各村黨支部、村委會、鎮屬各單位：
為了認真貫徹落實好縣委、縣政府《關於在全縣開展“兩最佳化、兩推進”效能排行榜活動通知》的相關要求，進一步深化幹部作風建設，改善經濟發展環境，規範行政行為，提高工作效率，提升工作質量，促進我鎮經濟社會全面協調可持續發展。經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮開展“兩最佳化、兩推進”主題機關效能建設活動。為確保活動的順利實施，特制定如下實施方案：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，中央、省、市紀委全會和縣紀委八屆六次全會精神，緊緊圍繞“三縣並舉”發展戰略以及縣委八屆九次全會部署開展的“規劃編制年、產業發展年、項目建設年、基層組織建設年”四年活動，以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的行政機關為目標，圍繞民眾普遍反映的熱點和難點問題，堅持從嚴治政、依法行政和標本兼治、糾建並舉的原則，狠抓幹部作風建設和機關效能建設，增強幹部服務大局、推進中心工作的意識和能力，為我鎮科學發展、和諧發展營造良好的氛圍。
二、目標要求
通過開展機關效能建設活動，切實轉變機關幹部工作理念和工作作風，將工作重心真正轉移到服務民眾、服務企業中，幫助機關幹部克服“畏難、畏苦、畏事、畏變、畏失”等不良情緒，通過最佳化經濟發展軟環境、最佳化幹部作風，不斷提高服務質量和服務效率，加快服務型和效能型政府建設步伐，實現“推進產業發展、推進項目建設”目標。
三、活動重點
加強機關效能建設，用制度化、規範化的管理，針對性、強制性的手段和措施，從根本上解決機關和機關工作人員在思想、作風、工作方面存在突出問題，提升工作效率。
1、要重點解決部分單位管理鬆懈，有章不循，缺乏執行制度的嚴肅性，屢屢發生違反機關效能建設有關規定的問題。按照從嚴管理的要求，將制度建設貫穿到機關工作的各個方面和各個環節，加強制度執行過程監督，加大對有章有循的懲處力度，切實解決制度針對性、操作性不強和執行中礙於情面、拿制度作人情等現象，實現以制度管人管事。
2、要重點解決機關整體素質不高，辦事效率、服務水平不能滿足經濟社會快速發展的需要問題。加強思想道德、職業道德和科學發展觀教育，使廣大機關工作人員特別是黨員領導幹部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，全面提升自身素質，杜絕對辦事民眾態度生冷、推諉扯皮，出工不出力等問題的發生。同時要結合本科室、本崗位工作的特點，注重鍛鍊和培養機關工作人員認識問題、分析問題、解決問題的能力，切實解決工作中眼高手低、不鑽研業務知識、光說不乾、理論脫離實際等問題，以工作人員辦事能力的提高，來促進工作效率的不斷提高。
3、要重點解決少數幹部思想僵化、觀念陳舊，缺乏開拓創新精神，工作怕擔責任，怕碰難題，少數幹部事業心、責任心缺失，不求上進，庸懶成性的問題。要用與時俱進、勇於創新的精神，對影響行政效能建設的重點環節進行改革和調整，切實防止和克服不注重學習、不注重調查研究、不善於吸收新知識、單憑老經驗辦事等問題。努力實現行政管理的規範化和科學化，全面克服“畏難”、“畏苦”、“畏事”、“畏變”、“畏失”等不良情緒。同時，要嚴格考評考核，引進競爭機制，切實糾正機關工作人員作風渙散、不恪盡職守的行為；上推下卸、互相扯皮的官僚主義行為；因循守舊、機械照搬、影響急事急辦並造成嚴重後果的行為；拈輕怕重、不負責任，議而不決、決而不辦的行為和其他鬧不團結，不思進取而影響機關作風建設、損害全心全意為人民服務宗旨的行為，樹立廉潔、勤政、高效的機關新形象。