教師積極分子入黨思想匯報:建立人大代表政協委員接待制度

尊敬的黨組織:

每年一度的兩會又要召開了,在這次誰的壓力最大?當然是總理壓力最大,各大入口網站都在徵集向總理提問的問題,期待總理回答。就城市而言,首都北京的各種壓力也是巨大的。一些地方因拆遷糾紛、司法不公或其他原因催生的上訪民眾,會利用兩會來京,以期獲得高層重視並得以解決自己的問題,這也將造成治安與輿論方面的巨大壓力。

去年,為化解基層矛盾,中央政府令各地政府領導、公安局領導進行大接訪。由於主管領導在現場辦公,一些久拖不決的問題立即得以解決,另一些問題通過其他途徑遲後獲得答覆或解決。行政部門積累的疑難問題讓一線領導直接面對,對問題的解決固然立竿見影,但我們還應看到,遲後解決的問題最終多是回到原初處理問題的有關部門手中,處理思路與方式依然難以改變,當然結果也不會改變。

化解壓力應該另找途徑與方式,而各地人大與政協的作用可以利用與發揮。因為他們是法定的“代表人”,對各級政府有權進行監督與制約,而且因其身份的中立性,更易為訪民接受並取得信任。所以,各地人大與政協應當建立代表(委員)接待制度。各地人大與政協辦公機構里應常設代表與委員接待室,所有接待活動都公開進行,並在徵得當事人同意的前提下,將結果通過人大與政協網站向社會公開。人大與政協還可以通過當地律師事務所對受訪當事人進行法律調解與法律援助,以使最終結果獲得公正解決。

目前,人大代表與政協委員發揮的作用,一是開會通過相關決議,二是向有關方面提交提案或議案,而進行考察與調研時,多是政府進行安排或陪同。這樣,人大代表與政協委員成了政府機構的智囊或調研員,而不可能獨立發揮制約與監督作用,離自己選區的選民也更為遙遠。一些地方政府設立了人大代表與政協政協委員接待日,由政府領導來接待代表與委員,但卻沒有考慮到,人大代表與政協委員更應該隨機到政府部門監督工作。

黨的xx大以來,北京、浙江、河南等地都有縣、區政府為黨代表、人大代表與政協委員設立了社區接待日,甚至讓代表與委員聯合接待社會各界選民,通過近距離交流,讓代表與委員們了解社情民意,或化解社會糾紛,效果明顯,民眾反響也強烈。比如,通過浙江省人大網站,我們看到,對人大代表與政協委員接待制度,相關人員都有著自己的思考。浙江省桐鄉市人大常委會辦公室孫羔民認為,“人大代表、黨代表、政協委員聯動定期接待民眾,了解民意、反映民聲,一定程度上可以緩解政府信訪的壓力,這個做法是可取的”。

無論是代表與政協委員聯合接待,還是設立專門辦公室由各代表(委員)輪流接待,都是制度創新,是代表與委員貼近自己選民的最佳選擇。

當然,網路時代還可用公開人大代表與政協委員信箱、人大代表與政協委員開設參政、議政部落格等方式來貼近公眾,使基層各種社會問題得到及時解決。

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