(二)少數鄉鎮、村領導幹部關心、重視、支持人口計生工作的力度比以往有所減弱，對計生工作有畏難情緒;流動人口、高收入人群、再婚人員惡意躲生造成違法生育、包二奶借腹生子等新情況新問題不斷出現，現行政策跟不上，很難解決這些問題，難以執行到位。
(三)流動人口計畫生育管理和服務不到位。部門協作、齊抓共管機制難以形成，省與省、地州與地州、縣與縣之間制定的政策、執行政策的力度不一樣，工作難以配合，步調不一致，對違法懷孕和生育處理口徑不統一，離“一盤棋”格局的要求還有相當差距。
三、XX年工作意見
XX年，全縣人口和計畫生育工作的總體思路是：以xx大精神和黨的xx屆四中全會精神為指導，按照省、市計生委的要求，抓住穩定低生育水平、提高出生人口素質這個主要任務，統籌解決人口問題，推動全縣人口和計畫生育工作持續、穩定、健康發展，為××經濟社會協調發展創造安全的人口環境。預計總人口27萬人，人口出生率為11‰以內，人口自然增長率為5‰以內。要抓好七項重點工作。
(一)深入貫徹落實省委、省政府《關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，努力開創統籌解決人口問題新局面。採取多種形式，大張旗鼓宣傳《決定》精神，著手研究我縣貫徹落實《決定》的實施意見的前期準備工作，認真組織落實獎勵扶助政策，實施好農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策和部分計畫生育家庭特別扶助獎勵對象、高中、中專、高等院校在校獨生子女獎學金、獨生子女戶、雙女戶、絕育戶“參合”的資格認定、審核發放工作。
(二)加強基礎設施建設。積極協調國債項目資金，完成建興、平掌服務所的新建、改造工程和爭取平甸、腰街、漠沙、桂山四個服務所的新建、改造工程。完成計生局辦公樓(原計生服務站)的裝修、院內場地平整和服務站搬遷工作。
(三)鞏固國家、省、市級計畫生育優質服務先進縣成果，提高民眾生殖健康水平。圍繞綠色服務促健康模式，開展生殖保健“一進三服務”等計畫生育優質服務，圍繞民眾需求，繼續與衛生、婦聯、工會聯合開展婦女生殖道感染、乳腺疾病普查普治、腹腔鏡女扎術等服務。
(四)開展出生缺陷干預一級預防工作，提高干預能力。開展“tct”、“hpv”項目檢測服務，落實婚前培訓、孕前檢查、葉酸增補、產前篩查等各項技術措施，孕前檢查率達85以上。
(五)加強服務站所的管理。進一步完善考核管理機制，合理安排技術人員輪崗、進修培訓，努力提高業務素質和服務能力。
(六)加強和改善流動人口計畫生育管理服務，努力建立統一管理、優質服務新體制。按照試點先行，逐步推開的原則，擴大試點面，探索建立以社區為依託的流動人口計畫生育綜合管理服務平台，進一步完善流動人口計畫生育信息交換平台建設。
(七)加強基層基礎工作。強化行政執法，加強計畫外懷孕、生育清理排查力度，加大後進鄉鎮重點整治力度，嚴格執行隨訪對象“一季度兩見面”制度，立案查處計畫外生育違法案件，依法徵收社會撫養費和罰款;貫徹落實“責任政府”“陽光政府”四項制度;鞏固和完善121個村的計畫生育村民自治工作。