群是集聚區的核心特徵,集聚區是更高層次的園區,不僅要求企業在空間上集聚發展,而且要求企業通過產業鏈式發展、專業化分工協作,增強集群協同效應,實現二三產業融合發展,形成有機聯繫、有機組合的產業集群或專業園區;促進集約發展、加快發展方式轉變是集聚區的本質要求,集聚區在建設中要按照“節約、集約、循環、生態”的發展理念,通過提高土地投資強度,發展循環經濟,實現資源的高效利用,為建設資源節約、環境友好型發展模式提供示範;功能集合構建,就是要推動企業生產生活服務社會化,實現基礎設施共建共享和生產生活服務功能的完善,不斷提高產業支撐和人口聚集能力;促進人口向城鎮轉移,就是要通過產業集聚促進人口集中,創造更多的就業崗位,為城鎮化提供有力支撐。
三是產城互動,解決發展模式問題。 就是依城促產、以產興城。依城促產,就是依託城市功能的完善,為產業發展提供條件, 促進產業升級;以產興城,通過產業集聚創造就業崗位,以就業崗位的增加促進人口集聚,推動城市規模擴大。
(三)我省產業集聚區總體進展情況
按照省委、省政府的統一部署,經過近三年的實踐探索,在全省上下的共同努力下,產業集聚區發展已經取得顯著成效,載體功能和對經濟社會發展的帶動效應進一步顯現,已經成為我省科學發展經濟轉型升級的突破口、招商引資的主平台、農民轉移就業的主渠道、改革創新的示範區和市縣經濟特別是縣域經濟的重要增長極,對保持全省經濟社會發展的好形勢發揮了舉足輕重的作用,為中原經濟區建設提供了有力支撐。20xx年完成投資突破7000億元,同比增長50%以上,規模以上工業企業主營業務收入突破2萬億元,同比增長45%以上,均占全省的40%以上,已成為拉動全省經濟成長的主導力量。
一是集群發展態勢更趨明顯。 各地結合產業產品結構調整的方向和重點,確定優先發展的主導產業,大規模承接產業轉移,加快培育特色產業集群。去年全省集聚區主營業務收入超100億元達到85個,主導產業規模超50億元的達到64個;初步形成特色產業集群94個,集群規模超30億元的達到42個。
二是承接產業轉移的主平台作用更加突出。 各地搶抓產業轉移新機遇,採取駐地招商、區域招商、以商招商、委託招商、專業對口招商等多種方式,推動一批基地型、龍頭型項目成功落戶集聚區。去年全省集聚區實際利用省外資金2246.8億元,占全省的55.9%,新入駐海爾集團、百威啤酒等87家行業龍頭企業。
三是綜合配套能力持續完善。 各地進一步加大基礎設施建設投入力度,組織實施了一大批道路、供水、供電、供熱、污水垃圾處理和多層標準廠房等項目,完成投資突破1000億元,全省95%以上的集聚區發展區路網框架基本形成。一些發展較快的集聚區積極推進研發設計、檢驗檢測等公共服務平台建設,公共服務功能集合構建得到加強。
四是產城互動格局初步形成。 各地把集聚區建設與新城區開發、老城區改造緊密結合起來,以產業集聚增加就業崗位,以城市基礎設施完善提升承載能力,依城促產、以產興城,著力增強縣城對轉移人口的吸納能力。20xx年全省集聚區規模以上工業從業人員突破240萬人,占全省比重達到40%以上。
五是競相發展的態勢全面形成。 各市縣都把產業集聚區建設作為推動科學發展的重要載體,完善體制機制,創新工作舉措,破解發展難題,增創發展優勢,形成了比學趕超的良好氛圍。各部門都把集聚區建設作為創新工作的重要平台,重點支持、先行先試,深入開展各類專業示範創建活動,形成了群策群力、齊抓共建的強大工作合力。
(四)信陽產業集聚區發展勢頭良好
信陽市有省級產業集聚區15個,數量上與鄭州市並列全省第二位,與全省一樣,發展很快,取得了很大成效,呈現良好發展態勢。從我們看的5個產業集聚區來講,信陽工業城異軍突起,是全省“無中生有”發展產業集群的典型代表;上天梯集聚區依靠獨特的礦產資源優勢,積極吸引精深加工企業集聚,延伸了產業鏈條,初步形成了特色鮮明的產業集群;平橋職業教育實訓基地,整合教育、人力資源職業教育職能,搭建了職業教育培訓公共平台,吸引了省內外職業學校和外來企業開展技能培訓,形成了職教產業發展新模式;潢川縣和息縣產業集聚區,圍繞特色農業產業化集群建設,積極培育並加快引進全產業鏈企業,帶動了規模化種植養殖、集中化加工。據介紹,其他產業集聚區也都在產業發展上,形成了一批新的亮點。
總體看,信陽市產業集聚區進入了基礎設施日益完善,主導產業加快成長,發展水平不斷提高,發展效果持續顯現的新階段。在基本格局上,有兩個基本判斷:一是市屬產業集聚區發展態勢好於縣域產業集聚區;二是縣域產業集聚區正處於蓄勢突破、加速發展的關鍵時期。相信在信陽市委、市政府的正確領導下,在各地的不懈努力下,信陽市產業集聚區建設一定會實現跨越式發展。
二、關於培育壯大主導產業問題
培育壯大主導產業是產業集聚區建設的核心任務。這裡,我主要講四個方面問題。
(一)為什麼要培育壯大主導產業
第一,什麼是主導產業。 所謂主導產業,就是具有高成長作用,有效帶動其他相關產業快速發展的產業。在一個地區產業發展中,具有先導性、支柱性、戰略性特徵,一般具有兩個方面的內涵,一是產業總量具有優勢地位;二是空間布局上達到集聚效果。
第二,為什麼要明確一到二個主導產業。 在產業集聚區發展上,省里明確提出要培育百億元的主導產業,並率先選擇一到兩個細分產業進行突破。主要考慮:
一是 從競爭力來看,產業集群、特色產業由於上下游連結可以形成市場供需關係,有效降低生產成本,彰顯成本優勢。如電解鋁、鋼鐵等原材料行業,就是通過許多深加工企業圍繞上游骨幹企業,形成了集聚效應。我省新安、伊川、鞏義、沁北等集聚區吸引了一大批國內外知名鋁加工企業,主要是可以通過直接利用電解鋁液為原料,每噸減低成本500—800元。
二是 從發展階段看,產業發展的過程不是所有產業並行發展的過程,也不是不同產業直線交替的過程,而是最具有發展潛力和比較優勢的產業率先發展,帶動其他產業關聯跟進、共同推進整個經濟超前發展的過程。如富士康進駐鄭州後,帶動了周邊零部件和航空物流業等配套產業快速發展。鄭州經濟技術開發區通過汽車發展整車,帶動了零部件、發動機以及汽車物流、會展、後服務等相關產業發展。
三是 從要素保障條件看,一個地區土地、資金、人才等要素資源是有限的,只有聚焦到主導產業發展上,才能發揮集合效應,迅速做大產業規模,形成支柱產業。實踐證明,凡是一個地方特別是縣域經濟發展中,多頭出擊、患得患失,明確不了發展重點,難以形成產業支撐配套體系,既沒有培育有競爭力的企業,也很難在產業發展上實現突破。我們省排名靠後的產業集聚區基本上都屬於這種情況。
(二)如何選擇主導產業
第一,選擇主導產業的基本標準。 即成長性最好,關聯度最高,競爭力最強。
成長性最好,就是指增長速度快、發展潛力和市場需求大的產業。從我省情況看,裝備、食品、紡織服裝、輕工、汽車零部件、鋁加工等產業轉移趨勢明顯,也是我省發展最快的產業。
關聯性最高,就是指產業鏈條長,帶動作用突出的產業。要大力發展高加工度產業,如裝備、家電、電子信息、服裝家具等。
競爭性最強,就是能夠形成產業集群,在生產成本和工藝技術上形成優勢的產業。
第二,選擇主導產業的主要途徑。 主要有三個:
一是產業基礎薄弱的集聚區,要突出“無中生有”。 通過定向招商、以商招商等方式,形成特色鮮明的主導產業。如工業城,郟縣集聚區圍繞平煤機的龍頭帶動,引進了煤神機械、艾通機械等8家煤礦機械關聯配套企業,目前總投資11.2億元的平煤機年產1萬架高端液壓支架和8個總投資15.2億元的配套機械加工項目正在加快推進,年內6個項目有望投產,可新增產值32.9億元,初步形成了煤礦機械集群;臨潁縣集聚區引進福建親親、盼盼、喜盈盈等30多家閩商食品企業,已成為中西部地區最大的休閒食品基地之一;夏邑縣集聚區引進羅萊家紡等80餘家紡織服裝企業,形成了涵蓋化纖、紡紗、織布、針織、服裝等較為完備的產業鏈;內黃縣集聚區引進日日升、新明珠等10多家國內知名陶瓷企業,已有20條生產線建成投產,陶瓷集群初具規模;信陽市集聚區通過承接產業轉移成功引進泛藍科技、香港天揚、天盈科技等一批電子項目,形成了集群化發展態勢。
二是擁有資源型產業優勢的集聚區,要突出龍頭帶動。 通過發揮大型骨幹企業的支撐作用,引進下游企業,延伸加工鏈條,做大產業規模。如上天梯,新安縣集聚區依託新安萬基,發揮電解鋁產業優勢,引進中國台灣源恆、博然鋁業等企業,實施了總投資5億元年產240萬隻汽車輪轂、總投資10億元年產5萬噸無縫工業鋁管等一批鋁精深加工項目,實現了電解鋁的就地加工轉化;義馬市集聚區圍繞發展煤化工產業,依託河南煤化、義煤集團兩大骨幹企業,實施了30萬噸醋酸、9萬噸1-4丁二醇等深加工項目,初步形成了甲醇下游深加工產業鏈;舞鋼市集聚區依託舞鋼公司寬厚鋼板生產基礎,引進了誠祥機制公司、舞鋼冶金公司鐵前、中鋁六冶裝備製造及不鏽鋼複合板化工容器等精深加工項目,鋼鐵產業競爭力進一步增強;鄭州經濟技術集聚區引進培育了東風日產、海馬汽車、宇通客車、恆天重卡等骨幹整車生產企業,配套發展汽車電子、內飾件生產等30多家汽車零部件企業,汽車及零部件主導產業進一步壯大;南陽高新依託南陽防爆、南陽防爆電氣研究所等骨幹企業和科研機構,吸引30多家防爆裝備及相關企業入駐,構建了具有優勢競爭力的防爆裝備產業鏈條。
三是一些具有一定產業基礎的集聚區,要突出拓展提升。 通過引進行業優勢品牌和企業,壯大產業規模。如潢川集聚區,民權縣集聚區依託 “冰熊”冷櫃產業基礎,新引進香雪海、萬寶等行業龍頭企業,累計入駐製冷企業20多家,形成了以製冷家電為特色的產業集群;長垣縣集聚區發揮起重機械產業優勢,引進了上海振華、德國德馬克等起重行業知名企業,實施了程普機械300台拋雪車、瑞歌傳動10萬台汽車變速箱等一批重大項目,全年集群規模將突破百億元;中原電氣谷圍繞拉長電力電氣產業鏈條,完善配套,先後開工建設了河南森尼瑞節能產業園、許繼電動汽車充換電站等主導產業項目,建成投產許繼風電整機、許繼風電電控和河南瑞爾電氣一期工程等項目;鄭州高新技術集聚區在軟體、動漫創意產業聚集了全省70%以上的企業,形成了新興主導產業;開封汴西集聚區以永煤開封空分、開元空分、黃河空分、東京空分四大龍頭企業為支撐,已成為國內三大空分研發製造基地之一,並在此基礎上以奇瑞汽車及零部件、平原非標、海馬汽車及零部件等為支撐的汽車及零部件產業方面形成了集群優勢。
(三)如何培育壯大主導產業
第一,研究制定主導產業鏈圖譜,增強發展的有效性和針對性。 主要解決向什麼方向發展和依託什麼樣的企業發展問題。要遵循產業發展的規律,按照縱向連結、橫向配套的原則,圍繞主導產業,確定主導產業鏈,理清上下游關鍵環節和配套關聯產業支撐重點,形成主導產業發展的路線圖;著眼於路線圖的關鍵環節和支撐重點,瞄準行業龍頭企業和技術優勢企業,作為招商引資的重點,制定行動方案。這次到工業城,圍繞電子信息主導產業,制定了智慧型顯示終端、智慧型通訊終端、數碼影音終端三個產業鏈,明確了圖譜招商企業名錄,並在重點招商區域和招商隊伍進行了系統安排。
第二,著眼發展重點,推行有效的招商方式。 從實踐看,比較有效的有三種做法:
一是以商招商。 依託已經落地的企業,吸引同類或配套企業進入。如臨潁縣集聚區,形成了閩商扎堆效應;夏邑縣集聚區,組織浙江、福建產業鏈關聯企業投資建廠,同時開工20多個億元以上紡織項目。
二是協會招商。 通過行業協會,與目標企業緊密對接。如漯河與中國食品協會建立了委託招商關係。
三是上門招商。 瞄準央企和行業龍頭企業,駐地上門招商。如鄭州盾構、焦作廈工和奇瑞、商丘中國醫藥、三門峽黃金、民權廣東萬寶等。
第三,突出抓好重大項目,形成綜合帶動效應。 實踐證明,發展快、變化大的集聚區都是通過抓重大項目,促進了投資快速增長,主導產業快速形成,關聯企業快速跟進,形成了集群發展態勢。因此,從去年開始,省里將集聚區5億元以上的項目全部納入省重點項目管理,鼓勵各地多上帶動性強的大項目。今年,產業集聚區觀摩中,綜合打分靠前的集聚區,主要得益於有一批投資規模大的項目。從信陽產業集聚區發展現狀看,重大項目引進是一個突出短板,需要狠下功夫,帶動產業集聚區實現新的躍質。
第四,培育主導產業需要處理好幾個認識問題。
一是招商成本問題。 當前,各地競相發展態勢已經形成,招商競爭日趨激烈,在優惠政策上相互攀比。大家在招商中,要善於算總帳、算大帳,特別是對主導產業發展支撐作用大的重大項目、重點企業,要著眼長遠和綜合效益,捨得花本錢,爭取起到“一舉求多效”的作用。如富士康項目,引進了很多關聯項目,由一點到多點,由一個行業到多個行業;焦作奇瑞發動機,新鄉中航光電園,商丘引進萬寶,洛陽引進鼎盛等。
二是引進企業與本土企業公平待遇問題。 一些地方擔心對引進外來企業給予了優惠政策,將會挫傷本地企業的發展積極性,從而引發“招來女婿氣走兒”問題。這一問題需要從發展增量支撐上來權衡,對本土企業新建重大項目也可以實行同樣的優惠政策,鼓勵多投資。同時,要更多地藉助外力發展,積極引進外來企業,才能做大做強主導產業。這個方面,一些工業基礎較好的豫北地區產業集聚區發展不快,就是這個原因。
三是如何看待項目質量問題。 要克服三個誤區:一個是突出一兩個重點主導產業發展,既不是排斥其他產業發展。也不是眉毛鬍子一把抓,剜到籃里就是菜,有啥抓啥;第二個是好高騖遠,脫離實際,以招大引強困難為藉口,無所作為,錯失發展機遇。第三個是不顧發展條件,盲目追求所謂的高新技術產業,不切實際,發展國家嚴格準入限制的新能源汽車、新材料等項目,造成土地、資金等要素資源的浪費。
(四)省里支持主導產業發展的有關政策。 主要是:
在資金支持上, 省有關部門爭取國家的產業發展資金和省工業結構調整、高新技術產業化、企業自主創新、技術改造、農業產業化、中小企業發展等專項資金,主要用於支持產業集聚區主導產業項目。
在集群培育上, 圍繞六大高成長性產業、四大傳統優勢產業、四大戰略先導產業發展重點,優先支持80個產業集聚區加快提升集群規模和水平。在汽車及零部件、電子、裝備製造、食品、輕工、紡織服裝、新型建材等轉移趨勢明顯領域,重點支持60個產業集聚區大力引進行業優勢品牌和龍頭企業,打造產業集群品牌。在有色、化工、鋼鐵等資源優勢突出的領域,重點支持10個產業集聚區依託骨幹企業,積極引進下游加工和關聯配套企業,彌補“短板”、完善“鏈條”,推動產業向精深化發展。在生物醫藥、新材料、新能源、新能源汽車等新興產業領域,選擇10個左右產業基礎較好、研發創新能力較強的產業集聚區,以“區中園”模式建設戰略性新興產業示範園,加快產業化步伐,促進先導產業規模化發展。
在招商重點上, 將產業集聚區投資10億元以上或重大行業龍頭企業的簽約項目作為省重大招商項目管理,實行“一對一”工作機制,組成專門工作小組,建立專業招商團隊,明確責任目標,確保項目順利落地。
在“以商招商”上, 對集聚區內現有企業當年引進境外、省外資金實際到位在3000萬美元以上(含3000萬美元)或等值人民幣的主導產業項目,省、市招商引資專項資金分別對入駐企業和引資企業給予獎勵。
三、關於產業集聚區建設的其他幾個問題
(一)調整完善規劃布局問題
隨著集聚區建設的深入推進,一些集聚區提出調整規劃布局問題。這裡面既有發展快、空間不足需要增加面積的,也有遠離縣城難以發展或受新區規劃和重大線性工程影響需要調整的。對此,省里將建立集聚區“增、調、降、退”的動態調整機制,對於發展快、空間受限的集聚區,根據需要進行擴區,為其拓展更大的發展空間;對於遠離縣城、確實難以發展的集聚區和受新區規劃、重大線性工程布局影響的集聚區,適當調整空間位置,最佳化規劃布局;對於中心城區不再適合發展工業的集聚區,調整產業功能定位,重點發展服務業;年底達不到考核晉級標準的集聚區降為專業園區,不具備發展前景的要從集聚區退出。
總的考慮是,決不讓規劃不合理制約集聚區的發展。一是按照“三規合一”、聯審聯批的原則,嚴格規劃調整程式,對提出規劃調整的,由省發改、國土、環保、住建等相關部門集中會商,成熟一個、調整一個;二是支持利用土地規劃完善後續工作機會,適當集中建設用地規劃指標,解決發展空間問題,擴區所需的土地指標,由各地在自身規劃建設用地範圍內調劑解決。三是在規劃調整過程中,要堅持實事求是、有序穩妥,防止盲目跟風,上半年先將具備條件的全部調整到位,對於土地節約集約達標考核排名落後的,要嚴格控制擴區。
(二)基礎設施配套完善問題
隨著集聚區框架的基本形成,基礎設施建設重點正在由滿足項目落地需要向滿足配套服務需求轉變。主要有兩個方面的問題:
第一,環保設施建設問題。 目前,全省集聚區平均污水集中處理率達到63.5%,其中64個集聚區的污水集中處理率達到100%; 39個集聚區實現集中供熱,占集聚區總數的21.6%;重點排污企業已全部納入自動監測系統。存在的主要問題:一是污水處理設施建設滯後。目前,需單獨新建污水處理廠的60個集聚區中,尚有30個未開工建設,其中14個以化工為主導產業。由於管網建設滯後,部分可以依託城市污水處理廠的集聚區還不能實現污水集中處理。二是集中供熱問題尚未破解。目前,只有40個集聚區依託電廠、城市供熱公司或水泥、鋼鐵、化工企業大型鍋爐,實現了集中供熱;16個集聚區熱源或管網正在建設;其餘124個集聚區尚未確定建設方案。三是污染治理壓力加大。隨著集聚區內企業投產項目的快速增加,排污量迅速增大,區內熱力與能源管網、污水與垃圾處理設施等無法滿足產業快速發展的需求。對此,一是集中省財政污水處理設施建設等專項資金重點扶持產業集聚區建設項目,加快完善集聚區污水集中處理設施和集中供熱設施;建立環評審批與環保設施建設掛鈎機制。二是因地制宜推進集中供熱設施建設,採取增加發電計畫、爭取國家燃煤電廠綜合技術改造資金等措施,鼓勵距離產業集聚區較近的電廠進行熱電聯產改造;支持熱負荷達到130噸/小時、年利用超過4000小時的產業集聚區新建背壓機組,推動熱負荷不足的產業集聚區建設大型集中供熱鍋爐;三是在年終考核時,對不符合主導產業的引進項目,不予考核加分,對不符合節能減排要求,造成環境污染的項目,予以考核扣分。
第二,完善服務功能問題。 目前,集聚區水、電、路等基礎設施基本能夠滿足發展需要。從道路情況看,95%以上的集聚區發展區路網框架基本形成,178個集聚區均沿高速公路、國道、省道布設,已實現對外快捷聯通。各地的主要做法包括:一是將集聚區內務工人員住房需求與公租房建設結合起來。一些集聚區採取政府建設、社會資金建設和區內骨幹企業自建等多種模式,重點支持為集聚區服務的公租房建設,解決職工住房問題。去年115個集聚區新開工建設公租房7.91萬套,占全省的81.3%。二是圍繞主導產業發展完善公共服務平台。民權、長垣、鄭州航空港、內黃等主導產業突出的集聚區,積極建設研發設計、檢驗檢測、倉儲物流等公共服務平台,提升為主導產業的配套服務能力。目前全省集聚區已建成國家級質檢中心12個、省級質檢中心30個,在建檢驗檢測平台55個。三是集中建設綜合服務中心。部分集聚區正在加快建設集辦公、住宿、餐飲、醫療、娛樂等為一體的綜合服務中心,積極推進功能集合構建。如淮陽縣集聚區規劃建設總建築面積達14萬平方米的綜合服務區,可解決6500人的食宿問題;湯陰縣集聚區建設了集展覽交易、檢驗檢測、技術研發、職工培訓、信息服務、金融服務等多種功能於一體的綜合服務平台,較好地滿足了區內企業配套服務需求;民權縣產業集聚區將行政服務中心、生活服務中心、製冷檢測中心、工業展覽館、博物館、規劃展覽館、體育中心等重要的公共服務設施布置在城區與產業集聚區結合部,充分實現資源共享,提升城市服務功能,增強吸引力。四是積極完善科技服務體系。一些集聚區依託集聚區骨幹企業,通過研發中心建設促進了企業自主創新能力提升。今年全省集聚區共新建省級工程技術研究中心71家,占全省的71%。其中,鄭州高新技術集聚區144個規模以上工業企業中已有112家建有研發中心,其中省級以上研發中心38個,動漫公共技術平台和軟體公共技術平台(與IBM合作建設)已投入使用,生物工程中試平台基本建成;洛陽高新技術集聚區高新技術企業55家,擁有國家級研發中心2個,省級研發中心23個。全省集聚區各類科技服務機構穩步發展,總體規模不斷壯大,逐步形成了以科技企業孵化器(包括大學科技園、留學生創業園、軟體產業園)為主體,生產力促進中心、技術轉移機構、創業投資機構等為補充的多元化科技服務體系。如南陽高新技術集聚區加大“政產學研資介用”合作力度,引導成立了行業協會,並依託國家級創業服務中心,建設孵化標準廠房40多萬平方米,利用率達到95%以上;長垣縣集聚區建設了國內第一個B2B的“起重機械行業電子商務服務平台”;商丘市梁園集聚區投資6000萬元建成了占地130畝的中小企業科技孵化園,為企業科技創新提供便捷服務。
但總的來看,基礎設施配套還存在以下突出問題:一是生活配套設施不完善。職工住宿、餐飲等生活設施主要靠企業在廠區內自建解決,公交、郵政等市政服務向集聚區延伸不夠。需要指出的是,公租房選址要在城市規劃區建設,不能在集聚區大規模展開,只能建設少量的倒班宿舍。二是倉儲物流設施不配套。圍繞主導產業集群發展所需的倉儲物流等公共服務平台缺乏,產業發展與配套服務脫節。針對上述突出問題,今年重點是完善促進集群發展的生產性公共服務平台,運用省相關專項資金,重點推進50個檢驗檢測中心、60個倉儲物流項目建設。積極引進民營資本,新建60個綜合服務中心,為區內企業就近提供金融、會計、法律、諮詢、設計等中介服務和餐飲住宿、休閒娛樂、醫療保健等後勤服務。
(三)投融資平台建設問題
目前, 180個集聚區中,78個集聚區成立了隸屬於管委會的投融資平台,其餘102個主要依託縣(市、區)原有的政府性投融資平台。投融資平台運作比較好的經驗主要包括:一是對投融資平台進行整合。一些集聚區將原有多個政府性投融資平台進行整合,組建新的投融資平台,迅速擴大註冊資本,融資能力明顯增強。如,修武縣將縣城市建設投資公司、縣產業集聚區投資公司、水務公司、縣中小企業擔保有限公司等整合,成立修武縣投資集團,註冊資本達到10億元;澠池縣將縣城投公司、縣財旺投資公司、澗河投資公司、金鑫擔保公司等優良資產進行整合,組建了資產達16億元的縣融資集團公司;沁陽市依託市投資集團,重組沁北建設投資公司、誠信擔保公司和沁陽山水水務公司等,搭建產業集聚區投融資平台,資產規模達到20億元。二是注入有效優質資產。一些縣(市)通過劃撥、股權收購等方式,將土地、縣屬政府優質資產等注入平台,有效增強了平台實力。如林州市將城區內的12宗土地出讓金作為資本金注入投融資平台,為集聚區一次性融資6.2億元;宜陽縣將集聚區內變電站、道路、供排水等公共設施全部劃入投融資平台,支持其參與舊城改造及土地整理開發,土地出讓金收入全部注入投融資平台;原陽縣通過劃撥將原政協大院、一中校區及黃河大廈等優質資產注入投融資平台,通過股權收購將兩家縣屬企業成為投融資平台的子公司,使投融資平台總資產達到5億元以上。三是提高市場化運作水平。長葛市、中原電氣谷等集聚區依託政府投融資公司,引入民間資本參與平台股份制改造,對平台進行增資擴股,今年累計為集聚區融資分別達到6.8億元和5億元,在壯大平台實力的同時,也提高了經營運作水平。
存在的突出問題:一是投融資平台實力不強。72個集聚區投融資平台資產規模不足1億元,一些投融資平台資產規模雖然較大,但銀行認可的有效經營性資產較少,投融資平台實際主要以BT模式融資,成本偏高,在融資方面發揮的作用十分有限。二是經營運作能力較弱。目前,集聚區投融資平台管理人員大多是從行政事業單位調入,普遍缺乏資本運營、資產經營等方面的專業人才。在融資手段上主要依靠銀行貸款,只有少部分集聚區利用企業債券、金融租賃、信託等融資模式,缺乏多元化的融資渠道。省財政獎勵、補助的資金注入投融資平台後,有些集聚區直接用在了基礎設施建設投入上,沒有收到預期的放大效果。
對此,一是要增強平台實力。通過整合注入優質資產、持續加大各級財政資金投入、完善補償機制等多種方式,有效擴大集聚區資金融通平台資本規模。支持各縣(市、區)整合現有政府性投融資平台,重點打造1個註冊資本金超5億元的投融資平台。推動各地通過劃撥、股權收購等方式,向投融資平台注入土地、公用設施等經營性優質資產,積極引入民間資本進行增資擴股。鼓勵投融資平台進入土地一級開發市場,適當提高開發收益比例。改進省財政支持投融資平台的資金分配辦法,實行財政資金與投融資平台注入經營性優質資產相掛鈎的激勵機制。二是要提高運作水平。積極採用市場化選聘、加強專業培訓等方式,提高集聚區投融資平台人員業務素質,建設熟悉資本運作的專業人才隊伍。支持集聚區投融資平台與金融機構、政策性擔保機構合作,引進專業顧問機構,提升運作能力和水平。強化集聚區投融資平台、省級平台和金融機構三方合作的運作模式,加快實施產業集聚區和城鎮化建設百億籌資計畫,積極為集聚區基礎設施融資提供擔保服務。開展投融資平台培育示範工程,選擇一批縣域集聚區投融資平台,進行針對性培訓和業務指導,提高市場化融資能力。支持集聚區規範開展小額貸款公司試點,為集聚區中小企業提供便捷的融資支持。三是要擴大融資規模。建立省財政專項資金與集聚區投融資平台實際融資規模相掛鈎的獎補機制,推動投融資平台積極爭取間接融資,努力擴大直接融資。20xx-20xx年,省財政將安排專項資金,對集聚區內用於基礎設施的各類銀行提供的基本建設項目貸款給予貼息;對投融資平台在銀行間債券市場發行企業債券、短期融資券、中期票據、集合短期融資券、集合中期票據等債務融資工具的發行費用,由同級財政給予補貼。
(四)加強用地保障問題
目前,全省產業集聚區共批准建設用地49.2萬畝,占全省批准用地總量的37.1%,其中通過批次用地批准35萬畝,城鄉建設用地增減掛鈎安排6.3萬畝,違法用地完善手續解決用地7.9萬畝;已完成土地供應38.1萬畝,供地率達到77.5%,比全省平均水平高20多個百分點。一些集聚區通過挖潛、節約,較好地保障了項目用地需要,其主要做法有:一是優先保障集聚區用地。通過“批而未征”用地區位調整,調出的指標優先用於保障產業集聚區工業項目用地需求。據國土部門統計,20xx年以來,通過區位調整為集聚區供地1.28萬畝,保障了一批急需落地項目的用地需求。一些集聚區把收購儲備土地作為保障項目及時用地的重要措施,一定程度上緩解了項目用地難的問題。如三門峽市7個集聚區共收儲土地4000多畝,其中澠池縣收儲1000餘畝,保障了集聚區內基礎設施和重點工業項目及時開工建設。二是加大土地整治力度。一些集聚區採取鄉鎮分包、指標分成、財政補助等多種方式,有效調動鄉鎮力量進行土地“三項整治”,並集中將掛鈎指標用於集聚區建設。如內黃縣利用增減掛鈎政策,解決產業集聚區用地1456畝;孟州市通過開展“三項整治”,儲備建設用地7000多畝。一些有條件的集聚區充分利用荒山、荒坡,推進“工業出城、項目上山”,既滿足了項目落地,又減少了耕地占用。如鶴壁寶山集聚區通過引導項目上山上坡,充分利用未利用地資源,少占耕地1200餘畝。三是盤活存量建設用地。一些集聚區採取無償收回、限期開發、異地置換、協定收購等措施,加大閒置、低效土地的清理。如長垣縣利用財稅政策,建立土地使用稅獎勵機制,引導企業集約利用存量土地,取得了良好效果。一些集聚區加快村莊搬遷,為集聚區置換出建設用地。如舞鋼市把集聚區內5個村6594人全部搬遷到新型農村社區,節約村莊用地2700餘畝,掛鈎用於產業集聚區項目建設,有力推動了集聚區的發展。鶴壁金山、武陟、扶溝、平輿、滑縣、固始等集聚區大力建設多層標準廠房,提高了土地集約利用水平。
存在的突出問題:一是部分集聚區沒有充分利用城鄉建設用地增減掛鈎政策。據國土廳初步統計,全省104個集聚區利用增減掛鈎指標為零,除少數集聚區屬於沒有土地整治空間外,多數集聚區沒有在挖潛上下功夫或是沒有充分利用該項政策。二是部分集聚區用地比較粗放。全省51個集聚區供地率低於40%,大量土地批而未供,占用了寶貴的土地指標;一些項目存在誇大投資,圈占土地現象,造成土地閒置;集聚區標準廠房建築容積率總體較低,絕大多數為一層或二層,3層及以上標準廠房所占比例低,電子電器等十類企業必須進入標準廠房的政策措施沒有得到較好落實。三是部分集聚區用地不規範。一些地方在完成土地徵收審批和補償後,未供即用或沒有補辦供地手續,少數集聚區還存在違法用地問題。
對此,一是要健全農村土地整治機制。集聚區外土地整治形成的占補平衡指標重點用於集聚區項目建設。充分運用城鄉建設用地增減掛鈎政策,將土地整治節約出來的建設用地指標優先保障縣域產業集聚區建設,以緩解集聚區用地供需矛盾。二是要建立節約集約用地機制。對行業無特殊要求的新建工業項目不得建造單層廠房;適合入駐多層標準廠房的項目不得單獨供地。加大閒置建設用地清理處置力度,推動各地依法依規將集聚區外“批而未征”的土地調整用於集聚區建設;對土地使用者依法取得土地使用權後,未經原批准用地機關同意,超過國有建設用地使用權有償使用契約或者劃撥決定書等約定的動工建設日期1年以上、2年以下,未動工建設的閒置土地,按出讓或劃撥土地價款的20%徵收土地閒置費;滿2年的,依法收回土地使用權。全面開展集聚區土地節約集約利用評價,排名後三分之一的集聚區不得實施擴區;各市、縣財政每年從土地出讓金中提取1%-1.5%,與土地閒置費一併建立節約集約用地專項獎勵資金,用於獎勵節約集約用地先進企業和單位。三是要強化監督管理機制。建立土地階梯供應機制,對以區中園、分期實施等形式建設的項目實行一次規劃、分期分批供地。嚴格限制集聚區內工業用地變更為商業用地。強化土地利用計畫指標管控,對供地率低、違法違規用地嚴重的集聚區,將暫停建設用地審批和計畫指標配備。
(五)關於產城互動發展問題
各地在產城聯動開發、村莊遷並等方面探索出了一些行之有效的經驗做法。一是統籌推動集聚區建設與新城區開發、老城區改造。目前,大多數依託縣城規劃的集聚區,把集聚區建設與城區建設相銜接,統籌推進城市功能區和產業集聚區建設,通過集聚區和城區之間的聯動發展,拉大城市框架,完善服務功能,以產業發展帶動就業,以就業促進人口向城鎮轉移,形成了產業與城市基礎設施和公共服務設施共建共享、相互依託、互相促進的良性發展態勢。特別是商丘的民權、柘城、夏邑,新鄉的長垣、原陽,駐馬店的平輿,安陽的滑縣、湯陰,周口的鹿邑、淮陽,許昌的長葛、漯河的臨潁等,已經取得了明顯成效。如清豐縣集聚區創新經營城市理念,充分考慮集聚區與縣城區的共建銜接,統籌道路、電力、供排水、醫療、教育等基礎和配套設施的建設。二是積極推進村莊遷並。一些縣(市)按照“科學規劃、政策跟進、重點突出、穩步推進”原則,在切實保障搬遷村民利益的前提下,積極推進村莊搬遷工作,利用騰出來的土地滿足集聚區項目落地需要。目前,全省集聚區共啟動村莊搬遷改造648個。舞鋼市加大政府投入,將多個村莊搬遷合併至集中安置社區,統籌考慮搬遷村民就業和集聚區企業用工,確保每戶至少有1人在集聚區就業,從醫療保險、養老保險、最低生活保障等方面解除搬遷農民的後顧之憂;滑縣累計投資13億元進行示範村建設試點,以土地流轉為突破口,通過對原城關鎮和小鋪鄉的18個行政村進行土地、村莊整合,統一規劃,集中建設錦和新城新農村社區,根據農民收入水平的高低差距,規劃設計了多層、高層住宅、廉租房等不同樣式、面積的居住用房,進行集中搬遷安置;永城市堅持“規劃在先、安置在先、依法在先、讓利在先”的原則,建立了“社會養老保障、最低生活保障、勞動就業保障和民眾就醫保障”四條保障線,民眾可通過“房產收益、務工收益、經營收益、資本收益”等多種收入渠道增加收入,確保民眾在村莊遷並過程中基本生活水平不下降、收入水平不降低,為順利推進村莊遷並工作打下了堅實的基礎。三是加快農村人口向城市轉移。各地從實際出發,在吸引就業、推動農村人口轉移方面採取了一些行之有效的政策措施。如光山縣集聚區全面推進村莊改社區,統一將村民身份轉換為了市民身份;平輿縣集聚區放寬區內就業農民工落戶條件,可享受縣城居民的一切待遇;虎嶺產業集聚區從提高搬遷農民保障水平入手,設定了3年過渡期,過渡期結束後,為農民統一辦理農轉非遷移手續,由村民轉換為市民。自搬遷之日起,搬遷農民可享受城鎮養老保險,由拆遷安置指揮部統一繳納20xx年內的個人繳費部分,使搬遷農民老有所養。在建設安置小區時同步規劃部分門面房,統一歸村集體所有,收入由村集體統一分配。
存在的突出問題:一是對產城互動的理解存在偏差。一些地方在集聚區內規劃建設了醫院、學校、酒店、商品房、行政機關辦公樓等城市功能,擠占了產業發展空間。二是村莊遷並工作整體滯後。按照先安置後拆遷的要求,前期安置房建設投資大,由於地方和產業集聚區財力有限,加之民眾補償條件很難達成一致,工作推進難度大,影響村莊拆遷安置進度。到去年底僅560個村莊完成搬遷,占集聚區村莊總量的20%。在推進方式上存在就地拆遷安置現象,難以為產業發展騰出用地。目前,信陽產業集聚區遷村工作還處於起步階段,需要加強。
對此,一是要準確把握產城互動的內涵。不能“混沌發展”,產業集聚區內就是要強化產業功能,統籌推動集聚區建設、新城區開發和老城區改造,優先在城市規劃區布局建設學校、醫院、商業服務等城市功能設施,推動公交、郵政等市政服務加快向集聚區延伸覆蓋。二是要加快新型社區建設。加強規劃引導,嚴格按照集聚區規劃布局,在集聚區之外的城市規劃區選址建設安置社區,力爭20xx年底前全部完成集聚區內村莊遷並工作。按照集中安置、功能配套的原則,安置社區人口規模應在10000人左右,配套建設相應的公共服務設施。支持各地整合各項涉農資金,積極利用社會資金,加快推進村莊遷並。三是要切實保障搬遷村民權益。統籌考慮失地農民就業和集聚區企業用工,優先安置搬遷村民在集聚區就業,凡符合條件的失地農民自主創業,可按照國家規定享受稅費優惠政策。對自願轉戶進城的,實行就業、養老、醫療、住房、教育等保障一步到位,確保轉戶居民與市民享有同等待遇。鼓勵採取留地安置、集體建設用地使用權入股、土地股份合作等多種征地安置模式,保障搬遷農民長期獲得收益。
(六)進一步完善體制機制問題
主要包括四個主要方面。一是強化主要領導直接推動。在現階段,主要領導親自抓,便於快速有效調動各種要素資源和各方面力量,超常規地推 進各項工作,特別是目前進度滯後的產業集聚區更需要進一步增強領導力量,建立有利於集聚區加快發展的管理機制。全省集聚區工作會議之後,焦作與各縣區政府簽訂了集聚區建設年度目標責任書,安陽出台了書記、縣長任集聚區第一書記、第一主任的政策。建議縣(市、區)書記、縣(市、區)長要真正做到直接領導協調、強力推進各項工作,建立四大班子領導分包招商,鄉鎮與部門責任聯動的工作機制,強化督促檢查, 及時解決難點問題,儘快形成齊心協力、加快推進的工作態勢 。二是進一步 充實管委會力量。 幹部就是決定因素,必須高度重視優秀幹部選派。要充分認識到產業集聚區是科學發展的試驗區,是打造區域競爭優勢的主戰場,是拉動地區經濟發展的增長極,推進產業集聚區發展責任重大、任務艱巨,不是一般的職位,一定要把產業集聚區作為考驗幹部、發現人才的競技場,讓最優秀的幹部去接受鍛鍊和考驗,要選派責任心強、業務能力高的 優秀人才到集聚區工作,打造一支高效穩定的人才隊伍,以適應集聚區創新性開展工作的要求。三是要強化市級統籌。四是理順集聚區與鄉鎮的管理體制。五是通過派駐制實現“直通車”。
(七)關於構建中原經濟區建設的載體體系問題
國務院《指導意見》和省第九次黨代會,分別對實施中原經濟區這一總體戰略,探索“三化”協調科學發展這一路子,實現富民強省這一目標作了全面安排部署,繪製了中原崛起和河南振興的路線圖和美好願景。要把這一藍圖變成現實,關鍵在做,前提是必須找準載體,找準工作著力點和抓手。為此,從20xx年起,我省在全省啟動規劃建設的180個產業集聚區,打造了帶動全省發展的最重要載體;從20xx年起,我省在17個省轄市啟動規劃建設複合型城市新區,目前大部分省轄市的城市新區總體建設方案已經省政府批覆,城市新區建設加快推進,成為拉動全省經濟社會發展的又一重要載體;去年以來,省政府出台促進中心城市組團式發展的意見,支持地區性中心城市將周邊符合條件的縣城發展成為城市組團,將其作為推動全省發展的又一重要載體;當前省政府正在研究支持市縣和市區建設商務中心區、特色商務區的意見,力求將其打造為城區經濟的新引擎和服務業發展的新載體;研究規劃建設現代農業產業化集群,將其作為推進新型農業現代化的載體。整體上看,由產業集聚區、城市新區、城市組團、商務中心區和特色商務區、現代農業產業化集群構成的載體體系,既涵蓋了新型城鎮化、新型工業化,也涵蓋了新型農業現代化;既涵蓋了第一產業、第二產業,也涵蓋了第三產業;既涵蓋了城市,也涵蓋了農村。構建這一載體體系對於加快中原經濟區建設、實現中原崛起和河南振興具有重要的意義。這一載體體系中,產業集聚區為縣域提供了工作抓手,城市新區為省轄市發展中心城市提供了抓手,城市組團為縣城發展提供了抓手,商務中心區和特色商務區為城區經濟、服務業發展提供了抓手,現代農業產業化集群為農業提供了抓手。這些載體的發展都要和產業集聚區一樣,有標準、有考核、有激勵,並根據實踐中發現的問題不斷 完善和調整。這樣就能夠充分調動省市縣各級、各條戰線的積極性,形成齊心協力、共同拼搏,奮力實現富民強省的強大合力。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇15
同志們:
今天的會議,是市委、市政府召開的又一次重要會議,是加快推進城鄉一體化的一個專項工作推進會。會上,五個單位作了經驗介紹,希望大家借鑑學習。剛才,部署了工作。稍後,春城同志將作重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我就加快優先發展重點鎮建設講兩點意見。
一、優先發展,形成典型
市委、市政府決定從全市30個重點鎮中再篩選14個,作為優先發展重點鎮,按照推進城鄉一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路,集中力量,積極扶持,快速發展,做大做強,就是為了重點突破,形成典型,以點帶面,加快推進我市的城鎮化建設。我們一定要從全局出發,抓好優先發展重點鎮建設。
(一)必須走規劃建鎮的路子。現在14個優先發展重點鎮,鎮域總人口69.97萬人,其中建成區人口24.92萬人,城鎮化率29%,到20xx年,城鎮居住人口達到3萬人以上或鎮域城鎮化率60%以上,建設成為經濟成長快、人居環境優、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現這一目標,首先要把發展藍圖規劃好,找準自己的定位。比如,從規劃城鎮性質上,定位為文化旅遊型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮,定位為工貿型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮,定位為商貿旅遊型的有青白江城廂鎮,定位為旅遊服務型的有溫江萬春鎮,定位為商貿型的有郫縣安德鎮。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區建設、風貌打造,強化規劃的執行和變現。
(二)必須走產業興鎮的路子。去年,14個優先發展重點鎮的鎮域地區生產總值79億元,到20xx年,城鎮人均GDP達到3200美元以上;財政收入與GDP同步增長,城鎮居民人均可支配收入年均增長12%以上,農民純收入年均增長10%以上。實現這一目標,重點要貫徹好因地制宜的原則。比如,通過發展鄉鎮企業,壯大特色主導產業,以工強鎮;通過利用交通樞紐地位,繁榮商貿市場流通,以商富鎮;通過開發文明住宅小區,創造良好的人居環境,以居托鎮;通過發展旅遊、文化產業,做好人文自然環境的保護和最佳化,打造精品項目,以景亮鎮,構建符合當地實際的產業經濟支撐。總之,要突出發展特色,加快產業聚集,力爭用三年左右的時間,切實把優先發展重點鎮建設成為企業的創業之地、縣域經濟的富民之地、現代城鎮的安民之地。
(三)必須走可持續發展的路子。就城鄉一體化發展的趨勢而言,今天的重點鎮,就是明天的小城市。雖然14個優先發展重點鎮,目前發展目標只定到了20xx年,但是抓好這14個鎮的建設,決不能當作權宜之計,更不能搞短期行為,而要有長遠眼光,持續發展,該做到的,應一步到位。比如,電力、通訊、有線電視等管線,要實現下地敷設;城鎮生活污水處理率不僅要達到70%以上,而且污水處理和垃圾處理設施建設,要與生產生活的發展相同步,不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中,既要著力提高優先發展重點鎮的人口集聚度和產業聚集度,又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環境,率先走上產業發達、生活富裕、環境良好的可持續發展道路,希望成為我市爭創“中國最佳人居環境獎”的鄉鎮典範。
二、做好計畫,紮實推進
去年,市委、市政府出台了從加快重點鎮建設的意見,今年,又出台了從加快優先發展重點鎮建設的意見,具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產業發展、加快基礎設施建設、統籌社會事業發展等7個方面,加大了政策扶持力度,確立了優先發展的重點項目。我們一定要創新思路,做好計畫,強化措施,扎紮實實推進優先發展重點鎮建設。
(一)要計畫好融資。加快優先發展重點鎮建設步伐,除了要加強政府引導、增加財政投入之外,還要在更大程度上充分發揮市場機制在配置資源中的基礎性作用,要借鑑中心城區的城市經營模式,盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產,完善城鎮建設投融資體制,利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資,計畫好融資,著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮基礎設施和公共服務設施建設,增強發展的能力。
(二)要計畫好項目。從14個優先發展重點鎮的現狀看,基礎設施薄弱,是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不儘快加以改變,發展想加快也難以快起來,產業想做好也難以好起來。各重點鎮要抓住開展項目年工作的契機,優先做好基礎設施建設。原創文秘材料,盡在diyifanwen.com網。比如,道路、電網改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛生、體育、社區公共服務設施建設項目。當前,一定要從項目的規劃落實到項目的計畫,要認真做好三年計畫,理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經濟可行性分析,謀劃好工程進度、資金安排包括融資計畫等。要乾一個就成一個,形成良性循環,避免出現欲速而不達的現象。
(三)要計畫好管理。提高優先發展重點鎮競爭力,除了要深化鄉鎮的機構配套改革,進一步理順關係、轉變職能之外,還要按照縣級副中心的標準,計畫好管理,即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制,逐步形成規範化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環境管理制度。縣級行政執法和社會化服務機構,要向優先發展重點鎮延伸,最佳化城鎮發展環境,發揮示範帶動作用。
(四)要計畫好保障。按照既定目標,今後三年時間內,14個優先發展重點鎮大致每年城鎮化率要提高8%,每年需要轉移出來的農民超過7萬人。這么多的農民轉移出來,必將涉及到一系列失地農民的轉崗就業、社會保險等問題,要抓緊研究完善具體對策和保障措施,引導農民向城鎮合理有序流動,切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以後,要確保新征地農民全部進入社會,使他們進得來、住得下、發展得好,不斷提高統籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地徵用、拆遷安置中損害民眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮建成全市鎮域經濟社會發展的樣板,而且建成和諧社會的樣板。
同志們,加快優先發展重點鎮建設的各項目標任務,已經明確,現在的關鍵是要搶抓機遇,整體聯動,開拓創新,推進落實,要以抓重點鎮的新舉措、抓發展的新突破,來開創全面深入推進城鄉一體化的新局面。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇16
畢業班工作確實是辛苦,一方面,是由於教學對象年齡大了,體格壯了,思想日漸成熟了,教育的複雜性高了;另一方面,家長、社會的期望值大,相應的就形成了教師的壓力。但不可否認,這同時也形成了畢業班教師在他們心中的較高價值.若干年後,學生家長仍會深深地記得他們的畢業班教師。所以,我們應認真、紮實地做好我們的工作。具體來說,談談以下幾方面的看法:
一、定目標。教師的心中要有目標,要有的放矢,如班級的平均分、及格率、上線率等等都要心中有數,定沒定目標,事實證明效果是不一樣的'。這目標要與孩子一起定。不同層次的學生可以區分開來,做到因材而異。當然我們要注意好中差分層制定,不當眾區分,不打擊其它相關同學的積極性。
二、給信心。任何同學都是有希望的,我們要讓孩子們相信這一點。目前大家面對的難關是畢業升學考試,不管你以後升入哪所中學,將來從事哪種職業,你多認一個字,多會一道算術題,你就比別人強一點,長此堅持下去,你就比別人強一些,強一截。
三、抓思想。指導學生學習,我們要教育學生做到專心、用心、苦心。專心和用心的重要性大家都明白。關於“苦心”,就是要讓學生知道,要想學習好,必須刻苦,要能吃苦,苦盡才甘來。面對學生不良的思想表現,老師可以採用獎勵與懲戒相結合的方式,各班可以訂立激勵與懲罰措施,有針對性地教育。有關這些方面的措施,可以送到校長室,我們大家共同探討可行性,各科室全力配合你們做好工作。
四、夯基矗學生能力高低,很大程度取決於他們的基礎水平掌握如何。從試卷考查情況來看,學生基礎不紮實現象明顯。如語文學科上,標點、常用詞等的使用錯誤率高。因此,我們要訓練學生牢固掌握基礎知識,立足基礎發展能力。
五、巧配合。配合好,步調一致,才能產生高效率。配合包括教師間的配合、家長與學校的配合、學生間的配合、班級與學校的配合。關於家長與學校的配合,只要我們教師與家長的心是一致的,“心”誠所至,金石為開,形成合力,一定能取得良好的教育效果。學生間的配合方式可以多樣化,可以是強強聯手,可以是強弱搭配,照顧不同學力,互幫互促互進。
六、重訓練。面對不可避免的考試,我們就必須要訓練應試。它包括審題訓練,必要時甚至可以讓學生進行逐字讀題訓練;書寫訓練,一手漂亮的字,對於應試來說,可以說是事半功倍,可以得到比別人高的等級分;答題訓練,訓練學生有良好的檢查習慣,有認真判別題目或分數值的能力,對於錯誤率較高的題目,可以讓學生或家長參與制定“錯題集”,強制糾正錯誤。其次,還要訓練學生的心理,我們要在適當的時候引起學生的緊張心理,在某種場合又要引導學生學會放鬆。再次,要訓練學生的思維品質,訓練學生靈活、嚴密、流暢地思維。。。。。。
七、鑽試題。要做到這一點,就是要做到八個字:整體梳理,細分異同。教師要“鑽”試題,學生也要“鑽”試題,力圖發現一些規律,從規律出發,學習才會更有成效。
八、自放鬆。考試有壓力,但考試不是我們的全部。教師個體應自解壓力。只有教師放鬆了,用正確、適度的心理來應對畢業班教育教學,才能使我們的教與學生的學達到和諧、高效。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇17
同志們:
今天,縣委、縣政府召開這次全縣新聞外宣工作會議,專題研究新聞外宣工作,隆重表彰去年新聞外宣工作先進單位和先進個人,還聘請了一批新聞外宣通訊員,充分表明了縣委、縣政府對新聞外宣工作的高度重視。前面,回顧了20xx年的新聞外宣工作,對今年的工作進行了安排部署。會後,希望同志們認真研究,抓好落實。
在過去的一年裡,全縣廣大新聞工作者懷著對熱愛,勇敢地拿起戰鬥的筆,弘揚主旋律,高唱正氣歌,頌揚真善美,鞭撻假醜惡,為宣傳、擴大知名度和美譽度,為經濟社會全面協調可持續發展作出了積極的貢獻。在此,我代表縣委、縣人民政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向長年辛勤戰鬥在新聞外宣戰線上的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,新聞外宣工作與當前的發展形勢、與黨的要求和人民民眾的願望還有一定的差距。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和對外開放的日益擴大,經濟社會發展中的一些深層次矛盾和問題逐漸凸顯,新聞外宣工作統一思想、凝聚力量、解疑釋惑、堅定信心的作用發揮有待進一步增強;工作方法和手段有待進一步創新。面對新形勢、新要求,新聞外宣戰線上的同志們一定要戒驕戒躁,繼續努力,不斷開創工作的新局面。下面,我講三點意見:
一、充分認識新聞外宣工作的重要性
新聞外宣工作為什麼重要,用三句話來概括:
1、影響力就是生產力。影響力不僅能夠增強一個地方、一個部門的美譽度、知名度和吸引力,而且能夠轉化成為現實的生產力。小到一個地方的發展、大到一個國家的文明富強,影響力都舉足輕重。特別像這樣的欠發達地區,要加快經濟社會的發展,絕不僅僅是招一兩個引資項目就能實現,也不僅僅是靠在座的一批人苦幹蠻幹就能實現的。影響力就是生產力,這是被已開發國家、發達地區歷史發展所證明了的,也是**市發展實踐所證明了的。近幾年來,通過加強宣傳,擴大了影響力,增強了外界對注意力。一系列的事實告訴我們,儘管宣傳工作本身是務虛的,但它卻能化虛為實,最終變成推動經濟社會發展的巨大動力並取得實實在在的成果。
2、新聞外宣工作是推動經濟社會發展的重要力量。新聞外宣工作屬於精神文明建設範疇,它不僅能夠使人民在社會主義現代化建設中始終保持昂揚向上的精神狀態,而且能夠為經濟建設和社會發展提供強有力的思想保證和智力支持。在革命戰爭年代,黨奪取政權除了靠“小米加步槍”,更重要的一條就是重視宣傳工作。抗美援朝時,一首《英雄戰歌》鼓舞了千千萬萬的戰士,迸發出了無窮的力量,為這場戰爭的勝利提供了堅強有力的精神支柱。在現代社會,一個企業的形象就是發展壯大的關鍵所在。中央電視台的每則廣告要耗資成百上千萬,而企業和商家仍樂此不疲,投入大量的人力、物力參與廣告戰,究其原因,就是由於他們看到了新聞媒體對推動經濟發展的重要作用。要發展,也必須加強新聞外宣工作,必須藉助新聞外宣工作的強力支持。
3、新聞外宣工作是黨的工作的重要組成部分。新聞媒體是黨的思想政治工作的重要陣地,其最直接的作用就是輿論導向。“輿論導向正確,是黨和人民之福;輿論導向錯誤,是黨和人民之禍”。和“政治風波”的造成與收場,新聞媒體都先後從正反兩個方面起到了十分重要的作用。在新的歷史時期,要把黨的決策變為人民的具體行動,靠什麼?光靠開會只能解決幹部的問題,最主要的還必須發動廣大民眾,這就需要抓緊抓好新聞外宣工作。只有把新聞外宣工作與經濟社會發展緊密結合起來,充分發揮其武裝人、引導人、教育人、鼓舞人的作用,才能有效改革發展的諸多難題,準確解答人民民眾的思想困惑,才能理順情緒、凝聚人心、統一思想、暢通政令、維護穩定、促進發展。
二、齊抓共管,奮勇爭先,努力奪取新聞外宣工作的新勝利
全縣各鄉鎮、部門要站在講政治的高度,充分認識做好新聞外宣工作的重大意義,將其擺在重要議事日程,切實加強領導,從人力、財力、時間等方面給予支持,努力創造條件,營造氛圍,確保新聞外宣工作有條不紊地推進。要建立新聞外宣獎懲激勵機制,壯大業餘新聞外宣隊伍,提升全縣新聞外宣隊伍的整體素質。
縣委宣傳部要充分發揮組織、指導、統籌、協調和主力軍作用,正確把握輿論導向,精心部署新聞外宣工作,力求我縣新聞外宣工作展現新的起色、創造新的特色。要按照“外宣搭台、經濟唱戲;招商引資,外宣先行;區域合作,外宣牽線”的工作思路,在“走出去、請進來”上多下功夫,進一步加強與中、省、市新聞媒體的聯繫溝通,拓寬外宣渠道。
報導組、廣電局要充分發揮黨的喉舌作用,按照“多上大報大台,多上頭版頭條,爭當全市外宣工作排頭兵”的工作要求,緊扣縣委“突出工業強縣,夯實農業基礎,完善城市功能,活躍商貿流通,繁榮社會事業,整肅最佳化環境,構建和諧”的指導思想和“圍繞一個中心,強化一個主導,發揮五大優勢、做強五大產業,打造四張‘名片’,抓好三大建設”的工作思路,圍繞縣委、縣政府的重大決策和中心工作,及時反映我縣經濟社會發展的典型經驗和成就成果,充分展示**人民良好的精神風貌。要多做凝聚人心的工作,多做鼓舞鬥志的工作,多做解放思想的工作,著力營造一心一意謀發展、埋頭苦幹抓落實的輿論氛圍,著力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的輿論氛圍,把縣委、縣政府的決策部署變為全縣人民的自覺行動。
從事新聞外宣工作的所有同志要熱愛黨的新聞事業,樹立崇高的人生理想和職業道德。在任何時候任何情況下,都要把自己作品的社會效益放在首位,真正做到幫忙不添亂、鼓勁不泄氣。要不斷加強學習,不斷開闊視野,不斷超越自我,全面提升自身素質。要按照“三貼近”的要求,深入全縣“三個文明”建設第一線,從人民民眾中汲取營養,為建設發展、開放、文明、優美、和諧的貢獻自己的才華和力量。要突出宣傳**品牌,深入研究和發掘民俗文化、民間文化等農家文化,提高“農家樂”的管理水平和文化品味,實現農家文化旅遊收入快速增長。
三、嚴格新聞外宣工作紀律
理論無禁區,宣傳有紀律。紀律是新聞外宣工作的生命,是體現新聞外宣工作政治使命感、社會責任感的重要保證。這方面,縣委宣傳部要嚴格要求,嚴格把關,切實抓好對縣廣電局、縣委報導組等新聞單位的領導和管理。要準確把握正確的輿論導向,堅持正面宣傳為主,團結鼓勁為主,弘揚正氣為主,唱響主旋律,打好主動仗,形成時代主流,引領社會風尚。同時,要勇敢地拿起筆鞭撻假醜惡。特別對個別單位和部門行政不作為,對破壞城市公共設施、違反社會公德、家庭美德的人和事,要敢於曝光,敢於揭露,敢於評說。要進一步加強對社會熱點問題,特別是重大突發事件和敏感問題新聞報導的引導和管理。今後,關於突發事件的報導和外來記者的採訪,各鄉鎮、部門要嚴格按照縣委有關規定執行,及時報告縣委宣傳部,由縣委宣傳部統一把關。總之,新聞外宣工作必須講紀律、講規矩、講程式,決不允許發生有悖宣傳紀律的事件。
同志們,做好新形勢下新聞外宣工作,使命神聖,責任重大。希望同志們在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹中央、省委和市委對新聞外宣工作的要求,統一思想,堅定信心,紮實工作,不斷提高全縣新聞外宣工作水平,更好地為經濟社會發展服務,為 “三個文明”建設提供強有力的精神動力和輿論支持!
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇18
根據今年初市委、市政府確定的工作部署,這次專程來貴池區開展生態家園富民工程建設調,主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設的基本情況,清醒地、客觀地、理性地分析當前的形勢和問題,總結存在問題的原因,尋求解決問題的對策。
從這幾天深入有關鄉鎮、村和農戶察看的情況看,貴池區生態家園富民工程建設整體發展態勢良好,在全市處於領先地位。一是進展順利。工程建設起步早、聲勢大,在全市第一個實現“萬池縣”。二是工作紮實。無論是區里主要領導、分管領導、鄉鎮負責同志還是民眾,都表現出空前高漲的熱情。各級幹部特別是主要領導工作深入、細緻,到民眾中去聽
民意、察實情、解難題,進行具體指導;而民眾則是大力支持和積極擁護,其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明了我們的工作是符合實際、符合民眾心愿的。三是勢頭較好。按照規劃,提前一年完成了20xx年的任務,為下步工作打下了堅實的基礎。四是主流健康。這一點最為關鍵。當然,這么大面積的發動和推廣,在認識上、工作上、技術上、管
理上、服務上、資金上出現這樣或那樣的問題,是正常的,也是客觀存在的,這些問題都不難解決,只要發現了,在認識上和工作上到位了,就能迎刃而解。因此,大範圍的工作推動一定要看主流,不能因局部或環節上的缺陷而看不清全部工作發展的方向。這次選擇到貴池區調研,就是為了進一步論證這種判斷。現在看來,這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進一步發展的高度,認真總結經驗,進一步做好補缺補差工作,進行整改、鞏固、提高,保持良好的發展勢頭。下面,我談兩點意見:
一、實施生態家園富民工程是落實科學發展觀、解決“三農”問題的切入點和全面建設農村小康社會的戰略性舉措
“三農”工作是當前經濟工作的重中之重。在新的形勢下,探索如何用創新的思路、創新的實踐、創新的方法,推進和解決所面臨的“三農”問題,是當前擺在各級黨委、政府面前的一項重大課題。從去年開始,市委、市政府在全市推進生態家園富民工程的實施。隨著實踐的深入,我們越來越感到這項工程不是一般意義上地解決農村急需能源、讓老百姓
節本增效的常規性工作,而是一項具有戰略意義的舉措。
為什麼講實施生態家園富民工程是戰略舉措?從尋求解決“三農”問題有效方法這個角度,我認為,在認識上至少有三點需要進一步明確。
首先,實施生態家園富民工程是新形勢下解決“三農”問題的一個重要的切入點。“三農”問題很多,錯綜複雜,千頭萬緒。怎么解決?從哪裡入手?當然,政策減負、生產增收、財政支農等都是重要手段。但對農村本身來說,特別是對農村經濟主體——廣大農民而言,要尋找一個不同於常規的發展模式,那就是實施生態家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發動起來,把民眾積極性調動起來,而且抓住了與民眾生產、生活最密切相關的利益問題。對這個利益問題,我們要往深處看。我們經常講,要讓農民得實惠,怎么得實惠?不僅僅是要增加農民收入,而且要全方位地提高農民生活質量。我個人認為,這種模式至少在目前是一種比較現實地使農民獲得實實在在利益的辦法。所以說,實施生態家園富民工程不是一般性的生產舉措。
其次,實施生態家園富民工程是發展農村經濟、促進農民增收的一項創新的實踐。判斷中國“三農”問題走勢,應該說現行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經濟生產方式以及以自然村落為社區形態的農村社會組織結構,還要延續相當長的一段時期。這種狀態的存在,要求我們在解決“三農”問題上,必須用改革和創新的辦法,在深層次上進行突破。“三農”問題的核心是農民增收問題,增加農民收入要加法、減法、乘法、除法一起做,而推動農民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則。我們現在建設的生態家園富民工程,就是在實踐中實現農民收入持續增長的一把創新的鑰匙。
第三,實施生態家園富民工程是落實科學發展觀,特別是發展生態經濟、循環經濟的一種積極的探索。落實科學發展觀,對一個國家、一個地區、一個行業都有不同的要求。城市、工業有科學發展的問題,農業、農村也存在科學發展的問題。對於村來講,特別是對池州的農村來說,我們實施生態家園富民工程,就是在按照科學發展觀的要求探索生態經濟建設,而且這種探索本身也就是在實踐中落實全面建設農村小康社會。在生態家園富民工程建設上,我們的認識要進一步到位,思想要進一步統一,由此增加工作的自覺性、堅定性、堅韌性。這樣,這項工作就不會因領導人的調整、一時政策的調整而半途而廢,或者改變發展方向。更重要的是一旦堅持下來,讓民眾掌握了它的規律,那就必定會勢不可擋。因此,各級各有關部門,始終要以全面小康社會建設為目標,以農民增收為中心,以沼氣池建設為抓手,以發展生態庭院經濟為模式,以調整農業結構、推動優質安全農產品生產為主線,堅定不移地抓好生態家園富民工程的實施。
二、進一步改進領導方式,轉變工作作風,創新發展模式,推進生態家園富民工程建設向更高層次、更深領域拓展
目前,全市生態家園富民工程建設整體勢頭良好、形勢喜人,而且也有相當大的發展空間與發展潛力。下一步要著重在三個方面加大實施力度,取得重大突破。一要以沼氣池建設推廣與普及為基礎,著力抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環利用。要搶抓國家加大農村能源投入的歷史機遇,充分做好項目論證、編制,抓好項目儲備,爭取國家更多的資金扶持,這是一條重要途徑。但向上爭取,必須要有紮實的工作和良好的成績作基礎,因此,各要堅持“兩手抓”,高質量地抓好沼氣池建設的普及與推廣工作。要一手抓好在建項目的實施,特別是東至、石台、青陽三個國債項目建設縣,要嚴格按照國債項目建設要求,精心組織,抓緊實施,按時按質按量完成任務,確保通過國家驗收;同時,要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高,儘快發揮應有的效益,讓農民早日得實惠。這裡重點強調一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發揮永久性效用的基礎,也是抓好沼氣綜合利用、科學利用和循環利用的前提。要做好人畜生物能循環利用這篇
文章,抓住農業無害化生產的源頭,著力抓好“改土”工作,促進能源技術與生態農業技術的集成組裝、配套和綜合利用,指導農民科學使用“沼肥”,從源頭上逐步減少土壤中化肥、農藥的殘留,提高土壤肥力,使農業生產實現農殘減量化,進而達到無害化的目標,為生態農業發展創造良好的條件,讓農民永遠有一個增收的聚寶盆。
二要突出重點,創新發展模式,推進“百池村”的全面小康社會建設。
各地在推進農村小康社會建設中,要做到點、面、線相結合。抓點上小康社會建設,重點就是要抓好“百池村”的建設。結合池州實際,我們走全面建設農村小康社會道路,要著力在推進農村全面小康社會的細胞——小康村的建設上創新發展模式,通過不斷拓展和深化建設,實現“四村合一”的目標:農產品無害化生產的專業村、人與自然環境協調和諧統一的生態村、農戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農民文化政治生活健康蓬勃發展的文明村。現階工作的重中之重,是抓住沼氣池建設與發展中凸現的核心問題、主要環節以及老百姓關心的後續服務問題,認真研究措施,切實加以整改。貴池區在現有的“百池村”中開展沼氣協會建設,把一家一戶有機地組織起來,提高農民自我管理與自我服務水平,就是一個很好的、切實可行的辦法。
三要進一步改進領導方式,切實轉變工作作風,確保生態家園富民工程示範市建設健康地發展。這幾年,在全市大力實施以沼氣池建設為核心的生態家園富民工程,深受民眾歡迎和擁護,有效地改善和融洽了我們的黨群關係、幹群關係。
各級黨委和政府要進一步統一思想,持之以恆地把生態家園富民工程建設擺上重要位置,作為新形勢下解決“三農”問題的突破口,進一步明確發展方向與目標。要強化組織領導,轉變工作作風改進工作方式,做到善於用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示範等方式方法,充分調動和動員各方面的力量,推進各項工作措施的落實,確保全市生態家園富民工程健康、紮實、有效地建設,早日實現把池州建成國家級“生態家園示範市”的目標。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇19
各位代表、同志們:
根據集團公司安排,20xx年我分別擔任88股份公司、99發展公司的總經理和黨委副書記,6月份之後我來到00公司擔任總經理和黨委書記。
一年來,在集團公司的正確領導下,我與班子成員一道勤奮工作,真抓實幹,為圓滿完成年度目標任務盡了自己的綿薄之力。
下面,我將一年來的工作情況進行述職,請予評議。
一、加強學習,努力提高自身素質。認真學習黨和國家的路線方針政策。特別是認真學習了黨xx大報告。通過學習,努力提高自身素質,用xx大精神武裝自己的思想,用11理念指導自己的行動,為做好各項工作奠定了堅實的思想基礎。
二、全面貫徹落實集團公司各項決策和要求,大力弘揚11精神,貫徹“六個堅持”工作原則,以科學發展觀為指導,堅持擴張性競爭戰略,大力推動“六新11”建設。
三、在88化工公司期間的工作,抓好安全生產和項目建設,為全年完成銷售收入近20億元,實現利潤1.57億元,燒鹼、pvc產量雙雙超過20萬噸打下了堅實基礎。
四、以對企業和職工高度負責的精神,狠抓安全工作,推行工藝指標、設備運行狀況排查,嚴格按照“四不放過”原則處理各類事故,保證了公司安全穩定生產的局面。
五、為職工身體健康著想,為子孫後後代著想,為人類的生存環境著想,認真貫徹落實國家的環保和節能減排法律法規,以強烈的社會責任感和使命感,狠抓環保和節能減排工作,在公司成立了環保管理委員會,設立環保舉報電話,環保事故也向安全事故一樣實行一票否決。
六、加強宣傳工作,提出創辦《11動態》,並直接發放到基層班組,讓廣大職工及時了解掌握公司動態。還推行了《通報》制度,更新了電子大螢幕等。
七、加強思想政治工作,注重與職工的溝通和交流,推行生產廠例會、公司綜合例會和公司領導基層走訪日活動,組織召開參與技術助理竟聘人員座談會、新工座談會、通報中受到獎勵和處罰人員座談會、離退休老同志座談會以及大年初一青工聯歡會,直接面對面與職工真誠地溝通和交流,了解職工思想動態,做好深入細緻地思想政治工作。
八、為便於66公司運作,將77制氫公司、44公司和解析氣項目的投資全部併入66公司股本,使各方股東利益得到均衡照顧。
九、為認真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財產性收入”的精神和實現11的核心價值觀,解放思想,更新觀念,積極推進公司股份制改革,緊密結合公司生產經營和改革發展實際情況,認真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準備工作。目前,苯精製項目已得到集團批准,很快將開展募股工作。
十、關心弱勢群體,在對困難職工的救濟上採取從優、從寬、從高的政策。針對臨時工工資、福利以及夜班和有害補助較低的情況,公司將結合市經濟發展水平和公司實際情況逐步給予提高。
十一、切實加強黨性修養,重視廉政學習,自覺按照《黨員幹部廉潔從政若干問題準則》嚴格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自勵,胸懷坦蕩,實事求是,清正廉潔,克己奉公。
十二、存在的問題:需要進一步加強計算機操作知識的學習;工作中有急躁情緒,說話的方式和語氣有時不夠緩和,請同志們多加諒解,我將在今後的工作中加以改正。
各位代表,同志們,20xx年的各項目標任務已經確定,我們不僅要完成艱巨的生產經營任務,而且萬噸項目建設將隨著資金的到位全面展開,11已全面進入了一個跨越式發展的新階段,任務艱巨,使命光榮,讓我們在集團公司的正
確領導下,全面貫徹科學發展觀,大力弘揚11精神,大力弘揚改革創新精神,求真務實、真抓實幹,為打造中國第一、世界一流的nm化工基地而努力奮鬥! 謝謝大家!
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇20
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程,向著建成全面小康社會目標衝刺的關鍵時刻,市委、市政府召開全市造林綠化工作會議,具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結,也是從落實科學發展觀、推進城鄉統籌發展的要求出發,對當前及今後一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區、各部門要結合實際,迅速把各項工作任務落到實處。下面,我就做好造林綠化工作,強調三點意見。
一、充分認清形勢,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識
植樹造林,綠化家園,是保護和改善生態環境的根本性措施,是造福當代、澤被子孫的千秋偉業。黨中央、國務院歷來對此高度重視,中央幾代領導集體都積極倡導並身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績,過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元,造林綠化面積超過 30 萬畝,是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態防護體系基本形成,城鄉生態環境得到了明顯改善;一大批標誌性、景觀性工程相繼建成,城鄉綠化水平有了較大提高。目前,我市森林覆蓋率已超過 20%,提前達到小康社會指標;城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米,邁入了國家園林城市行列。三年來,全市各級黨政組織和廣大幹部民眾積極投身於國土綠化事業,全民綠化意識、生態意識、環境保護意識顯著增強,為實現“”綠化事業更快更好發展、實現第二個率先奠定了堅實的基礎。在此,我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰線的廣大幹部職工,向積極參與支持綠色建設的全體同志,表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
新時期的發展是在科學發展觀指導下的新發展,是以城鄉統籌、人與自然和諧、經濟社會與環境協調為根本特徵的發展。對照“兩個率先”特別是率先基本現代化的標準,對比先進地區的建設成就,以廣大人民民眾對生態環境質量的期望來衡量,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實現新一輪綠色建設目標,我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰。全市各級要自覺站在全局的、戰略的高度,進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識,以更加強烈的責任感和使命感,再接再厲,抓緊抓好新時期造林綠化工作,做到力度、規模不減小,標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施,是人民民眾賴以生存、不可或缺的環境條件。生態與經濟協調發展,是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進,是先進文化的應有內涵;改善生態環境,維護生態安全,是最廣大人民民眾根本利益之所在。同時,通過造林綠化,加快發展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業,是推進農業結構調整,提高農業經濟效益,幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想,實現和維護人民民眾根本利益的要求出發,全面認識做好造林綠化工作的重要意義,大力實施造林綠化,改善生態環境,促進生態與經濟協調發展,推動人與自然和諧共進,不斷滿足人民民眾日益增長的對生態質量、生活質量、環境質量的要求。
要從貫徹落實科學發展觀的高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化,加強生態環境建設,是確保經濟社會可持續發展的前提和基礎,也是樹立和落實科學發展觀的內在要求。近幾年來,我市經濟保持了持續快速增長的良好態勢,但人口密度大、環境容量低、生態平衡脆弱也越來越成為制約發展的重要因素。可以說,我們現在感受到的生態環境壓力,比以往任何時候都大,比其他任何壓力都重。保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力,這已成為當前及今後我市經濟社會發展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續發展的角度,充分認識實施造林綠化的重要意義,堅持以科學發展觀為指導,下更大的決心,採取更有力的措施,加快推進我市造林綠化建設,著力改善城鄉生態環境,使新一輪的經濟社會發展建立在生態良好的基礎之上。
要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新高度,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界,生態環境已日益成為地區綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉良好生態環境的外在表現和生動體現,更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內在要求和重要標誌。對照全面小康社會指標,目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標,但環境質量綜合指數還存在較大差距;要實現基本現代化,綠化和生態建設的任務更艱巨、更繁重。森林綠地對於防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調節氣候具有明顯的作用,加快造林綠化是改善城鄉生態環境、建設生態園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足於已經取得的成績,要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準,堅持不懈地加快造林綠化,確保年內環境綜合質量達到全面小康社會的要求,進而向著基本實現現代化的目標邁進,努力推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。二、突出重點難點,切實加快綠色、生態城市建設步伐
“”是綠色建設的重要時期,是我市建成循環型、節約型、環境友好型城市,打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅遊度假的休閒名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態穩定、環境優美”的森林生態系統的要求,針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環節,緊緊抓住重點難點,精益求精,求實務實,努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫,不斷把綠色建設提高到一個新的水平。
1.補弱,就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分,也是建設綠色重點和難點。前幾年,我們偏重於城市的造林綠化工作,農村綠化薄弱的問題日漸顯現。我們要進一步統一思想,充分認清造林綠化有利於保持和提高耕地生產力,有利於減輕自然災害對糧食生產的威脅,有利於促進農民增收和就業,更好地激發農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化,按照新農村建設規劃,因地制宜開展房前屋後綠化美化,對自然村落增綠補綠,見縫插綠;突出“四旁”植樹,拓展綠化空間,在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林,在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發展經濟林,圍繞農業產業結構調整,充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林,實現生態效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態家園、最佳化農居環境”這一主題,廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動,進一步強化全民綠化意識、環保意識,加快造林綠化重點工程建設,迅速掀起農村植樹造林的新高潮,不斷把農村造林綠化工作引向深入。
2.增量,就是要進一步增加中心城區綠量。中心城區是我市經濟最密集地區,也是人口最集聚的地方。近年來,中心城區綠量增長緩慢,市中心“熱島效應”上升,主要原因是城市建設中規劃建綠機制尚未形成,道橋、房產建設擠占綠地較多,一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在,民眾對此反響較大,一定程度上也影響了城區的品味,與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護民眾利益、提升城市形象的高度,把增加中心城區綠化作為重點,加快實施城區增綠工程。要根據生態城市建設標準抓緊制訂中心城區綠化規劃,嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規劃一旦確定就必須嚴格執行,今後中心城區任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作為前置條件,納入規劃方案,達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現有綠地,任何單位和個人不得擅自侵占綠地,道橋、房產建設必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區綠地建設,確保市民出戶 500 米就有遊園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區工廠搬遷,千方百計增加一定數量的綠地。每塊綠地都要精心規劃設計、精心組織施工,確保建一片成一片美一片,體現品位特色,形成園藝景觀。
3.均衡,就是要進一步均衡全市綠地分布。是一個“山在城中,城在湖邊”的山水型城市,城市綠化的自然條件很好,但整體布局還不均衡,綠化效果和生態平衡效應還不明顯,尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出,當前城市綠化要注重“三個轉變”,即從注重視覺效果為主向視覺與生態功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉一體的城市森林系統轉變。我們要主動順應這種轉變,通過實施城市森林工程,進一步最佳化綠地結構,努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑑北京市建設“城外青山環抱、城裡綠樹環繞”的現代化森林大都市、上海市建設寬 500 米的環城綠帶、有關先進城市建設規模宏大的城市森林等做法和經驗,從整體上布局城市林網建設,均衡綠帶空間分布,形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前,重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態綠地建設,加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設,力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統,從根本上解決我市綠地分布不均問題,並早日創建成為國家生態園林城市和國際花園城市。三、加強組織領導,全力確保造林綠化各項目標任務的完成
通過今天的會議,我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確,各地區、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感,切實加強對造林綠化工作的組織領導,扎紮實實推進這項工作,確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發展的全局之中,納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中,做到與其他各項重點工作同部署,同檢查,同考核。要繼續實行重點工程領導負責制,進一步完善聯席會議制度,更好地協調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人,要切實擔負好領導責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解,逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核,通過檢查和考核獎優罰劣,充分發揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統工程,必須全黨動員,全民動手,齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能,充分發揮他們在造林綠化工作中的組織協調、檢查督促作用。市發改委、建設、農林、園林、財政、規劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門,除抓好本系統、本部門內部的造林綠化工作外,還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責,加強具體工作中的協調配合,形成強大的工作合力,推進造林綠化工作的深入開展。
要創新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制,廣辟資金渠道加大綠化投入。創新經營機制,大力發展非公有制林業,鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業,推行合作制、股份制、股份合作製造林。創新管護機制,在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養”、“冠名”,積極鼓勵企業、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態城市建設目標,加大造林綠化工作的宣傳力度,增強全民綠化意識,調動方方面面參與國土綠化和生態環境建設的積極性,努力在全社會形成增綠護綠、改善環境、造福後代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導,落實義務植樹登記卡制度,鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不斷提高義務植樹的公眾參與度,把廣大人民民眾的熱情和幹勁,轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們,森林資源和綠化成果,可以為經濟社會發展提供巨大的生態環境效益,也是我們留給子孫後代的寶貴財富。
發展造林綠化事業,是各級黨委、政府義不容辭的職責,是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標,同心同德,埋頭苦幹,大力推進造林綠化工作,加快綠色建設步伐,為打造生態良好、和諧宜人的山水名城而努力奮鬥。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇21
當前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發展機遇,全省現代化建設第二步戰略目標的圓滿實現,城市綜合實力的增強,為我們發展城市綠化事業提供了較為雄厚的物質基礎。廣大人民民眾對改善城市生態環境有著比以往任何時期都更為強烈的願望和更高的積極性。全國城市綠化工作會議,為我們今後城市綠化工作指明了方向。我們一定要按照中央和省委、省政府對城市綠化工作的部署與要求,切實加強組織領導,狠抓各項措施的落實。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程。要建立城市綠化目標責任制,市長要對城市綠化工作負總責,分管市長具體抓。要深入開展調查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,學習借鑑國內外城市綠化的先進經驗和做法,結合本地實際,研究並制定綠化發展規劃、目標及政策措施,努力探索,積極實踐,走出具有本地特色的城市綠化建設的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構,穩定專業技術隊伍,保證城市綠化工作的正常開展。各有關部門要按照職責分工,各司其責,協同配合,共同做好城市綠化工作。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍。綠化、美化城市,改善生態環境,是每個公民應盡的義務,要認真落實全民義務植樹的任務和責任,通過宣傳教育,便全體市民增強環境保護意識和自覺參加城市綠化建設的積極性,形成全民動員,綠化美化城市的良好社會氛圍。
(三)加強城市綠化建設的監督和管理,鞏固綠化成果。各地要嚴格執行國家和省有關城市綠化的法律法規,認真貫徹落實城市綠化技術標準和規範,健全城市綠化監督檢查制度,加大城市綠化工作的執法力度,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,對各種占綠毀綠事件進行曝光和監督,切實保護好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進步和技術創新,提高城市綠化的科技含量與技術水平。要加強城市綠化科學的基礎研究和套用研究,尤其要重視城市綠化系統生物多樣性和綠化新技術的運用推廣研究,在城市綠化的規劃設計、工程施工、選種育苗、栽培養護等各個環節,努力提高科技水平和科技含量,實現城市綠化生態效益、環境效益、經濟效益的綜合發揮。
同志們,城市綠化事業是一項造福當代、惠及子孫的偉大事業。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,開拓進取,真抓實幹,為使我省城市滿目蔥蘢、生機勃勃、水碧天藍而努力奮鬥!
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇22
同志們:
縣委、政府今天召開春季植樹造林動員大會,主要的任務就是動員全縣各族幹部民眾,迅速行動起來,搶抓時節開展好春季植樹活動。鼓足幹勁,保質保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務。
去年,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰。經過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期、重點防護林建設、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果,縣委、政府決定,充分利用今春有利時機,繼續實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,開展全民植樹造林。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一、提高認識,統一行動,迅速掀起春季造林熱潮
近年來,國家制定的西部大開發戰略明確提出,把實施生態環境保護與建設放在十分重要的地位,實施了一系列造林富民政策,為我們的發展創造了機遇。縣委、政府搶抓這一有利時機,從實現可持續發展的戰略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領全縣幹部民眾揮汗播綠。經過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風沙災害天氣明顯減少,土地、草場沙化得到有效遏本資料權屬轉載網路放上滑鼠按照提示查看轉載網路制,生態環境切實得到了進一步改善。但是,我們還必須清醒的認識到,我縣土地沙化比較嚴重,土壤相對貧瘠,草場有所退化,種養殖業發展後勁不足,農牧民增收緩慢。因此,我們要把造林綠化與調整農村產業結構結合起來,與加快發展農村經濟結合起來,與各族民眾的脫貧致富結合起來,依託退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,迅速壯大林草業,以林草業的大發展,服務於畜牧業這個主導產業,切實增加農牧民收入,振興農牧區經濟。今年春季,我縣仍將繼續實施退耕還林、宜林荒山荒地、“三北”四期防護林和牧區水利工程綠化等項目,通過相關項目的拉動,進一步擴大造林綠化規模,已成為我們當前的一項主要任務。
一年之季在於春。今年的開春較去年晚了一點,任務較去年多一些,如果錯過了植樹造林的有利時機,不但會影響樹苗的成活率,而且會直接影響林業項目的實施和完成。在繁重的任務面前,在造林綠化這個生態工程上,全縣各級領導、廣大幹部職工一定要服從並主動服務於全縣生態建設大局,充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認識明確,行動統一。各單位(部門)要進一步加大組織領導力度,要把春季植樹造林作為幹部受鍛鍊、民眾得實惠的載體,切切實實完成造林任務。特別是主要領導要像對待本職業務工作一樣,高度重視造林工作,認真履行造林綠化第一責任人的職責,按照縣委、政府提出的要求,親自抓、負總責,身先士卒,帶領幹部職工迅速行動起來,嚴格按照造林的標準和要求,高質量地完成今春造林任務。克服一切困難,共同打好春季造林攻堅戰。
二、明確目標,乾群聯動,把綠起來作為造林目標
我縣生態建設的主要任務就是植樹種草、恢復植被,目標就是讓乾旱、半乾旱地區儘快綠起來。因地制宜、想方設法改善生態是我們造林綠化的最終落腳點。因此,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規模,而且更要注重實效,使那些亟待治理的荒坡、荒地儘快綠起來,切實把幹部民眾反映強烈的環境問題解決好,使造林綠化真正成為一項德政工程,一項富民工程。今年,我們計畫完成人工造林90000餘畝,其中退耕還林320xx畝,宜林荒山荒地造林30000畝,“三北”四期造林5700畝,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜、突出重點、集中連片、生態優先”的造林方針,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什麼辦法綠起來就用什麼辦法,要穩紮穩打,保證質量。在造林方式上,我們將繼續採取以成活率高的植苗造林為主,對於一些特殊地帶,由林業部門核准後,適當組織一些壓條造林,以減少投入,增加林帶數量,不斷提高造林綠化水平。
根據最近的天氣情況,縣委、政府決定,分步開展植樹造林,在4月15日前,全面完成今年植樹造林任務。各單位在明確植樹造林任務後,要立即行動起來,嚴格按照造林標準與要求,抓好春季造林工作。林業部門要切實發揮好職能作用,重點做好種苗調運和技術指導服務工作,及時向各植樹造林地段選派技術員,常駐工地指導造林工本資料權屬轉載網路放上滑鼠按照提示查看轉載網路作。要組織技術人員深入到每一個造林點,現場示範給大家看,並講清技術要領和應注意的問題,讓每一個植樹的幹部民眾全都掌握植樹要領,確保成活率,力求做到層層把關,步步落實的造林工作新局面。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常。縣五套班子辦公室要認真負責地抓好督促檢查工作,確保分段包乾內的各單位能夠保質保量地按時完成造林任務。
去年,我們通過精心組織,周密安排,轉變興林思路,大力扶持有積極性的農牧民,力爭儘可能多地增加造林面積,使農牧民真真切切地看到了實惠,也得到了實惠。農牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的民眾基礎。今年的退耕還林我們一定要嚴格把好政策關,堅持“五優先、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優先,村兩委班子團結的優先,民眾積極性高的優先,風沙前沿地帶優先,去年造林成活率高的村優先;做到種苗圍欄到戶、錢糧兌現到戶、管護責任到戶。各單位、部門要逐步落實造林任務,合理安排好人力,充分發揮機械化造林的優勢,調動方方面面的力量形成合力,保證在時間短、任務重的情況下,圓滿完成今年春季的植樹造林工作。
對於分配的造林任務,每個單位、每一名幹部職工都不能推三阻四找藉口,要少講困難,少提條件,想方設法創造條件去完成,決不能拖全縣的後腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務承包出去,如確需承包出去的,由單位(部門)的主要領導向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,經批准後,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,負責工程的質量與進度。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關係,合理安排本單位的業務工作,統籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤。
三、強化措施,嚴格把關,全力確保造林質量
造林質量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質量高,林木管護得好,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效。特別是對於我們這樣一個農牧業大縣來說,注重造林質量,加強林木管護則顯得尤為重要。春季造林工作中,我們一定要樹立“沒有質量、數量為零”的觀念,繼續在把好造林植苗關和完善林木管護措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質量和管護措施上取得了一些經驗,今春植樹造林工作要認真執行好三級驗收合格證、五大辦公室監督把關等制度。下派的林業技術人員必須要根據造林標準,按照操作規程,嚴把造林植樹關,嚴格按照平地、開渠、澆水、種樹的程式進行造林,堅決做到沒有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,沒有管護措施的不植樹,監督指導各單位高標準、高質量地完成秋季造林任務。
在抓好造林質量的同時,管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當前及今後一個時期的緊要任務,抓緊抓好。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護。要抓緊落實圍欄設施,進一步充實完善管護措施,拿出具體可行的管護辦法,努力做到造林、管護兩同步。在林木管護中,一要管好牲畜。我縣牲畜最高飼養量已達到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果。二要管護好圍欄設施。去年,我們在廣播電視上發布了《關於加強圍欄設施管護的通告》,並就管護工作做了具體安排。全縣投入了大量人力、物力,購置了大批圍欄設施,共完成圍欄400餘公里,圍欄設施管護工作雖然較好,但部分區域仍存在著人為的破壞。今年,圍欄任務、管護工作仍然十分嚴峻,各單位、部門領導一定要進一本資料權屬轉載網路放上滑鼠按照提示查看轉載網路步增強責任感,做好民眾的思想工作。林木管護的關鍵在於調動農牧民自覺管護的積極性,進一步落實好農牧民管護責任制,發動幹部民眾群策群力共同維護圍欄設施,確保栽一片、活一片。林業和等執法部門要積極配合,認真組織開展專項治理活動,嚴厲打擊毀林、砍伐、破壞圍欄設施等違法犯罪行為,切實保護好來之不易的造林成果。
同志們,植樹造林是一項功在當代、利在千秋的大事業,是改善全縣生態環境的一項重要舉措,也是進一步檢驗我們各級領導幹部能力和作風的有益實踐活動。因此,我們一定要明確目標,廣泛發動幹部民眾投入到造林活動中來,全民動手,開拓進取,以奮發有為的實幹精神,高效益、高質量地完成今年的造林任務,為營造一個更加美好的生態型綠色邊城做出新的更大的貢獻。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇23
剛才,聽了省關心下一代委員會工作會議精神及地委領導的重要講話和有關縣、區關心下一代工作的經驗介紹,受到很大鼓舞,增強了做好關心下一代工作的信心和決心,下面把我區下步工作打算向各位作以簡要匯報。
第一,提高認識,增強做好關心下一代工作的責任感。紮實有效地做好關心下一代工作是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現,是開創關心下一代工作新局面的客觀需要。關心教育青少年,努力把他們培養成社會主義事業的建設者和接班人,是我們黨的一項長期艱苦的政治任務,也是廣大人民民眾最現實最關心的熱點問題。因此,我們一定要推廣和借鑑今天作報告的各關工組織的好經驗、好做法,進一步加大工作力度,把這項關係到黨和國家前途命運、事關民眾切身利益的的大事時刻放在心上,滿腔熱忱、盡心盡力地把工作做好。
第二,狠抓學習,把《黑龍江省關心下一代工作細則》落到實處。把學習、宣傳、落實《細則》作為關心下一代工作的一件大事來抓。將《細則》印製成冊發給區委、區政府領導及各基層黨委和關工委成員,各黨委要採取專題研討、定期輔導等方式強化學習效果。深刻了解《細則》對關心下一代工作的性質、宗旨、職能、主要任務、工作原則、工作方法、組織隊伍建設等規定。通過學習掌握和理解每項條款規定的內涵,增強貫徹實施《細則》的自覺性和責任感。並按《細則》要求,組織有關部門結合本單位實際,找出問題和差距,提出具體實施方案,督促檢查有關部門抓好落實,保證《細則》的有效實施,推動關心下一代工作的法制化、規範化、科學化和經常化。
第三,強化措施,教育引導青少年茁壯成長。繼續實施“一個重點,三項活動”,認認真真地解決好影響青少年健康成長的各種問題,為青少年辦好事辦實事。做好第二輪城市“一幫一”扶貧工作,必保沒有一個家庭因貧困而吃不上飯;把“陽光助學”活動深入地開展下去,必保沒有一個學生因貧困而失學。要做好跟蹤問效和調查摸底工作,掌握了解需要特別關心的青少年的變化情況,及時做好調整工作,把需要做好關愛、救助工作的對象的工作落到實處,使他們都能得到黨和社會的關愛,幸福地成長。要動員基層關工組織做好青少年意外人身傷害保險工作,減少因病或意外傷害給家庭和社會帶來的不利影響。
深入實施《公民道德建設實施綱要》,增強文明誠信、禮貌待人的文明意識。並組織和引導廣大青少年參加文明社區、文明村鎮、十星級文明戶和軍民共建等民眾性精神文明創建活動。引導教育廣大青少年學法、知法、守法、用法,認真研究進行法制教育的有效形式和途徑,積極配合公安、司法、教育、共青團、婦聯等部門,廣泛開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等法律法規的宣傳教育活動,在增強廣大青少年遵紀守法意識,提高他們運用法制手段維護自身合法權益能力的同時,積極倡導健康文明的生活方式,提高他們明辨是非的能力,增強他們同一切違法犯罪行為作鬥爭的能力。
開展“弘揚民族精神全面建小康”和“中華魂”讀書教育活動。結合迎慶大興安嶺開發建設四十周年,在廣大青少年中開展愛祖國、愛大興安嶺、愛加鄉教育,增強勤奮學習,建設祖國的使命感。培養學生良好的讀書習慣,把在書本中學到的知識運用到實踐中,學用結合。在中小學生中開展“中華魂”演講比賽和徵文比賽,從而強化讀書效果,使學生從小樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
第四,密切配合,形成全社會齊抓共管的局面。關心下一代,是一項民眾性工作,需要家庭、社會、學校各方面齊抓共管。做好這項工作,關鍵在於加強黨的領導,在於動員各部門和社會各界齊抓共管,形成合力。為此,把要關工委工作納入各黨委黨建管理目標,實行統一部署,統一檢查,統一驗收,建立責任制,堅持一級抓一級,一級帶一級,形成政府、黨群組織共同支持關工委工作的工作格局。做到密切配合,通力合作,各黨委要關心關工組織的隊伍建設,關心老同志,為他們工作創造良好的條件,調動他們的積極性和工作熱情。要把有工作積極性和有青少年工作經驗的老幹部、老技術人員、老教師、老轉業軍人、老農業把式“五老”發動起來,投入到關心下一代工作中,發揮他們的餘熱,為青少年的健康成長盡一份職責。要深入研究新形勢下青少年成長的特點,努力探索做好新形勢下關心下一代工作的一般規律,不斷總結、創新,開創關心下一代工作的新局面。
同志們,關心、教育、培養青少年健康成長是一項崇高的事業,我們將充分調動各方面的積極性,一如既往、堅持不懈地把這項工作扎紮實實地抓好、抓出成效,把愛心獻給下一代,獻給社會,獻給黨的事業。
糧食生產工作會議上的經典講話稿範文 篇24
同志們:
今天我們聚集一堂,舉行“新永興.新農村”大型電視系列報導活動啟動儀式,這是一件大事,也是一件喜事。因為這意味著我縣建設社會主義新農村的宣傳號角已經吹響,而且這一宣傳主戰場一打響,就已經顯示了非常良好的開端。同時,這還意味著,我們廣播電視事業在近幾年來不斷地改版創新、不斷地探索實踐之後,又有了新的舉措、新的突破,今天開闢的這個“新永興.新農村”大型電視系列報導,必將在永興電視台宣傳事業發展史上寫下濃墨重彩的一筆,它不但可以推進我縣的農村建設,還將擴大永興電視台的宣傳影響,提升我們廣播電視的媒體形象。應該說我們面臨的形勢和機遇是非常好的,黨的xx屆五中全會提出落實科學發展觀、大力搞好社會主義新農村建設的目標任務,目前建設社會主義新農村猶如春風吹遍了全國各地,各級領導都對此予以高度重視,把這項工作列入了中心工作、重要議程來抓。作為我們廣播電視媒體,更要緊跟中央的決策和部署,充分調動各種宣傳手段,運用多種宣傳形式,切切實實做好建設社會主義新農村的宣傳報導工作,為我縣社會主義新農村建設鼓與呼,提供強有力的輿論支持。下面,我就搞好建設社會主義新農村的宣傳講幾點意見:
首先,我們要提高思想認識。認識到這既是促進農業農村經濟加快發展的重要機遇,又是保持國民經濟持續發展的迫切要求,是構建設和諧社會的重大部署,關係到國家長治久安和民族偉大復興。我們要按照所說的從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的戰略高度來深刻認識。
其次,要把握好宣傳內容。要根據最近召開的農村工作會議精神和縣委宣傳部有關部署,大力宣傳中央一號檔案精神、各鄉鎮各部門制訂的建設新農村的具體部署和措施以及社會各個方面關心、支持、參與建設社會主義新農村的情況,要宣傳建設社會主義新農村中湧現出來的先進單位和個人,把各地正在開展的黨的先進性教育活動與建設社會主義新農村緊密結合起來,用新農村建設的成果檢驗先進性教育的成果。在工作中,要注重我縣推進農業結構調整和農業產業化進程的宣傳,大力加強農村基礎設施衙農村社會事業建設、農村鄉風文明建設的宣傳。
再次,要注意宣傳形式的多樣化。永興電視台的兩檔欄目都開闢了建設社會主義新農村的電視專欄,這很好。我們要發揮主要載體作用,把做好建設社會主義新農村作為主要宣傳任務長期認真抓好,在宣傳形式上,要運用多種形式、多種手段,既有新聞、系列報導,又有專題、訪談、現場報導。精心松思製作宣傳片,適度推出公益廣告片。把宣傳報導搞得生動、活潑、形象,真正貼近實際、貼近生活、貼近民眾。把宣傳做好做到位,做出聲勢。同時,要準確把握好宣傳基調。為確保輿論導向正確,我們要準確把握好這樣幾條:一是建設社會主義新農村是一項系統工程,綜合工程,涵蓋了政治、經濟、文化、生態等各個方面,在宣傳中不能只強調某一個方面,要力求全面。二是充分認識到建設社會主義新農村是一項長期艱巨的任務,不可能一蹴而就。在宣傳中不能刺激民眾短期內就能迅速實現的預期心理。我們在宣傳上也要作長期打算,做到長計畫、短安排。當前報導要從農民最關心、最現實的問題入手,使農民看得見、摸得著,激發大家建設新農村的熱情。三是既要大力宣傳中央的“支農、惠農”等扶持農村的方針政策,又要著力宣傳廣大民眾是建設社會主義新農村的主體,新農村要靠自已的雙手來建設,不能等靠要。四是宣傳整治村容村貌,一定要因地制宜,從實際出發,尊重民意、注重實效。對那些違背民意,搞花架子、強行拆遷、亂拆亂建的現象,我們不僅不能宣傳,還要適當地進行輿論監督,制止錯誤做法,使社會主義新農村建設沿著正確的軌道進行。同志們,全面建設小康社會的藍圖正在描繪,建設社會主義新農村的戰場已經打響,縣委縣政府也對我們的工作提出了殷切的希望。我相信,有縣委縣政府、縣委宣傳部的高度重視,有各部門和各鄉鎮的全力支持,有廣電局黨組的英明指揮和全體電視工作者的辛勤努力,我們一定能夠眾志成城開創新局面,使報導取得圓滿成功。
謝謝大家!