3、優質菸葉開發初見成效。主要通過兩個層次開展工作。第一個層次是建立菸葉科技示範基地。目前已在福建三明和龍巖、山東省臨沂、四川西昌、貴州遵義等煙區建立了科技示範基地，作為菸葉生產技術的科研開發基地。第二個層次是在縣一級建立菸葉標準化示範縣。主要推廣規範的菸葉生產技術。目前已建立了雲南彌勒、山東莒南等10個標準化示範縣，並被國家質檢總局列為全國第三批標準化示範100縣之列。上半年會同菸葉公司組織召開了菸葉標準化示範縣項目現場會並制定了該項工作的具體實施計畫。
4、菸草病蟲害預測預報及綜合防治體系逐步完善。我國菸草病蟲害造成的損失目前基本控制為10-15%，菸草種植先進國家為3-5%，差距還不校從1996年起，我們開始在全國主要產煙省（市、區）建立菸草病蟲害預測預報和綜合防治工作機構並逐漸發展成為“全國菸草病蟲害預測預報和綜合防治網”。截止2002年底，全國共有16家省級局建立了相應的工作機構，各級站總數達到260多家。200*年6月底，我們在雲南組織召開了“全國菸草病蟲害預測預報專題學術研討會”，進一步推動了該項工作的開展。下一步工作總體目標是：到2006年全國範圍內菸草病蟲害損失比目前降低5個百分點。
（五）不斷推進科技項目管理制度改革，科技項目管理進一步規範化
1、科技項目立項制度更加規範。
經過近幾年的改進，科技項目立項已形成目前的五個規範過程：資格形式審查、科技委論證、專家評審、國家局各有關部門徵求意見、國家局辦公會議審議，並實現了網上申報和管理的功能。
2、建立科技項目招標立項制度
為了最佳化科技資源配置，提高科技經費的使用效率，促進公平競爭，今年我們加強了科技項目招標立項工作，在促進科研立項機制改革上邁出了新步伐。上半年進行的《低焦油低CO捲菸產品研製》和《“無公害”菸葉生產技術研究與套用》兩個項目的招投標取得了比較滿意的結果。今後，要求各省級局要加強科技項目的招標工作。
3、建立項目經費配套制度和經費執行檢查制度
項目經費配套制度：自今年起，為加大企業對科技的投入力度，凡各省局在國家局立項的重大科研項目，均應給予相應額度的配套經費支持，並按照屬地管理原則加強管理。
經費執行檢查制度：自去年起，逐步開展了對大額科技經費使用單位進行經費的跟蹤檢查，目前已完成對鄭州院、鄭州菸草職工技術培訓中心和生理生化基地三個單位的項目經費執行情況的檢查工作。
（六）進一步完善質量技術監督工作體系，不斷加大捲菸產品和菸葉原料的質量監督工作力度，加強焦油量監督抽查
1、質量技術監督體系建設
重點做了五方面的工作：一是組織貫徹實施ISO17025國際標準及新的菸草質檢機構審查認可辦法和評審細則，並據此進行了湖北省菸草質檢站審查驗收的試點工作。二是抓省級質檢站的整體提升工作。目前國家菸草質檢中心、上海、湖北、廣東、山東、雲南等六個省級質檢機構通過了中國實驗室國家認可委員會認可，基本具備參與國際質檢合作的工作條件。三是舉辦了行業質檢站長政策法規培訓班，培養了首批20餘名行業國家級實驗室註冊審核員。四是加強了標準化工作，發布《捲菸、雪茄菸基本計量單位》、《煙用二醋酸纖維絲束》等12項行業標準，申報批准國家標準立項4項，組織行業標準計畫25項。五是加強了行業計量室建設。通過了全國計量考核委員會組織的“菸草專用氣體流量和壓力標準”建標考核工作。
2、捲菸產品質量監督
國產捲菸的質量監督：組織了全國捲菸產品市場抽查和全國性統檢，捲菸產品抽樣平均合格率為98.43%，與2002年度平均合格率為99.0%相比基本持平。平均焦油量為14.7毫克，比2002年度焦油量15.3毫克有所降低。全國捲菸呈現焦油量下降，低焦油捲菸份額上升的態勢。
進口捲菸的質量監督：上半年我司牽頭與國家質檢總局食品安全局（原屬出